Strategie regionálního rozvoje a navazující aktivity PS pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území 25. 2. 2016, Praha
Strategie regionálního rozvoje - Schválena usnesením vlády č. 344/2013 - Základní koncepční dokument v oblasti regionálního rozvoje definující principy a cíle regionální politiky - Nástroj implementace regionální politiky a koordinace dalších veřejných politik za účelem maximalizace jejich přínosu pro regionální rozvoj - Dokument propojující sektorové pohledy s územními aspekty - Zaměření na všechny funkce regionální politiky - Podpora rozvojových oblastí (růstových pólů) - Podpora zaostávajících regionů - Prevence budoucích rizik
Akční plán Strategie regionálního rozvoje Schválen usnesením vlády č. 806 ze dne 12. 10. 2015 Zpracován poprvé, a to pro období 2015-2016 Jde o krátkodobý realizační plán, jehož cílem je rozpracování a konkretizace aktivit SRR Naplňován aktivitami schválenými programy ESIF a národními tituly Obsahuje příspěvek krajů k realizaci SRR prostřednictvím RAP Zhodnocení realizace AP 4.Q 2016 Příprava AP pro období 2017-2018
Metodika vyhodnocení SRR Metodika vyhodnocování SRR předložena vládě pro informaci Rozšíření indikátorové soustavy SRR možnost srovnání ČR v kontextu EU a sledování míry regionálních rozdílů Nastavení indikátorů pro vyhodnocení AP SRR Harmonogram zpracování monitorovacích zpráv AP SRR a SRR Rok 2017 (1. čtvrtletí): 1. Zpráva o plnění SRR - vyhodnocení indikátorů Rok 2019: 2. Zpráva o plnění SRR - plnohodnotná evaluace SRR
Zpřesnění Strategie regionálního rozvoje Na základě expertního posudku formulována doporučení: v krátkodobém horizontu: konkretizace cílů prioritizace opatření úprava implementační struktury zohlednění územní dimenze při nastavení cílů a opatření nastavení hodnocení evaluace územní dimenze v dlouhodobém horizontu (příprava SRR 2021+) Jednoznačně provázat analytickou a návrhovou část Identifikace klíčových problémů včetně problémové analýzy Vhodněji strukturovat a prezentovat typologii území
Hospodářská restrukturalizace ÚLK, MSK a KVK Komplexně a efektivně řešit aktuální situaci a hrozící závažné ekonomické a sociální problémy ÚV 826/2015 Rozšíření působnosti vládního zmocněnce také na Karlovarský kraj úkol zpracovat vstupní analýzu a následně strategii do 30. listopadu 2016 Vstupní analýza do zač. března 2016 Meziresortní tým (ve spolupráci s MMR) MPO 1. setkání do poloviny března Zpracovat soubor rozvojových opatření na základě vstupní analýzy
Územní dimenze = Koncentrace (zacílení) prostředků programů ESI fondů do specifických typů území s cílem podpořit konkurenceschopnost a vyrovnat územní disparity Územní dimenze bude realizována v zásadě dvěma způsoby: integrovanými nástroji - (ITI, IPRÚ, CLLD) projekty ve specifických výzvách ( cílené výzvy ) - zacílení územně, tematicky, územně i tematicky, jiným způsobem (např. bonifikací) Vláda ČR schválila dne 27. 8. 2014 (usnesení č. 681 a 682): Národní dokument k územní dimenzi (aktualizace UV ze dne 14. 9. 2015 č. 742) Metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů v programovém období 2014-2020 (aktualizace 10. 11. 2015)
Základní informace o ITI Alokace: 38,2 mld. Kč Operační programy: IROP, OPD, OP PIK, OP VVV, OP Z, OP ŽP Počet zahrnutých obcí: 1 378 (5,2 mil. obyvatel) Aglomerace/ Metropolitní oblast Počet obyvatel Počet statuárních měst / obcí v MO Pražská 2 000 000 2/515 Ostravská 965 000 5/119 Brněnská 610 000 1/167 Ústecko-Chomutovská 520 000 5/75 Olomoucká 440 000 3/230 Hradecko-Pardubická 330 000 2/145 Plzeňská 310 000 1/117
Základní informace o IPRÚ Alokace: 10,5 mld. Kč Operační programy: IROP, OPD, OP Z Počet zahrnutých obcí: 234 (0,7 mil. obyvatel) Regionální pól rozvoje Počet obyvatel Počet obcí České Budějovice 155 000 79 Jihlava 100 000 75 Karlovy Vary 114 000 27 Liberec Jablonec n. N. 174 000 24 Mladá Boleslav 58 000 18 Zlín 107 000 11
Komunitně vedený místní rozvoj
Aktuální stav integrovaných nástrojů Výzva ITI + výzva IPRÚ Datum ukončení příjmu žádostí o podporu: 28. 2. 2016 Aktuálně finalizováno a podáno 8 žádostí o podporu strategií ITI/IPRÚ (z celkových 13 strategií); vyhlášení nové výzvy se nepředpokládá Výzva CLLD Výzva prodloužena do 31.3.2016; následně bude vyhlášena výzva č. 2 Aktuálně finalizováno a podáno 55 žádostí o podporu SCLLD (z celkových 180 strategií) Publikace k IN ITI vydána v roce 2015, ke stažení na www.dotaceeu.cz IPRÚ a CLLD - v plánu pro rok 2016 (jaro/podzim) Určeno pro odbornou veřejnost; publikace představující možnosti dotací pro města/obce a venkov prostřednictvím nových integrovaných nástrojů Webové stránky k územní dimenzi část věnující se integrovaným nástrojům
Posílení principu partnerství v urbánní dimenzi spolupráce v rámci regionu Zapojení klíčových partnerů z veřejného, soukromého i neziskového sektoru Hledání konsenzu nutná dohoda mezi realizátory opatření a projektů Silná věcná koordinace na straně měst Tlak na celkovou kvalitu a VÝSLEDKY dílčích projektů Integrace témat (mobilita-žp, školství-trh práce apod.)
Koordinace územní dimenze Národní stálá konference Systém stálých konferencí Národní stálá konference, Regionální stálé konference Vazba na Dohodu o partnerství, Národní dokument k územní dimenzi a Metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů Pozitivní reakce EK na uplatnění principu partnerství v podobě systému Stálých konferencí Svými usneseními formuluje doporučení pro: Řídicí orgány (formulovat požadavky na RSK, intenzivně spolupracovat s RSK/nositeli IN) RSK (aktualizovat RAP, poskytovat své výstupy) Města (zapojit se do aktivit na evropské úrovni URBACT, NUF) Sekretariát NSK (Zpracovat web ÚD)
Řízení územní dimenze
Koordinace územní dimenze Regionální stálé konference Zajištění efektivního fungování RSK na principu partnerství Koordinace přípravy a realizace územní dimenze na regionální úrovni Podpora realizace sektorových strategií Přenos informací z národní úrovně na regionální a opačně Akceptace RSK ze strany ŘO (v souladu s Dohodou o partnerství) a jejich zapojení do diskuze v regionech Role RSK z hlediska absorpční kapacity OP v regionech Zapojení RSK v rámci plánování a nastavení výzev Vyhodnocování rozvoje území a dopadu realizovaných opatření Činnost tematických pracovních skupin
Složení RSK Stálí hosté, hosté Zástupci kraje Zástupci měst (ITI, IPRÚ, SMO) Vlastní výběr RSK Zástupci venkova (SMS, SPOV, KS MAS MMR Stálí hosté, hosté Zástupci RIS3, akad. sektoru Zástupci NNO, ASZ, KHK, ÚP
Regionální akční plán Tvoří podstatný vstup pro tvorbu Akčního plánu SRR Významný podklad pro ŘO operačních programů - zjišťování absorpční kapacity a zacilování výzev (plán výzev) nejprve IROP 1.1 Konkretizace podoby možného využití Evropských strukturálních a investičních fondů a dalších zdrojů (včetně národních dotačních titulů) RAP je základním dokumentem pro činnost RSK Obsahuje také aktivity financované mimo ESIF a identifikuje témata pro případné nové dotační tituly
Aktuality v rámci územní dimenze Novela zákona 248/2000 Sb. (účinnost 25. 11. 2015) Aktualizace MPIN (10. 11. 2015) Vyhlášení výzvy pro integrované nástroje urbánního prostoru (26. 11. 2015) Ukončení výzvy 28. 2. 2016 4. zasedání Národní stálé konference (29. 4. 2016) Maximální možné využití RAP usnesení NSK Obhajoba a reflektování identifikovaných potřeb v území na úrovni vlády národní dotační tituly Ustavení ZS na úrovni ITI v souladu s požadavky EK Celková změna přístupu ke strategickému plánování a řízení v České republice
Miliardy Kč Zpráva o naplňování ÚD shrnutí výzev 140 Alokace výzev s ÚD Celková alokace programu 120 100 80 64 % 60 40 16 % 24 % 20 0 11 % 5 % 0 % 17% 12 % OP D IROP OP PIK OP VVV OP ŽP PRV OP Z OP Praha
Novela zákona o regionálním rozvoji základní informace 25.11.2015: nabytí účinnosti Novelizační zákon upravil rámec podpory regionálního rozvoje ČR (včetně úpravy CRR jako služebního úřadu) rámec politiky soudržnosti (včetně ukotvení koordinační role MMR a měst v rolích ZS) adaptaci právní úpravy k nařízení o ESÚS novely zákonů o krajích a hl. m. Praze (terminologie strategických dokumentů) novelu zákoníku práce (platy zaměstnanců RR) novelu zákona o státní službě (účast zaměstnanců RR ve výběrových řízeních)
Novela zákona o regionálním rozvoji Změny v podpoře regionálního rozvoje rozšíření podpory regionálního rozvoje o podporu dynamického rozvoje - regionální konkurenceschopnosti, resp. pólů růstu vymezení podporovatelných regionů pouze územními obvody krajů a obcí (nikoli např. působností ORP) vypuštěno věcné zaměření oblastí podpory a typů státem podporovaných regionů (ponecháno na strategii; týká se mj. např. vymezení venkovských oblastí) vypuštěna ustanovení o státním programu regionálního rozvoje
Děkuji za pozornost radana.kratochvilova@mmr.cz