1.1.2 Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava Výstavba cyklistických stezek Hodnocení Cíl prezentace 1. Seznámit s procesem hodnocení 2. Představení hodnotících tabulek pro oblast podpory 3. Socioekonomické přínosy Jak bude můj projekt hodnocen? 3 stupně hodnocení: 1. Kontrola formálních náležitostí 2. Posouzení přijatelnosti 3. Bodové (kvalitativní) hodnocení 1
1. Kontrola formálních náležitostí Okamžitá kontrola formálních náležitostí: při přijetí žádosti (2 pracovní dny před ukončením výzvy, tj. 14.6. anebo dříve), nezbytné objednání termínu (sekretariát OIP tel. 552 303 574 Zuzana Fabiánová), orientační čas kontroly 2 hodiny, termín pro odstranění nedostatků: do 10 pracovních dnů od ukončení výzvy. 1. Kritéria pro kontrolu formálních náležitostí Je doložena vytištěná verze el. žádosti. Vytištěná verze el. žádosti je shodná s el. žádostí. Tištěná žádost je podepsaná statutárním zástupcem, případně osobou, která je k tomuto oprávněna, toto oprávnění je doloženo. Je doložen požadovaný počet pare žádosti a příloh. Jsou doloženy všechny povinné přílohy. Dodané přílohy obsahují náležitosti dle seznamu pro jednotlivé oblasti podpory (např. jsou aktuální). Jsou doloženy všechny nepovinné přílohy uváděné v seznamu příloh v tištěné žádosti. 2. Posouzení přijatelnosti Provádí se pouze u projektů, které prošly kontrolou formálních náležitostí. Termín: Posouzení začíná běžet s kontrolou formálních náležitostí a trvá po celo dobu hodnocení projektu 2
2. Posouzení přijatelnosti Kritéria přijatelnosti Žadatel je oprávněným příjemcem pro dílčí oblast podpory. Projekt se vztahuje pouze na jednu dílčí oblast podpory. Projekt je svým zaměřením v souladu s příslušnou dílčí oblastí podpory. Projekt prokazatelně nemá negativní vliv na horizontální témata. 2. Posouzení přijatelnosti Kritéria přijatelnosti Projekt musí být realizován na území regionu soudržnosti Moravskoslezsko a musí mít prokazatelně úplný nebo převažující vliv na region Moravskoslezsko. U cyklostezek je doporučená výše územního přesahu do jiného regionu max. 20 % CZV nebo délky výstupu nutno v žádosti popsat a vyčíslit, schvaluje VRR ad hoc ke konkérnímu projektu. Projekt respektuje min. a max. hranici CZV/dotace. Finanční zdraví žadatele splňuje podmínky přijatelnosti. 3. Bodové hodnocení projektů 3 oblasti kritérií: Kvalita projektu () Význam projektu (50 %) Horizontální kritéria (5 %) Žadatel může získat max. 100 bodů. Min. bodová hranice 60 bodů (tj. projekt, který získá 60 a více bodů může být podpořen) Eliminační kritérium kvalita (minimálně 27 bodů ze 45 bodů) O výběru projektů rozhoduje Výbor Regionální rady. 3
3. Bodové hodnocení projektů Bodová hodnotící kritéria pro výběr projektů se rozlišují na: hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt do 10 mil. Kč včetně, hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt nad 10 mil. Kč (projekty zpracovávající analýzu CBA). Odlišnosti hodnotících kritérií u projektů nad 10 mil. Kč 1. Kvalita projektu () analogicky jako u projektů do 10 mil. Kč, pouze jiné váhy v souvislosti s hodnocením finanční a ekonomické analýzy, navíc citlivostní analýza 2. Význam projektu (50 %) - kvantifikovaní přínosů dle CBA viz další text, 3. Horizontální kritéria (5 %) - analogicky jako u projektů do 10 mil. Kč. 1. Kvalita projektu Projekty pod/nad 10 mil.kč celk. nákladů POD NAD Body cca 1. KVALITA PROJEKTU 45 1.1 Realizovatelnost projektu 35 % 35 % 15,75 1.1.1 Aktivity projektu a harmonogram 20 % 20 % 3,15 1.1.2 Rozpočet 7,08 1.1.3 Zdůvodnění řešení projektu 25 % 25 % 3,94 1.1.4 Veřejné zakázky 1,58 1.2 Kvalita zpracování projektu 20,25 1.2.1 Marketingová analýza 50 % 35 % 10,125/7,1 1.2.2 Finanční plán 50 % 35 % 10,125/7,1 1.2.3 Finanční a ekonomická analýza - 30 % -/6,05 1.3 Finanční udržitelnost projektu 4,5 1.4 Analýza citlivosti (60 %) a řízení rizik 4,5 4
Význam projektu 50 % Přínos projektu u projektů nad 10 mil. Kč Přínos je hodnocen na základě doložení a zdůvodnění celospolečenského přínosu, který bude popsán a kvantifikován ve studii proveditelnosti Výsledky cost-benefit analýzy = ELIMINAČNÍ KRITÉRIUM Ekonomické výsledky - boduje se výsledná hodnota ERR za podmínky, že: - je FNPV <= 0 a FRR <= diskontní sazba (5 %) - 0 <= ERR <= 5,5 % a ENPV > 0, pak dochází ke krácení dotace. V této části hodnocení však 0 bodů. Význam projektu 50 % Přínos projektu 1. ERR < 0 projekt nesplnil eliminační kritérium 2. 0 <= ERR < 5,5 % Výpočet krácené dotace = 40 % + {(MA. MÍRA DOTACE 40 %) * ERR / společenská diskontní sazba} V této části hodnocení však 0 bodů. 3. ERR > 5,5 % ERR v intervalu 5,5 až 15,5 %, kdy dolní hranice je ohodnocena 20 body a horní 100 body. Hodnota 1 procentního bodu ukazatele ERR nad úroveň eliminačního kritéria je 8 bodů. (operativní nikoli taxativní výčet) Rozšíření cyklostezek stěžejní přínos Rozšíření cyklotras Zvýšení bezpečnosti dopravy Bezbariérové úpravy Změna ekologických funkcí území - obvykle újma Zlepšení dostupnosti (úspora času) Zlepšení dostupnosti (úspora výdajů) Zlepšení stavu veřejných prostranství 5
Rozšíření cyklostezek Počet cyklistů (uživatelů, např. i in-line bruslaři), kteří využijí cyklostezku v plném rozsahu (v osobách/rok) Délka nové cyklostezky (v km) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob využije cyklostezku v jakém rozsahu kvalitní marketingový průzkum. Rozšíření cyklotras s/bez doprovodné infrastruktury Počet cyklistů (uživatelů, např. i in-line bruslaři), kteří využijí cyklotrasu v plném rozsahu (v osobách/rok) Délka nové cyklotrasy s nebo bez doprovodné infrastruktury (v km) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob využije cyklotrasu v jakém rozsahu kvalitní marketingový průzkum. Zvýšení bezpečnosti dopravy Počet nehod ročně, o které se sníží nehodovost dané komunikace po realizaci projektu (v nehodách/rok). Nutno rozdělit na 4 úrovně (s usmrcením člověka, s lehkým zraněním, s těžkým zraněním, jen s hmotnou škodou). Pozor: Potřeba doložit věrohodné statistiky dopravních nehod s cyklisty/chodci u společné cyklostezky s chodníkem na konkrétním úseku silnice a zároveň mít podložený odhad snížení nehodovosti. 6
Bezbariérové úpravy Výše investice do bezbariérových úprav (v Kč bez DPH) Pozor: Možno započíst pouze výdaje na bezbariérové úpravy typu nájezdy, slepeckých vodících linií u společné cyklostezky s chodníkem apod., nikoliv výdaje na celou stavební část projektu. Zároveň jsou bezbariérové úpravy přínosem, který vstupuje pouze do jednoho roku referenčního období a to do roku skutečného vynaložení tohoto výdaje. Změna ekologických funkcí území Plocha jednotlivých typů území (v m 2 ) Průměrná hodnota ekolog. funkcí jednotlivých typů území (v Kč/m 2 ) Pozor: Počítáno jako rozdíl mezi hodnotou ekologické funkce před realizací projektu a po jeho realizaci. Př. původně pastvina (610 Kč/m 2 ), po realizaci cyklostezka (76 Kč/m 2 ) socioekonomický náklad Zlepšení dostupnosti (úspora času) Průměrná úspora času uživatele služeb při dojíždění za službami (v hod./osobu) Počet uživatelů služeb,u kterých dojde ke zkrácení dojíždění (v osobách/rok) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat, kolik osob dojíždí, kam a jak často. Pro cyklisty-turisty nerelevantní. 7
Zlepšení dostupnosti (úspora výdajů) Počet uspořených cest za rok Náklady na jednu cestu (v Kč) Pozor: Pro použití přínosu je třeba prokázat kolik osob dojíždí, kam a jak často. Zároveň je třeba stanovit náklady na tyto cesty tj. zda MHD anebo vlastním autem, počet osob v autě. U cyklostezek obvykle bez výdajů nerelevantní přínos. Zlepšení stavu veřejných prostranství (mimo parky) Celkový počet uživatelů (v osobách/rok) Míra zlepšení oproti stavu před realizací (v %) Pozor: Tento přínos lze použít pouze u projektů společné cyklostezky s chodníkem a to pouze pro cílovou skupinu chodců, nikoliv cyklistů, ti jsou zahrnuti v přínosu pro rozšíření cyklostezek. Přínosy použitelné s určitými omezeními Prevence vzniku nemocí Rozvoj cestovního ruchu v regionu Zlepšení kvality bydlení obyvatel 8
Přínosy použitelné s omezeními Prevence vzniku nemocí Počet pacientů, u kterých dojde ke vzniku nemoci a léčbě (v osobách/rok) Pozor: V praxi nelze obvykle využít, cyklostezky jsou stavěny pro již existující (sportující) cyklisty. Muselo by se prokázat, že určitá část populace začne díky nové cyklostezce nově sportovat (marketingový průzkum) a zároveň doložit výsledky výzkumu, které hovoří o snížení nemocnosti díky sportu dle frekvence. Přínosy použitelné s omezeními Rozvoj cestovního ruchu v regionu Průměrná doba prodloužení pobytu turisty v regionu (ve dnech/osobu) Počet turistů, u kterých dojde k prodloužení pobytu v regionu díky projektu (v osobách/rok) Pozor: Potřeba prokázat prodloužení pobytu díky nové cyklostezce u cílové skupiny turistů. Zlepšení kvality bydlení obyvatel Průměrné zvýšení ceny bytu, domu či pozemku díky realizaci projektu v daném roce (v %) Počet bytů, domů ovlivněných projektem (ks) či rozsah pozemků ovlivněných projektem (v m 2 ) Pozor: Nutno doložit znaleckým posudkem, který by měl obsahovat: Výčet konkrétních ulic, ve kterých dojde ke zvýšení cen nemovitostí, Počet domů, bytů, výměra pozemků ovlivněných projektem, Metodologie výpočtu zvýšení tržní ceny nemovitostí. 9
Přínosy, které nelze ve výzvě použít Zlepšení stavu infrastruktury pro sport a volný čas o Došlo by tak k dublování přínosů, tito uživatelé už jsou započítáni v přínose pro cyklostezky. Děkuji za pozornost Kateřina Hlostová 10