Změnu č.1 Územního plánu obce Tetín

Transkript

1 Obec Tetín č.p Miletín Zastupitelstvo obce Tetín, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen: stavební zákon), za použití 43 odst. 4 stavebního zákona, 13 a přílohy č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen: správní řád), ve spojení s ustanovením 188 odst. 2 stavebního zákona na svém zasedání dne.. vydává Změnu č.1 Územního plánu obce Tetín Projektant: Změna č.1 Územního plánu obce Tetín REGIO, projektový ateliér s.r.o. Autorský kolektiv: Objednatel: Obec Tetín Ing. arch. Jana Šejvlová, RNDr. Lukáš Zemánek, Ph.D., Pavel Kupka, Ing. arch. Ludmila Svobodová, Lucie Hostáková, Jan Harčarik Návrh: listopad 2011 Vydaná Změna č.1:

2 Změna č.1 Územního plánu obce Tetín Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Obsah: Změna 1 Textová část 2 Výkres základního členění území (výřezy) 3 Hlavní výkres urbanistický návrh (výřezy) Odůvodnění Změny 1 Textová část 2 Koordinační výkres (výřezy) 3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřezy)

3

4 Změna č.1 Územního plánu obce Tetín Závazná část Územního plánu obce (dále jen ÚPO) Tetín se mění takto: Část druhá 2. Závazná část územního plánu, bod 2.1 a Příloha bod. 1. Urbanistická koncepce Obecně závazné vyhlášky obce č. 1/2006 o závazné části územního plánu obce Tetín se doplňuje o: 1. Změnou č. 1 ÚPO Tetín (dále jen Změnou) se vymezují následující plochy: - stávající plocha pro zahradnickou činnost, TTP a sadů v k. ú. Tetín (označená v grafické části dokumentace jako lokalita Z1), přitom dochází ke změně z původních funkčních ploch na novou funkční plochu území smíšené venkovské - část stávající zastavitelné plochy SV8 pro bydlení v k. ú. Tetín (označená v grafické části dokumentace jako lokalita B) se mění z původní funkční plochy plochy smíšené venkovské na novou funkční plochu plochy zemědělské orná půda - část stávající zastavitelné plochy SV1 pro bydlení v k. ú. Tetín (označená v grafické části dokumentace jako lokality C1, C2) se mění z původní funkční plochy plochy smíšené venkovské na novou funkční plochu plochy zemědělské orná půda - část stávající zastavitelné plochy SV8 pro bydlení v k. ú. Tetín (označená v grafické části dokumentace jako lokalita D) se mění z původní funkční plochy plochy smíšené venkovské na novou funkční plochu plochy zemědělské orná půda 2. Pro využití lokality Z1 je stanovena následující podmínka: v následujících povolovacích procesech bude prokázáno, že chráněné venkovní prostory a chráněné prostory staveb nebudou ovlivňovány nadlimitními hladinami hluku ze silnice II/ Změnou se lokalita Z1 obsažená v odstavci 1 Změny zařazuje do ploch zastavitelných. 4. Změnou se lokality B, C1, C2, D obsažené v odstavci 1 Změny vyřazují z ploch zastavitelných a o tyto plochy se zmenšuje zastavitelné území v obci Tetín. 5. Z hlediska technické infrastruktury bude lokalita Z1 určená k zástavbě napojena na stávající systémy zásobování vodou a elektrickou energií. Zásobování teplem, resp. likvidace splaškových odpadních vod bude řešeno individuálně. 6. Z hlediska dopravní infrastruktury bude lokalita Z1 určená k zástavbě napojena na stávající systémy dopravní infrastruktury. 7. Pro funkční plochy vymezené v odstavci 1 textu Změny platí regulativy uvedené v původním ÚPO Tetín, který byl schválen zastupitelstvem obce Tetín dne , dále závazná část vyhlášena obecně závaznou vyhláškou obce Tetín č. 1 o závazné části územního plánu obce Tetín a Příloha bod. 2. Využití ploch a jejich uspořádání, omezení změn v užívání staveb (tzv. regulativy) z Obecně závazné vyhlášky obce č. 1/2006 o závazné části územního plánu obce Tetín 8. Vlastní Změna sestává z 1 strany textu formátu A4, grafickou součástí Změny je Výkres základního členění území výřezy a Hlavní výkres urbanistický návrh výřezy, vše v měřítku 1:5000.

5

6

7

8

9

10 Odůvodnění Změny č.1 Územního plánu obce Tetín a) Postup při pořízení změny územního plánu Bude doplněno pořizovatelem po projednání návrhu Změny dle 53 odst. 4. zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon). b) Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací vydané krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Navrženou Změnou nedochází ke změně poměrů souvisejících s využíváním území z hlediska širších vztahů, resp. z hlediska rozvojových záměrů nadmístního významu, z hlediska ploch a koridorů pro stavby dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu, z hlediska regionálních a nadregionálních systémů ekologické stability, z hlediska limitů využití území nadmístního významu. Změnami je reagováno na obecné republikové priority, především na prioritu č. 16 PÚR ČR. Ze schválené Politiky územního rozvoje (PÚR) ČR 2008 nevyplývají pro řešené území Změny žádné požadavky. Návrh Změny je v souladu s PÚR ČR 2008 schválenou usnesením vlády ČR č. 929 ze dne Zásady územního rozvoje (ZÚR) Královéhradeckého kraje byly vydány Usnesením zastupitelstva Královéhradeckého kraje ZK/22/1564/2011 ze dne Na území obce Tetín se dále dle tohoto dokumentu nachází regionální biocentrum H 050 (přírodní památka) Byšičky a regionální biokoridor RBK 735. Lokality Změny nekolidují s trasou ÚSES ani s přírodní památkou. Změnou jsou respektovány priority pro územní plánování vyplývající ze ZÚR, zejména: 5) vytváření územních podmínek pro zajištění kvalitního bydlení, včetně zajištění dodávky vody a zpracování odpadních vod v obcích nad 500 ekvivalentních obyvatel (splňujících požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti) na celém území kraje a zlepšení vzhledu měst a obcí odpovídajícího charakteristickým podmínkám konkrétních částí historicky rostlé sídelní struktury Změnou je řešena plocha pro bydlení, 6) navrhování územních řešení směřujících k prevenci nežádoucí míry prostorové sociální segregace s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel Změna vytváří předpoklady ke stabilizaci venkovských sídel, 8) ochrana územních podmínek pro zachování potenciálu zemědělství a lesního hospodářství tyto plochy nejsou dotčeny, 20) ochrana kulturního dědictví spočívajícího v polycentrické sídelní struktuře, hodnotách zachovalých urbanistických celků včetně architektonických a archeologických památek jsou respektovány hodnoty řešeného území. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích (viz. cíle územního plánování 18, odst.1 stavebního zákona); Změna řeší účelné využití zastavěného území (viz. cíle územního plánování 18, odst. 2 stavebního zákona); Změna je řešena s ohledem na zachování přírodních, kulturních, civilizačních hodnot území včetně urbanistických a architektonických (viz. cíle územního plánování 18, odst. 4 stavebního zákona);

11 Změna vychází z posouzení stavu území a dotváří koncepci rozvoje obce. Změna je v souladu s úkoly územního plánování vyjádřenými v 19 stavebního zákona c) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Bude doplněno pořizovatelem po projednání návrhu Změny dle 53 odst. 4. stavebního zákona. d) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Bude doplněno pořizovatelem po projednání návrhu Změny dle 53 odst. 4. stavebního zákona. e) Vyhodnocení splnění zadání Dne bylo usnesením zastupitelstva obce Tetín schváleno zadání pro zpracování Změny č. 1 Územního plánu obce Tetín. Toto zadání je návrhem Změny respektováno viz přehled dále (uspořádání se vztahuje k jednotlivým požadavkům formulovaným v zadání); odůvodněny jsou zejména ty prvky změny územního plánu, jejichž návrh vyplynul z řešení odlišného od předpokladů uvedených v zadání, resp. byly upřesněny: ad 1) - Změna není v rozporu se zájmy vyplývajícími z PÚR ČR 2008, rovněž lokality Změny nekolidují se ZÚR Královéhradeckého kraje; ad 2) - Změna přispěje k posílení silných stránek řešeného území, resp. jedná se o posílení příležitostí rozvoje obce. ad 3) - V rámci zpracování návrhu Změny byla prověřena návrhová zastavitelná plocha Změny definovaná v zadání. Lze konstatovat, že se jedná o požadavek, který logicky navazuje na zastavěné území. ad 4) Z důvodu vymezení nové zastavitelné ploch byly na základě vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch z platného ÚPO vypuštěny části zastavitelných ploch v ÚPO vymezených. ad 5) - Koncepce jednotlivých druhů technické infrastruktury se Změnou nemění; při řešení Změny nevznikla potřeba vymezení nových veřejných prostranství; ad 6) - Navržená Změna nepředstavuje ohrožení hodnot řešeného území; ad 7) - Při řešení Změny nevyvstala potřeba vymezení VPS a VPO. ad 8) - Kromě obecných legislativních požadavků a požadavků vyplývajících z platného ÚPO nebyly vzneseny konkrétní požadavky; ad 9) - Nevyvstaly požadavky k řešení; ad10) - Je vymezena nová zastavitelná plocha a toto je kompenzováno zrušením jiných zastavitelných ploch hledisko ochrany ZPF a účelného využití zastavěného území; jsou respektovány obecné limity využití území ad11) - Při řešení Změny nevyvstala potřeba vymezení ploch a koridorů pro prověřené územní studií; ad12) - Při řešení Změny nevyvstala potřeba vymezení ploch a koridorů pro prověřené regulačním plánem; ad13) - Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno; ad14) - Zpracování konceptu či variant nebylo požadováno; ad15) - Dokumentace obsahuje textovou část návrhu, Výkres základního členění území, Hlavní výkres, textovou část Odůvodnění, Výkres předpokládaných záborů ZPF a Koordinační výkres;

12 f) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Předmětem Změny je vymezení plochy pro venkovské bydlení v Tetíně a vrácení části zastavitelných ploch vymezených stávajícím ÚPO. Lokalita Z 1 změna funkce plochy pro zahradnickou činností na funkci území smíšené venkovské v Tetíně Jedná se o návrh nové zastavitelné plochy. V platném územním plánu byla plocha původně vedena jako plocha zahradnickou činnost. Tato funkce již není pro majitele ve vztahu k ploše aktuální s tím, že změnou funkce hodlá majitel plochy uspokojit svoje bytové potřeby. Lokalita se přimkne jihozápadním cípem k zastavěnému území Tetína a je vymezena na základě aktuálního prokazatelného zájmu vlastníka s reálným předpokladem výstavby objektu pro bydlení. Lokalita bude obsloužena ze stávajících systémů technické infrastruktury a dopravy. Vymezení lokality není v rozporu s koncepcí rozvoje obce Tetín. Lokality B, C1, C2, D změna funkce ploch území smíšené venkovské na funkční plochy zemědělské orná půda Jedná se o vrácení části zastavitelných ploch vymezených platným ÚPO zpět do nezastavěného území jako kompenzaci nově vymezené zastavitelné plochy. Byly vybrány takové části ploch, které neznemožní využití již vymezených zastavitelných ploch. Zmenšené zastavitelné plochy umožní vymezení pozemků pro bydlení podél založené komunikační sítě. V dokumentaci projednávané s dotčenými orgány byla obsažena lokalita A, jako další rušená zastavitelná plocha. Vzhledem ke skutečnosti, že v době úpravy dokumentace pro řízení byla v této lokalitě vydána 2 stavební povolení a probíhá výstavba RD a na zbylých 2 pozemcích probíhá stavební řízení, byla lokalita A z dalšího projednávání Změny č.1 vypuštěna, předmětné pozemky byly zahrnuty do zastavěného území. Do zastavěného území byla zahrnuta část zastavitelné plochy SV7 ze stejného důvodu.navazující zastavitelná plocha - lokalita B je nadále změnou č.1 vypouštěna. Z hlediska dopravní a technické infrastruktury nedochází k žádným změnám. Zastavitelná plocha - lokalita Z1 bude napojena na stávající vodovod a NN síť, zásobování teplem bude řešeno individuálně dle aktuální potřeby investora. Vztah lokality Z 1 k urbanistické struktuře - vymezení nové zastavitelné plochy nepředstavuje významnější zásah do urbanistické struktury obce. Jedná se o vymezení plochy pro obytnou funkci, která je funkcí tradiční venkovskou a vedle vlastního bydlení umožňuje i drobné podnikání a chov domácího zvířectva v obci. Ve vztahu k hodnotám řešeného území je jednou z nejvýznamnějších hodnot socha sv. Donáta na návsi (č. ev /6-5563), resp. socha sv. Venantia (č. ev /6-1409) obojí ve Vlkanově a zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR. Z kulturních památek místního významu se jedná o původní objekty lidové architektury, architektonicky významné stavby, pomníky padlým ve světových válkách, kříže, sochy světců apod. Ve Vlkanově se nachází významný vyhlídkový bod. Obecně je nutno respektovat skutečnost, že řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví především z prusko rakouské války z roku Na území s archeologickými nálezy je stavebník povinen dle 22 a 23 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, oznámit záměr stavební činnosti Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci na dotčeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav AV ČR a oprávněná organizace jsou povinny uzavřít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajištění ochrany a záchrany archeologických památek Lokalita Z 1 neleží v záplavovém území a budoucí realizací záměru Změny se zásadně nezmění odtokové poměry v území. Území obce se nachází v CHOPAV Východočeská křída. Změnou nejsou dotčena zájmová území ochrany přírody. Je nutno respektovat hlavní odvodňovací

13 zařízení v řešeném území (zejména v lokalitě č. 1) včetně nutnosti zachování nezastavěného 6m širokého manipulačního pruhu od břehové čáry tohoto zařízení. Pořizovanou Změnou nebyly vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby a zařízení, veřejně prospěšná opatření a ani plochy asanace. Pořizovanou Změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel nad rámec platného ÚPO. V rámci Změny nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou vymezeny plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. Je respektováno OP nadzemního komunikačního vedení a poloha obce v rámci OP letištního radiolokačního prostředku. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba v celém správním území obce. Předmětná Změna není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Při realizaci záměru je nutno respektovat limity využití území vyplývající z právních předpisů, správním rozhodnutí či vlastností území (obec se nachází v území s archeologickými nálezy). Archeologický limit využití území je obecným limitem pro postup stavebníka při vlastních zemních pracích. V řešeném území se nenacházejí poddolovaná území ani sesuvná území. Grafickou část Odůvodnění Změny tvoří Výkres předpokládaného záboru půdního fondu výřezy a Koordinační výkres výřezy, obojí v měřítku 1:5000. g) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí V průběhu projednání návrhu zadání nevyvstaly požadavky na vyhodnocení Změny č.1 z hlediska vlivů na ŽP. Z výše uvedených důvodů nebylo nutno přistoupit ke zpracování posouzení dokumentace z hlediska vlivů na životní prostředí, resp. udržitelný rozvoj území dle 47 odst. 3 stavebního zákona. h) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa V souvislosti s vyhodnocením potřeby nových zastavitelných ploch dle 55 odst. 3) stavebního zákona lze konstatovat, že pořizovaná Změna výše uvedené ustanovení zcela naplňuje. U zastavitelné lokality dochází k záboru půdy III. a V. třídy ochrany, z části v zastavěném území, což je z hlediska záboru ZPF kompenzováno skutečností, že pořizovanými Změnami je navrhováno ke vrácení do ZPF části několika zastavitelných ploch viz. přehled níže: Přehled předpokládaného odnětí půdního fondu Číslo lokality Návrh funkčního využití lokality celková výměra lokality (ha) Výměra zemědělské půdy BPEJ Třída ochrany dílčí výměra (ha) Z 1 bydlení 0, III. 0, V. 0,54 0,66 0,66 Výměra nezemědělských pozemků (ha) Plochy k navrácení zpět do ZPF: Číslo lokality Návrh funkčního využití lokality celková výměra lokality (ha) Výměra zemědělské půdy BPEJ Třída ochrany dílčí výměra (ha) B 0, IV. 0,41 C1 Plochy 0, V. 0,21 C2 zemědělské 0, V. 0,06 D 0, V. 0,33 1,01 1,01 Výměra nezemědělských pozemků (ha)

14 Změnou nedochází k záboru ploch určených k plnění funkcí lesa, do lokality Z 1 nezasahuje ochranné pásmo lesa, které by bylo nutno při realizaci záměru respektovat. i) Rozhodnutí o námitkách a jejich vypořádání Bude doplněno pořizovatele po projednání návrhu Změny. j) Vyhodnocení připomínek Bude doplněno pořizovatele po projednání návrhu Změny.

15

16

17

18

19 Poučení: Proti Změně č.1 Územnímu plánu obce Tetín, vydané formou opatření obecné povahy, nelze podle 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek. Opatření obecné povahy nabude účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, po tuto dobu je v úplné podobě k nahlédnutí na Obecním úřadu Tetín, na MěÚ Hořice oddělení územního plánování a regionálního rozvoje a na webových stránkách Změna č.1 ÚPO Tetín bude po nabytí účinnosti uložean na Obecním úřadě Tetín, na Městském úřadě Hořice (úřad územního plánování a stavební úřad), na Krajském úřadě Královéhradeckého kraje a na webových stránkách a Podle tohoto opatření obecné povahy se postupuje při rozhodování v území podle stavebního zákona a dalších právních předpisů. místostarosta obce starosta obce razítko obce Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Vyvěšeno elektronicky: