Příprava budoucího programového období 2014 2020 v EU: Jaká je situace? Eva Srnová poradce místopředsedy Evropského parlamentu Ing. Oldřicha Vlasáka Evropské příležitosti regionu Moravskoslezsko 2014 2020: Jak na to chytře
Kde se nyní nacházíme? EU Přijetí strategie Evropa 2020 5. Zpráva o ekonomické, sociální a územní soudržnosti a veřejné konzultaci Návrh Komise na víceletý finanční rámec (VFR) Návrhy nařízení k olitice soudržnosti 2014-2020 Společný strategický rámec Dohoda o víceletém finančním rámci a přijetí nového legislativního balíčku Vstup v platnost a přijetí programů Březen 2010 Listopad 2010 Červen 2011 Říjen 2011 2012 2013 2014 ČR Národní rozvojové priority pro budoucí PS Národní Program reforem Tematické okruhy Vymezení budoucích OP Příprava Partnerské smlouvy a OP Realizace operačních programů
Schéma přípravy programovacího období 2014-2020 Víceletý finanční rámec EU a finanční nařízení Digitální agenda pro Evropu Strategie Evropa 2020 Vlajkové iniciativy: Unie inovací Mládež v pohybu Evropa méně náročná na zdroje Průmyslová politika pro éru globalizace Politika soudržnosti (PS) Obecné nařízení pro všechny fondy PS a SZP Návrh nařízení pro ERRF Návrh nařízení pro FS Návrh nařízení pro ESF Společná zemědělská politika (SZP) Návrh nařízení o podpoře pro rozvoj venkova (EZFRV) Návrh nařízení k pravidlům pro přímé platby (1. pilíř SZP) Ostatní politiky: RPVV, Horizont 2020 COSMOS LIFE IPA, ENPI, EDF ERASMUS pro pro všechny Nástroj pro pro propojení Evropy (CEF) Program pro nové dovednsoti a pracovní místa Evropská platforma pro boj proti chudobě Návrh nařízení - příspěvek fondu EFRR k cíli Evropská územní spolupráce Návrh nařízení o evropských seskupeních pro územní spolupráci Návrh nařízení o jednotné společné organizaci trhů Návrh nařízení k financování, řízení a monitoringu SZP Partnerské smlouvy členských států Společný strategický rámec EU prováděcí předpisy, sdělení a doporučení Komise Partnerská smlouva / dohoda / závazek mezi EK a ČR
Diskuze v Evropském parlamentu Celkový počet pozměňovacích návrhů k jednotlivým nařízením 2000,00 1800,00 1600,00 1400,00 1200,00 1000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 Obecné nařízení ERRF ESF FS EÚS EUSÚS AM zpravodaj AM členové REGI AM SSR
Schéma přípravy národních dokumentů 2014-2020
Jaké změny nás čekají - Tématická koncentrace - Posílení územní dimenze politiky soudržnosti a Evropské územní spolupráce - Partnerská smlouva a posílení principu partnerství - Podmínky spolufinancování, předběžné a makropodmínky pro čerpání EU prostředků, finanční nástroje
Tématické cíle 1) Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací; 2) Zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií; 3) Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství (v případě EZFRV) a odvětví rybářství a akvakultury (v případě ENRF); 4) Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích; 5) Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik; 6) Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů; 7) Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách; 8) Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil; 9) Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě; 10) Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení; 11) Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy.
Tématické cíle, investiční priority a tématická koncentrace ERDF Méně rozvinuté regiony Více rozvinuté regiony
Tématické cíle, investiční priority a tématická koncentrace ESF Méně rozvinuté regiony Více rozvinuté regiony
Nástroje na podporu rozvoje území Integrované teritoriální investice Komunitně vedený místní rozvoj Platforma pro rozvoj měst? Podpora inovací měst z úrovně Komise urban sprawl městské ekosystémy odolnost a ekonomika místních zdrojů recyklace a obnovitelné využití odpadů inovativní alternativy nebo doplňky městské mobility; rozvoj středisek obslužnosti příměstských oblastí management diverzity: inovativní přísutpy k řízení soužití různých věkových skupin / socio-ekonomických vrstev / kulturních komunit a etnických skupin inovativní přístupy k městům přátelským ke starším osobám a k rodinám koprodukce služeb jako součást aktivního občanství a angažovanosti inovace v oblasti energetické účinnosti v sektoru bydlení
Evropská územní spolupráce - větší objem prostředků (současné období 2,5 %; návrh EK 3,48 %, EP 7 %!) - dělení dle počtu obyvatel - omezena tématickou koncentrací (4 TC); návrh EP 5 TC - změny v řízení programů - N+3 po celé období fungování programu - zvýšení míry způsobilých nákladů u nákladů na zaměstnance z 15 na 20 % - zodpovědnost za neoprávněně vyplacené nebo nevymožené závazky na vedoucím partnerovi!
Partnerská smlouva a princip partnerství - Princip partnerství v návrzích nařízení; EP chce posílit roli samospráv (volených zástupců regionů a obcí) - Smlouva o partnerství (partnerská smlouva) mezi EK a členským státem - Pravidla pro uplatňování principu partnerství (Evropský kodex chování pro partnerství)
Způsoby naplňování partnerství Na úrovni EU: Konzultace Komise s organizacemi zastupujícími partnery na úrovni EU 1 za rok Na úrovni členských států Kontextová analýza partnerů a jejich zapojení na vnitrostátní úrovni (identifikace právních i správních překážek a jak je odstranit, identifikace nejvýznamnějších partnerů; různí partneři pro různé politiky) Participace partnerů na přípravě smlouvy o partnerství a na programovém cyklu Metodika veřejných konzultací Posílení kapacity partnerů (např. podpora vytváření zastřešujících organizací technická pomoc) Společný monitorovací výbor pro více OP, podvýbory pro hodnocení Transparentnost
Podmínky spolufinancování Předběžné a makropodmínky pro čerpání EU prostředků Finanční nástroje
Alternativy k diskuzi - 5 % ESF na města - Využití potenciálu ITI a inovačních peněz pro města od Komise - Poradní shromáždění na úrovní ORP se zahrnutím svazků a MAS - Méně administrativy a zprostředkujících subjektů více dobrých rad a jednotných kontaktních míst - Vzorové typové projekty pro obce také v oblasti ESF - Využití potenciálu kraje a města Ostravy členství v Eurocities.
Co se dosud realizovalo v ČR?
Eurokancelář Vančurovo náměstí 663 Hradec Králové 500 02 Tel.: +420 496 220 305 E-mail: ovlasak@europarl.eu.int http://www.vlasak.net