SPOLEČNÝ MONITOROVACÍ VÝBOR OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA ADAPTABILITA A PRAHA KONKURENCESCHOPNOST

Transkript

1 SPOLEČNÝ MONITOROVACÍ VÝBOR OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA ADAPTABILITA A PRAHA KONKURENCESCHOPNOST 9. zasedání Škodův palác, Jungmannova 29/35, Praha listopadu 2012 ZÁPIS Z JEDNÁNÍ 9. zasedání Společného monitorovacího výboru operačního programu Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost (dále jen SMV) se uskutečnilo dne 26. listopadu 2012 od 10:00 hodin. Jednání SMV se zúčastnilo celkem 27 delegátů (z toho bylo 10 členů, 7 náhradníků člena, 1 zástupce pověřený členem a 9 hostů, viz prezenční listina v příloze). Jako hosté se za Evropskou komisi (dále jen EK) za Generální ředitelství pro regionální politiku (dále jen DG Regio) jednání zúčastnili pan Jack Engwegen a paní Jitka Vocásková. Program a obsah jednání: Zahájení Jednání zahájila místopředsedkyně SMV paní a představila novou vedoucí oddělení Evropského sociálního fondu (dále jen ESF), Operačního programu Praha - Adaptabilita (dále jen OPPA), Romanu Paulíkovou a následně seznámila členy SMV s programem SMV. Poté místopředsedkyně předala slovo předsedkyni SMV Evě Vorlíčkové (členka Rady hl. města Prahy), která uvedla, že toto jednání se bude týkat pouze Operačního programu Praha Konkurenceschopnost (dále jen OPPK) a že hlavním bodem programu bude Projednávání a schvalování implementace finančního nástroje JESSICA v OPPK. Dále představila aktuální stav implementace OPPK. Paní předsedkyně přivítala hosty z EK za DG Regio, pana Jacka Engwegena a paní Jitku Vocáskovou a předala slovo panu Jacku Engwegenovi, který ve svém úvodním slovu poděkoval za uspořádání setkání SMV a zároveň omluvil kolegy z DG Employment. Pan Jack Engwegen uvedl, že EK uvítala nápad využít finanční prostředky OPPK k implementaci finančního nástroje JESSICA a zároveň potvrdil, že tento nástroj je pro Prahu vhodným nástrojem. Pan Engwegen se zmínil i o budoucnosti a uvedl kromě jiného, že se nacházíme v období, kdy probíhá příprava na další programové období a je nezbytné pokračovat ve sladění politiky soudržnosti se strategií EU Nabídl diskusi nad budoucím programovým obdobím a zamyšlení se nad prioritami a kritérii v budoucím programovém období. Současně potvrdil, že Praha, v budoucím programovém období, nebude mít tolik finančních prostředků jako je to nyní. Zápis z 9. zasedání Společného monitorovacího výboru 1 (celkem 6)

2 Poté paní místopředsedkyně SMV,, potvrdila usnášení schopnost SMV a poděkovala za nabídku podpory EK a případnou diskusi, jak k finančnímu nástroji JESSICA, tak i k budoucímu programovému období. Následně přešla k nejdůležitějšímu bodu tohoto jednání, k finančnímu nástroji JESSICA; jaký je v současnosti stav a co ŘO v blízké budoucnosti čeká. Cílem jednání bylo schválení revize OPPK č. 4, tj. zavedení finančního nástroje JESSICA. 1. Revize Operačního programu Praha - Konkurenceschopnost Slova se ujala místopředsedkyně a představila vypracovanou analýzu implementace JESSICA na území hlavního města Prahy. Představila společnost, která bude poskytovat ŘO OPPK poradenství v oblasti právní, metodické, odborné, vč. operativních konzultací pro implementaci finančního nástroje JESSICA k výběru správce fondu. Vysvětlila, že navrhovaná změna se opírá o Nařízení č. 1083/2006, resp. čl. 33, zejména bod c) o hodnocení programu. V následné diskusi se svými příspěvky / dotazy vystoupili: Ilona Palasová (Národní orgán pro koordinaci) 1) Poděkovala za spolupráci a vypořádání připomínek, které ŘO poskytl v předchozí komunikaci k tomuto bodu. 2) Dotázala se, jak má ŘO zjištěnou absorpční kapacitu? 3) Dotázala se, proč realokovat prostředky z oblasti podpory 3.3? Z důvodu, že ŘO potřebuje rozšířit okruh potencionálních příjemců? 4) Doporučila úpravu zdůvodnění revize v návaznosti na finální evaluaci. Reakce na vznesené dotazy: (místopředsedkyně SMV) Ad 2) Absorpční kapacita vyplývá ze zpracované studie a z finální evaluační studie. ŘO doporučuje a v rámci revize chce, aby v oblasti podpory 2.1 bylo umožněno žádat o prostředky i podnikatelům, a to z důvodu efektivity vynakládání finančních prostředků a podpoře příležitostí k návratnosti vložených finančních prostředků a příležitosti k využití spolupráce městských částí a podnikatelů. Ad 3) Oblast podpory 3.3 je úspěšná a pro pražský region potřebná. ŘO nemá v oblasti podpory 2.1 tolik peněz a preferuje jejich kontinuální podporu (a to i v budoucnu). Proto chce ŘO podnikatelům umožnit i využití jiné formy podpory než dotace. Ad 4) ŘO poděkoval za připomínku a vzal ji na vědomí. Zbyněk Richter (starosta MČ Praha Horní Počernice) 1) Jako zástupce městských částí hl. města Prahy ve SMV vyjádřil podporu finančního nástroje JESSICA. Zápis z 9. zasedání Společného monitorovacího výboru 2 (celkem 6)

3 Jan Kalousek (zastupitel HMP) 1) Stejně tak jako pan Richter, vyjádřil podporu finančního nástroje JESSICA. Ivana Ševčíková (Platební a certifikační orgán) 1) Dotázala se, zda si nechal ŘO kromě analýzy od PWC zpracovat analýzu zájmu potenciálních příjemců? Reakce na vznesené otázky, doporučení: Ad 1) Hl. m. Praha má zpracovanou studii k Brownfields. Jinou analýzu absorpční kapacity ŘO zpracovanou nemá. ŘO může dát jako jednu z podmínek správci fondu, že musí odevzdat záměry na území hl. m. Prahy. Odpověď na vznesený dotaz bude znát ŘO v průběhu 1. Q roku Bylo by neekonomické ze strany ŘO zadávat zpracování obdobných analýz v době, kdy nebylo definitivně potvrzeno, že finanční nástroj JESSICA bude v rámci OPPK schválen. Jitka Vocásková 1) Bude se týkat rozšíření potencionálních konečných příjemců na malé a střední podniky celé oblasti podpory 2.1 nebo se to bude týkat jen části, která bude určena jen pro JESSICU? 2) V případě, že by se ukázalo, že zájem o čerpání není dostatečný, má ŘO stanovené časové intervaly, kdy by se uvažovalo o jiném plánu? 3) Náklady na správce fondu, které by měly být cca 2% alokace, představují cca 3 mil. Kč). Má ŘO již konkrétní částky? 4) Jak daleko je ŘO se screeningem SEA? 5) Jsou ošetřeny zvýhodněné úvěry? Reakce na vznesené otázky: Ad 1) Malé a střední podniky - bude to s vazbou na finanční nástroj JESSICA. Ad 2) ŘO má pochopitelně náhradní plán (tzv. plán B ) a to pokud by čerpání nebylo dostatečné. Pokud by průběh zavedení finančního nástroje nebyl úspěšný, finanční částka by se využila v rámci poslední výzvy oblasti podpory 2.1. Ad 3) ŘO má rezervy. V současné době ŘO má poradce, který pomůže vypracovat zadávací dokumentaci na správce. Částka se pohybuje kolem Kč. Rezerva je do Kč. Financováno to bude ze zdrojů Technické asistence OPPK. Ad 4) ŘO počítá s tím, že musí udělat screening SEA. S ministerstvem pro životní prostředí ŘO zahájí komunikaci. Ad 5) ŘO si je vědom, že pokud by zvýhodněné úvěry představovaly veřejnou podporu, byla by potřeba notifikace. Zápis z 9. zasedání Společného monitorovacího výboru 3 (celkem 6)

4 Jack Engwegen 1) Jakou úlohu mohou hrát malé a střední podniky v implementaci JESSICY? 2) Můžete zajistit, že ŘO plán B pomůže vyčerpat finanční prostředky a ne naopak? Reakce na vznesené otázky: Ad 1) ŘO je přesvědčen, že zapojení malých a středních podniků je efektivní využití finančních prostředků. Ad 2) Pokud by musel být realizován plán B, což představuje vyhlášení výzvy pro oblast podpory 2.1, má ŘO ověřenou dostatečnou absorpční kapacitu (na základě velmi silného zájmu ze strany dosavadních žadatelů). Daniel Foltýnek (externí konzultant ŘO OPPK pro fin. nástroj JESSICA) 1) Podílel se na přípravě finančního nástroje ve dvou regionálních operačních programech realizovaných v ČR. V případě, že hl. m. Praha se rozhodne pro tento typ úvěrů, je přesvědčen, že časový harmonogram není nijak ohrožený. V ČR není srovnatelný region, který by byl objemem investičních aktivit a množstvím developerských projektů tak atraktivní, jako hl. m. Praha. Václav Chytil (ROP Střední Čechy) 1) K zajištění příslušné absorpční kapacity uvedl, že je nutné vydefinování nemožnosti souběhu podpory na stejný předmět podpory z hlediska dotačního a z hlediska zvýhodněných úvěrů. ŘO OPPK je si této skutečnosti vědom. Jack Engwegen 1) ŘO může kontaktovat DG Competition ohledně svého návrhu. DG Competition musí nejprve návrh odsouhlasit než bude poslán/předložen EK Výsledek hlasování k implementaci JESSICA (usnesení č. 42/2012) pro proti zdržel se * Pozn.: hodnoty vyjadřují počet delegátů aktuálně přítomných hlasování v sále. * Hlasování se zdržel Platební a certifikační orgán. Zápis z 9. zasedání Společného monitorovacího výboru 4 (celkem 6)

5 2. Změna formálních a specifických kritérií v oblasti podpory 1.2 a 3.3 Slova se ujala Marcela Nováková (vedoucí oddělení EFRR odboru evropských fondů) ohledně změnové verze kritérií. Jedná se o formální a specifická kritéria. Členové SMV měli možnost se dopředu seznámit s návrhem ŘO OPPK, který měli k dispozici. Cílem uvedených navrhovaných změn je zvýšení/posílení vyšší objektivity procesu hodnocení projektů. Výsledek hlasování ke změně formálních kritérií v oblasti podpory 1.2 a 3.3 (usnesení č. 43/2012) pro proti zdržel se Pozn.: hodnoty vyjadřují počet delegátů aktuálně přítomných hlasování Výsledek hlasování ke změně specifických kritérií v oblasti podpory 1.2 a 3.3 (usnesení č. 44/2012) pro proti zdržel se Pozn.: hodnoty vyjadřují počet delegátů aktuálně přítomných hlasování Jack Engwegen 1) Co ŘO si představuje pod ukončením projektu do ? Je to fyzické nebo finanční ukončení? Reakce na vznesené otázky/připomínky: Ad1) ŘO si je vědom, že to musí být finanční ukončení projektu. 3. Evaluační studie S aktuálními výsledky evaluační studie seznámil členy SMV pan Matěj Mareš (společnost HOPE). Evaluace ve své finální podobě obsahuje 4 části. V současné době se dokončuje 3. a 4. část. Hlavními body prezentace byly informace o evaluační studii OPPK, informace o stavu plnění indikátorech v jednotlivých prioritních osách a stav plnění earmarkingu. Části evaluace: 1. část - zaměřena na finanční a věcný pokrok realizace programu 2. část - analýza projektů v oblasti 3.1 a 3.3 z hlediska vyhlášení výzev 3. část vyhodnocení plnění cílů programu 4. část prioritní osa 4 Zápis z 9. zasedání Společného monitorovacího výboru 5 (celkem 6)

6 4. Prezentace projektu OPPK Revitalizace Havlíčkových sadů projekt v realizaci Pan Martin Víšek (zástupce městské části Praha 2) představil projekt podaný v rámci 7. výzvy do oblasti podpory 2.1. Prezentace projektu OPPK Výzkumné a vývojové centrum dentální implantologie a tkáňové regenerace Pan Jan Riedl (statutární zástupce firmy / příjemce dotace) představil projekt podaný v rámci 4. výzvy do oblasti podpory 3.1. Jack Engwegen Dotazy směřovaly přímo na zástupce příjemce dotace: 1) Kde vidíte přínos z toho, že jste získali finanční prostředky z fondů Evropské unie? 2) Jak snadno/obtížně spolupracujete s výzkumnými ústavy? Reakce na otázky: Jan Riegl Ad 1) Došlo k urychlení vývoje. Podpora ovlivnila rychlost dokončování vývoje produktů. Pokud by podpora nebyla, výrobky by se na trh dostaly s časovým zpožděním. Ad 2) Spolupráce s Technickou universitou Liberec nebo ČVUT Praha je na výborné úrovni. 5. Závěr, různé poděkovala účastníkům jednání a informovala o dalším termínu řádného jednání, který je plánován na březen Eva Vorlíčková poděkovala za účast na jednání a schválení finančního nástroje JESSICA. Přílohy: č. 1 - program jednání č. 2 - prezenční listina č. 3 - usnesení č. 42 č. 4 - usnesení č. 43 č. 5 - usnesení č. 44 místopředsedkyně SMV Zápis z 9. zasedání Společného monitorovacího výboru 6 (celkem 6)