Metodické listy pro kombinované studium předmětu

Transkript

1 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Spisová a archivní služba Metodický list číslo 1 Název tematického celku: Vývoj úředních písemností v českých zemích od středověku. Úvod do archivnictví Cíl: Základním cílem tohoto tematického celku je objasnit v souvislosti s vývojem správního systému českého státu za jakých podmínek vznikaly na našem území písemnosti úředního charakteru, podle jakých pravidel byly sestavovány. Dále budou posluchači seznámeni v rámci úvodu do problematiky se základními pojmy archivnictví, vztahem archivů k paměťovým institucím, charakteristikou profese archiváře a systémem jeho vzdělávání. Tematický celek je rozložen do těchto dílčích témat: 1/ Význam tzv. pomocných věd historických (dále PVH) a jejich vztah k dějinám správy 2/ Typy a formy úředních písemností ve středověku a novověku 3/ Vývoj a charakteristika pojmů archiv, archiválie, archivnictví (archivistika), vztah archivů k muzeím a knihovnám, k oblasti veřejné správy. Profese archiváře. Archivní vzdělávání. 1. dílčí téma: Význam tzv. pomocných věd historických (dále PVH) a jejich vztah k dějinám správy Kapitoly a podkapitoly k jmenovaným PVH z publikace: Hlaváček, I. a kol.: Vademecum pomocných věd historických. Jinočany: H + H, 2001 Příslušná hesla z publikace: Rameš, V.: Slovník pro historiky a návštěvníky archivů. Praha: Libri, Náplň studia PVH zejména diplomatiky. 2. Charakteristika dalších hlavních součástí PVH. Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto základních pojmů: 1. Diplomatika 2. Paleografie 3. Chronologie 4. Genealogie 5. Historická metrologie 6. Kodikologie 7. Epigrafika

2 8. Numismatika 9. Sfragistika 10. Heraldika 2. dílčí téma: Typy a formy úředních písemností ve středověku a novověku Příslušná hesla z publikace: Roubík, Fr.: Slovníček archivní terminologie. Praha, 1954 Kapitolu o diplomatice z publikace: Hlaváček, I. a kol.: Vademecum pomocných věd historických. Jinočany: H + H, 2001 Vybrané pasáže z knihy: Štouračová, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 2002 Příslušná hesla z publikace: Rameš, V.: Slovník pro historiky a návštěvníky archivů. Praha: Libri, Funkce písemných záznamů úředního charakteru ve středověké a novověké společnosti 2. Vznik typů úředních listin v historickém vývoji Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto základních pojmů: 1. listina, list, mandát, spis, akta, 2. pomocná kniha, úřední kniha (a její různé typy), 3. účetní materiál ve středověku, 4. pro novověk dále vymezení pojmů cirkulář, dekret, patent, edikt, fasse, generálie, katastr, protokol, revers, formulář, instrukce, koncept, kopiář, matrika,, regest, urbář, kancelářský řád. - Být schopni odpovědět na tyto otázky: 1. Které písemnosti tvořily tzv. registraturu? 2. Které tzv. pomocné knihy (registraurní pomůcky) byly postupně používány v kancelářích při vyřizování úředních agend?

3 3. dílčí téma: Vývoj a charakteristika pojmů archiv, archiválie, archivnictví (archivistika), vztah archivů k muzeím a knihovnám, k oblasti veřejné správy. Profese archiváře. Archivní vzdělávání Kapitoly II a IX z vysokoškolských skript: Bartoš, J.: Úvod do archivnictví. Praha: Univerzita Palackého v Olomouci, 1988 Šamberger, Z.: Poznámky k základním archivním pojmům. In: Slovenská archivistika, roč. 11, 1976, s Týž: Archivně teoretické názory u nás po r In: Sborník archivních prací, roč. 20, 1970, s Týž: Studie k dějinám československého archivnictví. Praha: Národní archiv, 2005 Vojtíšek, V.: O hlavních problémech československého archivnictví. In: Časopis archivní školy, roč. 11, 1934, s Růžek, V.: Problematika archiválií v muzeích z pohledu řídícího orgánu archivnictví. In: Archivní časopis, roč. 50, 2000, s. 9n. Novotný, R.: Archiválie a muzea. In: Archivní časopis, roč. 53, 2003, s Rameš, V.: Slovník pro historiky a návštěvníky archivů. Praha: Libri, 2005 Kollmann, J.: Státní archivní škola v Praze. In: Sborník archivních prací, roč. 32, 1982, s. 225 až 307 Kapitola 4 z publikace: Štouračová, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 2002 Ebelová, I.: Výuka archivnictví na katedře pomocných věd historických a archivnictví FFUK v Praze. In: Archivní časopis, roč. 53, 2003, s Kodex etických zásad pro archiváře. Praha: Státní ústřední archiv, Vývoj a náplň pojmu archiv od starověku po novověk v souvislosti s typy a formami uchovávaných dokumentů 2. Dělení archivistiky v současnosti 3. Vztah archivů k ostatním tzv. paměťovým institucím 4. Smysl činnosti archiváře 5. Etické aspekty profese archiváře 6. Různé formy archivního vzdělávání (s důrazem na historii a současnost českých zemí) Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: 1. Archiv, archiválie 2. Provenienční a pertinenční princip v archivnictví 3. Písemnost (dokument) 4. Archivnictví (archivistika) 5. Státní archivní škola v Praze

4 6. Kodex etických zásad pro archiváře Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli: - Být schopni odpovědět na tyto otázky: 1. K jaké události ve světě se vztahují počátky moderní podoby pojmu archiv? 2. Kdy byla v českých zemích založena první specializovaná odborná archivní škola (neuniverzitního typu)? 3. Čím jsou určeny v ČR požadavky na profesi archiváře? Metodické listy pro kombinované studium předmětu

5 Spisová a archivní služba Metodický list číslo 2 Název tematického celku: Archivní teorie, metodika a praxe Cíl: Základním cílem tohoto tematického celku je vysvětlit, jak se v historickém vývoji přetvářel archiv jako instituce, a to i v souvislosti se správním vývojem a s organizací archivnictví na území českých zemí. Dále bude pozornost věnována problematice předarchivní i archivní péče. Tematický celek je rozložen do těchto dílčích témat: 1/ Dějiny a organizace českého, resp. československého archivnictví 2/ Předarchivní dohled a skartační řízení (výběr archiválií) 3/ Evidence, zpřístupňování, ochrana a využívání archivních dokumentů v archivech v ČR. 1. dílčí téma: Dějiny a organizace českého, resp. československého archivnictví Kapitoly 3 a 5 z publikace: Štouračová, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 2002 Kapitolu 7 z vysokoškolských skript: Bartoš, J.: Úvod do archivnictví. Praha: Univerzita Palackého v Olomouci, 1988 Babička, V.: Postavení archivnictví v systému státní správy. In: Archivní časopis, roč. 40, 1990, s Babička, V.: Reorganizace českého archivnictví. In: Archivní časopis, roč. 52, 2002, s Šamberger, Z.: Studie k dějinám československého archivnictví. Praha: Národní archiv, 2005 Drašarová, E.: Historická tradice jako nástroj dalšího rozvoje padesát let Státního ústředního archivu. In: Archivní časopis, roč. 54, 2004, s Kapitola Vznik a vývoj Státního ústředního archivu v Praze z publikace: Aby na nic a na nikoho nebylo zapomenuto. K jubileu ústředního archivu českého státu Praha: Státní ústřední archiv, Organizace českého, resp.československého archivnictví od 19. století po současnost charakteristika vývoje, hlavní mezníky Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: 1. Archivní rada 2. Státní archivní komise 3. Archivy veřejné a jejich typy 4. Soukromé archivy

6 - Být schopni odpovědět na tyto otázky: 1. Kdy a jakým způsobem byla v českých zemích zavedena jednotná organizace archivnictví? 2. S jakým právním předpisem je spjata historicky první právní úprava českého archivnictví? 3. Jakým legislativním předpisem byla v ČR poprvé upravena spisová služba? 4. Kdy a za jakých okolností vznikl ústřední archiv českého státu? 2. dílčí téma: Předarchivní péče a skartační řízení (výběr archiválií) Kapitolu 5.2 z publikace: Štouračová, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 2002 Kapitola Předarchivní péče, spolupráce s původci, akvizice z publikace: Aby na nic a na nikoho nebylo zapomenuto. K jubileu ústředního archivu českého státu Praha: Státní ústřední archiv, 2004 Bittner I. a kol.: Spisová a archivní služba ve státní správě, samosprávě a v podnikatelské sféře. Praha: Libri, 2005 Typový skartační rejstřík (novelizované vydání). Ostrava: MV ČR, 2005 Kuntová, O. - Kunt, M.: Správa dokumentů v praxi spisové služby a účetnictví. Ostrava: Montanex, 2002 Internetové stránky Národního archivu ( 1. Tvorba skartačních řádů a plánů 2. Označování písemností spisovými a skartačními znaky 3. Počítání skartačních lhůt 4. Technika výběru archiválií Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto základních pojmů: 1. Předarchivní péče 2. Výběr archiválií ve skartačním řízení a mimo skartační řízení 3. Skartační řád 4. Skartační plán 5. Skartační lhůta 6. Skartační návrh

7 7. Skartační protokol 8. Skartační komise 9. Trvalý skartační souhlas 10. Správní archiv - Být schopni odpovědět na tyto otázky: 1. Kdo schvaluje definitivně skartační návrh u příslušného původce? 2. Které subjekty v ČR nemusí povinně kontaktovat svůj příslušný státní archiv za účelem výběru archiválií? 3. Jaké povinné údaje obsahuje spisový a skartační plán? 4. Jakým způsobem se počítá skartační lhůta? 5. Kdy se provádí výběr archiválií mimo skartační řízení? 3. dílčí téma: Evidence, zpřístupňování, ochrana a využívání archivních dokumentů v archivech v ČR Kapitoly z publikace: Štouračová, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 2002 Příslušné kapitoly z publikace: Aby na nic a na nikoho nebylo zapomenuto. K jubileu ústředního archivu českého státu Praha: Státní ústřední archiv, 2004 Metodické návody a instrukce pro zpracování archivního materiálu. In: Sborník archivních prací, roč. 10, 1960, s , Macek, O. Wanner, M.: Automatizovaný informační systém archivů ČR. Vývoj, stav, perspektivy. In: Archivní časopis, roč. 51, 2001, s Babička, V.: Hledá se nový Muller, Fruin a Feith. 100 let holandské archivní příručky. In: Archivní časopis, roč. 48, 1998, s Sulitková, L. - Martinovský, M.: Mezinárodní standardy popisu archivních fondů a české archivnictví. In: XXVIII. mikulovské sympozium, 2005 Internetové stránky Národního archivu ( 1. Základní pořádací principy 2. Vymezení archivního fondu a jeho struktura 3. Druhy archivních pomůcek 4. Badatelské řády archivů 5. Mezinárodní standardy pro popis archiválií

8 6. Public Relation a informatika v archivech 7. Základní pravidla pro využívání archiválií 8. Základní pravidla pro zajišťování ochrany archiválií 9. Projekt Národního digitálního archivu ČR Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: 1. Fond 2. Sbírka 3. Vnitřní skartace 4. Inventář 5. Katalog 6. Inventární soupis 7. Průvodce 8. Badatelský řád - Být schopni odpovědět na tyto otázky: 1. Jaký je rozdíl mezi fondem a sbírkou? 2. Na základě jakého předpisu se vede jednotná celostátní evidence archiválií v ČR? 3. Které archiválie jsou v archivech v ČR přístupné k nahlížení? Metodické listy pro kombinované studium předmětu Spisová a archivní služba Metodický list číslo 3

9 Název tematického celku: Správa dokumentů jako důležitá součást veřejné správy v ČR Cíl: Základním cílem tohoto tematického celku je nejprve vysvětlit, jak se v historickém vývoji utvářela legislativa spisové a archivní služby v českých zemích, a to včetně její aktuální platné podoby. Další část výkladu bude věnována problematice současné správy dokumentů (resp. spisové službě) u veřejnoprávních i soukromoprávních subjektů v ČR. S tím souvisí rovněž uvedení do aktuální situace v oblasti elektronizace veřejné správy, rozvoje e- Governmentu i analýze důsledků, které z tohoto trendu vyplývají pro vlastní obor spisové a archivní služby. Tematický celek je rozložen do těchto dílčích témat: 1/ Vývoj legislativy archivnictví a spisové služby v českých zemích v moderní době 2/ Správa dokumentů (spisová služba) u veřejnoprávních i soukromoprávních původců v ČR v současnosti 3/ Elektronizace veřejné správy, rozvoj e-governmentu v ČR důsledky pro spisovou a archivní službu 1. dílčí téma: Vývoj legislativy archivnictví a spisové služby v českých zemích v moderní době Šamberger, Z.: Československé archivnictví po roce Stav a organizační vývoj. In: Sborník archivních prací, roč. 18, 1968, s Šamberger, Z.: Studie k dějinám československého archivnictví. Praha: Národní archiv, 2005 Babička, V.: Legislativní úprava archivnictví východiska a cíle. In: Archivní časopis, roč. 54, 2004, s. s Internetové stránky Ministerstva vnitra ČR ( Internetové stránky Národního archivu ( Legislativa: Vládní nařízení o archivnictví č. 29/1954 Sb. ze 7. května 1954 Zákon č. 97/1974 Sb. o archivnictví Vyhláška MV č. 117/1974 Sb., o skartačním řízení Vyhláška MV č. 118/1974 Sb., o podnikových archivech Zákon č. 343/1992 Sb. (novela), kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 97/1974 Sb. o archivnictví (vč. jeho prováděcích vyhlášek) Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů Vyhláška č. 645/2004 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů Vyhláška č. 646/2004 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů

10 Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška MV č. 496/2004 Sb., o elektronických podatelnách, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška NBÚ č. 529/2005 Sb., o administrativní bezpečnosti a o registrech utajovaných informací, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 309/2009 Sb., kterým se vyhlašuje úplné znění zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, jak vyplývá z pozdějších změn Vyhláška MV č. 191/2009 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby Vyhláška MV č. 192/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 645/2004 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů Oznámení MV, kterým se zveřejňuje Národní standard pro elektronické systémy spisové služby (Věstník MV, roč. 2009, částka 76, část II) Popř. další předpisy podle aktuální situace v oboru 1. Odlišnosti současné legislativy od legislativy 20. století (v souvislosti s akceptací i jiných nežli státních forem vlastnictví a ochranou osobních údajů) 2. Povinnosti veřejnoprávních a soukromoprávních původců v oblasti správy dokumentů 3. Kompetence různých typů archivů. Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: 1. Státní (veřejný) archiv 2. Městský archiv 3. Specializovaný archiv 4. Bezpečnostní archiv 5. Soukromý archiv 6. Archivní inspektor 2.dílčí téma: Správa dokumentů (spisová služba) u veřejnoprávních i soukromoprávních původců v ČR v současnosti Bittner, I. a kol.: Spisová a archivní služba ve státní správě, samosprávě a v podnikatelské sféře. (3. aktualizované a přepracované vydání podle stavu k ). Praha: Linde, 2005

11 Typový skartační rejstřík (novelizované vydání). Ostrava: MV ČR, 2005 Kuntová, O. - Kunt, M.: Správa dokumentů v praxi spisové služby a účetnictví. Ostrava: Montanex, 2002 Kalina, T.: Elektronické dokumenty - archiválie nového tisíciletí. In: Archivy a zítřek. Sborník příspěvků z konference. Jindřichův Hradec: Státní okresní archiv, 2000, s Kapitolu 5.1 z publikace: Štouračová, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 2002 Internetové stránky MV ČR ( Internetové stránky Národního archivu ( Legislativa: Viz předcházející dílčí téma 1. Evidence dokumentů 2. Vyřizování dokumentů (spisů) 3. Realizace spisových řádů a plánů 4. Ukládání dokumentů (spisů) po jejich vyřízení 5. Specifika správy dokumentů v elektronické podobě Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto základních pojmů: 1. Podatelna 2. Spisovna a registratura (jejich druhy) 3. Skartační a spisový řád a plán 4. Spisové znaky 5. Číslo jednací / jednoznačný identifikátor dokumentu v elektronické podobě 6. Správní archivy 7. Výstupní datové formáty 8. Zaručený elektronický podpis 9. Metadata 10. Národní digitální archiv 3. dílčí téma: Elektronizace veřejné správy, rozvoj e-governmentu důsledky pro spisovou a archivní službu Kuntová, O. - Kunt, M.: Správa dokumentů v praxi spisové služby a účetnictví. Ostrava: Montanex, 2002

12 Bittner, I. a kol.: Spisová a archivní služba ve státní správě, samosprávě a v podnikatelské sféře. (3. aktualizované a přepracované vydání podle stavu k ). Praha: Linde, 2005 Mates, P. Smejkal, V.: e-government v českém právu. Praha: Linde, 2006 Budiš, P.: Elektronický podpis a jeho aplikace v praxi. Olomouc: ANAG, 2008 Datové schránky a činnost správních úřadů. In: Veřejná správa, roč. 2009, č. 14 (zvl. příloha) Macková, A. Štědroň, B.: Zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů s komentářem. Praha: Wolters Kluwer ČR, a. s., 2009 Provozní řád ISDS (Informačního systému datových schránek) viz Usnesení vlády ČR č. 757/2007 Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby na léta ( Smart Administration ) Oficiální informační portál o datových schránkách: O kontaktních místech veřejné správy: O elektronizaci veřejné správy: O systému e-governmentu v ČR: O České poště s. p. jako provozovateli ISDS: O aplikaci na oblast spisové a archivní služby: internetové stránky MV ( a Národního archivu ( Legislativa: Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška MV č. 193/2009 Sb., o stanovení podrobností provádění autorizované konverze dokumentů, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška MV č. 194/2009 Sb., o stanovení podrobností užívání a provozování ISDS, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška MV č. 324/2008 Sb., o kontaktních místech veřejné správy, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech 1. Aktuální výsledky zavádění e-governmentu v ČR 2. Zásadní význam zákona č. 300/2008 Sb. pro správu dokumentů Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto základních pojmů: 1. e-government 2. Datová schránka 3. Czech POINT 4. Konverze (autorizovaná) dokumentů 5. Fikce doručení datové zprávy 6. Základní registry ISVS (informačních systémů veřejné správy) Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli:

13