Obec Chvalkovice Chvalkovice 130 55204 Chvalkovice v Čechách Zastupitelstvo obce Chvalkovice příslušné podle ustanovení 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spojení s ustanovením 188 odst. 4 stavebního zákona vydává ZMĚNU Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE CHVALKOVICE Projektant: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Autorský kolektiv: Objednatel: Změna č.4 ÚPO Chvalkovice Ing. arch. Jana Šejvlová, RNDr. Lukáš Zemánek, Ph.D., Pavel Kupka, Ing. arch. Ludmila Svobodová, Lucie Hostáková, Jan Harčarik Obec Chvalkovice Návrh: březen 2012 Čistopis:
Změna č. 4 Územního plánu obce Chvalkovice Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Obsah: Změna č.4 1 Textová část 2 Výkres základního členění území (výřez) 3 Hlavní výkres (výřez) Odůvodnění Změny č.4 1 Textová část 2 Koordinační výkres (výřez) 3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřez)
Změna č. 4 Územního plánu obce Chvalkovice textová část Závazná část Územního plánu obce Chvalkovice (dále jen ÚPO) se mění takto: Příloha č.1 Funkční a prostorová regulace Obecně závazné vyhlášky č. 1 o závazných částech územního plánu obce Chvalkovice ze dne 21. 10. 1999, 3 Podrobná specifikace funkční regulace v územích zastavěných a zastavitelných, části (3) Území venkovského bydlení se doplňuje následovně: - Změnou č.4 ÚPO Chvalkovice (dále jen Změna č.4) se vymezuje následující plocha: - lokalita Z4/1 - území venkovského bydlení v k.ú. Velká u Chvalkovic ina, přitom dochází ke změně původní funkční plochy lesy a travnaté porosty ; - Změnou se vymezuje nová zastavitelná plocha, do níž je zahrnuta i zastavěná plocha původního rodinného domu; - Pro funkční plochu území venkovského bydlení platí funkční a prostorová regulace uvedená v Příloze č. 1 Funkční a prostorová regulace Obecně závazné vyhlášky č.1 o závazných částech územního plánu obce Chvalkovice ze dne 21. 10. 1999; - Z hlediska technické infrastruktury je lokalita Změny určená k zástavbě napojena na stávající systémy technické infrastruktury mimo kanalizace, kdy odstraňování odpadních vod v bude probíhat individuálním způsobem; - Z hlediska dopravní infrastruktury je lokalita Změny dopravně napojena na stávající systém dopravní infrastruktury; Řešení Změny č.4 obsahuje 1 stranu textu formátu A4. Součástí Změny je Výkres základního členění území výřez a Hlavní výkres výřez, vše v měřítku 1:5000.
odůvodnění Změny č. 4 Územního plánu obce Chvalkovice textová část a) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Zastupitelstvo obce Chvalkovice rozhodlo dne 18. 5. 2011 o pořízení Změny č. 4 Územního plánu obce Chvalkovice. Určeným zastupitelem byl stanoven Miroslav Kališ, starosta obce Chvalkovice. Pořizovatelem Změny č.4 je Obecní úřad Chvalkovice, smlouva o spolupráci při pořizování a zajištění kvalifikačních požadavků v souladu s 6 a 2 zákona 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) byla uzavřena se společností REGIO, projektový ateliér s.r.o., disponující osvědčením zvláštní odborné způsobilosti v územním plánování č.800035650. Návrh zadání Změny č. 4 byl zpracován a projednán dle stavebního zákona (oznámeno dne 19. 12. 2011 oznámením dotčeným orgánům a veřejnou vyhláškou, Návrh zadání byl k nahlédnutí od 22. 12. 2011 do 1. 2. 2012). Zadání upravené na základě výsledků projednání návrhu zadání bylo schváleno Zastupitelstvem obce Chvalkovice dne 14. 3. 2012, vše v souladu s ustanovením 47 stavebního zákona. V průběhu projednávání zadání Změny č.4 byl vydán závěr zjišťovacího řízení: Změnu č.4 územního plánu obce Chvalkovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle 10i zákona EIA, zároveň dotčený orgán konstatoval: Návrh zadání Změny č.4 ÚPO Chvalkovice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality a na vyhlášené ptačí oblasti... (koordinované stanovisko Kr.Ú. Královéhradeckého kraje č.j. 1367/UP/2012/Va ze dne 25.1.2012). Návrh Změny č.4 byl zpracován v souladu s 50 odst.1 stavebního zákona a v souladu s příslušnými prováděcími předpisy, na základě výše uvedeného neobsahuje návrh změny vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Kapitola bude doplněna pořizovatelem po projednání návrhu Změny. b) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANÉ KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Řešené území neleží v rozvojových oblastech a koridorech vymezených schválenou Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008) a neleží ani ve vymezených specifických oblastech. Z tohoto dokumentu nejsou na řešené území kladeny speciální požadavky vyplývající z navržených koridorů a ploch dopravy a technické infrastruktury. Vzhledem k charakteru změny rozšíření zastavitelné plochy původního rodinného domu v k.ú. Velká Bukovina u Chvalkovic je Změna v souladu s obecnými prioritami územního plánování stanovenými PÚR ČR 2008. Vzhledem k charakteru změny rozšíření zastavitelné plochy původního rodinného domu v k.ú. Velká Bukovina u Chvalkovic Ze stanovených priorit územního plánování v dokumentu Politika územního rozvoje ČR 2008 se v řešení Změny obrazí zejména následující body: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního
zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (Viz také UAEU, část III.6 čl. 25, 27; viz také čl. 19 PÚR ČR 2006) Změna je řešena tak, aby byl zachován zdejší charakter osídlení a kulturní krajiny; (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (Viz také čl. 22 PÚR ČR 2006). Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území Změna je řešena tak, že vymezuje plochu území venkovského obytného pro uvažovanou realizaci pouze 1 nového RD na místě původního; Zásady územního rozvoje (ZÚR) Královéhradeckého kraje byly vydány dne 8.9.2011 a nabyly účinnosti dne 16.11.2011. V ZÚR KHk je navržena nadmístní technická infrastruktura TE3p (2 x 110 kv). Z nadmístních prvků ÚSES se na území obce Chvalkovice je vymezeno RBC H 066 Harcovské, resp. RBK 751/1. Řešené území nespadá do krajských rozvojových oblastí, os ani specifických oblastí. Řešením Změny nebude dotčen žádný z výše uvedených prvků ZÚR. Řešené území není součástí rozvojové oblasti, rozvojové osy či specifické oblasti krajského významu. Dle ZÚR leží v oblasti s vyváženým rozvojových potenciálem. Předmětem Změny je vymezení jediné zastavitelné plochy v k.ú. Velká Bukovina u Chvalkovic na místě plochy stávajícího rodinného domu, kdy zastavitelná plocha je vymezena v rozsahu umožňující zvětšení půdorysu obytného domu včetně zřízení obytné zahrady. Z výše uvedeného vyplývá, že Změna č.4 není v rozporu s prioritami územního plánování (čl.a), bod 1 ZÚR). Změna č. 4 ÚPO Chvalkovice je v souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje. Změna je takového charakteru, že nebude ovlivněno území sousedních obcí. c) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 4 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích (cíle územního plánování 18, odst.1 stavebního zákona). Změna č.4 je řešena s ohledem na zachování přírodních, kulturních, civilizačních hodnot území včetně urbanistických a architektonických (cíle územního plánování 18, odst. 4 stavebního zákona). Změna č.4 vychází z posouzení stavu území a dotváří koncepci rozvoje obce. Změna č.4 je v souladu s úkoly územního plánování vyjádřenými v 19 stavebního zákona.
d) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Bude doplněno pořizovatelem po projednání návrhu Změny č.4 dle 53 odst. 4. stavebního zákona. e) VYHODNOCENÍ SPLANĚNÍ ZADÁNÍ Dne 14. 3. 2012 bylo usnesením zastupitelstva obce Chvalkovice schváleno zadání pro zpracování Změny č. 4. Územního plánu obce Chvalkovice. Toto zadání je návrhem Změny respektováno viz přehled dále (uspořádání se vztahuje k jednotlivým požadavkům formulovaným v zadání); odůvodněny jsou zejména ty prvky změny územního plánu, jejichž návrh vyplynul z řešení odlišného od předpokladů uvedených v zadání, resp. byly upřesněny: ad 2) Změna není v rozporu se zájmy vyplývajícími z Politiky územního rozvoje ČR 2008, rovněž lokality Změny nekolidují se ZÚR Královéhradeckého kraje; ad 3) Z ÚAP nevyplynuly pro řešení změny žádné konkrétní požadavky, byly zohledněny limity využití území; ad 4) Změnou je vymezena plocha území venkovského obytného pro uvažovanou realizaci nového RD na místě původního, s možným rozšířením; ad 5) Změnou není narušena urbanistická struktura obce; ad 6) Nebyly stanoveny zvláštní požadavky na změnu koncepce veřejného vybavení; ad 7) Změnou jsou respektovány hodnoty řešeného území, je vyhodnocen zábor ZPF. K záboru PUPFL byl vydán souhlas; ad 8) Při řešení Změny nevyvstala potřeba vymezení VPS a VPO; ad 9) Nebyly stanoveny speciální požadavky; ad 10) Nebyly stanoveny požadavky na řešení; ad 11) Byla vymezena zastavitelná plocha Z4/1; ad 12) Nebyly stanoveny požadavky na vymezení ploch k prověření územní studií; ad13) Nebyly stanoveny požadavky k vymezení ploch podmíněných zpracováním regulačního plánu; ad14) Posouzení vlivů Změny na udržitelný rozvoj území nebylo vyžadováno; ad15) - Nebyly stanoveny požadavky; ad16) Změna obsahuje textovou část a grafickou část, tzn. Výkres základního členění území - výřez a Hlavní výkres výřez. Odůvodnění Změny obsahuje textovou část a grafickou část, tzn. Koordinační výkres výřez a Výkres předpokládaných záborů půdního fondu - výřez. Grafická část dokumentace je provedena na podkladu katastrální mapy v měřítku 1:5000. Z důvodu místního charakteru změny nebylo nutno zpracovat Výkres širších vztahů; ad17) Z projednání návrhu zadání nevyplynuly žádné požadavky veřejnosti, nebyly uplatněny podněty sousedních obcí; f) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Změnou č.4 je vymezena lokalita Z4/1. Jedná se o vymezení zastavitelné plochy v k.ú. Velká Bukovina u Chvalkovic na místě plochy stávajícího rodinného domu. Zastavitelná plocha je vymezena v rozsahu umožňující zvětšení půdorysu obytného domu včetně zřízení obytné zahrady.
Původní rodinný dům byl situován na hranici lesa. V budoucnu dojde k jeho rozšíření a částečnému zvětšení půdorysu. Za tímto účelem dojde k oddělní části pozemku lesního pozemku p.č.578/1 v rozsahu 0,07ha (s dělením pozemků byl vydán souhlas MÚ Česká Skalice dne 7.12.2011, č.j. 6421/2011/VÝST/Kar), přičemž nově oddělený pozemek bude tvořit jeden funkční celek s pozemkem st.p.č. 109. Pro část lokality Z4/1 o rozloze cca 0,07 ha bylo MÚ Jaroměř vydáno rozhodnutí o trvalém odnětí pozemku plnění funkcí lesa č.j. OŽP-5997-3/2009-U dne 6.10.2009. Do zastavitelné plochy Z4/1 je dále zahrnut pozemek p.č. 578/5, který je součásti plochy bydlení (obytná zahrada k rodinnému domu). Z výše uvedeného vyplývá, že Změnou nedochází k narušení urbanistické struktury obce, nejsou vymezovány zastavitelné plochy, které by umožňovaly realizaci dalších obytných domů. Nový objekt bude respektovat umístění a základní hmotové parametry venkovské zástavby. V platném ÚPO Chvalkovice je podél hranice lesa, kde je situována zastavitelná plocha, veden lokální biokoridor č. 56. Zároveň je v tomtéž směru dle ZÚR KHk veden regionální biokoridor. Tento střet prvků ÚSES různých úrovní bude nutno řešit v rámci koncepce nového ÚP Chvalkovice. Lze předpokládat, že východně řešené lokality Z4/1 bude veden pouze biokoridor regionálního významu, který bude v rámci nového ÚP upřesněn tak, aby nebyl v konfliktu se stávající zástavbou, resp. aby se stávající zástavba nedostala do konfliktu s biokoridorem. Změnami jsou respektovány hodnoty řešeného území, nedojde k dotčení zájmu ochrany kulturních památek. Celé řešené území obce je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Je nutno respektovat povinnosti vyplývající z památkového zákona 22 (odst.2) a 23 (odst.6). Rovněž se nepředpokládá narušení archeologických lokalit. Koncepce dopravy se Změnou nemění, lokalita je napojena na stávající dopravní systém obce. V koncepci technické infrastruktury nedochází ke změně. Lokalita Změny bude napojena na stávající přípojky TI, mimo kanalizace. Splaškové odpadní vody z rodinného domku budou svedeny novou kanalizací do bezodtokové jímky na pozemku investora. V současné době není možné odkanalizování do veřejné kanalizace. Pořízenou Změnou nebyly vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby a zařízení, veřejně prospěšná opatření a ani plochy asanace. Pořizovanou Změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci Změny nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou vymezeny plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. Při realizaci záměrů je nutno respektovat limity využití vyplývající z právních předpisů a rozhodnutí. Předmětná Změna není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Grafickou část Odůvodnění Změny tvoří Výkres předpokládaných záborů půdního fondu výřez a Koordinační výkres výřez, obojí v měřítku 1:5000. g) VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V průběhu projednávání zadání Změny č.4 byl vydán závěr zjišťovacího řízení: Změnu č.4 územního plánu obce Chvalkovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle 10i zákona EIA, zároveň dotčený orgán konstatoval: Návrh zadání Změny č.4 ÚPO Chvalkovice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality a na vyhlášené ptačí oblasti... (koordinované stanovisko OŽPZ Kr.Ú. Královéhradeckého kraje č.j. 1367/UP/2012/Va ze dne 25.1.2012). Z výše uvedených důvodů nebylo nutné v návrhu Změny přistoupit ke zpracování posouzení dokumentace z hlediska vlivů na životní prostředí, resp. udržitelný rozvoj území dle 47 odst. 3 stavebního zákona. Změna je takového charakteru, kdy nebude mít negativní vliv na udržitelný rozvoj obce.
h) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA VČETNĚ VYHODNOCENÍ POTŘEBY NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změnou č.4 je vymezena lokalita Z4/1. Jedná se o vymezení zastavitelné plochy v k.ú. Velká Bukovina u Chvalkovic na místě plochy stávajícího rodinného domu. Zastavitelná plocha je vymezena v rozsahu umožňující zvětšení půdorysu obytného domu včetně zřízení obytné zahrady. Ve smyslu 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), dále jen stavební zákon, je třeba prokázat nemožnost využití již vymezených zastavitelných ploch a potřebu vymezení nových zastavitelných ploch. Změnou č.4 dojde k rozšíření pozemku přestavovaného rodinného domu, který je v ÚP zanesen jako plocha zastavěná. Změnou nedojde k vymezení takových zastavitelných ploch, které by umožnily realizaci nových obytných domů. Změnou nejsou dotčeny vysoce chráněné půdy I. a II. třídy ochrany Přehled předpokládaného odnětí zemědělského půdního fondu Číslo lokality Z4/1 Návrh funkčního využití lokality Území venkovského bydlení celková výměra lokality (ha) 0,19 Výměra zemědělské půdy BPEJ 52514 - zahrada Třída ochrany dílčí výměra (ha) Výměra nezemědělských pozemků (ha) III. 0,08 0,11 K předpokládanému odnětí ZPF uplatnil souhlasné stanovisko dle ustanovení 17a písm. a) zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu Kr.Ú. Královéhradeckého kraje stanoviskem č.j. 7332/UP/2012/Va dne 21. 6. 2012. Změna nepředstavuje nový zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa. Pro část lokality Z4/1 o rozloze cca 0,07 ha bylo MÚ Jaroměř vydáno rozhodnutí o trvalém odnětí pozemku plnění funkcí lesa č.j. OŽP-5997-3/2009-U dne 6.10.2009. Lokalita Změny leží v OP lesa (jedná se o přestavbu původního rodinného domu). i) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK A ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH Bude doplněno pořizovatelem po projednání Změny č.4.
Ú č i n n o s t : Opatření obecné povahy, kterým se vydává Změna č. 4 Územního plánu obce Chvalkovice, nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky podle 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. P o u č e n í : Proti Změně č. 4 Územního plánu obce Chvalkovice vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek podle 173 odst. 2) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Mirosla K a l i š starosta obce Josef Ž ď á r s k ý místostarosta obce