Informativní návrh. Vláda nařizuje podle 266 odst. 2 zákona č.../... Sb., trestní zákoník:

Transkript

1 Informativní návrh NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 2004, kterým se pro účely trestního zákoníku stanoví, co se považuje za jedy a jaké je množství větší než malé, větší rozsah, značný rozsah a velký rozsah u omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících, prekursorů, pomocných látek používaných pro nezákonnou výrobu omamných a psychotropních látek nebo prekursorů a jedů Vláda nařizuje podle 266 odst. 2 zákona č..../... Sb., trestní zákoník: 1 (1) Za jedy ve smyslu 261, 262 a 264 trestního zákoníku, nejde-li o léčiva, 1) se považují a) chemické látky uvedené v příloze č. 1 k tomuto nařízení (dále jen látky ), b) chemické přípravky, které obsahují nejméně 7 % látky ) Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů. 2 Hodnoty určující množství větší než malé, větší rozsah, značný rozsah a velký rozsah u omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících, prekursorů, pomocných látek používaných pro nezákonnou výrobu omamných a psychotropních látek nebo prekursorů a jedů jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto nařízení. 3 Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2006.

2 - 2 - Příloha č. 1 k nařízení vlády č. / Sb. Chemické látky, které se pro účely trestního zákoníku považují za jedy Název vysoce toxické chemické látky Číslo CAS Indexové číslo Acetonkyanhydrin; 2-hydroxy X methylpropannitril Akonitin Akonitin, soli Akrylaldehyd; prop-2-enal; akrolein Aldikarb; 2-methyl-2-(methylsulfanyl)propanal X O-(methylkarbamoyl)oxim Ansenovodík; arsin; arsan Atropin Atropin, soli Azid sodný Azinfos-ethyl; O,O-diethyl-S-[4(3H) oxobenzo[d][1,2,3]triazin-3-yl) methyl]- fosforodithioát Azinfos-methyl; O,O-dimethyl-S-[ 4(3H) oxobenzo[d][1,2,3] triazin-3-yl)-methyl]- fosforodithioát Aziridin; ethylenimin Beryllium Beryllium, sloučeniny (s výjimkou křemičitanů hlinito-berylnatých) Bis (2-chlorethyl) ether; 2,2 -dichlordiethylether Bis (chlormethyl) ether Bis (2,4,6-trinitrofenyl) amin; 2,2,4,4,6, hexanitrodifenylamin; hexyl Blasticidin-s; 5-[3-amino-5-( methylguanidino)pentanamido]-2-(4-aminci- 2(1H)-oxopyrimidin-1-yl)5,6-dihydro-2-H-pyran- 2karboxylová kyselina Brodifakum; 3-[3-(4 -brombifenyl-4-yl)-1,2,3, tetrahydro-1-naftyl]-4-hydroxychromen-2(2h)-on Brom Bromid boritý Brucin Brucin, soli Demefion-O; O,O-diethyl-O-[2-(methylsulfanyl) ethyl]-fosforothioát Demefion-S; O,Odimethyl-S-[2-(methylsulfanyl) ethyl]-fosforothioát Demeton: O,O-diethyl-O-[2-(ethylsulfanyl) ethyl]

3 - 3 - fosforothioát, O,O-diethyl-S-[2-(ethylsulfanyl) ethyl]- fosforothioát (směs) Demeton-O; O,O-diethyl-O-[2-(ethylsulfanyl) ethyl]-fosforothioát Demeton-S; O,O-diethyl-S-[2-(ethylsulfanyl) ethyl]-fosforothioát Dialifos; S-(2-chlor-1-ftalimidoethyl)-O,Odiethyl-fosforodithioát Dialkylhydrargyrium; dialkylrtuť Dialkyl (C1-C5) plumbany a tetraalkyl (C1-C5) plumbany Dietdrin; 1,2,3,4,10,10-hexachlor-7,6-epoxy ,4,4a,5,6,7,8,8a-oktahydro-1,4,5,8- dimethanonaftalen O,O-Diethyl-O-(4-methyl-2(2H)-oxochromen yl)-fosforothioát Diethylenglykol-dinitrát; (oxydiethylen)-dinitrát Difacinon; 2-(difenylacetyl) indan-1,3-dion X Difenakum; 3-[3-(bifenyl-4-yl)-1,2,3,4-tetrahydro X 1-naftyl]-4-hydroxychromen-2(2H)-on 1-(3,4-Dichloranilino) thiosemikarbazid ,4-Dichlorobut-2-en X 1,3-Dichlor-5-ethyl-methylimidazolidin-2,4-dion Dichroman amonný; dvojchroman amonný Dichroman draselný; dvojchroman draselný Dichroman sodný; dvojchroman sodný Dichroman sodný, dihydrát; dvojchroman sodný, dihydrát Dikrotofos; (Z)-(2-dimethylkarbamoyl methylvinyl)-dimethyl-fosfát Dimefox; N,N,N,N tetramethylfosfordiamidoylftuorid Dimethyl-[4-(methylsulfanyl) fenyl]-fosfát N,N-Dimethylsulfamoychlorid Dimethyl-sulfát ,4-Dinitroanilin Dinitrobenzen (směs isomerů) ,6-Dinitro-o-kresol; 2-methyl-4,6-dinitrofenol X 4,6-Dinitro-okresolát amonný Dioxathion; S, S -(1,4-dioxan-2,3-diyl) bis (O,Odiethyl-fosforodithioát) X Dipikrylamin, amonná sůl; 2,2,4,4.,6, hexanitrodifenylamin, amonná sůl Dipropylentriamin; 3,3 -iminodi(propan-1-amin) Disulfoton; O,O-diethyl-S-[2-(ethylsulfanyl) ethyl]-fosforodithioát Endrin; 1,2,3,4,10,10-hexachlor-6,7-epoxy X 1,4,4a,5,6,7,8,8a-oktahydro-1,4,5,8-

4 - 4 - dimethanonaftalen Ethoprofos; O-ethyl-S, S-dipropyl-fosforodithioát Ethyl-bromacetát Ethyl-chlorformiát Ethylen-dinitrát; ethylenglykol-dinitrát O-Ethyl-O-(4-nitrofenyl)-fenylfosfonothioát; EPN S-[2-(Ethylsulfinyl)ethyl]-O,O-dimethylfosforodithioát S-[(Ethylsulfinyl)methyl]-O, O-diisopropylfosforodithioát Fenamifos; O-ethyl-O-[3-methyl (methylsulfanyl) fenyl]-n-isopropylfosforamidát Fensulfothion; O, O-diethyl-O-[4-(methylsulfinyl) fenyl]-fosforothioát Fentinacetát; acetoxy (trifenyl) stannan Fentinhydroxid; trifenyl (hydroxy) stannan Fluenetil; 2-fluorethyl-(bifenyl-4-yl) acetát Fluor Fluoracetamid Fluorid boritý X Fluoroctan sodný Fluorovodík Fonofos; O-ethyl-S-fenyl-ethylfosfonodithioát Forat; O,O-diethyl-S-[(ethylsulfanyl) methyl] fosforodithioát Formetanat; 3-[(dimethylaminomethyliden) amino]fenyl-methylkarbamát Formetanat-hydrochlorid; [(dimethyaminomethyliden) amino]fenylmethylkarbamát- hydrochlorid Fosacetim; O, O-bis(4-chlorfenyl)-Nacetimidoylfosforamidothioát Fosfamidon; [2-chlor-2-(dimethylkarbamoyl) methylvinyl]-dimethyl-fosfát Fosfid hlinitý Fosfid hořečnatý Fosfid vápenatý Fosfid zinečnatý Fosfolan; diethyl-n-(1,3-dithiolan-2-yliden) X fosforamidát Fosfor bílý Fosgen; karbonylchlorid Fosthietan; diethyl-[n-(1,3-dithietan-2-yliden) fosforamidát] Fysostigmin; eserin Fysostigmin, soli Hexachlorcyklopenta-1,3-dien; hexachlorcyklopentadien Hyoscyamin

5 - 5 - Hyoscyamin, soli X 2-Chlorethanol Chlorfenvinfos; [2-chlor-1-(2, dichlorfenyl)vinyl]-diethyl-fosfát Chlorid boritý Chlorid rtuťnatý X 3-Chlor-6-kyanbicyklo[2.2.1]heptan-2-on-O (methylkarbamoyl)oxim Chlormefos; S-chlormethyl-O,O-diethylfosforodithioát Chlornitroanilin Chlorofacinon; 2-[2-(4-chlorfenyl)-2-fenylacetyl] indan-1,3-dion 3-Chlorpropen X Chlorthiofos; O-[2,5-dichlor-4-(methylsulfanyl) fenyl]-o,o-diethyl-fosforothioát Chlortrinitrobenzen (směs isomerů) X Isobenzan; 1,3,4,5,6,7,8,8-oktachlor-1,3,3a,4,7,7ahexahydro-4,7- dimethanoisobenzofuran Isodrin; (1,4,4a,5,8,8a ) ,2,3,4,10,10-hexachlor-1,4,4a,5,8,8a-hexahydro- 1,4:5,8-dimethanonaflalen Isolan; (1-isopropyl-3-imethylpyrazol-5-yl) dimethylkarbamát Karbofuran; (2,2-dimethyl-2, dihydroxybenzo[b]furan-7-yl)-methyl-karbamát Kolchicin; N-(1,2,3,4-tetramethoxy-9-oxo-5,6,7,9- tetrahydrobenzo [a] heptalen-7-yl) acetamid Krimidin; N-(2-chlor-6-methylpyrimidin-4-yl) dimethylamin Kumafos; O-(3-chlor-4-methyl-2(2H) oxochromen-7-yl)-o,o-diethyl-fosforothioát Kumatetralyl; 4-hydroxy-3-(1,2,3,4-tetrahydro naftyl) chromen-2(2h)-on Kyanid kademnatý Kyanid vápenatý Kyanidy (s výjimkou komplexních kyanidů jako např. ferro- a ferrikyanidy) Kyanovodík X Kyanthoat; N-(1-kyan-1-methylethyl) (diethoxyfosforothioyl) acetamid Kyselina fluoroctová Kyselina fluoroctová, soli rozpustné ve vodě; fluoroacetáty rozpustné ve vodě Kyselina fluorovodíková Kyseliny glutamová a N-alkyl(C12-C14)propan X 1,3-diamin, reakční produkt Kyselina kyanovodíková Mefosfolan; diethyl-[n-(4-methyldithiolan-2(2h)

6 - 6 - yliden) fosforamidát] Methamidofos; O,S-dimethyl-fosforamidothioát Methidathion; S-(5-methoxy-2(3H)-oxo-4, dihydro-1,3,4-thiadiazol-3-yl)-o,o-dimethylfosforodithioát Methomyl; methyl-[n (methylkarbamoyloxy)thioacetimidát] 2-Methoxyanilin; o-anisidin Methoxyanilin: p-anisidin Methoxy-2-nitroanilin Methylaziridin Mevinfos; methyl-[3-(dimethoxyfosforyloxy)] but-2-enoát Mexakarbat; 4-dimethylamino-3,5-dimethylfenylmethylkarbamát Mipafox; N,N - diisopropylfosforodiamid-fluorid Monokrotofos; trans-3-(dimethoxyfosforyloxy)-nmethylbut-2-enamid (1-Naftyl)thiomočovina; 1-(1-naftyl) thiomočovina, ANTU Nikotin Nikotin, soli X Nitrobenzen Nitroglycerin; glycerol-trinitrát X N-Nitrosodimethylamin Oxamyl; S-methyl-[2-dimethylamino-2-oxo-N (methylkarbamoyloxy)] thio-acetimidát Oxid arsenitý Oxid dusičitý Oxid dusičitý - dimer Oxid osmičelý Oxydisulfoton; O,O-diethyl-S-[2-(ethylsulfinyl) X ethyl]-fosforothioát Parathion; O,O-diethyl-O-(4-nitrofenyl) fosforothioát Parathion-methyl; O,O-dimethyl-O-(4-nitrofenyl) fosforothioát Pentachlorfenol Pentachlorfenol, soli Pilokarpin; 2-ethyl-3-[ (1-methylimidazol-5-yl) methyl] butano-4-lakton Pilokarpin, soli; 2-ethyl-3-[ (1-methylimidazol yl) methyl] butano-4-lakton, soli Propano-3-lakton; -propiolakton [3-(Prop-1-en-2-yl) fenyl] prop-2-yl-isokyanát Prothoat; N-isopropyl (diethoxyfosforothioylsulfanyl) acetamid Pyrazoxon; diethyl-(3-methylpyrazol-5-yl)-fosfát Rtuť, anorganické sloučeniny (s výjimkou sirníku

7 - 7 - rtuťnatého) Rtuť, organické sloučeniny Scillirosid; 6 -acetoxy-3 -( -Dglukopyranosyloxy)-8,14-dihydroxy bufa- 4,20,22-trienolid, Schradan; oktamethyldifosforotetramid Síran thalný Sirovodík Skopolamin; 6,7-epoxy-8-methyl-8azabicyklo [3.2.1] oktan-3yl-(2-fenyl-3- hydroxypropanoát) Skopolamin, soli; 6,7-epoxy-8-methyl azabicyklo[3.2.1]oktan-3yl-(2-fenyl-3- hydroxypropanoát), soli Strychnin Strychnin, soli Sulfotep; O,O,O,O-tetraethyl-difosforodithioát; O,O,O,O-tetraethyl-dithio-pyrofosfát Terbufos; S-(terc-butylsulfanyl)methyl-O,Odiethyl-fosforodithioát ,1,2,2-Tetrabromethan Tetraethyl-difosfát; tetraethylpyrofosfát; TEPP ,4,5,5-Tetrachlor-1,3-dioxolan-2-on ,1,2,2-Tetrachlorethan Tetakarbonyl niklu Thallium Thallium, sloučeniny Thiofanox; 3,3-dimethyl-1-(methylsulfanyl)butan on-(O-methylkarbamo-yl) oxim Thionazin; O,O-diethyl-O-pyrazin-2-ylfosforodithioát Triamifos; 1-[bis(dimethylamino) fosforyl] fenyl-1,2,4-triazol-2-amin Triethylcín, sloučeniny Trichlornitromethan; chlorpikrin Trichloronat; O-ethyl-O-(2,4,5-trichlorfenyl) ethylfosfonothionát Trimethylcín, sloučeniny Trinitrobenzen Uran Uran, sloučeniny

8 - 8 - Příloha č. 2 k nařízení vlády č. / Sb. Hodnoty omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících, prekursorů, pomocných látek používaných pro nezákonnou výrobu omamných a psychotropních látek nebo prekursorů a jedů pro účely trestního zákoníku * Druh drogy Amfetamin, metamfetamin (pervitin) Heroin Množství větší než malé od 0,5 g (met)amfetamin - (asi 10 dávek po 50 od 0,20 g heroin HCl (asi 10 dávek po 20 Větší rozsah 1) Značný rozsah 1) Velký rozsah 1) od 5 g (met)amfetamin - od 2,0 g heroin HCl od 50 g (met)amfetamin - od 20 g heroin HCl od 500 g (met)amfetamin - od 200 heroin HCl Kokain LSD MDMA a homology příbuzného typu (extáze) Metadon Morfin Psilocybin (lysohlávky) THC (marihuana, hašiš) od 0,5 g kokain HCl (asi 10 dávek po 50 od 0,0005 g LSD (asi 10 dávek po 50 mikrog.) od 0,8 g MDMA - (asi 10 dávek po 80 od 0,4 g methadon (asi 5 dávek po 80 od 0,3 g morfin HCl (asi 10 dávek po 30 od 0,05 g psilocybin (asi 5 dávek po 10 g) od 1,0 g THC (asi 20 dávek po 50 od 2,5 kokain HCl 5x od 0,006 g LSD 5x od 4 g MDMA - 5x od 4,0 g methadon od 3,0 g morfin HCl od 0,5 g psilocybin od 10 g THC od 25 kokain HCl 50x od 0,06 g LSD 50x od 40 g MDMA - 50x od 40 g methadon od 30 g morfin HCl od 5 g psilocybin od 100 g THC od 250 kokain HCl 500x od 0,6 LSD 500x od 400 MDMA - 500x od 400 g methadon od 300 g morfin HCl od 50 g psilocybin od 1000 g THC * 1) Hodnoty jiných omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících, prekursorů, pomocných látek používaných pro nezákonnou výrobu omamných a psychotropních látek nebo prekursorů a jedů v příloze neuvedených, nicméně svými negativními účinky na zdraví srovnatelných s látkami, prekursory a jedy uvedenými v příloze, se určí analogicky podle hodnot uvedených v příloze. Tučně jsou vyznačeny násobky množství většího než malého.

9 - 9 - O d ů v o d n ě n í Obecná část V souvislosti s rekodifikací trestního práva hmotného a nahrazením stávajícího trestního zákona (zákon č. 140/1961 Sb.) novým trestním zákoníkem dochází ke zrušení podzákonných právních předpisů provádějících trestní zákon. Takovým prováděcím předpisem je i nařízení vlády č. 114/1999 Sb., kterým se pro účely trestního zákona stanoví, co se považuje za jedy, nakažlivé choroby a škůdce, ve znění nařízení vlády č. 40/2002 Sb. a nařízení vlády č. 444/2003 Sb., které bylo vydáno na základě zmocnění obsaženého v 195 trestního zákona. Uvedené nařízení mimo jiné stanoví, co se považuje za jedy pro účely trestných činů nedovolené výroby a držení omamných a psychotropních látek a jedů ( 187, 187a a 188 tr. zák.). Vzhledem k tomu, že obdobné skutkové podstaty trestných činů upravuje i nový trestný zákoník ( 261, 262 a 264), i nadále trvá potřeba vymezit, co se považuje za jedy pro účely těchto trestných činů. Jako nejvhodnější se jeví úprava formou nařízení vlády, která zohledňuje požadavek právní jistoty a zároveň umožňuje dostatečně flexibilně reagovat na měnící se trendy v této oblasti. Z uvedeného důvodu se předkládá návrh nařízení vlády kprovedení 266 odst. 2 trestního zákoníku, které vymezuje chemické látky, které se pro účely trestního zákoníku považují za jedy. Z hlediska vymezení těchto chemických látek navazuje návrh nařízení na nařízení vlády č. 114/1999 Sb. Předkládaný návrh nařízení dále reaguje na potřeby praxe, která ukázala, že je velmi obtížné sjednotit postup orgánů činných v přípravném trestním řízení (viz rozdílné tabulky v závazném pokynu policejního prezidenta č. 39/1998 a v pokynu obecné povahy nejvyššího státního zástupce č. 6/2000) a judikaturu ohledně jednotlivých v zákoně stanovených množství omamných a psychotropních látek a jedů, což má za následek nejednotnost v postupu orgánů činných v trestním řízení. Za účelem zajištění jednotného postupu proto trestní zákoník v 266 odst. 2 zmocňuje vládu, aby nařízením stanovila, jaké je množství větší než malé, větší rozsah, značný rozsah a velký rozsah u omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících, prekursorů, pomocných látek používaných pro nezákonnou výrobu omamných a psychotropních látek nebo prekursorů a jedů. Uvedený návrh nařízení je v souladu se zákonnými zmocněními obsaženými v 266 odst. 2 trestního zákoníku, jakož i s ústavním pořádkem České republiky a není v rozporu s právem Evropských společenství, které v tomto směru řešenou problematiku neupravuje. Finanční a hospodářský dopad navrhované úpravy, dopad na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, hospodářské subjekty, sociální dopady a dopad na životní prostředí Úprava navrhovaná v tomto nařízení vlády si nevyžádá zvýšení prostředků ze státního rozpočtu, ani z ostatních veřejných rozpočtů.

10 Navrhovaná úprava není spojena s dopady na hospodářské subjekty, se sociálními dopady a nedopadá na životní prostředí. Zvláštní část K 1: Uvedené ustanovení se přejímá ze stávajícího nařízení vlády č. 114/1999 Sb. beze změny. K 2: Uvedené ustanovení odkazuje na přílohu č. 2 nařízení, ve které je v souladu se zmocněním obsaženém v 266 odst. 2 trestního zákoníku stanoveno, co se považuje za množství větší než malé, větší rozsah, značný rozsah a velký rozsah u omamných látek, psychotropních látek, přípravků je obsahujících, prekursorů, pomocných látek používaných pro nezákonnou výrobu omamných a psychotropních látek nebo prekursorů a jedů. K příloze č. 1: Seznam chemických látek, které jsou pro účely trestního zákoníku považovány za jedy, se přebírá z nařízení vlády č. 114/1999 Sb., neboť se v praxi osvědčil. K příloze č. 2: Hodnoty uvedené v této příloze jsou stanoveny na základě poznatků praxe s přihlédnutím k závaznému pokynu policejního prezidenta č. 39/1998 a pokynu obecné povahy nejvyššího státního zástupce č. 6/2000, jakož i k judikatuře soudů a odborným vyjádřením drogových expertů. Navržené hodnoty množství většího než malého, většího rozsahu, značného a velkého rozsahu zohledňují toxicitu a návykovost jednotlivých látek, aktuální situaci pokud jde o jejich užívání a pořizování uživateli, stejně jako jejich rozdílnou závažnost a potenciální prospěch pro obchodníky a výrobce.