SWOT ANALÝZA MESTA A. OCHRANA IVOTNÉHO PROSTREDIA B. ROZVOJ ¼UDSKÝCH ZDROJOV A VZDELÁVANIA C. SOCIÁLNY ROZVOJ A ZDRAVOTNÍCTVO D. CESTOVNÝ RUCH A KÚPE¼NÍCTVO E. PODNIKANIE, INFORMATIZÁCIA, DOPRAVA A INVESTÍCIE
Hlavnou úlohou SWOT analýzy, ktorú sme si stanovili pre jednotlivé oblasti, je v kritických miestach ďalšieho postupu vývoja mesta napomôcť k správnemu rozhodovaniu pri zostavovaní cesty k tvorbe realistických a funkčných akčných plánov t.j. plánovanie dlhodobých zámerov a strednodobých cieľov a projektov. Realizácia týchto projektov by mala v budúcom období jednak riešiť slabé stránky a zároveň ako protipól posilňovať alebo využiť silné stránky mesta Turčianske Teplice. Zároveň z vonkajšieho pohľadu maximálne využívať príležitosti, ktoré ponúka vonkajšie prostredie a tiež predpokladať vonkajšie ohrozenia a eliminovať ich negatívny vplyv na realizáciu definovaných akčných plánov. OCHRANA ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA Platná legislatíva podporujúca činnosť v oblasti ochrany prírodného prostredia a uplatňovania energeticky nenáročných, ekologicky čistých technológií a využívanie obnoviteľných energií Fungujúce dotačné a grantové systémy podporujúce aktivity v danej oblasti Často sa meniaca legislatíva v oblasti ochrany prírodného prostredia a uplatňovania energeticky nenáročných, ekologicky čistých technológií a využívanie obnoviteľných energií Nedostatok a netransparentnosť v narábaní s dotačným systémom a grantovými schémami ROZVOJ ĽUDSKÝCH ZDROJOV A VZDELÁVANIA Projekt Čisté mesto očami detí podporený z EÚ (2006) Prírodné a klimatické podmienky vysokého štandardu a zdravotného charakteru Veľký zdroj pitnej a termálnej vody Koncepčná práca mesta pri príprave a ochrane prírodných zdrojov Fungujúce chránené oblasti Fungujúce združenia podporujúce ochranu prírodných zdrojov Práca mesta s občanmi pri narábaní s domovým odpadom Zavedený systém separovania odpadu Podnikateľské subjekty v malej miere využívajú obnoviteľné energie Podnikateľské subjekty v malej miere využívajú technológie s dôrazom na úsporu energií a zníženie ekologickej záťaže Slabá uvedomelosť obyvateľstva o potrebe chrániť si svoje prírodné zdroje a územie Neexistujúca koncepcia ochrany životného prostredia Nefungujúce partnerstvá v riešení ekologického zaťaženia Nepostačujúca a nekvalitná infraštruktúra podporujúca zníženie ekologického zaťaženia Nesystematické narábanie s odpadom Nedostatočná uvedomelosť obyvateľstva v separovaní odpadu a ochrane životného prostredia relatívne dobrá vzdelanostná úroveň obyvateľstva kvalitná personálna základňa ochotná ďalej sa vzdelávať existencia organizácií, spolkov, združení v oblasti spoločenského života existujúce športoviská pre všetky druhy športu dostatočná sieť predškolských a školských zariadení systémová práca mesta s pracovníkmi zabezpečujúcimi vzdelávanie na všetkých stupňoch dlhoročná tradícia školstva v regióne zachovanie kontinuity a citlivosti pri prístupe k zmenám v školskom a vzdelávacom systéme kvalitný a kvantitatívne silný potenciál pedagogických a nepedagogických pracovníkov na všetkých typoch škôl a školských zariadení prevažne veľké investície do obnovy školských zariadení a vybavenia školských objektov a areálov zo strany mesta premyslená a tvorivo stanovená fungujúca koncepcia rozvoja základného školstva v meste a okolí stabilný zákonom zabezpečený systém financovania škôl a školských zariadení Minifutbalové ihrisko s umelou trávou (2006) nedostatočné prepojenie študijných a učebných odborov s potrebou trhu práce a miestnych podnikateľ- 13
ských subjektov absencia komunikácie a spolupráce s rozhodujúcimi zamestnávateľmi a subjektmi v oblasti cestovného ruchu ako jedného z najsilnejších elementov ovplyvňujúcich v budúcom období zamestnanosť v meste koncepcia vybudovania denného a týždenného stacionára koncepcia vybudovania krízového centra koncepcia vybudovania azylového domu stanovenie a realizácia vízie vzdelaného a vzdelávajúceho sa mesta vypracovanie a realizácia prepojených koncepcií základného a stredného školstva a vzdelávania funkčnosť dotačných a grantových systémov podporujúcich aktivity v danej oblasti existencia kvalitnej koncepcie základného a stredného školstva a vzdelávania legislatíva podporujúca vznik regionálnych vysokých škôl podporujúcich nadobudnutie vzdelania širokým vrstvám rýchlo sa meniaca legislatíva organizácie a fungovania školského systému netransparentné narábanie s financiami zo štátu a grantov pri ich rozdeľovaní a pri prideľovaní do jednotlivých regiónov neuznávanie fungovania princípu partnerstva nezohľadnenie potrieb trhu práce v koncepciách tvorby a následnej podpory zo strany štátnych inštitúcií nových študijných odborov SOCIÁLNY ROZVOJ A ZDRAVOTNÍCTVO Sociálna starostlivosť za roky 2003-2006 v tis. Sk tis. Sk o rodinu a deti o starších občanov klub dôchodcov 600 500 400 300 200 100 0 197 161 123 275 231 234 116 507 500 kvalitná materiálna a personálna základňa pre poskytovanie služieb v zdravotníckych a sociálnych zariadeniach koncepčná a funkčná realizácia zdravotníckej politiky a sociálnej starostlivosti v meste aktívny prístup mesta v realizácii sociálnej starostlivosti o cieľové skupiny možnosť využívania služieb a produktov kúpeľov aktívna práca OZ Zdravé mesto a región Turčianske Teplice vízia zdravé mesto pre solventných vekovo starších záujemcov o kvalitnú sociálnu starostlivosť a dlhodobý, resp. trvalý pobyt v zariadení záujem mesta a obcí horného Turca o poskytovanie kvalitnej a dostupnej zdravotníckej starostlivosti a poskytovanie sociálnych služieb 250 131 140 rok 2003 rok 2004 rok 2005 rok 2006 Stanica urgentnej medicíny (2001) nevyhovujúce priestory na poskytovanie zdravotníckych služieb nevyhovujúci stav budov polikliniky roztrieštenosť zariadení poskytujúcich zdravotnícku starostlivosť nedostatok investičných financií na vybudovanie nových zdravotníckych a sociálnych zariadení neusporiadané majetkové vzťahy pre možné investičné akcie jednak v type rekonštrukčných prác, ako i novej výstavby objektov nedostatočná ponuka sociálnych služieb pre rôzne cieľové skupiny nízka úroveň charitatívnych činností nedostatočná sieť služieb pre sociálne najslabších fungujúca legislatíva podporujúca činnosť spolkov a iných inštitúcií v poskytovaní charitatívnych, sociálnych fungujúce grantové schémy pre realizáciu projektov v sociálnej a zdravotníckej oblasti otvorenie sa možnej participácii zahraničným spoločnostiam pre spoluprácu v oblasti sociálnych aktívne fungujúce partnerstvá inštitúcií a organizácií pri riešení problematiky v oblasti sociálnych vytvorenie komplexu zdravotníckych služieb združením neštátnych zdravotníckych zariadení a polikliniky rýchlo sa meniaca legislatíva v oblasti fungovania zariadení poskytujúcich sociálne a zdravotnícke služby nenaplnenie rozvojových zámerov v oblasti zdravotníckych a sociálnych služieb nedostatok grantových financií na realizáciu investičných zámerov v oblasti zdravotníctva a sociálnych služieb a starostlivosti nesúlad s európskymi normami v poskytovaní zdravotnej starostlivosti a sociálnych služieb 14
zlá vynútiteľnosť práva a existencia šedej ekonomiky znižovanie výdavkov zo štátu podporujúcich zdravotnícku a sociálnu oblasť CESTOVNÝ RUCH A KÚPEĽNÍCTVO prírodné a klimatické podmienky podporujúce rozvoj cestovného ruchu a kúpeľníctva kultúrno-historický potenciál mesta a regiónu jasne definovaný pozitívny imidž mesta existencia špecifických kúpeľov a rekreačných lokalít na letné a zimné športy existencia kultúrnej inštitúcie (Kultúrna a informačná agentúra mesta) existencia základov ubytovania vo všetkých segmentoch organizovaný a fungujúci systém kultúrneho života mesta v súčasných podmienkach bohatá a celoročná ponuka podujatí, aktivít a činností podporujúcich záujem o mesto aktívne pracujúce inštitúcie a spolky v oblasti cestovného ruchu, kultúry a doplnkových aktivít aktuálna propagácia a prezentácia mesta príprava dopravného prepojenia na úrovni VÚC dostatok prepravcov a dopravných služieb blízkosť letiska a na Sliači fungujúce národné a nadnárodné partnerstvá mesta s partnerskými mestami a regiónmi Turistické informačné centrum (2005) nedostatočná propagácia produktov mesta v nadregionálnych médiách nedostatočná kvalifikačná úroveň pracovníkov v oblasti cestovného ruchu majiteľov súčasných zariadení poskytujúcich základné ako i doplnkové služby v cestovnom ruchu nízka odborná jazyková zdatnosť pracovníkov z oblasti cestovného ruchu chýba samostatná inštitúcia zameraná na cestovný ruch nedostatočná infraštruktúra pre návštevníkov na aktívne a atraktívne trávenie voľného času v meste okrem služieb v kúpeľníctve nedostatočné prepojenie a následná spolupráca firiem poskytujúcich služby v cestovnom ruchu nezáujem podnikateľov v cestovnom ruchu o spoločnú prezentáciu a propagáciu všetkých subjektov v meste podnikatelia v cestovnom ruchu sa často spoliehajú v propagácii len na mesto solventnosť domácich a zahraničných návštevníkov a turistov informovanosť o možnostiach podpory pre cestovný Smaragdový kúpeľ (2005) ruch nedostatočná koordinácia aktivít mesta a vedenia kúpeľov neexistujúca koncepcia cestovného ruchu v meste a v okolí nevybudované rýchlostné komunikácie nedostatočná infraštruktúra a nedostatok parkovacích plôch v meste platná legislatíva v systéme fungovania a poskytovania služieb v cestovnom ruchu a kúpeľníctve stanovenie a realizácia rozvoja kúpeľníctva a cestovného ruchu ako primárnych odvetví dlhodobého a trvalo udržateľného rozvoja mesta vznik a rozvoj nových produktov a služieb zaradenie mesta do systému prioritných regiónov pre podporu rozvoja cestovného ruchu, diverzifikácie vidieka a cezhraničnej spolupráce INTERREG propagácia Slovenska ako celku cez Slovenskú agentúru cestovného ruchu funkčnosť fiškálnej reformy pre rozvoj mesta politická deklarácia podpory cestovného ruchu a kúpeľníctva ako jedného z nosných pilierov slovenskej ekonomiky realizácia európskej legislatívy pre ochranu životného prostredia s rozvojom cestovného ruchu znižovanie objemov v grantových schémach na podporu cestovného ruchu a kúpeľníctva zhoršujúca sa ekonomická situácia v rámci obyvateľstva na Slovensku spomalená investičná činnosť na budovaní cestného prepojenia v rámci VÚC a napojenia sa na letisko šedá ekonomika, zlá vynútiteľnosť práva 15
PODNIKANIE, INFORMATIZÁCIA, DOPRAVA A INVESTÍCIE dostatok odborníkov na počítačové systémy a informačné technológie v meste a v regióne dostatok kvalifikovanej pracovnej sily pre rozvoj technických podnikateľských subjektov nízke náklady na pracovnú silu relatívne nízke ceny služieb pre podnikateľov primerané ceny nehnuteľností prispôsobivosť pracovnej sily, spokojnosť firiem s kvalitou zamestnancov príprava priemyselnej zóny výborné ratingové hodnotenie mesta pre vstup investorov do mesta dostatok kvalitných miestnych stavebných firiem úspešné domáce firmy v oblasti informačných technológií dobrá surovinová základňa pre drevospracujúci priemysel, stavebníctvo príprava dopravného napojenia na úrovni VÚC Žilinského samosprávneho kraja dostatok dopravných služieb a prepravcov možnosť využitia káblovej televízie na realizáciu šírenia lacného internetu v meste slabšia kúpyschopnosť obyvateľstva stagnuje počet podnikateľov relatívne vyššia cena vstupov pre podnikateľov, najmä energií slabá dopravná dostupnosť z dôvodu nevybudovaného cestného rýchlostného prepojenia juhu a severu Slovenska zatiaľ slabý dopyt investorov po podnikaní v Turčianskych Tepliciach v štruktúre mestského úradu nie je realizovaný samostatný špecializovaný pracovník pre ekonomický rozvoj a prípravu projektov pre financovanie z fondov EÚ nie je vytvorená kapacita a pripravenosť mesta poskytnúť zdroje na spolufinancovanie veľkých rozvojových projektov podporovaných EÚ rezervy vo využití centra mesta z hľadiska podnikania nedostatok investičného a rizikového kapitálu pre podporu vstupu do podnikania nie je vytvorený systém na ponuku a kvalitu nehnuteľností na podnikanie v meste nedostatočná podpora podnikania zo strany mesta (napr. formou zvýhodneného prenájmu priestorov) chýba napojenie na hlavné dopravné ťahy, realizácia postupuje iba pomaly slabý záujem obyvateľstva a cieľových podnikateľských skupín o ponúkané služby v informatizácii nedostatočné dopravné prepojenie s letiskom nedostatok parkovacích plôch technický stav komunikácií, nákladná údržba v súčasnej dobe vstup kvalitných výrobných zahraničných investorov v ľahkom priemysle na Slovensku nové pracovné miesta zahraniční investori si prinesú vlastné trhy a svoj odbyt, výrobky a služby realizované v ich jednotkách príležitosť naviazať sa na tento odbyt vstupom nových investorov rast aj doplnkového dopyt4 po subdodávateľoch, tlak na kvalitu, rýchlosť, cenu a zvyšovanie konkurencieschopnosti domácich podnikov vznik nových pracovných miest a skvalitňovanie existujúcich so zreteľom na vyššie mzdy, zvyšovanie kúpnej sily, príležitosti pre poskytovateľov služieb vstupom do EÚ získanie jednoduchšieho prieniku na nové trhy potenciál pre rozvoj cestovného ruchu a kúpeľníctva nové formy financovania aktivít zo štrukturálnych fondov veľmi rýchlo sa meniaca legislatíva odvodových povinností a minimálne informácie o zmenách šedá ekonomika a zlá vynútiteľnosť práva zhoršujúca sa ekonomická situácia v rámci obyvateľstva na Slovensku investori hľadajú nové trhy a lacnejšiu pracovnú silu ďalej na východe a v krajinách v prístupovom procese do EÚ slabá stabilizácia nových investícií v krajine a v konkrétnej lokalite a tým zvyšujúca sa labilita domáceho trhu jednoduchší prístup na vnútorné trhy pre konkurenciu vstupom do EÚ tlak na ďalší odliv pracovných síl do krajín EÚ vstupom do EÚ slabý záujem o investičné príležitosti na strednom Slovensku zo strany zahraničných investorov odliv finančných zdrojov pri bežných nákupoch obyvateľstva do zahraničných obchodných reťazcov nepodporujúcich domácich výrobcov spomalená investičná činnosť na budovaní cestného prepojenia v rámci VÚC a napojenia sa na letisko Malý priemyselný park (2006) 16