VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO ZA ROK 2009

Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO ZA ROK 29 ke dni 3. 2. 29

OBSAH 2 IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU... 4. IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU... 4.2 CHARAKTERISTIKA REGIONU... 4.3 POPIS A STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA OPERAČNÍHO PROGRAMU... 6.4 POPIS EKONOMICKÉ SITUACE A VLIVU OP NA EKONOMIKU ČR (REGIONU)... 7.5 VAZBA ROP MS NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY... 9.6 ŘÍZENÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU... PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU... 2 2. 2.. Přehled vyhlášených a probíhajících výzev... 2 2..2 Informace o finančních údajích ROP MS... 4 2..3 Informace o rozpisu využití fondů... 8 2..4 Informace o pomoci podle cílových skupin... 23 2..5 Vrácená nebo znovu použitá pomoc... 24 2..6 Kvalitativní analýza... 24 2.2 INFORMACE O SOULADU S PRÁVNÍMI PŘEDPISY SPOLEČENSTVÍ VE VÝROČNÍCH ZPRÁVÁCH O PROVÁDĚNÍ OP... 3 2.3 ZÁVAŽNÉ PROBLÉMY, KTERÉ SE OBJEVILY A PŘIJATÁ OPATŘENÍ K JEJICH ODSTRANĚNÍ... 32 2.4 PŘÍPADNÉ ZMĚNY V SOUVISLOSTI S PROVÁDĚNÍM OPERAČNÍHO PROGRAMU... 37 2.5 PŘÍPADNÁ PODSTATNÁ ZMĚNA... 38 2.6 DOPLŇKOVOST S JINÝMI NÁSTROJI... 38 2.6. Využití nástrojů finančního inženýrství... 39 2.6.2 Integrované plány rozvoje měst... 4 2.7 OPATŘENÍ K MONITOROVÁNÍ A PRŮBĚŽNÉ EVALUACE... 4 2.7. Popis monitorovacího systému... 4 2.7.2 Opatření k zajištění kvality a efektivity monitorovacího systému... 42 2.7.3 Monitorovací výbor... 43 2.7.4 Evaluace... 45 2.8 3 DOSAŽENÝ POKROK A JEHO ANALÝZA... 2 PŘÍPADNÁ NÁRODNÍ VÝKONNOSTNÍ REZERVA... 49 PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS... 5 3. PRIORITNÍ OSA REGIONÁLNÍ DOSTUPNOST A INFRASTRUKTURA... 5 3.. Dosažený pokrok a jeho analýza... 5 3..2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění... 57 3.2 PRIORITNÍ OSA 2 PODPORA PROSPERITY REGIONU... 58 3.2. Dosažený pokrok a jeho analýza... 58 3.2.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění... 66 3.3 PRIORITNÍ OSA 3 ROZVOJ MĚST... 67 3.3. Dosažený pokrok a jeho analýza... 67 3.3.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění... 72 3.4 PRIORITNÍ OSA 4 ROZVOJ VENKOVA... 72 2

3.4. Dosažený pokrok a jeho analýza... 72 3.4.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění... 77 3.5 PRIORITNÍ OSA 5 TECHNICKÁ POMOC... 78 3.5. Dosažený pokrok a jeho analýza... 78 3.5.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění... 79 4 PROGRAMY ESF SOUDRŽNOST A ZAMĚŘENÍ... 79 5 VELKÉ PROJEKTY... 8 6 7 5. NOVOSTAVBA MORAVSKOSLEZSKÉ VĚDECKÉ KNIHOVNY... 8 5.2 LETIŠTĚ LEOŠE JANÁČKA OSTRAVA... 8 5.3 POŘÍZENÍ A OBNOVA ŽELEZNIČNÍCH KOLEJOVÝCH VOZIDEL... 82 TECHNICKÁ POMOC... 83 6. VYMEZENÍ TECHNICKÉ POMOCI... 83 6.2 ČERPÁNÍ TECHNICKÉ POMOCI V ROCE 29... 83 6.2. Stav čerpání technické pomoci... 84 6.2.2 Posílení absorpční kapacity... 86 6.2.3 Aktivity provozu Regionální rady financované z technické pomoci... 87 6.2.4 Činnosti ve vztahu k veřejnosti... 88 6.2.5 Odborné studie, analýzy, hodnocení programu... 88 6.2.6 Zajištění administrativní kapacity Řídícího orgánu ROP Moravskoslezsko... 9 MONITOROVÁNÍ PLNĚNÍ CÍLŮ KOMUNIKAČNÍHO PLÁNU ROP MORAVSKOSLEZSKO ZA ROK 29... 94 7. MEDIÁLNÍ KOMUNIKACE... 94 7.2 ON-LINE KOMUNIKACE... 95 7.3 PŘÍMÁ KOMUNIKACE... 96 7.4 KONZULTAČNÍ BLOKY... 96 7.5 PUBLIKAČNÍ AKTIVITY... 99 7.6 SPECIFICKÉ INFORMAČNÍ NÁSTROJE... 7.7 NÁKLADY NA PUBLICITU... 2 8 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK... 3 9 SEZNAM TABULEK... 8 SEZNAM OBRÁZKŮ... 9 SEZNAM PŘÍLOH... 9 3

Identifikace operačního programu. Identifikace operačního programu Tabulka Identifikace operačního programu REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ Dotčený cíl Dotčená způsobilá oblast Programové období Číslo programu (CCI) Konvergence CZ8 27 23 27CZ6PO Název programu Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko Rok, za který se zpráva podává Datum schválení výroční zprávy monitorovacím výborem 29 8. 6. 2.2 Charakteristika regionu Region soudržnosti Moravskoslezsko je územně totožný s územím Moravskoslezského kraje (MSK). Moravskoslezský kraj vznikl podle ústavního zákona č. 347/997 Sb. ke dni.. 2 v prostoru severní Moravy a Slezska. Podle usnesení vlády České republiky č. 77/998 představuje statistickou jednotku NUTS III a současně i statistickou jednotku NUTS II region soudržnosti Moravskoslezsko. Krajským městem je Statutární město Ostrava. Moravskoslezský kraj je vymezen okresy Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostrava-město a je rozdělen na 22 správních obvodů obcí s rozšířenou působností (tzv. obcí III. stupně). Rozlohou 5 427 km² zaujímá MSK 6,9 % území ČR a je svou plochou na 6. místě mezi kraji v ČR. Poprvé od roku 26 došlo v roce 29 k poklesu počtu obyvatel (-2 882 obyvatel), což v kombinaci s růstem počtu obyvatel v Praze a Středočeském kraji dostalo MSK z. na 3. místo mezi kraji ( 247 373 obyvatel). Nepříznivý trend úbytku obyvatel je dán úbytkem obyvatel stěhováním (-2 875 obyvatel, v roce 28: -7) a stagnací přirozeného přírůstku (-7 obyvatel, v roce 28: +428). Pro region je typická velká hustota zalidnění (23 obyvatel na km², nejvyšší hodnota mezi kraji mimo Prahu), malý počet obcí (299) a vysoká míra urbanizace ve městech nad obyvatel žijí dvě třetiny obyvatel kraje (65,8 %, nejvíce mimo Prahu), ve městech nad 5 obyvatel žijí tři čtvrtiny obyvatel (74,6 %, nejvíce mimo Prahu). Podle metodiky ČSÚ žije ve venkovských oblastech cca 8 % obyvatel. V mezikrajském srovnání je Moravskoslezský kraj na prvním místě v počtu nezaměstnaných (63, tis., tj. 6,3 % v rámci ČR) i v počtu dlouhodobě nezaměstnaných (25,4 tis., tj. 23,4 % v rámci ČR). Míra nezaměstnanosti se v roce 29 po dvou letech hospodářského růstu a snižování nezaměstnanosti (s registrovanou mírou nezaměstnanosti 9,62 % v roce 27 a 8,49 % v roce 28) dostala takřka na úroveň roku 26 a dosáhla 2,4 % (2. místo za Ústeckým krajem). Nejvyšší míru nezaměstnanosti zaznamenal okres Bruntál (5,4 %, 4. místo mezi okresy ČR), nejnižší míra nezaměstnanosti byla zjištěna v okrese Frýdek-Místek (9,8 %, 4. místo mezi okresy ČR). 4

Tabulka 2 Základní údaje o regionu (29) Moravskoslezsko ČR / podíl na ČR Rozloha (km2) 5 427 6,9% Počet obyvatel 247 373 2,4% Počet obcí 299 4,8% HDP (mil. v Kč) 372 458,% Obecná míra nezaměstnanosti 2,4 % Podíl na ČR 6,3 %, Průměr ČR 9,24 % Zdroj: ČSÚ Obrázek Administrativní členění Moravskoslezského kraje Zdroj: ČSÚ Mezi silné stránky regionu patří zejména: - průmyslová tradice kraje - výhodná poloha regionu na mezinárodní dopravní křižovatce (letiště, dálnice) - rozvinutá síť veřejných a soukromých škol, včetně 4 vysokých škol a dynamický růst počtu studentů vysokých škol v posledních letech - významný turistický a přírodní potenciál regionu - úspěšně se rozvíjející automobilový průmysl a obor informačních technologií s vysokým výzkumným vývojově inovačním potenciálem 5

Slabé stránky regionu charakterizuje: - mezera ekonomické výkonnosti oproti průměru ČR - nízká podnikatelská aktivita, která je nejnižší v ČR - slabý podfinancovaný inovační systém - silná průmyslová specializace v tradičních oborech - nedobudovaná dopravní infrastruktura - vysoká nezaměstnanost (včetně dlouhodobé nezaměstnanosti) - vysoká migrace obyvatelstva v produktivním věku a vzdělaných lidí mimo region - nadměrná zátěž životního prostředí, zejména překračování limitů kvality ovzduší.3 Popis a stručná charakteristika operačního programu Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko (ROP MS) je vytvořen pro období let 27 23, ve kterém tento region patří do Cíle Konvergence. Byl zpracován v souladu s Obecnými strategickými zásadami Společenství a Národním strategickým referenčním rámcem (dále NSRR). Konečná verze ROP MS byla schválena Evropskou komisí dne 3. 2. 27. Globálním cílem ROP regionu soudržnosti Moravskoslezsko je urychlení rozvoje regionu a zvýšení jeho konkurenceschopnosti efektivnějším využitím jeho potenciálu. Cíle bude dosaženo zvyšováním kvality života a atraktivity regionu pro investory a návštěvníky, zlepšováním podmínek pro práci i volný čas. Konkurenceschopnost regionu bude posilována vytvářením optimálních podmínek pro podnikání a aktivním marketingem MSK. Strategie ROP MS je realizována prostřednictvím 5 prioritních os rozdělených do 3 oblastí podpory. ROP MS je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). Prioritní osa Regionální infrastruktura a dostupnost (alokace ERDF 4,4 %) cílem je zkvalitnění dopravní infrastruktury, infrastruktury krizového řízení a dopravní obslužnosti v regionu při současném respektování ochrany životního prostředí. Prioritní osa 2 Podpora prosperity regionu (alokace ERDF 25,45 %) zaměření na zvýšení prosperity ekonomiky a kvality života v regionu a snížení míry nezaměstnanosti. Prioritní osa 3 Rozvoj měst (alokace ERDF 23,75 %) cílem je zlepšení prostředí měst a občanské infrastruktury. Prioritní osa 4 Rozvoj venkova (ERDF alokace 7 %) podpora komplexního rozvoje venkova. Prioritní osa 5 Technická pomoc (alokace ERDF 3,4 %) zajištění institucionálních, technických a administrativních podmínek pro realizaci ROP MS a absorpční kapacity regionu. 6

Obrázek 2 Prioritní osy a oblasti podpory ROP Moravskoslezsko Zdroj: ŘO ROP MS.4 Popis ekonomické situace a vlivu OP na ekonomiku ČR (regionu) Celková ekonomická situace Hospodářský růst ČR zaznamenal svou kulminaci v letech 25 27. Tento růst se projevil v přibližování ekonomické úrovně ČR k průměru EU. Docházelo ke zvyšování míry zaměstnanosti, přestože zvláště Moravskoslezský kraj stále trápila vysoká míra dlouhodobé nezaměstnanosti. Příznivý hospodářský vývoj ovlivnil také příjmy státu, potažmo obcí a krajů pro investice do veřejné infrastruktury. K doplnění zdrojů pro veřejné intervence pomohlo čerpání ze zdrojů EU, ať již v předvstupním období, tak ve zkráceném programovém období 24 26. První symptomy hospodářská krize byly zaznamenány již v průběhu roku 28 (snížení růstu HDP, pokles poptávky, zvyšování zásob, snižování počtu volných pracovních míst). Největší pokles výkonu ekonomiky byl zaznamenán v posledním čtvrtletí 28 a v. polovině 29. Dopady hospodářské krize na Českou republiku nebyly tak kritické jako v jiných zemích regionu i v rámci EU. V druhé polovině 29 a ve výhledu dále nelze očekávat výrazný růst ekonomiky ČR. Bariérou pro větší oživení je relativní politická nestabilita, strukturální problémy ve schodku státního rozpočtu a odložené reformy veřejných politik (důchodová, zdravotní apod.), významným faktorem růstu je pro proexportně orientovanou ekonomiku hospodářské oživení v západní Evropě, zvláště v Německu. Charakteristiky hospodářství Moravskoslezského kraje Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje na léta 29 26 ve své analytické části takto charakterizuje ekonomiku Moravskoslezského kraje: - přes nadprůměrnou produktivitu práce na odpracovanou hodinu je v regionu nízký faktor využití pracovní síly existuje poměrně rigidní pracovní trh, který se nepřelévá do nových perspektivních odvětví a jeho růst je silně závislý na poptávce http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/rk_2.html 7

- velká váha velkých podniků těžkého průmyslu, která výrazně vychyluje růst HDP dle poptávky, tato jednostranná orientace má velký negativní vliv v době recese - specializace a výkonnost regionální ekonomiky je založena na tradičních odvětvích, výdaje na výzkum a vývoj a podíl znalostně náročnějších odvětví je podprůměrná - významný je podíl přímých zahraničních investic v kraji (i bez investice Hyundai kraj zaznamenal nadprůměrné hodnoty oproti průměru ČR) převládají investice do automobilového průmyslu (montovny) a zahraniční akvizice producentů (oceli, železa a uhlí) - exportní výkonnost kraje je průměrná, s rozjezdem sériové výroby automobilů Hyundai v Nošovicích se však takřka dvojnásobí - dle údajů z roku 27 více než třetinu přidané hodnoty v regionu vytvoří zpracovatelský průmysl tento podíl se ještě zvyšuje díky automobilce Hyundai - hlavní specializací zpracovatelského průmyslu je výroba železa a oceli a výroba dílů a montáž automobilů - dlouhodobě je zaznamenávána nízká podnikatelská aktivita málo vysokoškolsky vzdělaných obyvatel, selektivní migrace - v regionu je nízká inovační výkonnost nízký podíl výzkumných pracovníků, nízký podíl výdajů na výzkum a vývoj, podprůměrný počet firem, které by se zabývaly inovačními aktivitami Dopady hospodářské krize na region Moravskoslezsko Na konferenci Strojírenství Ostrava 29 Krize a její vliv na české strojírenství, kterou uspořádal Moravskoslezský strojírenský klastr 9. 5. 29, byly nastíněny dopady krize na Moravskoslezský kraj2: - ve strojírenském průmyslu byl z průzkumu mezi manažery firem již v roce 28 zaznamenán nárůst problémů s útlumem poptávky, pokles využití výrobních kapacit a přestal být pociťován nedostatek zaměstnanců, - od září 28 je mezi manažery v průmyslu patrný pesimismus v očekávání hospodářského vývoje, - od poloviny roku 28 se v ČR v jednotlivých měsících snižuje počet volných pracovních míst, naopak se zvyšuje měsíční počet nezaměstnaných na úroveň roku 26, - hromadná propouštění a částečná nezaměstnanost se dotýkají především zpracovatelů kovů a firem zaměřených na služby pro automobilový průmysl a stavebnictví, - hromadné propouštění se v měsících leden květen 29 dotklo v Moravskoslezském kraji celkem 58 zaměstnavatelů a postihlo 3 974 zaměstnanců - k nejrozsáhlejšímu hromadnému propouštění došlo v okrese Nový Jičín u 2 zaměstnavatelů bylo propuštěno 898 zaměstnanců, - částečnou nezaměstnanost v Moravskoslezském kraji uplatňovalo na začátku května 29 podle zákoníku práce celkem 7 zaměstnavatelů u 6 249 zaměstnanců. Český průmysl je v době recese ovlivněn stávající strukturou, tj. významnou vahou odvětví vázaných na konjunkturní cyklus, jako je hutnictví či automobilový průmysl. Mohutný propad dynamiky růstu průmyslu v ČR v posledních měsících 28 vynuloval přírůstky průmyslové výroby předchozích třech čtvrtletí. Částečně stabilizujícími prvky jsou institucionální i finanční podpora exportu důležitá pro firmy, které tolik neutrpěly ztrátou zakázek, především však 2 http://www.msskova.cz/cz/lists/konf/dispform.aspx?id=5&source=http://www.msskova.cz/cz/lists/konf/dle%252roku%252konference.aspx 8

polštářem zisků firemní sféry z předchozích let a ve srovnání s automobilovým průmyslem o něco stabilnější situací v ostatních průmyslových odvětvích. Zaměstnanost jako faktor práce a produktivita jako faktor intenzity růstu zaznamenaly v posledním čtvrtletí 28 výrazné propady. Předstih tempa růstu produktivity oproti růstu nominální mzdy se po pěti letech zastavil. Finanční sektor v ČR přečkal krizi velmi dobře. Do ČR se ale přelila vlna nedůvěry na finančních trzích. Krize vyvolala extrémní omezení mezibankovních výpůjček a růst úrokových sazeb na mezibankovním trhu. Nejistota bank, týkající se budoucí ekonomické stability jejich klientů vede k tomu, že banky omezily úvěrování, zvýšily rizikové marže a vyžadují lepší zajištění úvěrů než dříve. Vyšší rizikové marže spolu s nízkou dostupností a vyšší cenou peněz na mezibankovním trhu vedly ke zvyšování úrokových sazeb poskytovaných úvěrů. Vliv ROP Moravskoslezsko na ekonomiku regionu V roce 28 činil HDP Moravskoslezského kraje 372 458 mil. Kč, tj. 4 898 mil. EUR, z toho cca 2 % tvoří produkce vládních institucí. ROP Moravskoslezsko v roce 29 rozdělil dotaci ve výši,37 mld. Kč (tj. 54,8 mil. EUR), spolu s podílem příjemců bylo v regionu investováno,92 mld. Kč (tj. 76,8 mil. EUR) na projekty v ROP Moravskoslezsko (v roce 27 a 28 byla rozdělena dotace ROP MS ve výši 259,57 mil. Kč a proinvestovány výdaje ve výši 424,22 mil. Kč). Podíl proinvestovaných výdajů ROP Moravskoslezsko na HDP Moravskoslezského kraje tak činí cca,52 %. Investice z ROP Moravskoslezsko přispívají k urychlení modernizace regionu a ke zvýšení jeho atraktivity. ROP Moravskoslezsko je primárně zaměřen na financování samosprávného a neziskového sektoru, pouze v oblasti cestovního ruchu je podpora víceméně zaměřena na podporu firem, působících v této oblasti. Financování projektů veřejného a neziskového sektoru, ale i podnikatelů v cestovním ruchu je výrazným finančně-stabilizačním prvkem při prosazování realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti na jedné straně a potřeb cílových skupin v regionu na straně druhé. Kromě významného podílu ROP MS na realizaci projektů s významným ekonomickým přínosem (ERR) pro region využívá Řídící orgán nové nástroje pro větší efektivitu vynaložených prostředků:. v roce začal připravovat nástroj tzv. modifikovaných plateb, který zlehčí příjemcům přístup k financování jejich projektů 2. inicioval kroky k vytvoření holdingového fondu JESSICA, významného nástroje k financování návratných investic pro veřejný sektor..5 Vazba ROP MS na strategické dokumenty ROP MS podporuje cíle Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost v oblastech zvyšování atraktivity území regionu Moravskoslezsko pro podnikání, a to zlepšením regionální dopravní infrastruktury, dostupnosti jednotlivých částí regionu a prostředí ve městech. Dále také zkvalitňováním podmínek pro vzdělávání, zdravotní a sociální péče. ROP MS má návaznost na Národní program reforem ČR, který realizuje Lisabonskou strategii. V prioritní ose ROP MS přispívá k naplňování reforem v oblasti modernizace a rozvoje dopravních sítí, prioritní osa 2 reflektuje intervence v oblasti vzdělávání budováním infrastruktury pro vzdělávání a prioritní osy 3 a 4 se orientují na podporu rovných příležitostí, eliminaci nezaměstnanosti mladých 9

lidí a participaci starších lidí na trhu práce pomocí infrastrukturních projektů v oblasti vzdělávání, sociální péče a zdravotnictví. Ze čtyř strategických cílů Národního strategického referenčního rámce (NSRR) má ROP MS nejsilnější vazbu na strategický cíl IV. Vyvážený rozvoj území, a to ve všech svých prioritních osách: - Prioritní osa Regionální infrastruktura a dostupnost rozvojem a modernizací regionální a místní dopravní infrastruktury, zlepšováním dopravní obslužnosti. - Prioritní osa 2 Podpora prosperity regionu podporou cestovního ruchu. - Prioritní osa 3 Rozvoj měst podporou rozvoje velkých měst a urbánních seskupení jako motorů socioekonomického rozvoje a komplexním přístupem k revitalizaci vybraných čtvrtí a podporou revitalizace menších měst. - Prioritní osa 4 Rozvoj venkova podporou komplexního rozvoje venkovských obcí komplementárně k Programu rozvoje venkova (financován z EAFRD), zahrnující revitalizaci území, infrastrukturu pro zdravotní a sociální služby, volnočasové, kulturní a sportovní aktivity. ROP MS rovněž reflektuje II. strategický cíl NSRR Otevřená, flexibilní a soudržná společnost, a to v oblasti vzdělávání a sociální soudržnosti, budováním infrastruktury regionálního školství a zdravotních a sociálních služeb v prioritních osách 2, 3 i 4. Nepřímou vazbu má ROP MS i na III. strategický cíl NSRR Atraktivní prostředí v oblasti odstraňování brownfields a preferencí projektů zohledňujících energetickou efektivitu a obnovitelné zdroje energie v oblasti veřejné infrastruktury i cestovního ruchu. Městům, které vytvářejí regionální póly rozvoje, je poskytována podpora prostřednictvím Integrovaných plánů rozvoje měst (IPRM). Cílem IPRM je koordinace aktivit a soustředění zdrojů na řešení nejzávažnějších identifikovaných problémů a využití ekonomického a dalšího rozvojového potenciálu měst. Integrované plány rozvoje měst zahrnují aktivity spolufinancované ROP MS v rámci oblasti podpory 3. Rozvojové póly regionu, podporují se v něm také aktivity, obsažené v prioritních osách a 2. Součástí IPRM mohou být také další provázané aktivity, podporované z jiných operačních programů. Tyto aktivity dostávají bodové zvýhodnění za to, že zapadají do strategie daného IPRM. Dochází tak k žádoucímu synergickému efektu intervencí SF. Intervence v rámci IPRM respektují legislativu ČR a Evropského společenství3 a jsou realizovány tak, aby bylo zajištěno efektivní využití strukturálních fondů EU, ochráněn veřejný zájem a aby bylo zabráněno nepřímým ziskům. Řídící orgán ROP MS monitoruje projekty zařazené do IPRM stejným způsobem, jako ostatní projekty podporované v rámci ROP MS. ROP MS navazuje také na další strategické dokumenty, mezi které patří: Strategie udržitelného rozvoje ČR, Politika územního rozvoje ČR, Strategie hospodářského růstu, Strategie regionálního rozvoje ČR nebo Program rozvoje Moravskoslezského kraje..6 Řízení operačního programu Celkovou odpovědnost za realizaci a řízení Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko nese v souladu s čl. 59 obecného nařízení a v souladu s 6, odst. 3) zákona o podpoře regionálního rozvoje Řídící orgán Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko, kterým je Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko. 3 zvláště ve vztahu k zadávání veřejných zakázek, pravidlům veřejné podpory, hospodářské soutěže, atd.

Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko je právnická osoba, zřízena s účinností od. 7. 26 v územním obvodu statistické jednotky NUTS II Moravskoslezsko, novelou zákona o podpoře regionálního rozvoje. V implementační struktuře Řídící orgán ROP MS nemá zprostředkující subjekt.

2 Přehled provádění operačního programu 2. Dosažený pokrok a jeho analýza 2.. Přehled vyhlášených a probíhajících výzev V tabulce č. 3 je zobrazen přehled všech výzev, které byly vyhlášeny v roce 28 a ukončeny v roce 29. Rovněž jsou zde uvedeny výzvy, vyhlášené v roce 29 a ve stejném roce ukončeny a také výzvy, vyhlášené v roce 29 s termínem ukončení v roce 2. Ve sledovaném období bylo celkem vyhlášeno 28 výzev. Z celkového počtu byly vyhlášeny 3 výzvy pro oblast podpory 3. Rozvojové póly regionu, které byly zcela zaměřeny na Integrované plány rozvoje měst (IPRM). K výraznému převisu požadované dotace v podaných žádostech o poskytnutí dotace nad vyhlášenou alokací došlo u oblasti podpory 4. Rozvoj venkova, kde převis dosahoval 484% a také u výzvy 2. 8, která byla zaměřena na rozvoj infrastruktury pro vzdělávání byl převis požadované dotace 28% nad vyhlášenou alokací. Naopak nejmenší zájem zaznamenala výzva 2.2 5, zaměřená na výstavbu, revitalizaci a modernizaci turistické infrastruktury, v rámci které byla předložena pouze žádost o dotaci, která zahrnovala pouze 2% celkové alokace na výzvu. 2

Tabulka 3 Přehled vyhlášených/ukončených výzev v roce 29 Číslo výzvy Datum zahájení výzvy Datum ukončení výzvy Prioritní osa/ oblast/ podoblast podpory Alokace na výzvu (ERDF + SR) v EUR Projekty s vydaným Rozhodnutím/ podepsanou Smlouvou (ERDF + SR) počet v EUR Podané žádosti o podporu (ERDF + SR) počet v EUR 3. 2..28 3.2.29.3. 37 878 787,88 9 5 735 66,6 4 7 887 2,2 2.2 4 5..28 7.2.29.2.2. 363 636,36 35 28 32 3,8 4 853 787,88 2.3.2.28 7.4.29.2.3 363 636,36 4 68 88,8,. 5 2..29 6.3.29...2 4 545 454,55 7 2 297 727,27 2 66 227,27.3 2..29 6.3.29..3.2 9 848 484,85 2 9 848 484,85, 3. 3 5.2.29 26.3.29.3., - - - -. 6 3.2.29 7.4.29... 23 863 636,36 4 25 55,5, 2. 7.3.29 24.4.29.2..2 7 575 757,58 6 42 83,3, 4. 3.4.29 26.5.29.4. 8 939 393,94 2 9 825 757,58,.3 2 2.5.29 26.6.29..3. 25 378 787,88 2 543 56,6,.2 3 5.7.29 8.9.29..2 5 34 99,9 4 474 62,2,. 7 7.9.29 4.2.29...2 36 363,64 3 88 439,39, 2. 8 7.9.29 22..29.2.. 3 787 878,79 58 3 258 333,33, 2. 9 7.9.29 22..29.2.. 3 49 9,9 2 3 22 272,73,. 8 8..29 4.2.29... 27 5, 3 632 954,55,.2 4 8..29 24..29..2 89 393,94 8 88,9, 2. 8..29 24..29.2..3 893 939,39,, 2.2 5 8..29 5..2.2.2. 5 68 88,8 684 469,69, 5. 4 22..29 2..29.5. 3 636 363,64 3 363 636,37, 5.2 3 22..29 6..29.5.2 45 454,55 45 454,55, 2.2 6..29 5..2.2.2.2 3 787 878,79 - - - - 3.2 3..29 5..2.3.2 5 5 55,5 - - - -. 9 8.2.29 2.2.2...2 4 545 454,55 - - - - 2.4 2 8.2.29 2.2.2.2.4 439 393,94 - - - - 2. 8.2.29 22.2.2.2..3 7 575 757,58 - - - - 2. 2 8.2.29 22.2.2.2..3 893 939,39 - - - - 3. 4 8.2.29 3.2.2.3. 37 878 787,88 - - - - 2. 3 22.2.29 22.2.2.2..3 893 939,39 - - - - Celkem --- --- 297 545 454,6 36 258 372 574,5 4 4 36,36 --- Zdroj: IS MONIT7+, R-sestavy ke dni 6..2 Poznámka: Výzvy byly vyhlášeny na souhrnné veřejné finanční prostředky. V tabulce byl použit měnový kurz EUR/ CZK ve výši 26,4 Kč/EUR. 3

2..2 Informace o finančních údajích ROP MS Tabulka 4 Finanční údaje ROP MS za období 27 29 (v EUR) (Finanční příspěvek ze SF/ FS a z národních veřejných zdrojů v EUR) Prioritní osa Prioritní osa Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 2 Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 3 Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 4 Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 5 Z toho výdaje typu ERDF Celkový součet Z toho výdaje typu ERDF Úhrn v regionech bez přechodné podpory v celkovém součtu Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li program spolufinancován ERDF Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován ESF Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO a schválené ŘO (v EUR) Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů (v EUR) Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Celková částka obdržená od EK (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) (v EUR) 38 348 975,36 4 57 45,89 4 57 45,89 27 824 28,28 35 24 77,7 96 882,3 34 8 49,46 2 5 253,8 34 8 49,46 2 5 253,8 23 65 639, 246 43,79 47 84 3,3 75 765,68 5 274 2,8 79 32,83 5 245 2,3 79 32,83 5 245 2,3 29 467, 83 36, 534 794,88 4 86 25,5 8 547 973,88 4 745 58,97 8 683 42,25 4 745 58,97 8 683 42,25 55 58,56 3 435 492,42 2 38 472,46 7 858 978,9 9 77 932,4 7 73 489, 9 3 389,6 7 73 489, 9 3 389,6 2 99 877,73 452,83 9 674 794,63 8 434 46, 63 39 884,49 8 272 29,6 65 35 725,5 8 272 29,6 65 35 725,5 9 734,9 3 7 694,32 8 293, 58 9 632,8 57 322 73,42 57 322 73,42 26 945 299,3 8 43 655,2 Zdroj: údaje vygenerované z IS VIOLA a IS MSC27, sestava 2A ke dni 6..2 Sloupec Obdržené zálohy rozpočítané na jednotlivé PO vůči alokaci dané PO dopočten dle pokynů k VZ NOK Kurz: 26,4 CZK/EUR (Sloupec Celková částka obdržená od EK je generován s rozdílným kurzem, podle data, kdy byly položky zaúčtovány v účetním systému PCO). 4

Tabulka 5 Finanční plán ROP MS na celé programové období 27 23 Prioritní osa/oblast podpory Fond.. Rozvoj regionální silniční dopravní ERDF infrastruktury..2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava ERDF..3 Rozvoj dopravní obslužnosti ERDF..4 Infrastruktura integrovaného záchranného ERDF systému a krizového řízení. Regionální infrastruktura a dostupnost ERDF.2. Infrastruktura veřejných služeb ERDF.2.2 Rozvoj cestovního ruchu ERDF.2.3 Podpora využívání brownfields ERDF.2.4 Marketing regionu ERDF.2 Podpora prosperity regionu ERDF.3. Rozvojové póly regionu ERDF.3.2 Subregionální centra ERDF.3 Rozvoj měst ERDF.4. Rozvoj venkova ERDF.4 Rozvoj venkova ERDF.5. Implementace operačního programu ERDF.5.2 Podpora absorpční kapacity ERDF.5 Technická pomoc ERDF Celkem --Zdroj: IS MSC27 + Programový dokument ROP MS Příspěvek Společenství Veřejné prostředky celkem v EUR v EUR Podíl na celkové alokaci OP v % 4 48 598 22 527 762 36, 88 85 6 74 639 828 4 488 954 87 8 564 3,7 25,8 2 697 624 25 526 66 7,5 289 3 66 69 89 235 63 239 266 44 832 448 4 282 775 82 245 724 7 45 448 62 926 69 7 72 39 5 26 525 5 26 525 23 29 8 27 358 24 347 69 76 93 27 34 354 896 82 224 982 74 399 36 52 744 56 5 38 559 24 46 733 26 53 468 74 3 43 2 84 87 58 972 383 58 972 383 27 2 543 432 85 28 643 728 842 462 6 4,4 38,35 34,7 24,6 2,35 25,45 63, 37, 23,75, 7, 95, 5, 3,4, Na celé programovací období let 27 23 je pro ROP MS vyčleněna celková částka 76 93 27 EUR. Největší podíl z celkové částky, tj. 4,4% zaujímá prioritní osa Regionální infrastruktura a dostupnost, následuje prioritní osa 2 Podpora prosperity regionu, dále prioritní osa 3 Rozvoj měst a prioritní osa 4 Rozvoj venkova. Podíl prostředků 3,4% je určen pro prioritní osu 5 Technickou pomoc. 5

Obrázek 3 Podíl prioritních os na financování ROP MS podle finančního plánu.5 - Technická pomoc.4 - Rozvoj venkova. - Regionální infrastruktura a dostupnost.3 - Rozvoj měst.2 - Podpora prosperity regionu Zdroj: IS MSC27 + Programový dokument ROP MS Seznam zálohových a průběžných plateb přijatých na program od EK V roce 29 byla Ministerstvem financí PCO přijata zálohová platba na ROP MS od Evropské komise ve výši 28 643 728,68 EUR. Tabulka 6 Seznam zálohových plateb za jednotlivé roky (v EUR) Stav roku Výše zálohové platby 27 4 32 864,34 28 2 482 796,5 29 28 643 728,68 Celkem 64 448 389,53 Zdroj: IS VIOLA, sestava PP84 Kurz: 26,4 CZK/EUR 6

Tabulka 7 Naplňování pravidla N+3/N+2 (kurz = 26,4 CZK/EUR) Finanční plán rok Celková alokace EU prostředků 27 23 roční N+3/N+2 limity souhrnné Zálohy z EK roční Žádosti o průběžnou/ závěrečnou platbu předložené EK roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR roční Zálohy z EK + žádosti o platby souhrnné Rozdíl mezi limity a platbami souhrnné A B C D = B+C E F = E-A 27 88 847 947 4 32 864,34, 4 32 864,34 4 32 864,34 4 32 864,34 28 93 28 257 2 482 796,5, 2 482 796,5 35 84 66,85 35 84 66,85 29 97 67 672 28 643 728,68 26 943 693,94 55 587 422,62 9 392 83,47 9 392 83,47 2 2 22 34 88 847 947, 77 64 83, 77 64 83, 69 8 59, 8 6 572, 2 6 799 4 82 66 24, 38 952 38, 38 952 38, 37 96 9, 25 894 696, 22 379 6 279 673 876, 66 626 39, 66 626 39, 474 587 29, 94 93 45, 23 6 38 736 488 675 32, 69 65 64, 69 65 64, 644 237 455, 55 562 35, 24 6 54 48, 7 857 658,24 7 855 762,6 76 93 27, 6 38 736, 25 76 93 27,,, 76 93 27,, 76 93 27 64 448 389,53 65 644 827,47 76 93 27, 76 93 27,, Celkem 76 93 27 Zdroj: IS MSC sestava 2A ke dni 6..2 7

Křížové financování Regionální operační program regionu soudržnosti Moravskoslezsko (ROP MS) umožňuje financování aktivit, které jinak spadají do podpory Evropského sociálního fondu (křížové financování) podle Nařízení č. 83/26 čl. 34 o obecných ustanoveních o SF a dle Pokynu pro křížové financování na programové období 27 23 vydané Ministerstvem financí ČR max. do 2 % celkových způsobilých výdajů projektu, a to projektům předkládaným v rámci dílčích oblastí podpory 2.. Rozvoj infrastruktury pro vzdělávání a 2..2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb a v rámci oblastí podpory 2.4 Marketing regionu, 3. Rozvojové póly regionu, 3.2 Subregionální centra a 4. Rozvoj venkova, pokud tyto projekty nebudou v režimu Regionální investiční podpory. Křížové financování může být aplikováno na aktivity: - vzdělávání personálu související se změnou charakteru poskytovaných služeb nebo zaváděním nových služeb - tvorba vzdělávacích programů v souvislosti s infrastrukturou pro vzdělávání - provozní náklady při zahájení provozu zařízení sociálních služeb, max. na dobu roku - vzdělávání poskytovatelů, uživatelů a dalších subjektů v oblasti sociálního začleňování - podpora sociálních služeb a dalších nástrojů ve prospěch sociálního začleňování cílových skupin - integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce V rámci oblasti podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb bylo v roce 29 křížové financování aplikováno u 8 projektů, které byly ke dni 3.2.29 schváleny, a to ve finančním objemu 252 49,56 mil. Kč. Z těchto 8 projektů bylo 7 projektů zaměřeno na rozvoj vzdělávání a jeden projekt na rozvoj sociálních služeb. U projektů předložených v rámci rozvoje vzdělávání bylo křížové financování využito převážně na financování vzdělávacích kurzů personálu a u jednoho projektu na financování tvorby vzdělávacího programu. U projektu předloženém v rámci rozvoje sociálních služeb bylo křížové financování využito také na vzdělávací kurzy personálu a na cestovní náhrady. V rámci oblasti podpory 2.4 Marketing regionu, 3.2 Subregionální centra a 4. Rozvoj venkova nebyl žádný projekt, který by využil možnosti křížového financování. 2..3 Informace o rozpisu využití fondů Referenční číslo EK: 27CZ6PO Název OP: ROP NUTS II Moravskoslezsko Datum posledního rozhodnutí Komise týkající se daného OP: 3.2. 27. Pomoc spolufinancovaná z fondů se zaměřuje na priority Evropské unie, které jsou definovány v Nařízení č. 828/26 a členský stát je povinen uvedené priority v souladu s tímto nařízením naplňovat. V rámci ROP MS byl stanoven indikativní rozpis příspěvku Společenství podle kategorizace pomoci. Tabulka č. 8 uvádí pro informaci kumulativní přidělení těchto finančních prostředků od začátku ROP MS na projekty od stavu Rozhodnutí o poskytnutí dotace a výše. Údaje jsou uváděny pro kombinace kategorií pro období od.. 27 do 3. 2. 29. V následující tabulce jsou uvedena jednotlivá témata s odpovídající výší alokace. 8

Tabulka 8 Kombinace kódů témat -5 Kód Kód Kód Kód Kód Téma Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Prioritní téma Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha 6 Železnice Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 48 8 Mobilní majetek železnic Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 26 36 6 23 Regionální / místní komunikace Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 35 45 483,68 4 648 598 4 Ostatní formy financování 5 Venkovské oblasti 24 Cyklistické stezky Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 2 59 26,26 3 5 25 Městská doprava Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 9 49 959,5 2 379 828 28 Inteligentní dopravní systémy Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 7 29 Letiště Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 5 76 49,69 4 85 6 5 Sanace průmyslových areálů a kontaminované půdy Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 58 59 39 52 Podpora čisté městské dopravy Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 3 899 4 53 Předcházení rizikům (včetně návrhu a provedení plánů a opatření na předcházení přírodním a technologickým rizikům a jejich řízení) Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 22 29 57,5 2 697 624 56 Ochrana a rozvoj přírodního dědictví Nevratná pomoc 5 Venkovské oblasti Nevztahuje se CZ8 3 57 Jiná podpora zlepšení služeb cestovního ruchu Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 6 35 47,83 58 882 775 Město 4 Pohostinství a ubytovací služby Částka v EUR Alokace na téma dle OP Vyčerpáno 5 Venkovské oblasti 5 Venkovské oblasti 7 Veřejná správa 9 Činnosti týkající se 9

Kód Kód Kód Kód Kód Téma Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Prioritní téma Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha Částka v EUR Alokace na téma dle OP Vyčerpáno lidského zdraví 22 Jiné nespecifikované služby 58 Ochrana a zachování kulturního dědictví Nevratná pomoc 59 Rozvoj kulturní infrastruktury Nevratná pomoc Město Nevztahuje se 5 Venkovské oblasti 4 Pohostinství a ubytovací služby Město Nevztahuje se 5 Venkovské oblasti 22 Jiné nespecifikované služby CZ8 9 52,39 23 639 266 CZ8 8 88 52,55 2 6 Integrované projekty pro obnovu měst a venkova Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 7 247 584,64 7 45 448 69 Opatření na zlepšení přístupu k zaměstnání a na zvýšení udržitelné zaměstnanosti žen a udržitelného postupu žen Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 3 7 Cesty k integraci a znovuzapojení znevýhodněných Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 72 Navrhování, zavádění a provádění reforem systémů vzdělávání a odborné přípravy Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 73 Opatření na zvýšení celoživotní účasti na vzdělávání a odborné přípravě Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 5 53,95 75 Vzdělávací infrastruktura Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 28 843 29, 5 767 97 5 Venkovské oblasti 2 Výstavba 5 Venkovské oblasti osob na trhu práce 2

Kód Kód Kód Kód Kód Téma Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Prioritní téma Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha Částka v EUR Alokace na téma dle OP Vyčerpáno 7 Veřejná správa 8 Vzdělávání 76 Zdravotní infrastruktura Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 273 667,4 3 724 38 77 Infrastruktura péče o dítě Nevratná pomoc Město Nevztahuje se CZ8 3 659 432,65 8 5 Venkovské oblasti 7 Veřejná správa CZ8 4 78 75,25 36 26 525 2 Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby 79 Jiná sociální infrastruktura Nevratná pomoc Město Nevztahuje se 5 Venkovské oblasti 2 Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby 22 Jiné nespecifikované služby 8 Mechanismy na zlepšení vytváření, sledování a hodnocení dobrých politik a programů 4 Ostatní formy financování Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 9 38,8 3 85 Příprava, provádění, monitorování a kontrola Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 9 69 3,29 4 347 69 86 Hodnocení a studie; informace a komunikace Nevratná pomoc Nevztahuje se Nevztahuje se CZ8 49 78,62 7 55 596 65,87 76 93 27 CELKEM Zdroj: IS MSC27 stav ke dni 3.2.29 Kurz: 26,4 CZK/EUR 2

Ke dni 3. 2. 29 je zazávazkována více než pětina alokovaných prostředků (2,7 %). Absolutně i relativně nejvíce (ve vztahu k alokaci daného prioritního tématu) je zazávazkováno v prioritním tématu 23 Regionální / místní komunikace (35 mil. EUR, 33,6 % alokace na toto prioritní téma) a 75 Vzdělávací infrastruktura (28,8 mil. EUR, 55,7 % alokace na toto prioritní téma). Důvodem bylo včasné vyhlašování výzev v aktivitách výstavby a modernizace silnic II. a III. třídy a mimořádný zájem o dotaci v oblastech podpory 3.2 Subregionální centra (obce s 5 5 obyvateli) a 4. Rozvoj venkova (obce s 5 5 obyvateli) ve výzvách zaměřených na školství a volnočasovou infrastrukturu. Prioritní téma 53 Předcházení rizikům (včetně návrhu a provedení plánů a opatření na předcházení přírodním a technologickým rizikům a jejich řízení) je již plně zazávazkováno. Vzhledem ke své alokaci má nadprůměrně zazávazkováno prioritní téma 59 Rozvoj kulturní infrastruktury (67,4 %), 85 Příprava, provádění, monitorování a kontrola (67 %), 77 Infrastruktura péče o dítě (45,7 %), 5 Městská doprava (44,4 %) a 57 Jiná podpora zlepšení služeb cestovního ruchu (27,8 %). Z významnějších prioritních témat, která nejsou naplňována nebo naplňována podprůměrně: - 6 Železnice a 29 Letiště v rámci změny operačního programu se počítá se snížením jejich alokace - 52 Podpora čisté městské dopravy na začátek roku 2 se předpokládá vyhlášení výzev na ekologické dopravní prostředky veřejné dopravy - 28 Inteligentní dopravní systémy v roce 2 se předpokládá vyhlášení výzvy s preferencí těchto systémů - 8 Mobilní majetek železnic na začátek roku 2 se předpokládá vyhlášení výzvy na pořízení veřejných prostředků železniční kolejové dopravy - 5 Sanace průmyslových areálů a kontaminované půdy část alokace je před podpisem Smlouvy, část bude přealokována do holdingového fondu JESSICA, část je navržena realokovat v rámci prioritní osy 2 do oblasti veřejných služeb - 76 Zdravotní infrastruktura a 79 Jiná sociální infrastruktura implementace těchto aktivit (vyhlašování výzev) začala později než oblasti podpory, nicméně ke dni 3. 2. 29 bylo do výzev alokováno 3,8 mil. EUR v oblasti sociálních služeb a 4 mil. EUR v oblasti zdravotnictví, takže se předpokládá naplnění alokací daných prioritních témat. 22

2..4 Informace o pomoci podle cílových skupin Cílové skupiny a příjemci V obecném pojetí jsou cílovou skupinou příjemců ROP Moravskoslezsko všichni obyvatelé Moravskoslezského kraje, firmy, tuzemští i zahraniční turisté a nepřímo také všichni obyvatelé ČR a EU. Konkrétní cílové skupiny se liší podle charakteru projektů v jednotlivých prioritních osách. - V prioritní ose jsou cílovými skupinami uživatelé silnic II. a III. třídy, cyklisté z/i mimo regionu, uživatelé letiště ze strany občanské i podnikatelské veřejnosti, uživatelé veřejné hromadné dopravy4, v případě integrovaného záchranného systému všichni obyvatelé, návštěvníci a firmy v Moravskoslezském kraji. - V prioritní ose 2 do cílové skupiny řadíme obyvatele Moravskoslezského kraje uživatelé veřejných služeb, veřejní developeři, tuzemští a zahraniční turisté. - V prioritních osách 3 a 4 cílovou skupinu zahrnují obyvatelé obcí a měst Moravskoslezského kraje a nepřímo také podniky. Seznam způsobilých příjemců je obsažen v Regionálním operačním programu Moravskoslezsko. Seznam příjemců ROP MS, kteří obdrželi dotaci z prostředků Regionální rady, je uveden na internetových stránkách Úřadu Regionální rady Moravskoslezsko5. Znevýhodněné cílové skupiny Jednou ze zásad uplatňovaných při tvorbě ROP MS byla zásada nediskriminace a rovných příležitostí. K jejímu naplnění napomáhá upřednostnění znevýhodněných cílových skupin, kterými jsou: - osoby se sníženou schopností pohybu a orientace - rodiče s dětmi - mládež Podpora těmto cílovým skupinám je zahrnuta do následujících oblastí podpory: - Rozvoj cestovního roku pro cílovou skupinu rodiče s dětmi (např. bodové zvýhodnění u projektů zaměřené na tuto cílovou skupinu) - Dostupnost veřejné dopravy (přestupní terminály, nízkopodlažní vozidla) v oblasti podpory.3 Rozvoj dopravní obslužnosti pro cílové skupiny: osoby se sníženou schopností pohybu a orientace a rodiče s dětmi (např. bodové zvýhodnění u projektů zaměřené na tuto cílovou skupinu) - Dostupnost budov občanské infrastruktury v oblasti podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb a v prioritních osách 3 a 4 zaměřené na cílové skupiny osoby se sníženou schopností pohybu a orientace a rovněž rodiče s dětmi. V oblasti rozvoje infrastruktury sociálních služeb (oblast podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb a prioritní osy 3 a 4) jsou definovány tyto cílové skupiny: - děti, mládež a mladí dospělí 4 Přímo obyvatelé; nepřímo zaměstnavatelé. 5 Viz http://www.rr-moravskoslezsko.cz/realizuji-projekt/prijemci-podpory 23

- etnické menšiny a osoby z jiného socio-kulturního prostředí - imigranti a azylanti - osoby bez přístřeší - osoby opouštějící zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, osoby opouštějící výkon trestu odnětí svobody nebo osoby vykonávající trest obecně prospěšných prací nebo jiný alternativní trest - oběti trestné činnosti, domácího násilí, oběti obchodu s lidmi, osoby komerčně zneužívané - osoby ze sociálně vyloučených lokalit - osoby se zdravotním postižením a duševním onemocněním - osoby v krizi - osoby závislé na návykových látkách a osoby zneužívající návykové látky - osoby pečující o osoby blízké Zaměření podpory z hlediska cílových skupin podle principu rovných příležitostí Všechny prioritní osy ROP MS obsahují aktivity s vazbou na rovnost příležitostí. Projektové žádosti, předkládané do ROP MS nesmí mít negativní vliv na politiku rovných příležitostí. Zvýhodňovány jsou ty projekty, které obsahují konkrétní aktivity na podporu této politiky. Hlavním cílem je motivovat žadatele, aby vedle hlavního cíle projektu zvážili rozšíření projektových aktivit o ty, které mají pozitivní dopad na toto horizontální téma. Zaměření podpory podle území Strategie regionálního rozvoje na období let 27 23, v souladu s usnesením vlády ČR č. 4 ze dne 22. 2. 2 vymezují regiony se soustředěnou podporou státu na roky 2 23. Mezi strukturálně postižené regiony (okresy) v regionu Moravskoslezsko patří Karviná a Nový Jičín. Do skupiny hospodářsky slabých regionů (okresů) v regionu Moravskoslezsko spadá Bruntál a mezi regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností patří území okresu Ostrava město. 2..5 Vrácená nebo znovu použitá pomoc V roce 29 nedošlo k vrácení podpory, tedy ani nedošlo k využití vrácené nebo znovu použité pomoci po zrušení podpory dle čl. 57 a čl. 98 obecného nařízení. 2..6 Kvalitativní analýza Pokrok operačního programu Tabulka 9 Reálný finanční pokrok ke dni 3. 2. 29 (v mil. EUR) Alokace Oblast podpory 27 23 EUR Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem) EUR % Proplacené prostředky příjemcům EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR %.. 22,53 43,3 35,2 33,53 27,36 27,82 22,7..2 4,49 7, 6,79,35,29,,..3 87,8,,,,,, 24

Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem) Alokace Oblast podpory 27 23 EUR..4 EUR Proplacené prostředky příjemcům % EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR % 25,53 26,4 2,38 5,28 2,69,, 34,36 76,37 22,44 4,6,8 27,82 8,7.2. 82,22 9,2,9,7,2,,.2.2 74,4 5,9 2,38,9,47,7,9.2.3 52,74,,,,,,.2.4 5,4 3,42 67,86,79 5,67,7 3,37.2 Celkem 24,4 28,53 3,3 2,5,96,24,.3. 26,5 8,53 6,77,87,48,,.3.2 74,3 24,45 33,3 3,37 4,55,8,24 2,8 32,98 6,48 5,24 2,62,8,9.4. 58,97 25,2 42,43 8,68 4,72 3,44 5,83.4 Celkem 58,97 25,2 42,43 8,68 4,72 3,44 5,83.5. 27,2,26 4,38 8,96 32,93,,.5.2,43,8 5,59,4 2,8,,7 28,64,34 39,59 9, 3,42,,3 842,45 74,24 2,68 65,3 7,73 3,69 3,76. Celkem.3 Celkem.5 Celkem CELKEM Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do 3.2.29 Zdroj: IS MSC27 ke dni 6.. 2, Kurz: 26,4 CZK/EUR Obrázek 4 Stav alokace prostředků v oblastech podpory 35, 3, 25, 2, 5,, 5,,. Ukončené Smlouvy.2.3 Schválené.4 2. 2.2 2.3 2.4 Běžící a nevyhodnocené výzvy 3. 3.2 Plán výzev 4. 5. 5.2 Zbývající alokace Zdroj: IS MSC27 ke dni 6.. 2 25

Zhodnocení věcného pokroku a plnění cílů ROP MS Programové indikátory slouží pro hodnocení globálního cíle ROP regionu soudržnosti Moravskoslezsko. Na základě globálního cíle ROP MS byly identifikovány následující indikátory programu, které vystihují jednotlivé složky tohoto cíle a lze jimi sledovat jeho dosahování. Tabulka Indikátory programu Kód NČI Kód EU/ Lisabon Název indikátoru Typ Indikátoru 52 527 5253 Hodnota migračního salda obyvatel Měrná jednot ka Zdroj Hodnota ČSÚ Dosažená -,8 -,6 Výchozí -,34 Plánovaná Dosažená Vnitroregionální diferenciace míry nezaměstnanosti (variační koeficient míry nezaměstnanosti ve správních obvodech obcí s rozšířenou působností) % Zaměstnanost v terciárním sektoru % ČSÚ Cílová 25 Celkem -2,3 -,8 -,6 -,7 28 28 2,6 28 28 Plánovaná 9 Dosažená 54,5 53,3 2 Výchozí 54,3 54,5 53,3 Plánovaná 6 Výchozí ČSÚ 27 28 29 56,7 2 ČSÚ k..2 (http://www.ostrava.czso.cz/xt/redakce.nsf/i/migrace_tab_soubory/$file/migrace_t3.xls) ČSÚ Statistický bulletin Moravskoslezský kraj za rok 29, (w-832-9) údaj za 4. čtvrtletí 29 Hodnoty indikátorů za roky 25 28 v tabulce výše, byly aktualizovány na základě podkladů poskytnutých Národním orgánem pro koordinaci (tj. na základě Národního číselníku indikátorů naplňovaných z ČSÚ, verze k 3.3.2, http://www.strukturalni-fondy.cz/narodni-organ-pro-koordinaci/monitorovani-nsrr-2/monitorovani-vecnehopokroku/aktualizace-narodniho-ciselniku-indikatoru-(2)). Data za rok 29 nebyla k tomuto datu z podkladů Národního číselníku indikátorů naplňovaných z ČSÚ k dispozici, byly proto ŘO ROP MS doplněny z jiných zdrojů. Plánovaná hodnota indikátorů je stanovena jako cílová pro rok 25. Výchozí hodnota indikátorů popisuje stav z roku 25. Od roku 25 každoročně klesala hodnota záporného migračního salda až téměř k nulové hranici v letech 27 a 28. Situace v roce 29, poznamenaná vrcholící hospodářskou krizí, kdy poměrně výrazně meziročně poklesl počet přistěhovalých a zároveň se meziročně zvýšil počet vystěhovalých, vedla z dlouhodobého pohledu k rekordnímu zápornému migračnímu saldu (-2 875 obyvatel, tj. 2,3 ). Kraj tak během jednoho roku přišel stěhováním o obyvatele jedné středně velké obce. V případě variačního koeficientu míry nezaměstnanosti nedošlo mezi léty 27 a 28 ke změně (hodnota roku 29 nebyla k datu zpracování výroční zprávy k dispozici). 26

Po poklesu míry zaměstnanosti v terciárním sektoru v roce 28, došlo v roce 29 k nárůstu tohoto ukazatele o cca 3%, což bylo způsobeno zejména poklesem zaměstnanosti v oblasti zpracovatelského průmyslu v důsledku ekonomické krize (oproti srovnatelnému údaji za rok 28 poklesla zaměstnanost ve zpracovatelském průmyslu o cca 4 %). Indikátory kontextu Kromě programových indikátorů byly stanoveny kontextové indikátory, jejichž úkolem je poskytnout informaci o vývoji hodnot hlavních ukazatelů, které charakterizují prostředí, v němž jsou aktivity ROP realizovány, ale které budou ovlivňovány realizací programu jen nepřímo. Tabulka Indikátory kontextu Měrná jednotka Zdroj Hodnota 25 Hodnota 26 Hodnota 27 Hodnota 28 Hodnota 29 552 Regionální HDP na obyvatele v PPS (ČR) ČR = ČSÚ 84,7 83,3 84, 84,2 Není k dispozici 5523 Regionální HDP na obyvatele v PPS (EU 27) EU 27 = ČSÚ 64,2 64,7 67,6 67,4 Není k dispozici 5522 Regionální HDP na obyvatele v PPS (EU 25) EU 25 = ČSÚ 6,7 62, 65,2 65,3 Není k dispozici 34 Míra registrované nezaměstnanosti % ČSÚ 4,23 2,58 9,62 8,49 2,4 5255 Míra zaměstnanosti 5 64 % Eurostat 59,3 59,5 6,4 63,2 62,66 5255 Míra ekonomické aktivity 5+ % ČSÚ 58,5 57,3 56,6 57,3 57,75 Podíl městského obyvatelstva % ČSÚ 76,6 76,5 76,3 76, 75,85 Podíl osob s vysokoškolským vzděláním 5+ % ČSÚ 8,4 9, 9,4 9,5 Není k dispozici Měrné emise ze stacionárních zdrojů v tunách za rok na km2 ČHMÚ Není k dispozici Není k dispozici Není k dispozici Není k dispozici Indikátor a) tuhé částice 2 3 4,4,5,3 b) SO2 5,452 5,453 5,594 c) NOx 2 4,58 3 4,34 4,38 d) CO 24,372 25,333 3,24 Měrné emise z mobilních zdrojů a) tuhé částice b) SO2 c) NOx d) CO v tunách za rok 2 na km 4 ČHMÚ 2 3 4,37,38,38,2,3,4 2 3 5 4,69,56,58 3,392 3,43 3,54 2 Emisní bilance ČR 25 (http://www.chmi.cz/uoco/emise/embil/emise.html) a vlastní výpočet Emisní bilance ČR 26 (http://www.chmi.cz/uoco/emise/embil/emise.html) a vlastní výpočet 4 Emisní bilance ČR 27 (verze c, 2.7.29, http://www.chmi.cz/uoco/emise/embil/emise.html) a vlastní výpočet 5 ČSÚ Statistický bulletin Moravskoslezský kraj za rok 29, (w-832-9) 6 Míra zaměstnanosti (5-64) IV. kv. 29, ČSÚ Zaměstnanost a nezaměstnanost v ČR podle výsledků výběrového šetření pracovních sil za 4. čtvrtletí 29, (w-3-9), vlastní výpočet 3 27

Hodnoty indikátorů za roky 25 28 v tabulce výše, byly aktualizovány na základě podkladů poskytnutých Národním orgánem pro koordinaci (tj. na základě Národního číselníku indikátorů naplňovaných z ČSÚ, verze k 3. 3. 2, http://www.strukturalni-fondy.cz/narodni-organ-prokoordinaci/monitorovani-nsrr-2/monitorovani-vecneho-pokroku/aktualizace-narodniho-ciselniku-indikatoru-(2)). Data za rok 29 nebyla k tomuto datu z podkladů Národního číselníku indikátorů naplňovaných z ČSÚ k dispozici, byly proto ŘO ROP MS doplněny z jiných zdrojů. U většiny indikátorů kontextu, které jsou k datu zpracování zprávy k dispozici, nenastaly mezi léty 27 28 výrazné výkyvy. Pozitivně se vyvíjely zejména ukazatele trhu práce (pokles registrované míry nezaměstnanosti, nárůst míry zaměstnanosti ve věkové skupině 5 64 let i míry ekonomické aktivity osob starších 5 let). Nepříliš pozitivní vývoj byl zaznamenán především u indikátorů měrných emisí (nejvíce v případě oxidů dusíku a tuhých částic produkovaných stacionárními zdroji, které mezi léty 26 a 27 narostly o 24%, resp. 9%). V roce 29 došlo (zejména vlivem krize) ke zvratu v do té doby pozitivním vývoji míry nezaměstnanosti (vzrostla na 2%, tj. téměř na úroveň před rokem 27) i míry zaměstnanosti. V roce 29 také pokračoval trend snižování podílu městského obyvatelstva v regionu a zvyšování míry ekonomické aktivity. Indikátory prioritních os Popis vývoje u indikátorů na úrovni jednotlivých prioritních os je uveden v kapitole 3, v relevantních podkapitolách týkajících se jednotlivých prioritních os. Jsou naplňovány jak ze statistických zdrojů tak přímo z úrovně projektů. Dodržování horizontálních témat EU Horizontální témata jsou zapracována do všech programových dokumentů vážících se k ROP MS (samotný Regionální operační program, Příručka pro žadatele, Příručka pro příjemce, metodický pokyn pro žadatele a příjemce s názvem Průvodce horizontálními tématy apod.). Nastavením hodnotících kritérií jsou horizontální témata rovné příležitosti a udržitelný rozvoj zohledněna také při výběru projektů a sledují se i v průběhu realizace projektů. Žadatelé jsou povinni při realizaci svých projektů zajistit přinejmenším neutrální vliv na rovné příležitosti a životní prostředí. Projekty s negativním vlivem na některé z horizontálních témat nejsou v rámci ROP MS podporovány. Přínos k rovným příležitostem (čl. 6 nařízení 83/26) RO MS není svým charakterem zaměřen na prosazování rovných příležitostí mužů a žen a nemá tudíž nastaven indikátor pro horizontální téma Rovné příležitosti. Při výběru projektů však v rámci svých hodnotících kritérií zvýhodňuje ty projekty, které přispějí ke zlepšení situace v oblasti rovných příležitostí tím, že se zaváží k naplňování některého z tzv. kritérií rovných příležitostí. K datu 6.. 2 bylo v rámci ROP MS podpořeno celkem 53 projektů s pozitivním vlivem na rovné příležitosti. Přínos k principu partnerství (čl. nařízení 83/26) ROP MS přispívá k principu partnerství zejména prostřednictvím Integrovaných plánů rozvoje měst (IPRM), kde právě vybudování účinného partnerství je jedním z nezbytných předpokladů pro úspěšnou přípravu a realizaci IPRM. 28

V souladu s principy partnerství město (tj. nositel IPRM) svůj IPRM plánuje, připravuje a realizuje. V průběhu realizace IPRM jsou partneři zapojeni např. účastí v řídícím výboru či pracovních skupinách IPRM, zapojením do výběru dílčích projektů, v průběhu veřejných projednávání navrhováním změn, připomínkováním, návrhy aktivit a návrhy jednotlivých projektů IPRM. Další oblastí významně zohledňující princip partnerství je samotné řízení ROP MS. Na principu partnerství je založeno např. složení Monitorovacího výboru ROP MS, jehož jednání proběhlo v roce 29 celkem čtyřikrát (2x řádně a 2x korespondenčně). Jeho řádnými členy jsou zástupci řídícího orgánu, státní správy, územní samosprávy, hospodářští a sociální partneři, univerzity působící v regionu, nestátní neziskové organizace zastupující občanskou společnost, ekologické organizace a subjekty prosazující rovnost příležitostí. V Monitorovacím výboru tak působí zastřešující organizace jednotlivých skupin partnerů (obcí, podnikatelů, neziskového sektoru), čímž je zajištěn oboustranný přenos informací a podnětů mezi řízením a implementací programu a partnery a veřejností na regionální úrovni. Členství zástupců ostatních ŘO umožňuje aplikovat partnerství i v rámci synergie mezi daným ROP a ostatními operačními programy (spolupráci s ostatními programy blíže popisuje kapitola 2.6 Doplňkovost s jinými nástroji). Přínos k principu udržitelného rozvoje (čl. 7 nařízení 83/26) Tabulka 2 Plnění indikátorů pro horizontální téma Udržitelný rozvoj ke dni 3.2. 29 Název indikátoru Měrná jednotka Informační zdroj Stav v roce 28 Přírůstek v roce 29 Stav k 3.2.29 Bude projekt realizován s využitím brownfields? ha Monitorovací systém Zdroj: Monitorovací systém stav ke dni 6..2 V souladu s aktuálně platným Metodickým pokynem Systém sledování vlivu strukturální intervence na životní prostředí v programovém období 27 23, verze.3 z listopadu 29, si ŘO ROP MS vybral ke sledování jako tzv. environmentální indikátor kritérium č. 4 Bude projekt realizován s využitím brownfields?, který je v ROP MS zároveň také programovým indikátorem. Tento indikátor si vybralo ve svém projektu celkem 5 žadatelů, dosud však nebyla ukončena realizace žádného z nich (8 projektů je v realizaci, v procesu přípravy smluv a 3 v procesu hodnocení). Vzhledem k tomu, že projekty naplní vybraný indikátor až po ukončení realizace, jsou ve výše uvedené tabulce č. 2 dosažené hodnoty nulové. ROP MS využívá pro hodnocení projektů a sledování jejich pozitivního vlivu na životní prostředí také další environmentální kritéria. Ke dni 6.. 2 bylo v rámci ROP MS podpořeno celkem 26 projektů s pozitivním vlivem na ŽP, tj. projektů, které si vybraly jeden nebo více environmentálních kritérií a zavázely se k jejich naplňování. Dalších 45 projektů s pozitivním vlivem na životní prostředí je v realizaci. Přínos ROP MS k naplňování cílů Lisabonské strategie Region soudržnosti Moravskoslezsko je způsobilý pro financování v rámci Cíle Konvergence. Regulační závazek v souladu s článkem 9 obecného nařízení tj. zajistit, že 6% výdajů pro Cíl Konvergence je určeno prioritám EU podporovat konkurenceschopnost a tvorbu pracovních míst, 29

včetně splnění cílů Integrovaných směrů pro růst a pracovní místa není závazný pro Českou republiku z důvodu přistoupení k EU až k. květnu 24. ČR se přesto k earmarkingu zavázala oficiálním dopisem z července 27. ROP MS identifikoval v rámci earmarkingu intervence v celkové výši 32 75 EUR, což představuje 8,53% z celkové alokace ERDF pro ROP MS. Důvody jsou zejména následující: - intervence v oblasti vědy a výzkumu jsou mimo rámec ROP MS - inovace a soukromé podnikání v regionech jsou spolufinancovány především z OP Podnikání a inovace - informační a komunikační technologie z Integrovaného operačního programu (IOP) v regionech jsou spolufinancovány především - síť TEN-T je kofinancována z OP Doprava V procesu implementace je ze strany ŘO ROP MS dávána větší priorita projektům, které spadají do uvedených prioritních témat. Indikativní rozpis kódů oblastí intervence v rámci ROP MS uvádí tabulka č. 3. V průběhu roku 29 nebyla finančně ukončena realizace žádného projektu vztahujícího se k prioritním tématům earmarkingu, proto je čerpání zatím nulové. ŘO ROP Moravskoslezsko nicméně přistoupil k opatřením, které by měly vést k jejich naplnění. Při průběžném monitorování bylo zjištěno, že z projektů nacházejících se k 3. 2. 29 v realizaci, bude naplňováno prioritní téma earmarkingu s kódem 29 Letiště a s číselným kódem 73 Opatření na zvýšení celoživotní účasti na vzdělávání a odborné přípravě, mimo jiné prostřednictvím opatření zaměřených na snížení počtu osob s nedokončeným vzděláním, segregace předmětů podle pohlaví a zvyšování dostupnosti a kvality základního, odborného a terciárního vzdělávání a odborné přípravy. Tabulka 3 Prioritní témata v rámci earmarkingu Prioritní téma 6 Železnice Vyčerpáno6 29 v % vzhledem k alokaci 27 23 48 7 29 Letiště 4 85 6 4,2 52 Podpora čisté městské dopravy 3 899 4 69 Opatření na zlepšení přístupu k zaměstnání a na zvýšení udržitelné zaměstnanosti žen a udržitelného postupu žen v zaměstnání za účelem snížení segregace podle pohlaví na trhu práce a sladění pracovního a soukromého života, například usnadnění přístupu k péči o děti a péči o závislé osoby 3 7 Cesty k integraci a znovuzapojení znevýhodněných osob na trhu práce a v profesním postupu a podpora kladného přístupu k rozmanitosti na pracovišti 72 Navrhování, zavádění a provádění reforem systémů vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce a neustálé zlepšování dovedností vzdělávacích pracovníků s ohledem na inovace a znalostní ekonomiku 28 Inteligentní dopravní systémy 6 Alokace v EUR 27 23 Informace vyčerpáno se vztahuje na stav projektu P4 (Rozhodnutí o poskytnutí dotace). 3

Prioritní téma 73 Opatření na zvýšení celoživotní účasti na vzdělávání a odborné přípravě, mimo jiné prostřednictvím opatření zaměřených na snížení počtu osob s nedokončeným vzděláním, segregace předmětů podle pohlaví a zvyšování dostupnosti a kvality základního, odborného a terciárního vzdělávání a odborné přípravy Celkem Podíl prioritních témat na celkové alokaci ERDF Vyčerpáno6 29 v % vzhledem k alokaci 27 23 Alokace v EUR 27 23 5,5 32 75 4,45 8,53%,83 Zdroj: IS MONIT7+ ke dni 6.. 2 2.2 Informace o souladu s právními předpisy Společenství ve výročních zprávách o provádění OP V roce 29 nebyly při provádění OP zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy Evropského společenství, a to ani na straně řídícího orgánu, tak ani na straně příjemců pomoci z operačního programu. Řídící orgán vydává systém řízené dokumentace zahrnující celý systém implementace OP, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: - hospodářské soutěže, - veřejných zakázek, - ochrany životního prostředí, - podpory rovných příležitostí. Pravidla hospodářské soutěže Prostředky na realizaci OP jsou považovány za veřejné prostředky, na jejichž poskytnutí se vztahují příslušná pravidla EU týkající se veřejné podpory a národní předpisy. Základní normou vymezující veřejnou podporu jsou články 87 až 89 Smlouvy o založení Evropského společenství. V souladu s těmito články jsou podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, neslučitelné se společným trhem, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy. Výjimky z tohoto základního pravidla jsou dále zakotveny ve Smlouvě o ES. V ČR je ochrana hospodářské soutěže realizována na základě zákona č. 43/2 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Ústředním orgánem státní správy, který zabezpečuje dohled nad dodržováním pravidel hospodářské soutěže, je dle zákona č. 272/996 Sb., Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Řádné dodržování pravidel hospodářské soutěže je zakomponováno v nastavení jednotlivých operačních programů. V rámci procesu posuzování žádostí o poskytnutí dotace je také zohledněn princip kontroly projektů z pohledu správné aplikace pravidel veřejné podpory. Veřejné zakázky V případě zadávání veřejných zakázek vyplývá z programové dokumentace OP pro všechny příjemce pomoci povinnost postupovat v souladu se zákonem č. 37/26 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění 3

pozdějších předpisů, který reflektuje evropské zadávací směrnice 24/7/ES a 24/8/ES a současně podle doplňujících pravidel OP. Zadávání veřejných zakázek podléhá kontrole ze strany Řídícího orgánu. Na základě proběhlých auditů a zkušeností z období 24-26 přistoupilo Ministerstvo pro místní rozvoj (NOK) ve spolupráci s Ministerstvem financí (PCO) k vytvoření základního minima v oblasti zadávání zakázek, které nejsou upraveny zákonem. Cílem dokumentu Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 37/26 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 27 23 je proto stanovit pro všechny subjekty zapojené do procesu implementace kohezní politiky jednotný postup v oblasti zadávání zakázek nespadajících pod zákonnou úpravu. Tento dokument byl schválen Usnesením vlády ČR dne 2. ledna 29 č. 48. Transparentní zadávání veřejných zakázek je jedním z hlavních principů implementace operačních programů spolufinancovaných z rozpočtu EU, který dle legislativy ES musí být striktně dodržován, kontrolován a při jehož porušení mají být stanoveny adekvátní sankce v podobě odvodu odpovídající části dotačně poskytnutých prostředků. Proto bylo nutné danou problematiku sjednotit, k zadávání zakázek a postihu nerespektování stanovených principů přistupovat jednotně a transparentně bez ohledu na to, jedná-li se o zakázky ne/spadající pod zákonnou úpravu. Ochrana životního prostředí Směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) 42/2 ze dne 27. června 2 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí je do právního řádu ČR promítnuta zákonem č. /2 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Podpora rovných příležitostí Princip podpory rovných příležitostí je uplatňován v souladu s Nařízení Rady (ES) č. 83/26, čl. 6 Rovnost žen a mužů a zákaz diskriminace. Tato kapitola výroční zprávy informuje o souladu legislativy ČR s legislativou EU. Popis zakomponování těchto klíčových oblastí do nastavení OP je uveden v kvalitativní analýze výroční zprávy, tj. v kapitole 2..7. 2.3 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění Problémy zjištěné auditním orgánem v souladu s auditní strategií OP V roce 29 byly provedeny 2 audity auditního orgánu, resp. pověřeného auditního subjektu, v souladu s auditní strategií: - /29/P Audit implementace ROP zaměřený na prověření spolehlivosti jeho řídícího a kontrolního systému na základě hodnocení klíčových požadavků pro řídící orgán (stav systému k 3. 2. 28) dle vybraných oblastí o výsledkem bylo 6 zjištění se střední závažností a 4 zjištění s nízkou mírou závažnosti o auditní zjištění byly předány dne 9. 7. 29 podpisem předsedy Regionální rady Jaroslavem Palasem o k 5.. 29 bylo z 3 doporučení implementováno 29 doporučení, 2 doporučení jsou ve sledování 32

- 2/29/P Veřejné zakázky o výsledkem byla 3 zjištění se střední závažností a 5 zjištění s nízkou mírou závažnosti o předseda Regionální rady se seznámil s výsledky auditu dne 6. 9. 29 o plnění doporučení je průběžně sledováno Fyzické kontroly dle článku 3 Nařízení Komise (ES) č. 828/26 V roce 29 bylo Výborem Regionální rady schváleno celkem 48 projektů. Za rok 29 bylo provedeno celkem 46 kontrol ex-ante (z toho 2 kontroly se týkaly projektů schválených již v roce 28). Vztaženo k počtu schválených projektů, dosáhla realizovaná velikost vzorku 29,73 %. Vypočtené procento se vztahuje pouze k projektům schváleným v roce 29 (tj. 44 kontrol ze 48 schválených projektů). Provádění fyzických kontrol na místě u příjemce plní svůj cíl, jímž je ověřování věcné správnosti údajů uvedených v projektové žádosti, a rovněž ověřování skutečného stavu projektu. Kromě své kontrolní funkce plní tyto kontroly i svůj další cíl, který spočívá v konzultační rovině. Příjemci a garanti projektů ze strany řídícího orgánu tak mají ihned po schválení dotace příležitost zeptat se na záležitosti, které jim v administraci projektu nejsou jasné, či které se jim jeví problematické. Konzultační funkce těchto kontrol tak působí preventivně na další fáze realizace projektu. Velikost vzorku pro interim fyzické kontroly na místě dosáhla za rok 29 34, % ( 46 z 35 ukončených administrativních interim kontrol). Přestože je v průběhu roku výše velikosti vzorku prakticky neřiditelná (závisí na počtu předložených Žádostí o platbu v daném období a poměru průběžných a závěrečných žádostí), dosáhla průměrná velikost vzorku horní hranice odhadovaného intervalu (25 35%). V tomto smyslu lze dosažené procento vzorku 34,% považovat za potvrzení funkčnosti nastavení kontrolního systému, s upozorněním na rizika v oblasti kapacitního zajištění v případě přechodného nebo dlouhodobého dalšího růstu. Z výše uvedených výsledků je zřejmé, že nastavení kontrolního systému je schopno identifikovat množství drobných i větších pochybení příjemců. K nejčastějším patří zařazení nezpůsobilých výdajů mezi způsobilé, nedodržení závazných postupů a smluvních podmínek (nejčastěji v oblasti změn projektů a veřejných zakázek), dále pak neprůkaznost předkládaných dokladů, zařazení nedodaného produktu nebo služby do Žádosti o platbu (nedůsledná kontrola dodavatelských faktur u příjemců), přečerpání schválených rozpočtových položek. Funkčnost nastavení kontrolního systému ŘO tak, dle našeho názoru, zaručuje solidní mírou jistoty, že příjemci vykazované výdaje schválené řídícím orgánem k proplacení jsou skutečné, že produkty nebo služby byly poskytnuty v souladu s rozhodnutím o schválení, že žádosti příjemce o úhradu jsou správné a že operace a výdaje jsou v souladu s legislativou ČR a pravidly Společenství. V roce 29 nebyly provedeny ani naplánovány žádné ex-post fyzické kontroly. Personální zajištění V roce 29 se nevyskytl problém v personální oblasti. Naopak fluktuace za rok 29 dosáhla velmi nízké úrovně 2,8 % a nemocnost,9 %. 33

V průběhu roku 29 se počtu zaměstnanců Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko zvýšil ze 79 na 98 zaměstnanců. Největší nárůst zaznamenal odbor plateb (ze 6 na 7,5 pracovních úvazků) a odbor implementace programu (z 28 na 35 zaměstnanců), posílily i menší odbory a útvary finanční útvar (ze 3 na 4 zaměstnance) a odbor auditu (z 5 na 6 zaměstnanců). Více informací v kapitole 6.2.6 Zajištění administrativní kapacity Řídícího orgánu ROP Moravskoslezsko. Monitorovací systém V oblasti monitorovacího systému se nevyskytly závažné problémy. Připomínky k úpravám systému BENEFIT7+, MONIT7+ a MSC27 se standardně uplatňují na jednání příslušných pracovních skupin. Regionální rada Moravskoslezsko zahájila v polovině roku 28 realizaci projektu nástroje RIMS pro podporu řízení programu, procesů administrace, modelování a reporting. Dne 3.. 28 bylo plánováno předání prototypu systému dodavatelem. Průběžný výstup dodavatele však neobsahoval všechny požadované funkční a nefunkční požadavky a akceptace prototypu byla odsunuta na únor 29. Ani v náhradním termínu však nebyl dodán akceptovatelný prototyp systému a bylo rozhodnuto o ukončení spolupráce s dodavatelem na vývoji RIMS. Finální fáze projektu (tj. období od 2.. 29 do konce roku 29) spočívala ve splnění následujících cílů: - dokončení, testování a nasazení portálu RIMS, který vznikl finalizací technologického prototypu vyvinutého v předcházejícím období; - vytvoření sady reportů pro: o podporu strategického řízení programu ROP MS o vytváření pravidelných měsíčních sestav (monitorovacích zpráv) o uživatelské sestavy dle požadavků jednotlivých odborů Konečným produktem je tedy webový portál, který je přístupný z prostředí sítě ROP MS. Takto definovaný systém je věcně i finančně podmnožinou původně definovaného záměru, nicméně naplňuje alespoň některé z plánovaných cílů. Více informací v kapitole 6.2. Stav čerpání technické pomoci. Absorpční kapacita V roce 29 se vyskytl jeden případ enormního přetlaku žadatelů, a to ve výzvě č. 4.-3 Rozvoj venkova, kde se přihlásilo 2 projektů s požadovanou dotací v objemu 484 % plánované alokace na výzvu. Projekty nebyly k datu 3. 2. 29 vyhodnoceny, nicméně řešením by bylo zvýšit alokaci tak, aby dotaci mohly získat vyhodnocené projekty nad minimální bodovou hranicí, určenou Operačním manuálem ROP (6 bodů), příp. upravenou Výborem Regionální rady (možnost nastavit bodovou hranici jakkoliv nad 6 bodů). Naopak relativní propad zájmu byl zaznamenán ve výzvě.-8 u výstavby a rekonstrukce silnic II. A III. třídy u jediného žadatele Moravskoslezského kraje (42,3 % alokace na výzvu). Jedná se ovšem pouze o technickou záležitost s tímto jediným možným příjemcem je Řídící orgán v kontaktu a předem plánuje vyhlašování výzev v této oblasti podpory. Na základě tohoto ojedinělého případu Řídící orgán zintenzívnil spolupráci s Moravskoslezským krajem při plánování dalších výzev a pro optimální čerpání alokace. 34

Problémy v implementaci projektů Řídící orgán neeviduje žádný závažný problém při implementaci projektů. Přesto se vyskytly některé malé či střední problémy v implementaci, na které byl Řídící orgán nucen reagovat:. Společné problémy v implementaci - nejasnosti ohledně způsobilosti výdaje daně z přidané hodnoty u obcí, které se v průběhu roku 29 staly plátci DPH; opatřením je úprava metodických pokynů týkající se této oblasti tak, aby si příjemce dostatečně uvědomil povinnosti a možnosti odpočtu daně, dané novelou zákona - uplatňování více/méně prací u stavebních částí projektů ve vztahu ke způsobilosti výdajů a v souladu se zákonem o veřejných zakázek byla ustavena pracovní skupina, které posuzuje jednotlivé případy a zajišťuje tak jednotný standardní postup při řešení jednotlivých změn - nedokládání dodatků ke Smlouvám o dílo u veřejných zakázek do metodických pokynů vložena povinnost předkládat rovněž uzavřené dodatky a upřesnění vnitřního kontrolního mechanismu; na nedodržování zákona o veřejných zakázkách, resp. metodického pokynu k veřejným zakázkám byl vytvořen návrh korekcí a sankcí za jednotlivé druhy pochybení - opožděné předkládání monitorovacích zpráv a hlášení deklarována možnost pro příjemce doložit zprávy v náhradním termínu, při opakovaných problémech konstatování porušení smlouvy - zvyšování úrovně cen služeb v projektech v prioritní ose 4 byly pilotně zavedeny stropy nákladů na základě dosavadních zkušeností s projekty - nedodržování termínů a výše jednotlivých žádostí o platbu, které přineslo administrativní zátěž (schválení změny Řídícím orgánem, dodatek ke Smlouvě o financování) příprava zjednodušení administrace, kdy harmonogram plateb bude vyjmut ze Smlouvy o financování 2. Dílčí problémy v implementaci - Problematika způsobilosti výdajů na obslužný personál Úřadu Regionální rady (jedinou činností Regionální rady je implementace ROP) byla vyřešena vydáním nové Metodiky finančních toků MF ČR. - Problematika udržitelnosti projektů technické pomoci byla vyřešena po jednání výboru COCOF a následnou úpravu Metodiky monitorování SF (vydává MMR). - Změna projektu technické pomoci (RIMS) řídící orgán odstoupil od smlouvy s dodavatelem kvůli jejímu neplnění ze strany dodavatele; projekt byl pozměněn tak, aby byly využity alespoň jeho dílčí výstupy systém generuje výstupní sestavy. Více viz kap. 6.. - zpoždění realizace některých integrovaných plánů rozvoje měst, které nabírají významný skluz oproti plánovaným harmonogramům realizace opatřením je zvýšená konzultační činnost k jednotlivým projektovým žádostem, pravidelný monitoring ze strany řídícího orgánu za účelem získávání informaci o postupu přípravy projektu, posuzování žádostí o změny harmonogramu čerpání vzhledem k ohrožení naplňování pravidla n+2/n+3 3. Inovace v implementaci programu Řídící orgán cíleně přistoupil k přípravě změn v oblasti implementace programu. Vedou jej k tomu následující důvody: - ztížený přístup k předfinancování projektů ze strany příjemců v důsledku probíhající hospodářské krize - časté změny projektů, které zatěžují administraci projektů na straně příjemce i Řídícího orgánu - malá připravenost příjemců k realizaci projektů 35

- potřeba plynulého čerpání alokace programu (zvláště ve vztahu k n+3/2) V rámci interního Týmu pro strategické řízení programu se rozpracovávají zjednodušení administrace projektů v těchto oblastech: - rozpočet projektu - více/méně práce - využití lump sums. Témata budou rozpracována v jednotlivých minitýmech, výsledky a případné změny budou zapracovány v následujícím roce. V reakci na ekonomickou krizi a očekávanou horší dostupnost finančních prostředků v následujících letech připravuje Regionální rada rozšíření systému plateb o novou formu, tzv. modifikovanou platbu. Implementací nového modelu platby sledujeme dosažení následujících efektů: - ulehčení financování schválených projektů příjemcům dotací, snížení potřeby vlastních zdrojů příjemců a snížení jejich nákladů na zajištění finančních prostředků na předfinancování výdajů projektů (úroky z úvěrů), - podpora absorpce při zhoršujících se finančních podmínkách žadatelů, - urychlení čerpání prostředků ROP a certifikace výdajů, to vše při zachování maximální kontroly nad souvisejícími riziky. Model byl v níže uvedené podobě konzultován se zástupci MF a MMR s kladným ohlasem a byl zapracován do Metodiky finančních toků, platné od října 29. Popis nového modelu plateb V současnosti je používán model průběžného proplácení skutečně uhrazených způsobilých výdajů (ex-post platba), který předpokládá % předfinancování výdajů ze strany příjemce. V rámci úpravy finančních toků je navrhováno rozšířit možnosti o nový způsob provádění plateb. Model tzv. modifikované platby, bude umožňovat profinancování dosud nezaplacených faktur. V praxi to bude znamenat, že v ideálním případě budou pro realizaci projektu příjemci postačovat vlastní zdroje odpovídající výši jeho podílu spolufinancování a na předfinancování závěrečné platby. V popisovaném modelu bude v rámci žádosti o platbu příjemce dokladovat výdaj stejným způsobem jako dosud a kontrola žádosti proběhne taktéž obdobným způsobem. Hlavním rozdílem je, že příjemce nebude muset provést úhradu faktur před předložením žádosti o platbu, kontrolovány budou vystavené neproplacené faktury. Konečná výše spolufinancování bude stanovena na základě výsledků provedené kontroly. Podmínkou proplacení žádosti o platbu zůstává přednostní uhrazení části spolufinancování příjemcem na speciální účet. Následně na týž účet převede RR část spolufinancování z veřejných zdrojů a banka provede platbu celé částky faktury na účet dodavatele. Využití nového modelu bude dobrovolné, přičemž příjemci, kteří projeví zájem o financování projektů novým způsobem budou muset splnit nastavené podmínky. Velmi důležitou podmínkou bude kvalitní příprava žádostí o platbu na straně příjemce. Žádosti zatížené chybami, prodlužují 36

proces kontroly a s ohledem na zájem dodržet splatnosti faktur nebude možno je proplácet novým způsobem. V těchto případech budou platby prováděny v dosavadním režimu, tedy ex-post (chybové faktury předfinancuje příjemce). Pro usnadnění administrace tohoto způsobu platby příjemcům i zaměstnancům ÚRR je vyvíjena webová aplikace. Výhody modelu: - snížení nákladů na financování projektu na straně příjemce, - možnost změny způsobu financování v průběhu realizace projektu bez nutnosti úpravy systému(u modelu ex-ante to monitorovací systém neumožňuje), - zachování stávající úrovně kontroly nad poskytovanými prostředky prevence porušování rozpočtové kázně (u modelů zálohových ex-ante plateb jsou zjištěné chyby vždy porušením rozpočtové kázně se všemi důsledky = odvody a penalizace), - zrychlení čerpání a následné certifikace plateb. Nevýhody modelu: - nutnost prodloužení doby splatnosti faktur, což povede k částečnému přenosu nákladů na předfinancování na dodavatele, - zvýšení administrativní zátěže, které lze do jisté míry kompenzovat na straně ÚRR i příjemců. ÚRR v současné době již pracuje na návrhu relevantních změn vnitřních metodik a na designu aplikace, která by měla administraci usnadnit. 2.4 Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu Změna č. Na 7. zasedání Monitorovacího výboru dne 9. 6. 29 byl schválen balík změn (Změna č. ) operačního programu. Tyto změny zahrnovaly zejména : - snížení alokace na podporu rozvoje letiště Ostrava o cca 7 mil.kč a přesun větší části těchto prostředků na rekonstrukci a výstavbu komunikací II. a III. třídy, - zrušení velkého projektu Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny a přesunu 6 mil.kč takto uvolněných prostředků ROP na podporu infrastruktury pro vzdělávání (cca 4 mil.kč), a z menší části i na infrastrukturu pro sociální služby a zdravotnictví (po cca mil.kč), - snížení alokace na regeneraci brownfields o cca 468 mil.kč a navýšení alokace na infrastrukturu pro zdravotnictví, včetně rozšíření použití těchto prostředků nejen na přístrojové vybavení, ale i na rekonstrukce a výstavbu objektů pro nemocnice, ve vazbě na zpracovávanou koncepci zajištění efektivity a dostupnosti akutní lůžkové péče v regionu, - další drobné přesuny prostředků uvnitř prioritních os. Dne. 7. 29 obdržel ředitel Úřadu Regionální rady dopis pana Jacka Engwegena, vedoucího české jednotky DG Regio Evropské komise, kterým sděluje, že v návaznosti na změny ROP MS diskutované na jednání Monitorovacího výboru dne 9. 6. 29 nelze tyto změny považovat za malé 37

technické změny a řídící orgán musí tyto změny předložit jako změny operačního programu ve smyslu čl. 33 nařízení č. 83/26 (obecné nařízení o strukturálních fondech). Úřad Regionální rady zajistil ve spolupráci s odpovídajícími odbory Krajského úřadu Moravskoslezského kraje (zejména odbory evropských projektů, dopravy, zdravotnictví a sociální péče) dopracování zdůvodnění jednotlivých změn, které bylo po konzultaci s NOK a odesláno 4.. 29 k neformální konzultaci Evropské komisi. Dne.. 29 obdržel Úřad Regionální rady předběžné komentáře DG Regio k navrhovaným změnám a jejich zdůvodnění s jejichž zohledněním byla připravena oficielní žádost o změnu operačního programu. Změna č. 2 V balíku změn ROP MS, předaných neoficiálně Evropské komisi, byla rovněž zahrnuta drobná změna ROP MS, schválená korespondenčním jednáním monitorovacího výboru z 2. 9. 29 (Změna č. 2), která umožňuje použití prostředků prioritní osy ROP na výstavbu místních komunikací v oblastech postižených živelnými pohromami v reakci na povodně z června roku 29. Změna č. 3 Změna č. 3 byla schválena na 9. zasedání Monitorovacího výboru dne. 2. 29 a zahrnuje : - doplnění vysokých škol jako příjemců v prioritních osách 2 a 3 ROP Moravskoslezsko. - změnu podmínek poskytování podpory regenerace brownfields v oblasti 2.3 Regenerace brownfields a oblasti podpory 3. Rozvojové póly regionu, pokud tato regenerace bude financována finančním nástrojem JESSICA. Samostatným usnesením téhož jednání monitorovacího výboru bylo schváleno použití 2 mil.eur z oblasti podpory regenerace brownfields na financování holdingového fondu nástroje finančního inženýrství JESSICA. 2.5 Případná podstatná změna V roce 29 nedošlo v žádné z operací k podstatné změně dle čl.57 obecného nařízení. 2.6 Doplňkovost s jinými nástroji Základní rámec rozhraní a koordinace mezi programy financovanými z ERDF, ESF a EAFRD stanovil NSRR, podrobněji pak jednotlivé programy. V dohodnutém rámci zastává zásadní roli Národní orgán pro koordinaci (NOK), který zastřešuje koordinaci všech aspektů implementačního systému NSRR, a Řídící a koordinační výbor (ŘKV) v roli Monitorovacího výboru NSRR. Z důvodu obdobného či synergického zaměření části intervencí je realizována spolupráce mezi ROP MS a některými programy. Potřeba užší spolupráce ROP MS s Integrovaným operačním programem (IOP) či operačními programy financovanými z ESF (OP LZZ a OP VK) je žádoucí pro dosažení synergického efektu těchto programů zejména v oblasti integrovaného rozvoje měst, resp. vzdělávacích a sociálních služeb. Koordinace ROP MS s Operačním programem Doprava (OP D) a Programem rozvoje venkova (PRV) financovaným z EAFRD je žádoucí, zejména pro zamezení překryvů mezi těmito programy. Pro prohloubení spolupráce mezi ŘO ROP MS a ŘO IOP a OP D byly uzavřeny dohody o vzájemné spolupráci, za účelem koordinace při vyhlašování výzev, spolupráce v oblastech, kde je koordinovaný 38

postup žádoucí a vzájemné informovanosti o přípravě a realizaci jednotlivých aktivit. Spolupráce ŘO ROP MS s řídícími orgány OP D a IOP je realizována zastoupením obou ŘO v Monitorovacím výboru ROP MS, dále koordinačními schůzkami na úrovni ředitelů ÚRR a ŘO OP D. Mezi MMR, ŘO IOP a všemi ROPy probíhala také intenzivní spolupráce v oblasti integrovaných plánů rozvoje měst (IPRM), zejména při přípravě podmínek pro poskytování pomoci na základě IPRM a to na bázi Pracovní skupiny pro koordinaci urbánní politiky (PS KUP). Na úrovni této pracovní skupiny je řešena zejména spolupráce a vzájemná bonifikace projektů zařazených do IPRM. Koordinace ROP MS, IOP a PRV je zajištěna na úrovni Regionální pracovní skupiny pro koordinaci intervencí ROP MS a IOP s PRV, složené z regionálních zástupců ŘO těchto programů. Vzhledem k tomu, že spolupráce s IOP probíhá na úrovni výše uvedené PS KUP, na úrovni této regionální pracovní skupiny je kladen důraz zejména na spolupráci ROP MS s PRV, která probíhala zejména prostřednictvím vzájemné výměny informací o zkušenostech a snah o zamezení překryvů mezi oběma programy. Na základě uzavřených dohod a výstupů z koordinačních schůzek je dohodnuto mezi ŘO ROP MS a ŘO IOP, PRV, OPŽP, OPPI a ŘO programů ESF (OP LZZ a OP VK) vzájemné předávání dat o projektech vybraných k realizaci (zejména prostřednictvím MSC27 je všem ŘO umožněno získávat informace o ostatních OP). Vazby na aktivity projektů ostatních OP jsou ze strany ROP MS zohledňovány také při hodnocení projektů předkládaných do ROP MS prostřednictvím zvýhodnění projektů s těmito vazbami (synergické vazby má ROP MS zejména s OP VK a OP LZZ v oblasti vzdělávání či sociálních služeb). ŘO ROP MS informuje žadatele o možnosti a podmínkách obdržení tohoto zvýhodnění v dokumentaci pro žadatele, resp. v textu výzev k předložení žádostí o dotaci. K 3.2.29 obdrželo bodové zvýhodnění za synergii 9 projektů (jednalo se o zvýhodnění za synergii s OPVK v oblasti vzdělávání, všechny projekty byly k tomuto datu v realizaci). 2.6. Využití nástrojů finančního inženýrství V Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko, schváleném Evropskou komisí dne 3. 2. 27, deklarovala Regionální rada jakožto řídící orgán tohoto programu možnost využití Iniciativy JESSICA prostřednictvím fondů rozvoje měst, které budou městům zprostředkovávat kapitál, úvěry či záruky s tím, že bližší forma implementace iniciativy JESSICA bude předmětem dalších vyjednávání Řídícího orgánu ROP s Evropskou komisí a Evropskou investiční bankou (EIB). V červenci 29 byla dokončena úvodní Studie realizovatelnosti využití Iniciativy Evropské komise JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko o jejichž předběžných výstupech byla podána informace na 7. zasedání MV dne 9. 6. 29. S finální verzí této studie byl seznámen Výbor Regionální rady (VRR) na svém 28. zasedání dne 22. 7. 29. Na základě usnesení VRR č. 28/26 bylo mezi Regionální radou a Evropskou investiční bankou (EIB) dne 22. 7. 29 podepsáno Memorandum o porozumění, kterým Regionální rada a EIB vyjadřují zájem a vůli obou subjektů pokračovat v dalších krocích, jež mohou ústit v založení holdingového fondu v rámci EIB. Návazně na podpis memoranda zadala EIB zpracování doplňkové studie, která prioritně řeší téma aplikace finančního nástroje v rámci integrovaných plánů rozvoje měst a vybrané právní otázky. V prosinci 29 byla předána průběžná zpráva této doplňkové studie. 39

Průběžná zpráva přinesla tyto závěry: - metodika přípravy integrovaných plánů rozvoje města neodporuje zásadám nástroje finančního inženýrství Jessica, - témata, jež IPRM pokrývají, mají potenciál pro realizaci finančně návratných projektů, - v rámci většiny měst Moravskoslezského kraje lze spatřovat potenciál pro aplikaci nástroje Jessica, a to dokonce v rámci dnešních IPRM studie mimo to identifikovala konkrétní projekty, jež by měly být v blízké budoucnosti podrobněji rozpracovány, Právní analýza poukázala na potřebu dalších úprav programu a metodicko-koordinačních kroků, jež musí být vykonány ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj a Ministerstvem financí České republiky. Studie tedy konstatovala potenciál pro aplikaci nástroje Jessica na konkrétních případech, kdy díky existujícím IPRM bude zaručen integrovaný přístup plánování v městských oblastech, a také adresovala další témata, která budou metodicky řešena na úrovni řídícího orgánu i na národní úrovni. Regionální rada rovněž obdržela od EIB návrh smlouvy o založení holdingového fondu (Funding agreement), který byl posouzen renomovanou právní kanceláří. Dle právního názoru této kanceláře není tato smlouva v rozporu ani s dobrými mravy, ani s obchodními zvyklostmi, jde v podstatě o smlouvu o spolupráci, která umožňuje jak správu svěřených financí, tak účast na projektech, tak uložení financí nebo jejich investice, apod. 2.6.2 Integrované plány rozvoje měst Stav přípravy a realizace IPRM Na základě žádosti Statutárního města Ostravy schválil VRR na svém 2. zasedání dne 4. 2. 29 úpravu výše dotace určené na IPRM Ostrava Magnet regionu a vyhlášení speciální výzvy na vypracování IPRM pro Statutární město Ostravu. Výzva 3.- 3 byla vyhlášena dne 3. 2. 29. Do termínu pro podání IPRM byl podán IPRM Ostrava pól rozvoje. Tento integrovaný plán byl VRR schválen k financování dne. 4. 29. V průběhu prvního čtvrtletí roku 29 byly uzavírány Smlouvy o realizaci IPRM na základě přepracovaných IPRM, které byly jednotlivými městy aktualizovány vzhledem ke krácení požadované dotace určené pro jednotlivá města. V rámci ROP MS je realizováno šest integrovaných plánů, jejichž přehled je uveden v tabulce č. 4. Tabulka 4 Přehled realizovaných IPRM v rámci ROP MS Název IPRM Příjemce IPRM Frýdku-Místku Přitažlivé město Statutární město Frýdek-Místek Přitažlivé město Havířov Dotace v EUR Datum podpisu smlouvy 9 25, 3. 2. 29 Statutární město Havířov 9 332, 23. 2. 29 IPRM Karviná Statutární město Karviná 6 636 645, 9. 2. 29 IPRM Opavy na léta 28 25 Statutární město Opava 6 3 45, 3.. 28 Ostrava magnet regionu Statutární město Ostrava 22 854 932, 7. 5. 29 Ostrava Pól rozvoje Statutární město Ostrava 4 635 442, 7. 5. 29 Zdroj: Vlastní evidence ŘO, stav ke dni 3.2.29 4

V průběhu roku 29 jednotlivá města začala podávat individuální projekty v rámci kontinuální výzvy k předkládání projektů v rámci IPRM (číslo výzvy 3. 2). Výzva byla vyhlášena dne.. 28 s termínem ukončení ke dni 3. 2. 29. Celkem bylo v rámci výzvy přijato 9 projektů s požadovanou alokací ve výši 45 424 39,22 Kč (alokace ve výzvě byla stanovena na mld. Kč). Přijaté projekty byly průběžně hodnoceny a průběžně předkládány VRR ke schválení. Ke dni 3. 2. 29 bylo z 9 přijatých projektů pět projektů schváleno k financování a byla s nimi podepsána smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady. Nastavení souboru hodnotících kritérií pro výběr projektů, které jsou součástí IPRM Hodnocení individuálních projektů, které jsou předkládány v rámci kontinuální výzvy IPRM probíhá podle standardních postupů společných pro všechny prioritní osy ROP MS. Přijatá žádost musí splnit formální náležitosti, která jsou definována pro všechny projekty v rámci ROP MS jednotně. Kritéria přijatelnosti u projektů předkládaných v rámci IPRM jsou nastavena rozdílně od ostatních projektů. U hodnocení přijatelnosti se mj. posuzuje oprávněnost příjemce pro oblast podpory 3.., soulad projektu s výzvou, soulad s cíli a aktivitami IPRM. Hodnotící kritéria pro bodové hodnocení projektů (hodnotící tabulky) jsou v částech. Předkladatel, 2. Kvalita projektu a 4. Horizontální kritéria totožné s hodnotícími kritérii stanovenými pro ostatní prioritními osy ROP MS. Rozdílná je část 3. Význam projektu, kde se hodnotí soulad s IPRM (soulad aktivit/cílů projektu s opatřeními/aktivitami definovanými v IPRM, naplňování stanovených indikátorů IPRM a soulad projektu s finančním harmonogramem IPRM). Dále je hodnoceno nákladové optimum (tj. vztah většinového indikátoru projektu k výši výdajů projektu) a jako elimininační kritérium je stanovena hodnota ekonomické vnitřní výnosové míry (ERR), která musí u těchto projektu být větší nebo rovna diskontní sazbě, tj. 5,5 %. Integrované plány rozvoje měst (IPRM) jsou také významným nástrojem zajištění synergie mezi operačními programy. Projekty zahrnuté do IPRM ROP MS mohou při předložení v rámci tematických operačních programů získat bonifikaci ve výši %, a to na základě Usnesení vlády ČR ze dne 3. 8. 27 č. 883 k hlavním zásadám pro přípravu, schvalování a hodnocení IPRM. Nejčastějšími vazbami IPRM předložených do ROP MS jsou vazby na OP Životní prostředí (obsahují čtyři ze schválených IPRM), OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (obsahují dvě ze schválených IPRM). ROP MS v případě IPRM neuplatňuje bodové zvýhodnění za synergii (dílčí projekty IPRM jsou hodnoceny podle míry souladu s daným IPRM ROP MS, udělování bodového zvýhodnění za synergii s jinými OP zde tedy není ze strany ROP MS relevantní). 2.7 Opatření k monitorování a průběžné evaluace 2.7. Popis monitorovacího systému Informační systém pro monitorování programů v období 27 23 (dále jen MS27) slouží pro účely řízení, monitorování a hodnocení programů a projektů financovaných ze strukturálních fondů v programovém období 27 23 na všech úrovních administrace. Systém je koncipován jako celek vzájemně komunikujících informačních systémů, skládající se ze tří vrstev: - centrální a řídící (MSC27) souhrnný monitoring za všechny OP ČR, využití k řízení, koordinaci, monitorování programů, přenosům dat do ostatních IS (Komise a ČR), pro subjekty centrálního monitoringu 4

- výkonná (operačního programu) (MONIT7+) monitoring za jednotlivé OP, slouží administraci projektů daného řídícího orgánu OP - příjemce/žadatele o podporu (webová žádost BENEFIT7) monitoring na úrovni příjemce, slouží k oboustranné komunikaci mezi řídícím orgánem a příjemcem, zejména k předávání informací ze strany příjemce (webová žádost). 2.7.2 Opatření k zajištění kvality a efektivity monitorovacího systému Ve sledovaném období došlo k rozšíření řady funkčností IS především na úrovni ŘO (MONIT7+). Rozvoj monitorovacího systému byl zaměřen na zavedení řady automatik a kontrol, které umožnily snížení pracnosti a chybovosti v oblasti finančního monitoringu IS. V roce 29 probíhal rozvoj IS v níže uvedených oblastech: - úpravy stávající funkčností IS plynoucí ze zjištění při administraci nebo testování IS - zavádění úprav plynoucí ze změn metodiky monitorování případně požadavku MMR - zavádění nových funkčností, které umožnily rozšíření uživatelské přívětivosti, omezení chybovosti ze strany uživatelů a rozšíření elektronicky předávaných dat již z úrovně příjemce. Informační systém MSC27 Databáze MSC27 shromažďuje a uchovává informace o OP na centrální úrovni. Zároveň zajišťuje plánování rozvoje, programování a vyhodnocování operačních programů z hlediska věcného a finančního monitoringu. Za rozvoj a úpravy tohoto IS odpovídá MMR. Informační systém MONIT7+ IS MONIT je informační systém administrace a řízení projektů, který zajišťuje monitorování přípravy a realizace projektů, tj. sběr a vyhodnocování žádostí, operativní evidenci projektů, věcné a finanční monitorování na úrovni projektu, reporting či poskytování dat nadřízenému systému MSC27. Ve sledovaném období se IS MONIT7+ rozvíjel především v oblasti finančního monitoringu a to v administrace žádosti o platby. Byly implementovány nové funkčnosti a rozšíření, jako např. generování jednotlivých klasifikací zdrojů financování dle šablon (včetně kontrol), byly zprovozněny řady automatik, jako jsou např. automatické plnění soukromého financování nezpůsobilých výdajů v části B na žádosti o platbu. Toto umožnilo snížení počtu požadavků na opravy dat z původních 27 požadavků na opravy v březnu na 8 měsíčně ke konci roku a tím také ke snížení finančních nákladů. Dále v průběhu roku docházelo k úpravám IS MONIT7+ na základě změn v Metodice monitorováni nebo v IS MSC27. Webová žádost BENEFIT7 Webová žádost Benefit7 je webová aplikace pro komunikaci s žadateli a příjemci pomoci. V daném roce 29 neprošla webová žádost BENEFIT7 žádnými zásadními změnami ani úpravami. Veškeré změny se týkaly pouze standardního procesu údržby. Požadavky ŘO na úpravy a nové funkčnosti IS jsou projednávány na Pracovní skupině monitorování s ostatními ROP s cílem sjednocení zadání pro zapracování požadavků v IS. Požadavky jsou dále schvalovány na Pracovní skupině pro jednotný monitorovací systém a případně jsou zapracovány i pro další OP. 42

2.7.3 Monitorovací výbor Monitorovací výbor je v souladu s článkem 63 a 64 obecného nařízení zřízen členským státem po dohodě s řídícím orgánem operačního programu do 3 měsíců od oznámení rozhodnutí o schválení operačního programu. Postavení a úloha Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko jsou definovány v jeho Statutu. Monitorovací výbor ROP MS je povinen zajistit dohled nad realizací programu, kdy spolu s řídícím orgánem zajišťuje účinnost a kvalitu provádění programu, provádění monitorování, dohled nad kvalitou implementace při účinném a efektivním využití veřejných prostředků a pravidelné sledování pokroku v dosahování cílů programu. Hlavním cílem MV ROP MS je zajištění účinnosti a kvality poskytované pomoci. MV ROP MS zasedá minimálně dvakrát ročně a jeho složení je založeno na principu partnerství. Jednání výboru se může s hlasem poradním účastnit také zástupce Evropské komise (EK). Členy MV ROP MS jsou zástupci následujících institucí: Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Ministerstvo financí ČR, Ministerstvo dopravy ČR, Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest, Krajský úřad Moravskoslezský kraj, Magistrát města Opavy, Městský úřad Nový Jičín, Agentura pro regionální rozvoj a.s., Krajská hospodářská komora Moravskoslezského kraje, Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje, VŠB-TU Ostrava, Ostravská univerzita v Ostravě, Vysoká škola podnikání a.s., Slezská univerzita v Opavě, Diecézní charita ostravsko-opavská, Slezská diakonie, Institut komunitního rozvoje. V roce 29 se uskutečnila 2 zasedání MV ROP MS a 2 zasedání, konané korespondenční formou. 6. jednání MV ROP MS korespondenční formou (3. 3. 27. 3. 29) V rámci této procedury písemného projednávání došlo ke schválení: - hodnocení projektů řízení a administrace IPRM - úpravy hodnotící tabulky bodová hodnotící kritéria 3 Význam projektu pro výběr projektů v rámci prioritní osy 2, oblasti podpory 2., dílčí oblasti podpory 2..2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb - upravených hodnotících tabulek bodová hodnotící kritéria pro výběr projektů v rámci prioritní osy 4, oblasti podpory 4. Rozvoj venkova 7. jednání MV ROP MS (9. 6. 29) MV ROP MS schválil: - Výroční zprávu o provádění Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko za rok 28 - změny v ROP MS v prioritních osách,2,3 - revizi hodnotících kritérií pro výběr projektů kritérium Předkladatel a kritérium 3 Význam projektu MV ROP MS vzal na vědomí: - vyhodnocení Komunikačního plánu ROP MS za rok 28 - Výroční kontrolní zprávu ROP MS za období.. 27 3.6.28 43

- Zprávu o provádění ROP MS za období leden duben 29 - Vyhodnocení plnění Komunikační plánu ROP MS za rok 29 za období leden duben 29 Během jednání byla s přítomnými zástupci EK projednána struktura Výroční zprávy za rok 28. Spolu s řádnými členy MV ROP MS rovněž shlédli osobně zástupci EK výsledky dvou úspěšně realizovaných projektů v Krmelíně a Ostravici. 8. jednání MV ROP MS korespondenční formou (5. 9. 3. 9. 29) MV ROP MS schválil: - hodnotící kritéria pro výběr projektů kritérium 3 Význam projektu pro dílčí oblasti podpory 2..3, 2.2. a oblasti podpory 3.2 - revizi hodnotících kritérií pro výběr projektů kritérium 3 Význam projektu pro dílčí oblast podpory 2.2.2 - hodnocení projektů výzvy. 7 v rámci prioritní osy, dílčí oblasti podpory..2 podle formálních kritérií a kritérií přijatelnosti - hodnocení projektů u povodňových výzev v rámci prioritní osy 3, oblasti podpory 3.2 a prioritní osy 4 podle formálních kritérií a kritérií přijatelnosti MV ROP MS vzal na vědomí: - změnu v ROP MS dle důvodové zprávy 9. jednání MV ROP MS (. 2. 29) MV ROP MS schválil: - doplnění vysokých škol jako příjemců v prioritních osách 2 a 3 - změnu podmínek poskytování podpory regenerace brownfields v oblastech podpory 2.3 a 3., pokud tato regenerace bude financována finančním nástrojem JESSICA - záměr převést 2 mil. EUR z oblasti podpory 2.3 do holdingového fondu ROP MS - návrh hodnotících kritérií pro výběr projektů kritérium 3 Význam projektu pro specifická zaměření výzev v rámci dílčích oblastí podpor 2..3 a 2.2.4 - návrh hodnotících kritérií pro výběr projektů kritérium 3 Význam projektu v rámci dílčí oblasti podpory.3.2 - upravený návrh hodnotících kritérií pro výběr projektů kritérium 3 Význam projektu v rámci dílčí oblasti podpory.3.2 - revizi hodnotících kritérií pro výběr projektů kritérium 3 Význam projektu pro dílčí oblasti podpory..2, 2..3 MV ROP MS vzal na vědomí: - Zprávu o provádění ROP MS - Vyhodnocení plnění Komunikačního plánu ROP MS za rok 29 za období květen až říjen 29 - informaci o postupu přípravy podkladů k vyjednávání Změny č. s Evropskou komisí - informaci o Plánu výzev ROP MS na. pololetí 2 - Roční evaluační plán ROP MS na rok 2 44

- Komunikační plán ROP MS na rok 2 - informaci o Plánu čerpání Technické pomoci pro ROP MS na rok 2 Jednání MV ROP MS byl také přítomen zástupce EK, který ohodnotil zpracování Zprávy o provádění ROP MS za velmi kvalitní, přesto podal několik návrhů na její úpravu. Také bylo velmi pozitivně hodnoceno vytvoření holdingového fondu ve spolupráci s Evropskou investiční bankou, neboť ROP MS se stalo průkopníkem v tomto směru. 2.7.4 Evaluace Dne 2. 2. 28 schválil Monitorovací výbor ROP MS Evaluační plán na rok 29. Evaluačním pracovištěm ROP Moravskoslezsko je odbor programování a metodiky. Některé evaluační aktivity jsou prováděny jinými odbory Úřadu Regionální rady (např. problematika absorpční kapacity je primárně řešena na odboru marketingu a posílení absorpce). Evaluační aktivity byly realizovány v souladu s tímto plánem a na základě potřeby strategického řízení programu. ) Roční vyhodnocení evaluací za rok 28 Roční problémové hodnocení bylo vypracováno v únoru 29 na žádost a pro potřeby Národního orgánu pro koordinaci. Shrnuje identifikované problémy, zjištěné řídícím orgánem Regionální radou regionu soudržnosti Moravskoslezsko během implementace programu za rok 28 a formulace doporučení k jejich odstranění či eliminaci. Dalším úkolem ročního problémového hodnocení je informace o rozsahu, kvalitě a reálném přínosu evaluačních aktivit na implementaci programu v roce 28. Struktura ročního problémového hodnocení vychází z Evaluačního plánu Národního strategického referenčního rámce (NSRR ) na období 27 23. Roční problémové hodnocení, zpracované na úrovni řídícího orgánu operačního programu, bylo využito pro souhrnné roční problémové hodnocení NSRR, jehož závěry mají přispět k efektivnímu zaměření koordinačních, metodických a evaluačních aktivit Národního orgánu pro koordinaci. 2) Interní evaluační studie Územní rozložení dotace z ROP MS Tato evaluační studie analyzuje územní rozložení projektů, předkládaných do Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (ROP MS) a tím i rozložení dotace ROP MS v regionu Moravskoslezsko. Studie analyzovala získaná data z listopadu 29 a konfrontovala je s daty z listopadu 28. Důvodem pro zpracování studie bylo vytvoření materiálu, sloužícího potřebám strategického plánování, řízení a hodnocení programu. Klíčové závěry studie:. Zájem o dotaci je v zásadě rovnoměrný ve všech okresech regionu soudržnosti Moravskoslezsko a celkově odpovídá možnostem žadatelů předložit projekty ve vyhlášených výzvách, tj. vyhovět podmínkám způsobilosti vyhlášených výzev (např. dle velikosti obcí, zaměření výzvy apod.). 2. Úspěšnost z hlediska počtu projektů vyjádřená jako poměr počtu schválených projektů k počtu projektů s ukončeným hodnocením je v jednotlivých okresech poměrně vyrovnaná. Vyšší úspěšnost z hlediska dotace v některých okresech je dána metodologií sběru a vyhodnocení dat. 45

3. V porovnání s rokem 28 je nárůst počtu projektů i požadované dotace ve všech okresech poměrně rovnoměrný, tj. trend zájmu o dotace zůstává zachován. V porovnání s listopadem 28 však došlo k poklesu úspěšnosti, a to jak z hlediska počtu projektů (s výjimkou okresu Ostrava-město), tak z hlediska výše dotace. Tato skutečnost je pravděpodobně způsobena rostoucím počtem podaných žádostí a omezenou alokací jednotlivých výzev. Ze získaných zjištění vyplývají a pro další evaluace v této oblasti vyplývají následující doporučení: - dále sledovat aktivitu žadatelů na území regionu Moravskoslezsko - u projektů, kde je více míst realizace, provést expertní rozdělení - přidat sledování územního rozložení dotace na kategorie obce s rozšířenou působností - zapojit do evaluační studie další grafická zobrazení (mapky GIS apod.) - zaměřit se na úspěšnost konkrétních skupin žadatelů (např. vyčlenit krajské - projekty) - zaměřit se na pomoc žadatelům při zvyšování úspěšnosti předkládaných projektů 3) Externí evaluační studie k implementaci finančního nástroje JESSICA Ve spolupráci a s financováním Evropské investiční banky byla zadána studie Implementace finančního nástroje JESSICA v Moravskoslezsku (zpracovala firma PriceWaterhouse Coopers). Jedním z podkladů pro tuto studii se stala vyhledávací studie potencionálních projektů, financovaných nástrojem JESSICA. Důvodem pro zadání studií byl zájem Řídícího orgánu ROP Moravskoslezsko zjistit možnosti implementace finančního nástroje JESSICA v regionu. Tento zájem byl oficiálně potvrzen zasláním tzv. Letter of Intent, v lednu 29. Na základě výsledků studií byla podepsána Dohoda o porozumění mezi Regionální radou Moravskoslezsko a EIB, která předurčila následující kroky spolupráce. A. Externí evaluační v Moravskoslezsku studie Implementace finančního nástroje JESSICA Náklady na zpracování studie: Evropská investiční banka Zpracovatel: PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o. Obsah studie:. Právní podmínky implementace finančního nástroje JESSICA v ČR 2. Přínosy implementace finančního nástroje JESSICA v Moravskoslezském kraji 3. Implementační struktura finančního nástroje JESSICA v Moravskoslezském kraji 4. Plán implementace finančního nástroje JESSICA v Moravskoslezském kraji Milníky projektu: - 7.. 29 Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko zaslala dopis o zájmu (Letter of Intent) podílet se na přípravě analýzy k možnostem využití Iniciativy Evropské komise JESSICA -. 3. 29 zahájení zpracování studie Implementace finančního nástroje JESSICA v Moravskoslezsku - 9. 6. 29 prezentace předběžných výsledků studie monitorovacímu výboru 46

- 6. 6. 29 předání pracovní verze studie - 9. 7. 29 závěrečná verze studie - 22. 7. 29 Regionální rada Moravskoslezsko a EIB podepsaly Memorandum o porozumění, kde vyjádřily záměr spolupracovat na založení holdingového fondu JESSICA pro Moravskoslezsko. B. Vyhledávací studie k implementaci finančního nástroje JESSICA Náklady na zpracování studie: 2 Kč. Zpracovatel: Ing. Petr Czekaj Obsah studie:. Vyhledání projektů vhodných pro použití finančního inženýrství ve městech a u dalších potenciálních partnerů 2. Identifikace potenciálních partnerů pro UDF Práce na studii byly zahájeny podpisem Smlouvy o dílo dne. 3. 29. Studie byla ukončena v červenci 29, její výstupy byly použity ve studii zpracovávané PWC. 4) Interní a externí evaluace pro zdůvodnění změn operačního programu Nutným předpokladem pro oznámení návrhu změny operačního programu je jasný popis a zdůvodnění změny, podložený daty, interními nebo externími evaluacemi, rozhodnutími na úrovni kraje, strategickými dokumenty, apod. Evaluační pracoviště ROP Moravskoslezsko zpracovalo interní evaluaci pro zdůvodnění změn programu. Pro oblast zdravotnictví byla zadána externí evaluace ke zdůvodnění změn (zpracovala firma Deloitte Advisory s.r.o.). Změny programu (včetně evaluační studie) byly předloženy Národnímu orgánu pro koordinaci v září 29 ke konzultaci, následně v říjnu 29 neformálně zaslány Evropské komisi, v lednu 2 pak byly oficiální cestou zaslány českým centrálním institucím v oblasti implementace strukturálních fondů (Národní orgán pro koordinaci, Platební a certifikační orgán) a Evropské komisi ke schválení. 5) Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií Proces evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií probíhal kontinuálně po celý rok 29. Evaluace se zaměřila na přesnější vymezení, nové uspořádání a váhy jednotlivých subkritérií, případně doplněna nová kritéria, a to tak, aby kritéria optimálně odrážela kvalitu projektů. V některých oblastech podpory proběhla také evaluace nastavených jednotkových nákladů (tzv. optim). Závěry evaluace se promítly do návrhu hodnotících kritérií, které byly schvalovány na zasedáních Monitorovacího výboru v průběhu roku 29. Dne. 2. 29 schválil Monitorovací výbor ROP Moravskoslezsko na svém 9. zasedání Evaluační plán na rok 2. 47

Tabulka 5 Evaluační plán na rok 2 Evaluační aktivita Popis Rozpočet Realizace. Plnění environmentálních indikátorů v ROP Moravskoslezsko Výběr environmentálních indikátorů a způsob jejich naplňování,- Kč.-2. Q 2. Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií Evaluace nastavených hodnotících kritérií po zasedání MV. 2. 29 jejich vyhodnocení a další úpravy pro vyhlašování výzev na 2. pololetí 2 Interní evaluace.-2. Q 3. Územní rozložení dotace z ROP MS Na základě současného objemu dat o projektech a socioekonomické situaci v jednotlivých oblastech regionu dát doporučení k případné cílené podpoře konkrétního území Interní evaluace.-2. Q 4. Integrované plány rozvoje území Realizace externí evaluační studie na zpracování 3 integrovaných plánů rozvoje území (v oblasti cestovního ruchu) Max. 2 Kč.-2. Q 5. Ad-hoc evaluace Evaluační aktivity, které budou realizovány dle aktuální potřeby řízení operačního programu 4,- Kč.-4. Q 6. Spolupráce s NOK na evaluačních projektech, řízených Evaluační jednotkou NSRR Průběžná spolupráce s Evaluační jednotkou NSRR Interní evaluace.-4. Q 7. Evaluace intervence na posílení absorpční kapacity Dokončení evaluace intervence na posílení absorpční kapacity (oblast podpory 5.2) Interní evaluace. Q 8. Evaluace na zjištění absorpční kapacity programu Analýza klíčových příjemců v ROP MS v letech 2-22 (stav připravenosti projektů, zjištění potřeby asistence u přípravy projektů); v kompetenci odboru marketingu a posílení absorpce Interní evaluace ve spolupráci OMA. Q 9. Roční vyhodnocení evaluací za rok 2 a výhled do roku 2 Pro potřeby ŘO a NSRR, bude řešeno na konci roku 2, bude sloužit jako podklad ročního zhodnocení evaluací NSRR. Dobré praktiky v realizaci priorit Lisabonské strategie v regionálních operačních programech Desk research regionálních operačních programů období 27 23 z hlediska uplatňování priorit Lisabonské strategie. Interní evaluace -.4.Q. Rozvoj evaluační kapacity účast na školeních a vzdělávacích akcích k problematice evaluace programu Účast na vzdělávacích akcích Z rozpočtu na vzdělávání OVV.-4. Q z rozpočtu oblasti podpory 5.2 po dohodě s NOK nebude realizováno Zdroj: Vlastní evidence ŘO, stav ke dni 3.2.29 48

2.8 Případná národní výkonnostní rezerva Tato kapitola není pro ROP MS relevantní. 49

3 Provádění podle prioritních os 3. Prioritní osa Regionální dostupnost a infrastruktura 3.. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém a finančním pokroku prioritní osy Tabulka 6 Informace o finančním pokroku prioritní osy k 3. 2. 29 (v EUR) Prioritní osa Prioritní osa Z toho výdaje typu ERDF Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO a schválené ŘO (v EUR) Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) (v EUR) 38 348 975,36 4 57 45,89 4 57 45,89 27 824 28,28 35 24 77,7 34 8 49,46 34 8 49,46 23 65 639, 47 84 3,3 Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6..2 Sloupec Obdržené zálohy rozpočítané na jednotlivé PO vůči alokaci dané PO dopočten dle pokynů k VZ NOK Kurz: 26,4 CZK/EUR (Sloupec Celková částka obdržená od EK je generován s rozdílným kurzem, podle data, kdy byly položky zaúčtovány v účetním systému PCO). Tabulka 7 Indikátory prioritní osy : Regionální infrastruktura a dostupnost Kód NČI Kód EU/ Lisabon Název indikátoru Typ Indikátoru 5.. Core 3 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost) Měrná jednotka počet Zdroj Core 4 Monitorovací systém Monitorovací systém Výstup 6..2 Core 6 Výstup km Délka nově km Cílová hodnota 29 Celkem 5 5 Výchozí Dosažená Výchozí Dosažená 98,68 65,46 65,64 Monitorovací systém Výchozí 98,68 2 2 Plánovaná 6.. 3 Plánovaná Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy 28 Dosažená Plánovaná km 27 25 6.. Délka nových silnic II. a III. třídy Hodnota Monitorovací Dosažená 3 3 5

Výchozí Dosažená Výchozí Dosažená Výchozí 63,57 42,2 42,2 63,57 26 259 2 2 Dosažená Výchozí 75 75 Dosažená 75 86 7 29 8 29 Výchozí 45 75 86 45 24 24 Dosažená 28 78 24 284 93 3 9 93 3 Výchozí 279 42 28 78 24 284 279 42 3 3 75 792 Plánovaná 6.3. Výstup Počet upravených regionálních letišť počet Monitorovací systém Plánovaná 5.46. Core 3 Výstup 6.3. Výsledek 6.2.4 Výsledek 6.2. Výsledek Počet podpořených projektů na ochranu proti živelným pohromám Počet odbavených cestujících na regionálních letištích změna počtu v čase v % Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě Počet obcí zapojených do IDS počet Monitorovací systém Plánovaná 6.2.5 Výsledek 6.2. Výsledek Přírůstek počtu obyvatel obcí zapojených do IDS Dosažená % Monitorovací systém Výchozí Plánovaná počet Monitorovací systém Plánovaná počet Koordinátor IDS Plánovaná Přírůstek počtu osob přepravených veřejnou dopravou celkem tis. osob Provozovatelé, MD Plánovaná 26 259 Dosažená osob Provozovatelé, ČSÚ Výchozí Plánovaná 2 37 59 38 95 75 792 75 46 37 59 38 95 75 46 875 538 875 538 Zdroj: Monitorovací systém IS MONIT7+ stav ke dni 6.. 2 Poznámky: Cíl stanoven na celé programové období 2 Výchozí hodnota dle statistiky z roku 24 = % 3 Dosažená hodnota dle hodnotících zpráv, tj. jednalo se o závazek příjemců 7 Údaj ke dni. 9. 28, zdroj: www.kodis.cz 8 Údaj ke dni 3. 2. 29, zdroj: www.kodis.cz 9 Za rok 29, předběžný údaj MD ČR ze dne 27. 5. 2 2 Počet obcí ke dni. 9. 28, zdroj: www.kodis.cz, počet obyvatel ke dni 3. 2. 28, zdroj: www.czso.cz Počet obcí ke dni 3. 2. 29, zdroj: www.kodis.cz, počet obyvatel ke dni 3. 2. 28, zdroj: www.czso.cz 5

V prioritní ose bylo ukončeno 5 projektů, dalších 3 projektů je ve fázi realizace a projektů je doporučeno k financování a připravuje se s nimi Smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady. Cílová hodnota počtu projektů byla stanovena s předpokladem předkládání menších projektů výstavby a rekonstrukce silnic II. a III. třídy (dle jednotlivých úseků). Z důvodu předkládání několika dopravních úseků v rámci jednoho projektu je pravděpodobné, že cílová hodnota nebude naplněna. V oblasti ochrany proti požárům, povodním a dalším rizikům jsou v realizaci 2 projekty, takže cílová hodnota bude pravděpodobně překročena. Ukončené projekty naplnily indikátor 65,46 km rekonstruovaných silnic II. a III. třídy. Pokles oproti roku 28 je dán odlišnou metodikou (v roce 28 se zde uváděl indikátor projektů v realizaci). Indikátor již naplňuje třetinu cílové hodnoty za celé programové období, přitom byl finanční podíl ukončených projektů pouze 6 % alokace prioritní osy jedná se tedy o velmi uspokojivý průběžný výsledek věcného plnění. Indikátor nových silnic II. a III. třídy bude naplňován v dalších letech ke dni 3. 2. 29 jsou v monitorovacím systému zaregistrovány projekty s celkovou plánovanou hodnotou6,3 km, z toho projekty s celkovou hodnotou indikátoru 5,59 km jsou v realizaci nebo doporučené k financování a k podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace. Ve shodě s jediným možným příjemcem Moravskoslezským krajem je koordinováno věcné i finanční plnění aktivit výstavby a rekonstrukce silnic II. a III. třídy, a je tak zajištěno naplnění těchto indikátorů. V projektech, které jsou doporučeny k financování, je evidováno 4 nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě. V rámci oblasti podpory.2 jsou v monitorovacím systému zaregistrovány 4 projekty na podporu a zatraktivnění Letiště Leoše Janáčka Ostrava. V roce 29 bylo zvýšení počtu odbavených cestujících oproti výchozí hodnotě o 42 %. Oproti hodnotám z roku 28 (zvýšení o 64 %) se jedná o pokles indikátoru vůči cílovému stavu. Důvody je třeba hledat v ekonomické krizi, která zasáhla všechny sektory hospodářství, zvláště pak oblast cestovního ruchu (charterové lety jsou významnou položkou výkonů letecké osobní přepravy). V roce 29 pokračoval trend integrace veřejné dopravy ke krajskému integrovaného systému se v regionu Moravskoslezsko přihlásilo 33 obcí se 38 tis. obyvateli. Největší integraci dopravy zaznamenala východní část Novojičínska (Kopřivnice, Frenštát p. R., Příbor) a Jablunkovsko (Třinec, Mosty u Jablunkova, Jablunkov). V krajském systému veřejné dopravy je nyní zahrnuto 73 % obcí a 94 % obyvatel kraje. Počet cestujících veřejnou dopravou nadále klesá, což může souviset s vyšší nezaměstnaností, vyšší automobilizací, alternativními způsoby dopravy do práce nebo demografickými změnami v regionu (klesá podíl počet dětí ve školním věku). Kvalitativní analýza prioritní osy Tabulka 8 Reálný pokrok prioritní osy (v mil. EUR) Oblast podpory Alokace 27 23 EUR Projekty schválené k financování EUR % Proplacené prostředky příjemcům EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR %.. 22,53 43,3 35,2 33,53 27,36 27,82 22,7..2 4,49 7, 6,79,35,29,, 52

..3 87,8,,,,,,..4 25,53 26,4 2,39 5,28 2,69,, 34,36 76,37 22,44 4,6,8 27,82 8,7 Celkem za prioritní osu Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do 3.2.29. Zdroj: IS MSC, stav ke dni 6.. 2 Zdroj financování: veřejné prostředky celkem Kurz: 26,4 CZK/EUR Podíl projektů s uzavřenou Smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady (schválených k financování) se v prioritní ose v roce 29 zvýšil oproti roku 28 ze 7,9 % na 22,44 %. Polovina nasmlouvaných prostředků (tj.,8 % alokace) již byla proplacena příjemcům. 69 % proplacených prostředků (27,82 mil. EUR, tj. 8,7 % alokace) již bylo certifikováno Evropskou komisí. Největší absolutní pokrok zaznamenala oblast podpory. Rozvoj silniční dopravní infrastruktury. Bylo zde nasmlouváno 43,3 mil. EUR, tj. 56,5 % ze všech nasmlouvaných prostředků prioritní osy. V této oblasti podpory byla také proplacena drtivá většina prostředků příjemcům (33,53 mil. EUR, tj. 83,5 % v rámci prioritní osy ). Pouze v oblasti podpory. byly také certifikovány prostředky, a to v hodnotě 27,82 mil. EUR. Vzhledem k alokaci oblasti podpory. na období 27 23 byla nasmlouvána více než třetina alokace (35,2 %, tj. 33,53 mil. EUR) a z této sumy již byly příjemcům proplaceny více než tři čtvrtiny nasmlouvaných prostředků (77,7 %). Čtyři pětiny proplacených prostředků (83 %, tj. 27,82 mil. EUR) již byly certifikovány; vůči alokaci na oblast podpory. se jedná o 22,7 % prostředků na období 27 23. Plně zazávazkovanou oblastí podpory je.4 Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení na podporu integrovaného záchranného systému, příjemcům již byla proplacena pětina prostředků. V oblasti podpory.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava je nasmlouváno cca 7 % alokace, další registrované projekty (8,5 % alokace) jsou v procesu hodnocení. Menší pokrok v oblasti podpory.3 Rozvoj dopravní obslužnosti byl ovlivněn nutností notifikovat podporu dopravních prostředků hromadné dopravy a připraveností projektů přepravních terminálů. Na konci roku 29 byly projekty v objemu 9,38 mil. EUR (22, %) připraveny k podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady. Výzvy v prioritní ose V oblasti podpory. Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury bylo vyhlášeno 5 výzev. Dvě z nich (. 5 a. 9) byly zaměřeny na výstavbu páteřní sítě cyklostezek a cyklostezek při frekventovaných úsecích silnic. Ve výzvě č.. 5 byl zaznamenána 2,7násobná poptávka po dotaci než byla nabízená alokace. Naopak, ve výzvách na výstavbu, rekonstrukci a modernizaci silnic II. a III. třídy (č.. 6 a. 8) nedošlo k vyčerpání celé stanovené alokace, a to kvůli oddalováním předkládání projektů ze strany jediného příjemce Moravskoslezského kraje. V roce 29 byla rovněž vyhlášena výzva na výstavbu a rekonstrukce místních komunikací, která má souvislost s ničivými povodněmi z června 29. Projekty z výzvy č.. 7 přispěly k silničnímu napojení nově postavených Domů velké vody, které realizovaly obce pro občany postižené živelnou katastrofou. 53

V průběhu roku 29 byly vyhlášeny 2 výzvy v oblasti podpory.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava. U výzvy.2 3 na infrastrukturu letiště byl příjemcem Moravskoslezský kraj (Odbavovací a pojezdové plochy). U výzvy č..2 4 na vybavení letiště (Stroje a zařízení II) byla příjemcem organizace založená krajem Letiště Ostrava, a.s. aktivity této výzvy byly notifikovány Rozhodnutím Evropské komise č. K(28) 895 ze dne 3.. 29 (N 37/28). V oblasti podpory.3 Rozvoj dopravní obslužnosti byly vyhlášeny 2 výzvy. Výzva č..3 byla zaměřena na aktivity dílčí oblasti podpory.3.2 Pořízení dopravních prostředků veřejné dopravy, a to konkrétně na pořízení nízkopodlažních drážních vozidel městské hromadné dopravy tramvaje, a trolejbusy. Druhá výzva č..3 2 byla vyhlášena v rámci dílčí oblasti podpory.3. Integrace veřejné dopravy a rozvoj její infrastruktury) se zaměřením na rozvoj integrovaného dopravního systému na území kraje a podporu regionální veřejné dopravy. V této výzvě byl předložen projekt revitalizace nejvýznamnějšího přestupního terminálu v regionu Ostrava-Svinov. Křížové financování V rámci prioritní osy nejsou stanoveny aktivity, které by mohly být podporovány v režimu křížového financování. Příklad úspěšných realizovaných projektů Oblast podpory. Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury Název projektu: Pěší komunikace a cyklostezka, ulice Opavská v Rýmařově Janovicích Číslo projektu: CZ../../3.5 Příjemce dotace: Město Rýmařov Výše nasmlouvané dotace: 3,52 mil. Kč Místo realizace projektu: Rýmařov Janovice Cíle a popis projektu: Záměrem akce je stavba pěší komunikace a cyklostezky v délce 99,75 m podél ulice Opavská v Rýmařově. Jedná se o komunikaci I. třídy (I/), na které je zvýšená intenzita dopravy a výskyt dopravních nehod. V rámci projektu dojde k šířkové úpravě jízdního pruhu komunikace na jednotnou šířku 3,75 m v souladu normou ČSN 736 (dnes 3,5 a 4,2 m), osazení nových silničních obrub a umožnění pěšího i cyklistického provozu mimo pojížděnou část komunikace. Dojde rovněž k vyčlenění autobusové zastávky z komunikace na vlastní záliv. V dané lokalitě se nachází obytná zástavba i podnikatelské subjekty a v budoucnosti se počítá s jejich dalším rozvojem. Realizace akce výrazně přispěje ke zvýšení bezpečnosti na frekventované silnici. Pěší komunikaci a chodník budou využívat jak chodci tak cyklisté a to k přepravě do zaměstnání i jako turisté/cykloturisté. Termín ukončení projektu: 3. 5. 2 54

55

Oblast podpory.2 Rozvoj a dostupnost Letiště Ostrava Název projektu: Stroje a zařízení I. Číslo projektu: CZ../.2./.26 Příjemce dotace: Letiště Ostrava, a.s. Výše nasmlouvané dotace: 69,35 mil. Kč Místo realizace projektu: Letiště Leoše Janáčka Ostrava (Mošnov) Cíl a stručný popis projektu: Cílem projektu je nákup a zprovoznění potřebné techniky pro ostrahu a Hasičský záchranný sbor letiště. Rozvojovým plánem letiště je dán cíl zvýšení počtu pasažérů a přepraveného nákladu na úroveň,5 mil. osob a tis. tun nákladu v roce 25. Základním krokem pro dosažení těchto rozvojových cílů letiště je zvýšení jeho kategorizace, a tím umožnění příjmu větších letadel. To však vyžaduje podle předpisů rovněž investice do bezpečnostní techniky (ostraha, hasiči). Některé investice jsou vyvolány také novými požadavky v souladu s přistoupením ČR do Schengenského prostoru. Termín ukončení realizace projektu: 3. 5. 2 56

3..2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění V oblasti podpory. zaregistroval řídící orgán zpomalené čerpání stanovené alokace u aktivity výstavby, rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy z důvodů problémů s přípravou projektů na straně příjemce (Moravskoslezského kraje). Nedočerpání alokací u některých výzev na silnice bylo způsobeno tím, že alokace jsou stanovovány v plánu výzev s půlročním předstihem, a zejména v případě výzev 4 a 6 došlo k rozhodnutí o nepředložení projektů ze strany Moravskoslezského kraje až po vyhlášení výzvy s předem stanovenou výší alokace. V obou případech se jednalo o strategicky významné a finančně náročné projekty, u kterých se zvažovaly alternativy realizace a způsobilost výdajů. Řídící orgán nastavil novou strategii vůči příjemci zintenzívnil spolupráci s osobami, zodpovědnými za plánování a přípravu projektů v období 27 23, předložil Moravskoslezskému kraji návrh plánu čerpání v této oblasti podpory do roku 23, který by byl optimální pro čerpání alokace. Moravskoslezský kraj následně předložil seznam plánovaných projektů do roku 23 tak, aby z hlediska věcného a finančního plnění odpovídal strategii ROP (včetně zvažovaného zvýšení alokace o převedenou alokaci z oblasti podpory.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava). Současně zde zůstává z důvodu naplnění indikátorů maximální dotace ve výši 7 % celkových způsobilých výdajů, nastavená Řídícím orgánem v roce 28. Řídící orgán zareagoval na ničivou povodeň, která zasáhla v června 29 některé obce na Novojičínsku. Podal Monitorovacímu výboru návrh na doplnění ROP Moravskoslezsko o aktivitu výstavby a rekonstrukce místních vymezených komunikací, pokud jsou součástí nápravy škod po živelných pohromách. Ve dnech 7. 9. 29 4. 2. 29 vyhlásil výzvu č.. 7 (dílčí oblast podpory Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava) se zaměřením na rekonstrukce a výstavbu místních komunikací a další infrastruktury, zajišťující napojení území pro výstavbu náhradního bydlení pro občany postižené povodní z června 29. Byly zaregistrovány 3 projekty s požadovanou dotací ve výši 23,3 mil. Kč. Moravskoslezský kraj, vlastník Letiště Leoše Janáčka Ostrava, konzultoval s řídícím orgánem aktualizovaný plán čerpání alokace v oblasti podpory.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava. Aktualizovaný plán redukuje či pozměňuje původně předpokládané investiční záměry na letišti, naopak u aktivity výstavby a rekonstrukce silnic II. a III. třídy předložil Moravskoslezský kraj nový střednědobý plán do roku 23, který je schopen účelně absorbovat nevyužité prostředky z oblasti podpory.2. Z tohoto důvodu řídící orgán navrhl změnu operačního programu, kterou předložil Monitorovacímu výboru ROP Moravskoslezsko, Národnímu orgánu pro koordinaci a neformálně Evropské komisi. V oblasti podpory.3 bylo vyřešeno riziko nečerpání prostředků včasnou přípravou a vyhlášením dvou výzev v roce 29. Rozhodnutím Evropské komise č. K(29) 483 ze dne. 3. 29 byla schválena notifikace veřejné podpory u pořízení a obnovy železničních kolejových vozidel a vozidel pro městskou a regionální dopravu (N 49-4). Následně Řídící orgán začal připravovat výzvy k předkládání projektů na všechny tyto aktivity; vyhlášení výzev je plánováno na začátek roku 2. Z hlediska implementace jednotlivých projektů se u větších a komplikovanějších stavebních projektů objevuje větší nutnost změn v rozpočtu a vícepráce. Řídící orgán také zaznamenal zvýšené množství žádosti o výjimku z dokumentace, aby se některé přílohy standardně vyžadované k podpisu Smlouvy mohly předložit až při ukončení realizace projektu (majetkoprávní vztahy, zástavní právo). Oba problémy řeší Řídící orgán zvýšeným dohledem a spoluprací s příjemcem nad průběhem realizace projektů. 57

V průběhu roku 29 nebyly identifikovány závažné problémy zjištěné v rámci postupu uvedeného v čl. 62, odst. písm. d) bodu i) Nařízení (ES) č. 83/26. 3.2 Prioritní osa 2 Podpora prosperity regionu 3.2. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém a finančním pokroku priority Tabulka 9 Informace o finančním pokroku prioritní osy 2 k 3. 2. 29 (v EUR) Prioritní osa Prioritní osa 2 Z toho výdaje typu ERDF Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO a schválené ŘO (v EUR) Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů (v EUR) Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Celková částka obdržená od EK (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) (v EUR) 96 882,3 2 5 253,8 2 5 253,8 246 43,79 75 765,68 79 32,83 79 32,83 29 467, 534 794,88 Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2 Sloupec Obdržené zálohy rozpočítané na jednotlivé PO vůči alokaci dané PO dopočten dle pokynů k VZ NOK Kurz: 26,4 CZK/EUR (Sloupec Celková částka obdržená od EK je generován s rozdílným kurzem, podle data, kdy byly položky zaúčtovány v účetním systému PCO). Tabulka 2 Indikátory prioritní osy 2: Podpora prosperity regionu Kód NČI Kód EU/Lisabon Název indikátoru Typ Indikátoru 5.5. Core 39 výstup Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst celkem Měrná jednotka Zdroj Hodnota 27 29 Cílová hodnota Celkem 25 Dosažená 4 4 9 9 Dosažená Výchozí 45 45 4 4 22 22 Výchozí počet 28 Monitorovací systém Plánovaná Z toho: 555 výstup Počet podpořených projektů zaměřených na podporu vzdělávání počet Monitorovací systém Plánovaná 5545 výstup Počet podpořených projektů zaměřených na podporu Dosažená počet sociálních služeb Monitorovací systém Výchozí Plánovaná 556 Počet podpořených projektů zaměřených počet Monitorovací systém Dosažená 58

Výchozí 23 23 Dosažená 3 3 Výchozí 85 85 Dosažená 589,58 589,58 Výchozí 6 6 9 2 9 8 8 236 928 85 265 236 928 265 24 24 3 3 Plánovaná 5.2. Core 34 výstup Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu Monitorovací systém Plánovaná 65.. výsledek 52.2.2 Core 35 výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve městech celkem Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu Užitná plocha v 2 m Monitorovací systém Plánovaná Dosažená počet Monitorovací systém Výchozí Plánovaná 63.5.2 výsledek Návštěvníci v regionu 2 počet přenocování ČSÚ Výchozí Plánovaná 63.. výsledek 65.2. výsledek Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruova-ných lůžek celkem Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem Dosažená tisíce osob Počet Dosažená Monitorovací systém Výchozí Plánovaná Dosažená ha 2 Monitorovací systém Výchozí Plánovaná Zdroj: Monitorovací systém IS MONIT7+ stav ke dni 6..2 Poznámky: Cíl stanoven na celé programové období 2 Z toho 3 pracovní místa pro muže a 6 pracovních míst pro ženy. 2 Hodnoty indikátoru 63 5 2 za roky 25 28 vycházejí z podkladů poskytnutých Národním orgánem pro koordinaci (tj. z Národního číselníku indikátorů naplňovaných z ČSÚ, verze k 3.3.2, http://www.strukturalni-fondy.cz/narodniorgan-pro-koordinaci/monitorovani-nsrr-2/monitorovani-vecneho-pokroku/aktualizace-narodniho-ciselniku-indikatoru(2)). Hodnota za rok 29 nebyla z NČI ČSÚ k 3.3.2 k dispozici, byla ŘO ROP MS doplněna z ČSÚ (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/i/tab_2_2 cru/$file/crucr45_22.xls). 59

Důvodem nízkého počtu projektů u indikátorů 5 5 (naplňován z oblasti podpory 2.) a 5 2 (naplňován z oblastí podpory 2.2 a 2.4) je malý počet ukončených projektů. Většina projektů prioritní osy 2 je v procesu v hodnocení a realizace. Ke konci roku 29 bylo schválených celkem 38 projektů v oblasti podpory 2. (tj. cca 42 % plánované hodnoty indikátoru 5 5 ), resp. na 8 v oblastech podpory 2.2 a 2.4 (tj. cca 2% plánované hodnoty indikátoru 5 2 ). V oblasti zdravotnictví nebyl ke konci roku 29 předložen žádný projekt (v prosinci 29 byly teprve vyhlášeny první výzvy této oblasti) což je důvodem nulové hodnoty indikátoru 5 5 6. Obdobně z důvodu nízkého počtu ukončených projektů jsou nízké hodnoty i u indikátorů na plochy objektů (65 ), počtu lůžek (63 ) i počtu nových pracovních míst (52 2 2). Tyto indikátory. jsou zpravidla naplněny až ke konci realizace projektů. Z pohledu závazku příjemců ve schválených projektech k 3.2.29 by však byl indikátor plochy objektů naplněn z cca %, indikátor počtu lůžek v cestovním ruchu z cca 89 % a indikátor počtu vytvořených pracovních míst z cca 39 %. Indikátor plochy brownfields (65.2.) je z hlediska závazku příjemců v projektech doporučených k financování ke 3.2.29 naplněn z 4,88 %. Nadále trvá nepříznivý je vývoj indikátoru na počet přenocování návštěvníků v regionu (63 5 2), kde došlo v roce 29 k poklesu o,36% oproti výchozí hodnotě roku 25. Pokles počtu přenocování je však obecným trendem v důsledkem útlumu cestovního ruchu hodnota tohoto ukazatele poklesla mezi lety 25 a 29 v celé ČR téměř o 9, %. Kvalitativní analýza prioritních os V následující tabulce č. 2 je přehled prostředků vázaných na projektech s uzavřenou Smlouvou ve vztahu k alokaci na relevantní oblasti podpory. Nejvíce prostředků 5,9 mil. EUR je vázáno ve smlouvách projektů oblasti podpory 2.2 na rozvoj cestovního ruchu. Nejvyšší podíl nasmlouvaných prostředků k alokacím jednotlivých oblastí podpory, je v oblasti podpory 2.4 Marketing regionu, kde je nasmlouváno 3,42 mil. EUR, tj. téměř 68 % alokace, dále v oblasti podpory 2.2 s cca 2 % nasmlouvané alokace, což je nárůst oproti roku 28 o 4 p.b.. V oblasti podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb byl zaznamenán oproti roku 28 nárůst o téměř p.b. V roce 29 byl také zaznamenán první pohyb u hodnot u proplacených a certifikovaných prostředků, a to opět nejvíce u cestovního ruchu. Jediná oblast podpory, která nemá prozatím žádné prostředky vázané ve schválených projektech a výše, je oblast podpory 2.3 zaměřená na regeneraci brownfields v této oblasti je projektů s dotací 8,33 mil. Kč před podpisem smlouvy, počátkem roku 2 lze tedy očekávat nárůst hodnot této oblasti podpory. Kromě hodnot uvedených v tabulce č. 2 jsou také další prostředky prioritní osy 2 vázány v běžících výzvách či v projektech ve fázi hodnocení a přípravy smluv. K 3.2.29 bylo takto vázáno cca 29 % alokace oblastí podpory 2. a 2.4, resp. 3 % oblasti podpory 2.2 a 8,5 % oblasti podpory 2.3. 6

Tabulka 2 Reálný pokrok prioritní osy 2 (v mil. EUR) Alokace 27 23 EUR Projekty schválené k financování EUR % Proplacené prostředky příjemcům EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR %.2. 82,22 9,2,9,7,2,,.2.2 74,4 5,9 2,38,9,47,7,9.2.3 52,74,,,,,,.2.4 5,4 3,42 67,86,79 5,67,7 3,37 24,4 28,53 3,3 2,5,96,24, Celkem za prioritní osu 2 Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do 3.2.29. Kurz: 26,4 CZK/EUR Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2 Zdroj financování: veřejné prostředky celkem Výzvy v prioritní ose 2 V oblasti podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb bylo v roce 29 vyhlášeno 7 výzev s celkovou alokací 74 mil. Kč, v nichž bylo podáno 7 projektů s požadovanou dotací 89,38 mil. Kč. Z tohoto počtu výzev byly 2 výzvy zaměřeny na rozvoj infrastruktury pro vzdělávání s celkovou alokací 9 mil. Kč, v nichž bylo podáno 6 projektů s požadovanou dotací 434,56 mil. Kč. Jedna výzva pak byla zaměřena na rozvoj infrastruktury sociálních služeb s alokací 2 mil. Kč a předloženými projekty s požadovanou dotací 62,55 mil. Kč. Další 4 výzvy byly zaměřeny na rozvoj zdravotnictví, a to, jak na rozvoj zdravotnické techniky, tak na rozvoj sanitních vozů. Ovšem tyto výzvy byly vyhlášeny až v prosinci 29 a končily v lednu 2, takže ke konci roku 29 ještě nebyly přijaty žádné projekty. V roce 29 byl také Evropskou komisí schválen velký projekt Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny, na který bylo alokováno 6 mil. Kč. Tento projekt však byl následně žadatelem stažen a nebude v rámci ROP MS realizován (blíže viz kap. 5). V oblasti podpory 2.2 Rozvoj cestovního ruchu byly v roce 29 vyhlášeny celkem dvě výzvy. zaměřené na výstavbu, revitalizaci a modernizaci turistické infrastruktury, a atraktivit cestovního ruchu pro projekty nezakládajících veřejnou podporu (s alokací 5 mil. Kč) a rozvoj a zvyšování úrovně ubytovacích zařízení (s alokací mil. Kč). V roce 29 byla ukončena čtvrtá výzva této oblasti podpory (zaměřená na výstavbu, revitalizaci a modernizaci turistické infrastruktury a atraktivit cestovního ruchu), která byla vyhlášena v r. 28. V této výzvě bylo předloženo 35 projektů požadujících dotaci ve výši 747,66 mil. Kč, 4 projektů bylo schváleno, z nich ke 4 projektům s dotací 48,94 mil.kč byla uzavřena smlouva a projektů s dotací 226,8 mil. Kč bylo ve fázi přípravy smlouvy. V roce 29 také pokračovala realizace projektů z prvních třech výzev této oblasti podpory ukončených v r. 28, ze kterých byly k 3.2.29 ve fázi přípravy smlouvy 4 projekty s alokací 33,88 mil. Kč, v realizaci projektů s alokací 24,5 mil. Kč a ukončeny 3 projekty s alokací 2, mil. Kč. Z těchto tří výzev u 6 schválených projektů příjemce odstoupil od realizace (4 před uzavřením smlouvy a 2 po uzavření smlouvy, ale před fyzickým zahájením projektu). V oblasti podpory 2.3 Podpora využívání brownfields nebyla v roce 29 vyhlášena žádná výzva, byla však ukončena dosud jediná výzva této oblasti podpory vyhlášená v roce 28. V této výzvě žadatelé předložili 4 žádostí o dotaci s požadavkem ve výši 282 mil. Kč; z toho úspěšně prošlo hodnocením celkem projektů v objemu 8,33 mil. Kč (k 3.2.29 byly všechny v procesu přípravy smluv), projekt byl stažen žadatelem a zbývající 3 projekty byly vyřazeny již při hodnocení. 6

V oblasti podpory 2.4 Marketing regionu byla v roce 29 vyhlášena jedna výzva s alokací 38 milionů korun. Tato výzva nebyla vyhlášena k 3.2.29 ukončena. Analýza implementace prioritní osy 2 V porovnání s ostatními prioritními osami bylo v roce 29 (stejně jako v r. 28) v prioritní ose 2 vyhlášeno nejvíce výzev (celkem ), v nichž bylo zaregistrováno celkem 72 projektů, což je druhý největší počet projektů (po prioritní ose 4 Rozvoj venkova). Jednalo se většinou o projekty s menším finančním objemem. Největší zájem byl zaznamenán v oblasti podpory veřejné infrastruktury, kde požadavky zaregistrovaných projektů převýšily alokaci na výzvy vyhlášené v této oblasti podpory o 2 % a také bylo v této oblasti podpory předloženo v roce 29 nejvíce projektů oproti ostatním oblastem podpory prioritní osy 2. Výzvy byly vyhlašovány v souladu s připraveností potenciálních projektů do této prioritní osy. Informace o připravenosti projektů byly získány na základě analýzy konzultovaných projektových záměrů a také na základě vyhodnocení výsledků výzev předchozích. Ke konci roku 29 byly vyhlášeny výzvy ve všech oblastech podpory prioritní osy 2 s výjimkou organizace a kooperace v cestovním ruchu. V případě organizace a kooperace cestovního ruchu byly koncem roku 29 zahájeny přípravy pro vyhlášení výzev v této oblasti zohledňující na aktualizaci Marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu v turistickém regionu Severní Moravy a Slezska pro léta 29 23, která byla zpracovávána od druhé poloviny roku 28 a která byla schválena zastupitelstvem Moravskoslezského kraje v říjnu 29. Křížové financování V rámci prioritní osy 2 je křížové financování umožněno, zejména u oblasti podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb (v oblasti vzdělávání a sociálních služeb) a u oblasti podpory 2.2 Rozvoj cestovního ruchu (v oblasti ubytovacích zařízení, turistických informačních center a organizace a kooperace v cestovním ruchu). Dále bude křížové financování využito u oblasti podpory 2.4 Marketing regionu. Křížové financování bude převážně využíváno na vzdělávání personálu, související se změnou charakteru poskytovaných služeb nebo zaváděním nových služeb. V roce 29 bylo křížové financování využito celkem u 8 projektů, z toho 7 projektů bylo zaměřeno na rozvoj vzdělávání a projekt na rozvoj sociálních služeb. Celkový finanční objem dotace připadající na křížové financování těchto projektů je 252 49,56 Kč. Přínos prioritní osy 2 k naplňování horizontálních témat EU Z hlediska posouzení přínosu prioritní osy 2 k naplňování horizontálních témat EU je třeba konstatovat, že prioritní osa 2 jako taková není svým charakterem zaměřena na prosazování rovných příležitostí mužů a žen ani na zlepšování životního prostředí. Nicméně některé aktivity podporované v této prioritní ose mají vliv na rovné příležitosti jedná se zejména o oblast infrastruktury veřejných služeb, kde jsou podporovány aktivity vedoucí k rozvoji infrastruktury sociálních služeb, vzdělávání a zdravotnictví, které mj. umožní rovný přístup k těmto veřejným službám. Konkrétně se jedná například o sociální služby poskytované osobám ohroženým sociálním vyloučením (terénní služby a služby pro rodiny s dětmi, které umožní návrat rodičů do práce apod.) či o zlepšování dostupnosti veřejných budov pro osoby s omezením pohybu nebo orientace. Vliv v oblasti životního prostředí lze identifikovat zejména u aktivit týkajících se regenerace brownfields (zahrnujících i odstranění méně závažných ekologických zátěží) či u aktivit na rozvoj ekologicky šetrných forem cestovního ruchu (cykloturistika, pěší turistika apod.). Projekty jsou za 62

přínos k rovným příležitostem a životnímu prostředí zvýhodňovány při výběru k podpoře, celkem bylo v prioritní ose 2 dosud podpořeno 6 projektů s pozitivním vlivem na rovné příležitosti a 2 projekty s pozitivním vlivem na životní prostředí (jedná se o podpořené projekty, tzn. ve stavu realizace ukončena). 63

Příklad úspěšných realizovaných projektů Název projektu: Vybudování multimediální jazykové učebny Číslo projektu: CZ../2../6.367 Příjemce dotace: Základní škola Ostrava, Gen. Píky 3A, příspěvková organizace Výše nasmlouvané dotace: 2,48 mil. Kč Místo realizace projektu: Ostrava Cíle projektu: Cílem projektu je oživení výuky a samotného prostředí školy, zvýšení kvality a efektivity výuky, a umožnit tak uplatnění nejnovějších metod výuky cizích jazyků. Výstup projektu: Obsahem projektu je vybudování multimediální jazykové učebny s digitální jazykovou laboratoří v prostorách ZŠ Ostrava, Gen. Píky 3A, příspěvkové organizace, konkrétně v prvním nadzemním podlaží školy, v pavilónu A. Vybudování multimediální jazykové učebny reaguje jednak na výsledky dotazníkového šetření školy, na současné metody jazykové výuky a formy práce a na stávající vybavenost tříd pro výuku cizích jazyků, ale také na požadavky Národního plánu výuky cizích jazyků. Projekt povede k modernizaci infrastruktury veřejných služeb, k pořízení zcela nového vybavení a zařízení pro výuku, k modernizaci a oživení výuky a samotného prostředí školy, zavede ICT a multimediální vybavení do výuky, zvýší kvalitu a efektivitu výuky, umožní jak uplatnění nejnovějších metod výuky cizích jazyků, zejména v oblasti poslechu a komunikačních dovedností, tak práci s moderními nástroji ICT. Aktivity projektu budou realizovány členy realizačního týmu projektu a vybranými dodavateli. Termín ukončení projektu: 3.. 29 Název projektu: Rozšíření ubytovací kapacity chaty Kopřivná a souvisejícího zázemí Číslo projektu: CZ../2.2./3.35 Příjemce dotace: SKI AREÁL KOPŘIVNÁ a.s. Výše nasmlouvané dotace: 8,37 mil. Kč Místo realizace projektu: Malá Morávka Stručný popis projektu: Cílem projektu je rozšířit stávající nabídku pokojů s vlastním sociálním zařízením a zlepšit nabídku služeb v podobě vybudování 2 konferenčních místností, vybudování fitness, dětské herny, klubovny s pingpongem a vytvoření zázemí pro lyžaře a cyklisty v podobě uzamykatelných skříněk. Cílem projektu je rozšířit kapacitu ubytování s vlastním sociálním zařízením z důvodu plné obsazenosti a s tím souvisejícího odmítání potenciálních hostů především během zimní sezóny. 64

Termín ukončení realizace projektu: 3.. 29 Název projektu: KEMPALAND nové možnosti cestovního ruchu Číslo projektu: CZ../2.2./.98 Příjemce dotace: Technické služby Bukovec, s.r.o. Výše nasmlouvané dotace: 4,99 mil. Kč (=,9 mil. EUR) Místo realizace projektu: Obec Bukovec Cíl projektu: Cílem projektu je zavedení celoročního provozu areálu Kempaland. Výsledkem realizace projektu bude posílení návštěvnosti, růst atraktivity, růst významu cestovního ruchu pro region, lepší využití místního potenciálu. Projekt celkově posílí vybavenost areálu atraktivitami pro cestovní ruch a bude impulsem pro další rozvoj. Výstup projektu: Výstupem projektu bude zavedení letního provozu ve sportovním areálu Kempaland a částečné posílení již zavedeného zimního provozu. Projekt je založen na investici do nového vybavení areálu (pořízení dráhy pro summer tubing, minikár, odbavovacího systému, zasněžování, bungee trampolíny, informačního systému). Výstupy projektu jsou určeny především pro návštěvníky areálu, tj. rodiny s dětmi, cykloturisté (nově), zahraniční návštěvníky a další návštěvníky. Termín ukončení realizace projektu: realizace projektu byla ukončena v červnu 29 65

3.2.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění V oblasti podpory 2. Infrastruktura veřejných služeb měl být realizován velký projekt "Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny", předložený v roce 28, jehož příprava a realizace však byla v červnu 29 ze strany žadatele (Moravskoslezský kraj) ukončena (konkrétně dne 7. 6. 29 usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 5/273). Bližší informace o jsou uvedeny v kapitole 5. U podpory rozvoje cestovního ruchu (oblast podpory 2.2) byla zaznamenána poměrně nízká úspěšnost projektů. Ze 22 žádostí (v ukončených výzvách této oblasti podpory) požadujících dotaci 2,5 miliard Kč bylo jen 8 žádostí s alokací cca 3 mil. Kč dotaženo do fáze podpisu smlouvy. Zbývajících 82 projektů bylo vyřazeno již při hodnocení, u dalších 2 nebyla dokončena realizace a 6 projektů ani realizovat nezačalo. V některých případech Regionální rada reagovala vyhlášením dodatečných výzev např. dodatečná druhá výzva na podporu infrastruktury cestovního ruchu v subregionech s nejvyšší nezaměstnaností (Karvinsko a Osoblažsko) či pátá výzva zaměřená na projekty nezakládající veřejnou podporu (na základě výsledků čtvrté výzvy, kde projekty neziskového charakteru byly ve srovnání s komerčními projekty méně úspěšné, jelikož v důsledku svého charakteru ztrácely při naplňování některých kritérií) případně prodloužením doby trvání výzev (čtvrtá výzva) tak aby měli příjemci na přípravu projektů více času. Příjemci jsou také o podmínkách obdržení dotace Regionální radou informováni na seminářích a konzultacích (semináře k výzvám, případně ke specifickým problémům jako zpracování studie proveditelnosti, CBA analýzy či veřejné zakázky) Odpad projektů ve fázi před uzavřením smlouvy či v realizaci (8 projektů) je zpravidla způsoben nedostatečnou připraveností z hlediska majetkových vztahů, jeden projekt odstoupil pro nezajištění financování po uzavření smlouvy. U některých subjektů dochází před uzavřením smlouvy k zásadním konstrukčním a technologickým změnám, které nemohou být akceptovány z pohledu zákona o veřejných zakázkách a vyžadují rovněž stanovisko stavebního úřadu. Odráží se to pak v krácení způsobilých výdajů a v průtazích při jejich vyplácení. Další problémy nastávají v případě vlastnických vztahů (zejména zatížení majetku vstupujícího do projektu zástavním právem). V oblasti podpory 2.3 Podpora regenerace brownfields bylo identifikováno riziko malého zájmu o projekty regenerace brownfields s ohledem na omezení daná operačním programem (veřejné vlastnictví území, budoucí využití nezakládající veřejnou podporu, snížení dotace v důsledku příjmů vytvářených projekty regenerace brownfields). Proto ŘO ROP MS inicioval zpracování studie použití nástroje JESSICA, který by část těchto omezení mohl eliminovat a na jehož financování by měla být použita část alokace oblasti podpory 2.3. V prosinci 29 schválil Monitorovací výbor ROP MS návrh změny ROP MS, spočívající ve vyčlenění 2 mil. EUR (cca 5 mil. Kč) z oblasti podpory 2.3 pro účely založení holdingového fondu v rámci finančního nástroje JESSICA (tato změna bude návazně projednána s Evropskou komisí). V prosinci 29 pak Výbor Regionální rady usnesením č. 33/327 schválil uzavření smlouvy s Evropskou investiční bankou o financování Holdingového fondu nástroje finančního inženýrství JESSICA (blíže viz kap. 2.6). V průběhu roku 29 nebyly identifikovány závažné problémy zjištěné v rámci postupu uvedeného v čl. 62, odst. písm. d) bodu i) Nařízení (ES) č. 83/26. K prevenci či odstranění méně závažných problémů vyplynuvších při implementaci prioritní osy 2 (tj. např. nedoložení požadovaných příloh žadatelem, dokladování vlastnických vztahů, upřesňování rozpočtu podpisem smlouvy) přijala Regionální rada Moravskoslezsko relevantní opatření (např. 66

důrazné upozorňování na nejčastější chyby na školeních pro žadatele, uspořádání seminářů pro příjemce k postupům a pravidlům ROP). 3.3 Prioritní osa 3 Rozvoj měst 3.3. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém a finančním pokroku priority Tabulka 22 Informace o finančním pokroku prioritní osy 3 ke dni 3.2. 29 (v EUR) Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO a schválené ŘO (v EUR) Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Prioritní osa 3 5 274 2,8 5 245 2,3 5 245 2,3 83 36, Z toho výdaje typu ERDF 4 86 25,5 4 745 58,97 4 745 58,97 55 58,56 Prioritní osa (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) (v EUR) 2 38 472,46 Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2 Sloupec Obdržené zálohy rozpočítané na jednotlivé PO vůči alokaci dané PO dopočten dle pokynů k VZ NOK Kurz: 26,4 CZK/EUR (Sloupec Celková částka obdržená od EK je generován s rozdílným kurzem, podle data, kdy byly položky zaúčtovány v účetním systému PCO). Tabulka 23 Indikátory prioritní osy 3: Rozvoj měst Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ Indikátoru 5.5. Core 39 výstup Název indikátoru Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst celkem 5.5.3 Core Počet podpořených 39 projektů na rozvoj (zvyšující atraktivitu) vybraných měst výstup 5.5.4 Core Počet podpořených 39 projektů na ostatní města výstup 65.. Core 29 výsledek Plocha regenerovaného a revitalizovaného území ve městech Měrná jednotka Počet Počet Počet ha Zdroj Hodnota 27 28 29 Cílová hodnota Celkem 25 Monitorovací systém Monitorovací systém Monitorovací systém Monitorovací systém Dosažená 2 2 Výchozí Plánovaná Dosažená Výchozí Plánovaná 5 5 Dosažená 2 2 Výchozí Plánovaná 5 5 Dosažená,2,2 Výchozí Plánovaná 4 4 67

65.. výsledek 65.. výsledek 65..3 výsledek 65..4 výsledek 65.2. výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve městech celkem Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů určených pro rozvoj vzdělávání (města) Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů pro sociální služby a zdravotní péči (města) Užitná Monitorovací plocha v systém 2 m Užitná Monitorovací plocha v systém 2 m 8 657,25 8 657,25 Výchozí Plánovaná 5 5 Dosažená 7 763,8 7 763,8 Výchozí Plánovaná 2 2 Dosažená 28,7 28,7 Výchozí Plánovaná 3 3 Dosažená Výchozí Plánovaná 6 6 Dosažená Plocha regenerovaných a Výchozí Užitná Monitorovací revitalizovaných plocha v systém objektů zájmové a m2 Plánovaná volnočasové povahy (města) Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) ve městech ha Monitorovací systém 2 Užitná Monitorovací plocha v systém 2 m 2 Dosažená Zdroj: Monitorovací systém IS MONIT7+ stav ke dni 6..2 Poznámky: Cíl stanoven na celé programové období 2 Dle metodiky Národního orgánu pro koordinaci je indikátor 65 nadřazeným indikátorem, který v sobě kromě hodnot indikátorů 65, 653, 654 zahrnuje také hodnoty indikátoru 652 Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů pro služby OVS (města). Indikátory prioritní osy 3 jsou prozatím naplňovány výhradně z projektů oblasti podpory 3.2- Subregionální centra určené pro města do 5 obyvatel. V oblasti podpory 3. určené pro města Ostrava, Karviná, Havířov, Opava a Frýdek-Místek jsou ke dni 3.2.29 pouze 3 schválené a ukončený projekt.. V oblasti podpory 3.2 jsou uzavřeny smlouvy na 33% alokace této oblasti podpory (2,2 % alokace prioritní osy 3). Plnění indikátorů dosahuje 33% u indikátoru plochy objektů, 23 % u indikátoru plochy území a 4% u indikátoru počtu projektů z alikvotního podílu plánované hodnoty indikátorů připadajících na tuto oblast podpory. Poněkud nerovnoměrně jsou plněny dílčí indikátory ploch regenerovaných a revitalizovaných objektů. Vysoké plnění indikátoru regenerovaných objektů ve školství, které je dáno vyšší kvalitou projektů zaměřených na infrastrukturu pro vzdělávání, lze považovat za pozitivní, vzhledem k tomu, že tyto projekty přispějí k vyšší kvalitě vzdělávání, byť převážně na základních školách. 68

Kvalitativní analýza prioritních os V následující tabulce je, spolu s alokací na relevantní oblasti podpory, znázorněn přehled prostředků vázaných na projektech s uzavřenou Smlouvou jakož i prostředků proplacených a certifikovaných (u dvou posledně jmenovaných byl v roce 29 zaznamenán první pohyb). Oblast podpory 3.2 vykazuje ve všech sledovaných kategoriích lepší výsledky než oblast podpory 3.. Tabulka 24 Reálný pokrok prioritní osy 3 (v mil. EUR) Oblast podpory Alokace 27 23 EUR Projekty schválené k financování EUR % Proplacené prostředky příjemcům EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR %.3. 26,5 8,53 6,77,87,48,,.3.2 74,3 24,45 33,3 3,37 4,55,8,24 2,8 32,98 6,48 5,24 2,62,8,9 Celkem za prioritní osu 3 Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do 3.2.29. Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2 Zdroj financování: veřejné prostředky celkem Kurz: 26,4 CZK/EUR Výzvy v prioritní ose 3 V oblasti podpory 3. je předkládání projektů vázáno na schválení integrovaných programů rozvoje (IPRM) pěti statutárních měst. Dotace na IPRM byla těmto městům schválena na podzim 28 a vzhledem ke krácení jejich požadavků jim bylo uloženo přepracovat aktivity a rozpočet IPRM ve vazbě na toto krácení. Přepracované IPRM byly schváleny na jaře 29. V říjnu 28 byla v oblasti podpory 3. vyhlášena průběžná výzva s alokací mld. Kč pro předkládání projektů v rámci schválených IPRM. Výzva byla ukončena ke dni 3. 2. 29 a v rámci této výzvy bylo přijato 9 projektů s požadovanou alokací ve výši 45 424 39,22 Kč. Přijaté projekty byly průběžně hodnoceny a předkládány Výboru Regionální Rady ke schválení. Ke dni 3. 2. 29 bylo z 9 přijatých projektů 5 projektů schváleno k financování a byla s nimi podepsána smlouva o poskytnutí dotace. V oblasti podpory 3.2, která je určena na podporu rozvoje menších měst (města s 5 až 5 tisíci obyvatel) byla v roce 29 vyhlášena v pořadí třetí výzva této oblasti podpory s alokací 4 mil. Kč Tato výzva, zaměřená na infrastrukturu pro vzdělávání a volný čas, nebyla k 3.2.29 ukončena. Analýza implementace V oblasti podpory 3. předložily obce s více než 5 obyvateli zónové i tematické IPRM. Zatímco pro zónové IPRM Ostravy je prioritou rozvoj dopravy, cestovního ruchu a volného času ve vymezené zóně, karvinské IPRM komplexně řeší vytýčenou zónu širokou škálou aktivit. Města Frýdek-Místek, Opava i Havířov pak shodně zvolila tematické IPRM s tématem Přitažlivá města, v nichž se zaměřují na rozvoj veřejných prostranství, kultury, sportu a volného času (Opava navíc na rozvoj cestovního ruchu a regeneraci zanedbaných lokalit). 69

V oblasti podpory 3.2 pokračovala v roce 29 realizace projektů ze dvou výzev vyhlášených v roce 28. K 3.2.29 bylo v procesu přípravy smlouvy 5 projektů s alokací 97,4 mil. Kč, v realizaci 24 projektů s alokací 384,7 mil. Kč, ukončeno 2 projektů s alokací 24,75 mil. Kč. Příjemci 2 projektů s dotací 9,75 mil. Kč nedoložili dokumenty potřebné k podpisu smlouvy (stavební povolení) a VRR tak zamítl jejich financování. U většiny projektů realizace podle plánu případně se zpožděním v řádu měsíců, výjimku pak tvoří tři projekty, u kterých se vzhledem k jejich nepřipravenosti posunul harmonogram realizace téměř o rok. Úspěšnost žadatelů v první výzvě oblasti podpory 3.2, zaměřené na infrastrukturu pro vzdělávání a volný čas, byla relativně vysoká: 6 % z hlediska počtu projektů resp. 66% z hlediska požadované dotace. Ve druhé výzvě zaměřené na občanskou vybavenost byla úspěšnost z hlediska počtu projektů o něco málo nižší (55 %), byla však velmi nízká z hlediska získané částky dotace (26 %) a to z důvodu nedostatečné ekonomické kvality projektů s vyšší požadovanou dotací vysoké měrné náklady, nízké přínosy, nekvalitně zpracovaná CBA. Křížové financování V prioritní ose 3 lze křížové financování využít převážně na doprovázející investice k infrastruktuře pro vzdělávací a sociální aktivity, a na provozní náklady při zahájení provozu zařízení sociálních služeb na dobu roku. V roce 29 nebylo křížové financování využito. Příklad úspěšných realizovaných projektů Oblast podpory 3. Rozvojové póly regionu Název projektu: Obecní dům Opava Číslo projektu: CZ../3../2.446 Příjemce dotace: Statutární město Opava Výše nasmlouvané dotace: 84,64 mil. Kč Místo realizace projektu: Opava Cíle projektu: Hlavním cílem projektu je vybudování kvalitních prostor pro pořádání společenských a reprezentačních akcí, pro realizaci výstavní činnosti jak z hlediska stálé tak i dočasné expozice, a vytvoření vhodného prostředí pro kulturně vzdělávací a osvětovou činnost v Opavě (přednášky, menší kulturní akce, klubové kino, alternativní kulturní kursy apod.). Specifickými cíly projektu je realizace všech dílčích aktivit projektu vč. vybudování bezbariérového přístupu pro osoby se zhoršenou schopností pohybu a orientace; revitalizace brownfieldu, který je rovněž nemovitou kulturní památkou; vytvoření 7,33 nových pracovních míst. Stručný popis projektu: Celkovým výstupem projektu bude kulturní a společenské centrum života v Opavě, které uspokojí potřebu příslušných segmentů a obyvatel na kulturní prostory, jež budou dostatečně kvalitní 7

a kapacitně uspokojivé. Předmětem projektu je přestavba původního bankovního domu (nemovitá kulturní památka) na společenský objekt města Opavy, určený pro konání různých kulturních a společenských akcí a prezentaci historie města Opavy široké veřejnosti. Projekt je potřebný jednak z hlediska dalšího možného využití chátrajícího brownfieldu, jednak z hlediska vybudování kulturního a společenského zázemí města Opavy a rozšíření stávající nabídky města v oblasti společenských a kulturních prostor. Ve městě Opava jednoznačně chybí stálá expozice muzejního charakteru, která by atraktivní formou prezentovala historii i současnost tohoto historického města. Podobná je situace také v případě aktivit nekomerčního (artového) typu. Podobný kulturně-společenský multifunkční objekt se ve městě ani jeho okolí nenachází a z výše uvedeného je zřejmé, že pro zachování kulturního povědomí a jeho rozvoj a pro podporu společenského života, se projekt rekonstrukce obecního domu jeví jako nenahraditelný a potřebný. Termín ukončení realizace projektu:. 2. 29 Oblast podpory 3.2 Subregionální centra Název projektu: Centrum sociálních služeb Bohumín Číslo projektu: CZ../3.2./2.43 Příjemce dotace: Město Bohumín Výše nasmlouvané dotace: 4,88 mil. Kč (,8 mil. EUR) Místo realizace projektu: Bohumín Cíle projektu: Hlavním cílem je rozvoj infrastruktury pro poskytování sociálních služeb, vedlejšími cíli je zvýšení kvality života zdravotně postižených a jejich rodin, zlepšení podmínek pro aktivní trávení volného času zdravotně postižených a seniorů a zvýšení atraktivity sídliště v centru města. Stručný popis projektu: Realizací projektu dojde k rekonstrukci objektu, který je ve vlastnictví města a v současné době je využit jen částečně. Rekonstrukcí dojde ke vzniku bezbariérových prostor, které budou sloužit pro poskytování rozšířených služeb denního stacionáře pro mládež a dospělé s mentálním postižením a kombinovaným postižením a také umožní do budoucna rozšíření jeho kapacity. Objekt byl postaven v roce 973 panelovou technologií a vyžaduje již celkovou rekonstrukci. 7

Termín ukončení realizace projektu: 3. 9. 29 3.3.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění V průběhu roku 28 nebyly identifikovány závažné problémy zjištěných v rámci postupu uvedeného v čl. 62, odst. písm. d) bodu i) Nařízení (ES) č. 83/26. K prevenci či odstranění méně závažných problémů vyplynuvších při implementaci prioritní osy 3 (tj. např. nedoložení požadovaných příloh žadatelem, dokladování vlastnických vztahů, upřesňování rozpočtu podpisem smlouvy) přijala Regionální rada Moravskoslezsko relevantní opatření (např. důrazné upozorňování na nejčastější chyby na školeních pro žadatele, uspořádání seminářů pro příjemce k postupům a pravidlům ROP). Realizace Integrovaných plánů statutárních měst se v roce rozbíhala přepracované IPRM byly předloženy na jaře 29. Rychlejší start měly IPRM menších měst (Opava, Frýdek-Místek a Havířov), které předložily každé po dvou projektech s celkovou požadovanou dotací 363 mil.kč, zatímco v IPRM měst Ostrava a Karviná byly předloženy celkem dva projekty s požadovanou dotací 52 mil. Kč. V realizaci projektů oblasti podpory 3.2 nenastaly závažnější problémy. Průběh realizace projektů probíhá podle plánu, s výjimkami, které ale prozatím neohrožují termíny pro ukončení projektů stanovené ve výzvách. Zájem žadatelů o podporu je v této oblasti podpory dostatečný (u první výzvy převyšoval vyhlášenou alokaci třikrát, u druhé výzvy téměř dvakrát), dostatečný je také objem schválených projektů, který cca o 6 milionů Kč převyšuje alokaci vyhlášenou na výzvy této oblasti podpory (alokace na první výzvu byla kvůli velkému počtu kvalitních projektů navýšena). 3.4 Prioritní osa 4 Rozvoj venkova 3.4. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém a finančním pokroku priority Tabulka 25 Informace o finančním pokroku prioritní osy 4 k 3. 2. 29 (v EUR) Prioritní osa Prioritní osa 4 Z toho výdaje typu ERDF Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO a schválené ŘO (v EUR) Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů 8 547 973,88 8 683 42,25 8 683 42,25 3 435 492,42 7 858 978,9 7 73 489, 7 73 489, 2 99 877,73 (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) (v EUR) 9 674 794,63 72

Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2; Kurz: 26,4 CZK/EUR (Sloupec Celková částka obdržená od EK je generován s rozdílným kurzem, podle data, kdy byly položky zaúčtovány v účetním systému PCO). Sloupec Obdržené zálohy rozpočítané na jednotlivé PO vůči alokaci dané PO dopočten dle pokynů k VZ NOK Tabulka 26 Indikátory prioritní osy 4: Rozvoj venkova Kód NČI Kód EU/Lisabon Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 27 28 Cílová hodnota 29 5.2. výstup 65.5.5 výsledek 65.5. výsledek Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí Plocha regenerované-ho a revitalizovaného území ve venkovských oblastech Počet Monitorovac í systém Dosažená 45 45 Výchozí,8394 5,63 Plánovaná Dosažená ha Celkem 25 Typ Indikátoru Monitorovac í systém Plocha regenerova-ných Užitná Monitorovac a revitalizovaných plocha v í systém objektů ve 2 m venkovských oblastech celkem Výchozí 2 5,63 2,8394 5 5 Dosažená 9 738, 24 389,9 24 389,9 Výchozí 9 738, 2 5 5 Plánovaná Plánovaná 2 Zdroj: Monitorovací systém IS MONIT7+ stav ke dni 6..2 Poznámky: Cíl stanoven na celé programové období 2 Dosažená hodnota dle hodnotících zpráv, tj. jednalo se o závazek příjemců Indikátory prioritní osy 4 uvedené v tabulce č. 26 jsou naplňovány z ukončených projektů. Při 42,4% alokovaných prostředků bylo evidováno dosažení hodnoty 5,63 ha v indikátoru Plocha regenerovaného a revitalizovaného území, tj. 2,6 % plánované hodnoty. Dále bylo evidováno plnění 24 389,9 m2 v indikátoru Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů, tj. 48,78 % plánované hodnoty. Plnění indikátorů je v relaci k dosaženému čerpání alokace schválených projektů a předpoklad věcného naplnění indikátorů je příznivý. Kvalitativní analýza prioritních os V tabulce č. 27 je přehled prostředků vázaných na projektech s uzavřenou Smlouvou (sloupec Projekty schválené k financování), prostředků proplacených a prostředků certifikovaných, a to ve vztahu k alokaci na prioritní osu. Nasmlouváno je přes 42 % alokace, ve fázi hodnocení je dalších 2 projektů s požadovanou dotací přes 2,4 mld. Kč. V roce 29 byly rovněž proplaceny a certifikovány první prostředky v této prioritní ose. 73

Tabulka 27 Reálný pokrok prioritní osy 4 (v mil. EUR) Oblast podpory Alokace 27 23 EUR Projekty schválené k financování EUR % Proplacené prostředky příjemcům EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR %.4. 58,97 25,2 42,43 8,68 4,72 3,44 5,83 Celkem za prioritní osu 4 58,97 25,2 42,43 8,68 4,72 3,44 5,83 Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do 3.2.29. Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2; Zdroj financování: veřejné prostředky celkem Kurz: 26,4 CZK/EUR Výzvy v prioritní ose 4 V roce 29 byla vyhlášena výzva (4. 3) v rámci prioritní osy 4 Rozvoj venkova. Tato v pořadí již třetí výzva byla vyhlášena v dubnu 29 a po dvou výzvách zaměřených pouze na část aktivit podporovaných v prioritní ose 4 mohly předkládané projekty zahrnovat všechny aktivity podporované v ROP MS prioritní ose 4. Byl zaznamenán enormní zájem venkovských obcí zaregistrováno bylo 2 projektů s požadovanou dotací 2,424 mld. Kč (poptávka osminásobně převyšovala alokaci výzvy). Vzhledem k vysokému počtu zaregistrovaných projektů bylo hodnocení ukončeno až koncem roku 29, schválení vybraných projektů Výborem regionální rady bylo plánováno na leden 2. V průběhu roku 29 byl zaznamenán významný pokrok u projektů z prvních dvou výzev. V únoru 29 bylo schváleno 26 projektů z druhé výzvy (4. 2) s celkovou schválenou dotací ve výši 66 mil. Kč, v následujícím období byly uzavírány smlouvy a byla zahájena realizace projektů. Dále také pokračovala realizace projektů z první výzvy (4. ). Ke konci roku 29 bylo v prioritní ose 4 nasmlouváno celkem 75 projektů s dotací 6 mil. Kč, z toho 45 projektů (s celkovou dotací 32 mil. Kč) ukončilo realizaci a předložilo závěrečnou monitorovací zprávu. Na projekty v realizaci a na ukončené projekty bylo alokováno přes 42 % celkových prostředků této oblasti podpory. Analýza implementace prioritní osy 4 V prioritní ose 4 byl dosud zaregistrován vzhledem k ostatním prioritním osám největší počet projektů celkem 357. Z celkového počtu 9 žadatelů (někteří žadatelé podali více než projekt) bylo 5 obcí, 6 organizací zřízených obcí a 6 nestátních neziskových organizací. Průměrná velikost projektů se pohybuje kolem mil. Kč (7 projektů v rozmezí 8 2 mil. Kč), byly předkládány jak projekty malé (29 projektů s požadovanou dotací do 2 mil. Kč), tak projekty blížící se maximální možné velikosti dotace 5 mil. Kč (těch však nebylo mnoho 8 projektů s požadovanou dotací nad 4 mil. Kč). Počet žadatelů ve výzvě 4. 3 potvrdil, že zájem o dotaci v rámci prioritní osy 4 je zejména u obcí značný a že absorpční kapacita v této oblasti podpory je vysoká a dává předpoklad pro naplnění všech plánovaných věcných i finančních ukazatelů. Pozitivním aspektem oblasti podpory 4. je velký zájem o dotaci a existence dostatečného počtu kvalitních projektů. Křížové financování V prioritní ose 4 lze křížové financování využít převážně na doprovodné výdaje k investicím do infrastruktury pro vzdělávací a sociální aktivity a na provozní náklady při zahájení provozu zařízení 74

sociálních služeb na dobu roku. Příjemci v prioritní ose 4 však dosud možnost křížového financování ve svých projektech nevyužili. Přínos prioritní osy 4 k naplňování horizontálních témat EU Z hlediska posouzení přínosu prioritní osy 4 k naplňování horizontálních témat EU je třeba konstatovat, že prioritní osa 4 svým charakterem není zaměřena na prosazování rovných příležitostí mužů a žen ani na zlepšování životního prostředí. Nicméně podporované aktivity zahrnují aktivity jak na podporu rovných příležitostí (zejména v oblasti zlepšení pohybu osob se sníženou mobilitou, zlepšení přístupu znevýhodněných skupin ke vzdělávání, v oblasti služeb pro rodiny s dětmi, které umožní návrat rodičů do práce či zvýšení prevence sociálně patologických jevů), tak na zlepšování životního prostředí (např. regeneraci brownfields a rozšiřování ploch zeleně). Projekty jsou za přínos k rovným příležitostem a životnímu prostředí zvýhodňovány, celkem bylo v prioritní ose 4 dosud podpořeno 3 projektů s pozitivním vlivem na rovné příležitosti a 5 projektů s pozitivním vlivem na životní prostředí. Příklad úspěšných realizovaných projektů Název projektu: Přístavba školní jídelny ZŠ v Zátoru Číslo projektu: CZ../4../.45 Příjemce dotace: Obec Zátor Výše dotace: 7,87 mil. Kč Místo realizace projektu: Zátor Stručný popis projektu: Obsahem projektu je přístavba nové a moderní školní jídelny k základní škole v obci Zátor pro stravování dětí, pedagogů a zaměstnanců základní školy v obci Zátor, která bude vyhovovat hygienickým požadavkům na stravovací služby. Jídelna nahradí dosavadní zastaralou a kapacitně nedostatečnou jídelnu umístěnou mimo areál základní školy (cca 3 m od ZŠ) ve staré budově, jejíž rekonstrukce již není rentabilní. Přístavba jídelny bude vybudována jako bezbariérová a bude součástí školního areálu. Umístěním nové jídelny přímo v areálu ZŠ bude zajištěna větší bezpečnost dětí ZŠ, odpadne nutnost přecházení ze školy do jídelny po frekventované silnici. V nové školní jídelně bude žákům a pedagogům poskytována kvalitní strava formou možnosti výběru obědů z více druhů jídel včetně jídel dietních, bude zde možnost vydávat svačiny. Jídelna bude mít bezbariérový vstup pro imobilní děti. Termín ukončení realizace projektu: říjen 29 75

Název projektu: Relaxační zóna v centru obce Hněvošice Číslo projektu: CZ../4../2.273 Příjemce dotace: Obec Hněvošice Výše dotace:,27 mil. Kč Místo realizace projektu: Hněvošice Stručný popis projektu: Obsahem předkládaného projektu byla realizace výstavby relaxační zóny v centru obce Hněvošice s cílem poskytnout obyvatelům obce vhodné zázemí pro aktivní a společenské trávení volného času. Relaxační zóna bude sloužit jako oddychová zóny pro široké spektrum obyvatel obce jako klidová zóna pro seniory, hřiště pro děti a juniory a příjemný poloparkový prostor pro všechny obyvatele obce Hněvošice. Zónu budou ke sportu i výuce také žáci mateřské a základní školy. Realizací projektu došlo k regeneraci dosud nevyužívaných ploch zeleně a celkově se vylepšil vzhled území centra obce. Aktivity na úpravu zóny zahrnovaly čištění a přípravu území, výstavbu chodníků a vybudování osvětlení, vybavení zóny jednotlivými prvky, montáže, sadbové úpravy a ozelenění. Termín ukončení realizace projektu: červen 29 76

3.4.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění V průběhu roku 29 nebyly při provádění prioritní osy 4 identifikovány závažné problémy zjišťované v rámci postupu uvedeného v čl. 62, odst. písm. d) bodu i) Nařízení (ES) č. 83/26. ŘO věnoval pozornost méně závažným problémům a nárokům vyplynuvším z implementace prioritní osy 4. Specifické pro oblast podpory 4. je velké množství projektů jak předkládaných, tak projektů v realizaci. Náročná na kapacitu je proto administrace nejen v průběhu hodnocení projektu, ale také v průběhu realizace projektů (např. provádění změn v jednotlivých projektech, které způsobují časté uzavírání dodatků ke Smlouvám, nejčastěji se jedná o změny v rozpočtu, změny v harmonogramu, projektových účtech apod.). Velice časté a rovněž administrativně náročné je řešení více/méně prací na investičních projektech, které je způsobeno malou podrobností a úrovní jednotlivých stavebních rozpočtů. Pro optimalizaci procesu schvalování žádostí o platbu jsou příjemcům nabízeny konzultace k žádostem o platbu, které se zaměřují na odstranění chyb a nedostatků v předkládaných materiálech, podstatných a důležitých k posouzení efektivnosti, přiměřenosti a oprávněnosti vynaložených nákladů. K prevenci či odstranění méně závažných problémů přispívá také řada seminářů a informační servis, který ŘO nabízí žadatelům a příjemcům. 77

3.5 Prioritní osa 5 Technická pomoc 3.5. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém a finančním pokroku priority Tabulka 28 Informace o finančním pokroku prioritní osy 5 k 3. 2. 29 (v EUR) Prioritní osa Prioritní osa 5 Z toho výdaje typu ERDF Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO a schválené ŘO (v EUR) 9 77 932,4 8 434 46, Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) Celková částka obdržená od EK (v EUR) (v EUR) 9 3 389,6 9 3 389,6 452,83 8 272 29,6 8 272 29,6 9 734,9 8 293, Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2 Sloupec Obdržené zálohy rozpočítané na jednotlivé PO vůči alokaci dané PO dopočten dle pokynů k VZ NOK Kurz: 26,4 CZK/EUR (Sloupec Celková částka obdržená od EK je generován s rozdílným kurzem, podle data, kdy byly položky zaúčtovány v účetním systému PCO). Tabulka 29 Indikátory prioritní osy 5: Technická pomoc Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ Indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj 5.4. výstup Počet podpořených projektů zaměřených na technickou pomoc Počet Monitorovací systém 7.5. výstup 7.. výstup 7.6. výsledek Hodnota 27 28 29 Cílová hodnota 25 Celkem Dosažená 22 4 4 22 3 3 Výchozí Plánovaná Dosažená Realizace evaluačních studií a zpráv celkem Počet Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů a konferencí Počet Počet osob, které se zúčastnily vzdělávacích kurzů celkem Počet Monitorovací systém Výchozí Plánovaná Dosažená Monitorovací systém Výchozí Plánovaná Dosažená Monitorovací systém Výchozí Plánovaná 4 4 362 44 44 362 5 5 682 894 894 682 Zdroj: Monitorovací systém IS MONIT7+ stav ke dni 6..2 Poznámky: Cíl stanoven na celé programové období 2 Dosažená hodnota dle hodnotících zpráv, tj. jednalo se o závazek příjemců Kvalitativní analýza prioritní osy Ke konci roku 28 byla vyhlášena výzva č. 5. 3 na implementaci operačního programu pro rok 29 s celkovou alokací na výzvu 4,38 mil. EUR. Byly předloženy 2 projekty, jejichž příjemcem byla Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko. 78

V říjnu roku 29 byla vyhlášena výzva 5. 4 na implementaci operačního programu v roce 2. Alokace na výzvu činila 3,64 mil. EUR, přičemž byl předložen projekt se stejnou požadovanou výší dotace. V současné době projekt byl doporučen k financování. Rovněž v říjnu 29 byla vyhlášena výzva 5.2 3 zaměřená ke zvýšení absorpční kapacity programu zpracování integrovaných plánů rozvoje území v oblasti cestovního ruchu. Byl předložen projekt s požadovanou výší dotace,4mil. EUR a nyní se nachází ve stavu doporučen k financování. Ke konci roku 29 bylo celkově v rámci prioritní osy 5 Technická pomoc podáno 2 projektů v rámci 7 výzev k předkládání projektů s celkovým finančním nárokem 38,6mil. Kč, což je 54% z celkové alokace na období 2 23. Jeden projekt (ve výši dotace,56mil. Kč) byl zrušen, 5 projektů spadá do oblasti podpory 5. v celkové výši 377,97 mil. Kč a zbývajících 6 projektů se řadí do oblasti podpory 5.2 v celkové výši 3,9mil. Kč. U projektů technické pomoci z oblasti podpory 5. je financování realizováno formou ex-ante plateb. Více informací v kapitole 6 Technická pomoc. Tabulka 3 Reálný pokrok prioritní osy 5 (v mil. EUR) Oblast podpory Alokace 27 23 EUR Projekty schválené k financování EUR % Proplacené prostředky příjemcům EUR % Certifikované prostředky předložené EK EUR %.5. 27,2,26 4,38 8,96 32,93,,.5.2,43,8 5,59,4 2,8,,7 28,64,34 39,59 9, 3,42,,3 Celkem za prioritní osu 5 Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do 3.2.29. Zdroj: IS MSC27, stav ke dni 6.. 2 Zdroj financování: veřejné prostředky celkem Kurz: 26,4 CZK/EUR Křížové financování V rámci prioritní osy 5 není ROP MS využíváno křížové financování. 3.5.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění Na základě ukončené smlouvy s dodavatelem a analýzy proveditelnosti byly cíle a aktivity projektu TP 5./29/2-RIMS upraveny na systém podporující strategické řízení programu ROP MS a systém pro vytváření pravidelných měsíčních a uživatelských sestav. Takto definovaný systém je podmnožinou původně definovaného záměru. Celkové způsobilé výdaje se tak výrazně snížily z 9,9 na 3,3 mil. Kč. V rámci oblasti podpory 5.2 navazuje použití prostředků na vyhodnocení potřeb v oblasti absorpční kapacity. Vzhledem k tomu, že absorpční kapacita z pohledu počtu projektů a objemu požadované dotace přesahuje finanční možnosti programu, bude podpora zaměřena do oblasti zvyšování kvality projektů, a to zejména na identifikaci projektů s vyššími ekonomickými přínosy pro region. 4 Programy ESF Soudržnost a zaměření Tato kapitola není pro ROP MS relevantní, neboť ROP MS je financován ze zdrojů ERDF. 79

5 Velké projekty V monitorovacím systému je evidován jeden velký projekt CCI: 28CZ6PR7 Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny, který dne 9. 2. 29 obdržel Rozhodnutí EK dle článku 4 obecného nařízení. Na základě dopisu hejtmana Moravskoslezského kraje řediteli ÚRR, ve kterém oznamuje, že zastupitelstvo kraje dne 7. 6. 29 bodem 2 usnesení č. 5/273 ukončilo přípravu a realizaci projektu Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny, připravil Řídící orgán ROP MS návrh změn programu, aby se tyto nevyčerpané prostředky přesunuly do jiných podporovaných aktivit v rámci prioritní osy 2 Podpora prosperity regionu. Po dodatečných jednáních mezi Moravskoslezským krajem a Ministerstvem kultury ČR ohledně možných alternativních řešení financování tohoto projektu ve 2. polovině roku 29 byl připraven dopis řídícího orgánu zástupcům EK s požadavkem na zrušení velkého projektu. V souvislosti se strategickým rozhodnutím žadatelů (Moravskoslezský kraj a Letiště Ostrava, a.s., společnost % vlastněná Moravskoslezským krajem) nerealizovat investice na Letišti Leoše Janáčka Ostrava v původně předpokládaném rozsahu navrhl Řídící orgán ROP MS nevyužité prostředky alokovat do jiných oblastí podpory v rámci prioritní osy Regionální infrastruktura a dostupnost. Tím se snižuje celkový objem prostředků na letišti pod hranici 5 mil. EUR a aktivity na Letišti Leoše Janáčka Ostrava již nebudou tvořit velký projekt dle definice z článku 39 obecného nařízení. Dalším pravděpodobným velkým projektem je pořízení a obnova železničních kolejových vozidel, kde je příjemcem dopravce v závazku veřejné služby, jímž se pro Moravskoslezský kraj staly České dráhy, a.s.. Aktivity v předpokládaném maximálním objemu 65 mil. Kč (cca 66 mil. EUR, při kurzu 25 CZK/EUR) by mohly naplňovat definici velkého projektu dle článku 39 obecného nařízení. Řídící orgán ROP MS bude nadále sledovat vývoj v této oblasti a na základě konzultace tohoto investičního záměru s příjemcem a Evropskou komisí se rozhodne pro další kroky. V případě, že záměr bude mít znaky velkého projektu, využije řídící orgán možnost zapojení nástroje JASPERS pro přípravu velkého projektu. 5. Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny Milníky projektu v roce 29: - 8.. 29 byl velký projekt vrácen k doplnění několika formálních údajů požadovaných EK ze dne 7. 2. 28; dne 2.. 29 byl velký projekt odeslán systémem MSC27, - 9. 2. 29 bylo vydáno Rozhodnutí Komise o velkém projektu Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny, - příjemce (Moravskoslezský kraj) neoficiálně oznamuje, že nemá zajištěno původně avizované kofinancování projektu ze státního rozpočtu, a že proto nebude dále pokračovat v projektu, - odeslány dopisy na Národní orgán pro koordinaci a Platební a certifikační orgán s dotazem na další postupy při odstoupení od velkého projektu, - Řídící orgán ROP MS vyzývá příjemce, aby odstoupení od projektu deklaroval oficiálně, - 27. 5. 29 Rada Moravskoslezského kraje usnesením č. 7/978 doporučila zastupitelstvu kraje ukončit přípravu a realizaci stávajícího projektu "Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny" a uložila náměstkům hejtmana kraje pokračovat v jednáních za účelem hledání finančně úspornější varianty realizace a provozu projektu Moravskoslezské vědecké knihovny, 8

- 9. 6. 29 Monitorovací výbor ROP MS na 7. zasedání schválil usnesením č. 53/MV7/9 navrhované změny ROP MS, mezi nimi i realokaci prostředků, původně určených na realizaci velkého projektu knihovny, - 7. 6. 29 Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje usnesením č. 5/273 ukončilo přípravu a realizaci projektu "Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny", - 26. 6. 29 žadatel (Moravskoslezský kraj) zaslal dopis, ve kterém cituje usnesení zastupitelstva kraje o ukončení přípravy a realizace velkého projektu, - 25. 8. 29 ŘO ROP MS zaslal návrh změn ROP na NOK, - Moravskoslezský kraj připravil alternativní návrh přípravy a realizace stavby Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny v letech 29 24 s upraveným rozpočtem, kde již nepočítá s dotací z ROP MS, - 4.. 29 ŘO ROP MS zaslal neoficiálně změny programu na EK, - prosinec 29 příprava dopisu Řídícího orgánu Evropské komisi, informujícího o výsledcích interního jednání mezi českými institucemi (kraj + ministerstvo kultury) a žádajícího EK ke zrušení velkého projektu. Další činnosti vedoucí k ukončení administrace velkého projektu "Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny" v monitorovacím systému MONIT7+ a SFC27 budou realizovány po schválení změn programu Evropskou komisí. 5.2 Letiště Leoše Janáčka Ostrava Milníky projektu v roce 29: - 6.. 29 ÚRR odeslal dopis s doplňujícími informacemi k velkému projektu, vyžádanými EK, - 8. 2. 29 Evropská komise (DG REGIO) zasílá dopis k plánovaným investicím do letiště Ostrava, ve kterém upozorňuje, že se jedná o velký projekt, - 25. 2. 29 byla zaslána žádost řídícímu koordinátorovi Iniciativy JASPERS pro ČR (MMR) na začlenění tohoto projektu do činností JASPERS pro rok 29 a ke spolupráci s odborníky z JASPERS na vypracování analýzy nákladů a výnosů; žádost přeposlána do regionální kanceláře JASPERS ve Vídni, - 24. 3. 29 řídící koordinátor Iniciativy JASPERS (MMR) oznamuje, že "Projekt Letiště Ostrava" byl zařazen do plánů aktivit expertů Iniciativy JASPERS pro rok 29, - duben 29 řídící koordinátor Iniciativy JASPERS (MMR) zasílá řídícímu orgánu ROP MS žádost o vyplnění formuláře JASPERS ke specifikaci požadavků na expertní tým JASPERS; poté je plánováno zahajující jednání za účasti expertů JASPERS, řídícího koordinátora pro ČR, Řídícího orgánu ROP MS a zástupců příjemce, - 22. 4. 29 Výbor regionální rady na svém zasedání schválil návrhy na přesun alokace mezi oblastmi podpory v rámci prioritní osy Regionální infrastruktura a dostupnosti; pokud Monitorovací výbor na svém zasedání dne 9. 6. 29 navrhované realokace uvnitř prioritní osy schválí, nesplní soubor aktivit na letišti finanční hranici pro velký projekt (5 mil. EUR) a řídící orgán nebude iniciovat přípravu a schvalování velkého projektu dle článků 39-4 obecného nařízení č. 83/26. 8

- 23. 4. 29 Řídící orgán ROP MS zasílá řídícímu koordinátorovi JASPERS (MMR) informaci o aktuální situaci přípravy zvažovaného velkého projektu Letiště Leoše Janáčka po konzultacích s žadateli (Moravskoslezský kraj a Letiště Ostrava, a.s.) - 9. 6. 29 Monitorovací výbor ROP MS na 7. zasedání schválil usnesením č. 53/MV7/9 navrhované změny ROP MS, mezi nimi i realokaci prostředků, původně určených na realizaci aktivit na Letišti Leoše Janáčka, které měly charakter velkého projektu - 24. 6. 29 Řídící orgán ROP MS zaslal řídícímu koordinátorovi JASPERS (MMR) informaci o pozastavení činností na přípravě velkého projektu Letiště ve vztahu k usnesení Monitorovacího výboru ROP MS ze dne 9. 6. 29-25. 8. 29 ŘO ROP MS zaslal návrh změn ROP na NOK - 4.. 29 ŘO ROP MS zaslal neoficiálně změny programu na EK Do doby rozhodnutí EK o změně programu nebude ŘO ROP MS podnikat žádné kroky k přípravě velkého projektu Letiště Leoše Janáčka Ostrava. 5.3 Pořízení a obnova železničních kolejových vozidel Milníky projektu v roce 29: - na základě usnesení vlády č. 32/26 ze dne 5.. 26 a Dohodě o vzájemné spolupráci řídících orgánů Operačního programu Doprava a regionálních operačních programů má ROP MS alokovat 37 656 5 EUR na drážní vozidla a s ostatními ROPy v průměru 7 % těchto prostředků (cca 26,3 mil. EUR) alokovat do pořízení a obnovy železničních kolejových vozidel - Rozhodnutí Komise č. N 49/28 ze dne. 3. 29 o státní podpoře na pořízení a obnovu železničních kolejových vozidel dotace je stanovena na 4 % celkových způsobilých výdajů (+ % zvýhodnění pro malé a střední podniky), celkové výdaje budou tedy v objemu minimálně 65,75 mil. EUR - červen 29 řídící orgány ROP připravují vzor výzvy na pořízení a obnovu železničních kolejových vozidel ve vazbě na Rozhodnutí Komise ze dne. 3. 29 o státní podpoře N 49/28 Pořízení a pořízení a obnovu železničních kolejových vozidel - průběžné konzultace s Moravskoslezským krajem (odborem dopravy a silničního hospodářství) o podmínkách výzvy k podání žádostí na železniční kolejová vozidla - listopad 29 Moravskoslezský kraj před účinností Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 37/27 ze dne 23. října 27 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 9/69 a č. 7/7 prodloužil závazek veřejné služby s Českými drahami, a.s. do roku 28 na osobní železniční dopravu - listopad prosinec 29 konzultace ŘO s příjemcem a Evropskou komisí ohledně otázky, zda daná investice naplňuje znaky velkého projektu, nebo se jedná o oddělitelné projekty. Z výše uvedených důvodů se jeví, že projekt jednoho příjemce (České dráhy a.s.), provozující osobní železniční dopravu na páteřních železničních tratích Moravskoslezského kraje, by mohl naplňovat znaky veřejné podpory dle článku 39 obecného nařízení ( operace složená z řady prací, činností nebo služeb, které jsou určeny k dosažení nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy, s jasně určenými cíli ). Pro tento projekt je připravena výzva v období.. 8. 4. 2. 82

Pokud bude stanovisko EK pozitivní, podnikne ŘO kroky k využití nástroje JASPERS pro přípravu tohoto projektu. 6 Technická pomoc 6. Vymezení technické pomoci Technická pomoc slouží k financování aktivit v oblasti přípravy, řízení, monitorování, evaluace, informování a kontroly ROP Moravskoslezsko. Rovněž se využívá pro podporu aktivit, zaměřených na posílení administrativní a absorpční kapacity strukturálních fondů v regionu Moravskoslezsko. Na projekty technické pomoci byla vyčleněna finanční částka ve výši 3,4% prostředků programu na programové období 27 23 a jedná se o celkovou částku ve výši 24 347 69 EUR (ERDF), z čehož prostředky zaměřené na implementaci OP tvoří 95% a objem prostředků na podporu absorpční kapacity zahrnují 5% alokované částky na technickou pomoc. Technická pomoc je realizována ve dvou oblastech podpory: 5. Implementace operačního programu Zaměření / specifikace podpory: Tato oblast podpory slouží Regionální radě Moravskoslezsko jako řídícímu orgánu Regionálního operačního programu Moravskoslezsko. Prostředky jsou využívány pro zajištění vybavení Úřadu Regionální rady technikou a systémy řízení a zajištění přípravy, řízení, monitorování, evaluace, informování a kontroly Regionálního operačního programu. 5.2 Podpora absorpční kapacity Zaměření / specifikace podpory: Pro zajištění dostatečné absorpční kapacity regionu je realizováno vzdělávání, konzultační a informační podpora pro příjemce ROP a poskytování základních informací ke všem prioritám, dostupným v regionu soudržnosti Moravskoslezsko. Hlavním smyslem realizace Technické pomoci je zefektivnění celého procesu implementace operačního programu. Veškeré činnosti a podpůrné aktivity pak na úrovni ŘO probíhaly s cílem podpořit účinnost realizované podpory, zlepšit kvalitu prováděných intervencí a zvýšit efektivnost využití poskytnutých finančních prostředků k efektivnímu řízení ROP Moravskoslezsko, propagaci a hodnocení programu a projektů. 6.2 Čerpání technické pomoci v roce 29 Technická pomoc v rámci ROP MS tvoří samostatnou prioritní osu Prioritní osa 5 Technická pomoc, která je rozdělena na 2 oblasti podpory: -.5. Implementace operačního programu -.5.2 Podpora absorpční kapacity 83

6.2. Stav čerpání technické pomoci Projekty technické pomoci Ke dni 27. 2. 29 byla předložená závěrečná monitorovací zpráva, včetně všech příloh a dokumentů k projektu TP 5./28/, který byl realizován v předcházejícím období (.. 27 3. 2. 28). Tímto projektem byly financovány aktivity implementace operačního programu v roce 28. Ke dni.. 29 pak byla zahájena realizace dvou projektů na implementaci operačního programu TP 5./29/ a TP 5./29/2 RIMS. U obou projektů byla podána žádost o poskytnutí zálohy na realizaci projektů (tzv. první žádost o exante platbu) v objemu maximální výše poskytnuté dotace z rozpočtu Regionální rady schválené v Podmínkách poskytnutí dotace z rozpočtu RR MS pro projekt technické pomoci. Informace o projektu TP 5./29/ Projekt TP 5./29/ věcně i časově navázal na projekty TP 5./27/ a TP 5./28/. Projekt TP 5./29/ Název projektu: TP ROP NUTS II Moravskoslezsko TP 5./29/ Registrační číslo projektu: CZ../5../3.386 Trvání projektu:.. 28 3. 2. 29 Termín předložení Závěrečné 28. 2. 2 monitorovací zprávy: Závěrečná monitorovací zpráva byla předložena dne 24. 2. 2 včetně požadovaných příloh a dokumentů. Tabulka 3 Aktuální stav projektu technické pomoci 5./29/ pro rok 29 Stav čerpání Rok Schválený projekt TP 5./29/ Z toho výdaje k 3. 2. 29 Celkem Běžné mil. EUR 29 3,7 Kapitálové Způsobilé celkem Nezpůsobilé 3,4,7 mil. EUR 3, 2,75,29 Zdroj: Závěrečná monitorovací zpráva ze dne 24. 2. 2, celkové výdaje projektu (způsobilé a nezpůsobilé). Kurz: 26,4 CZK/EUR V období od začátku roku 29 průběžně probíhaly a byly realizovány následující aktivity: - pokračoval nákup technického vybavení pro Úřad Regionální rady Moravskoslezsko; - pokračovalo zabezpečování technické organizace s ministerstvy, EK, dalšími ŘO, příjemci apod.; jednání pracovních skupin, jednání - pokračovala tvorba dokumentů, potřebných pro řízení operačního programu a jeho administraci; 84

- probíhala příprava a rozvoj lidských zdrojů pro implementaci a řízení operačního programu; - probíhalo zajištění vlastní administrace operačního programu; - pokračovalo zajištění publicity operačního programu a realizace Komunikačního plánu; - probíhal vývoj a správa informačních systémů (ICT). Aktivity technické pomoci jsou z 85 % financovány z ERDF, zbývajících 7,5 % je pak financováno ze státního rozpočtu ČR a 7,5 % z rozpočtu Moravskoslezského kraje. Tabulka 32 Přehled o plnění indikátorů pro projekty technické pomoci Měrná jednotka indikátoru dle Podmínek Název indikátoru dle Podmínek pro poskytnutí dotace Projekt Projekt Projekt TP 27 TP 28 TP 29 Plán ROP celkem Počet osob, které se zúčastnily vzdělávacích kurzů celkem počet 55 739 55 Počet podpořených projektů na technickou pomoc počet projektů Realizace evaluačních studií a zpráv celkem počet 3 4 4 Počet školení, seminářů, workshopů a konferencí počet 7 37 43 5 Zdroj: vlastní evidence ŘO, stav k 3. 2. 29 (Monitorovací zprávy projektu za rok 29) Projekt TP 5./29/2 RIMS Název projektu: TP ROP NUTS II Moravskoslezsko TP 5./29/2 RIMS Registrační číslo projektu: CZ../5../3.387 Trvání projektu:.. 28 3. 2. 29 Termín předložení Závěrečné monitorovací zprávy: 28. 2. 2 Závěrečná monitorovací zpráva byla předložena dne 24. 2. 2 včetně požadovaných příloh a dokumentů. V současné době probíhá kontrola zprávy na odborech plateb a implementace. Tabulka 33 Aktuální stav projektu technické pomoci 5./29/2 RIMS a RIMS II pro rok 29 Stav čerpání Rok Schválený projekt TP 5./29/ Z toho výdaje k 3. 2. 29 Celkem Běžné mil. EUR 29,8 Kapitálové Způsobilé celkem Nezpůsobilé,3 mil. EUR,3,3 Zdroj: Závěrečná monitorovací zpráva ze dne 24. 2. 2, celkové výdaje projektu (způsobilé a nezpůsobilé) Kurz: 26,4 CZK/EUR 85

Obsahem projektu byl vývoj, dodávka, implementace a zprovoznění RIMS (včetně integrace na okolní systémy) pro podporu realizace ROP NUTS II Moravskoslezsko, tj. řízení programu, podporu procesů administrace, modelování a reporting pro Regionální radu regionu soudržnosti Moravskoslezsko. Prvním milníkem vývoje RIMS ze strany dodavatele byl dodaný prototyp RIMS, který měl být předán dne 3.. 28 a na něj bylo také vázáno finanční plnění. Průběžný výstup společnosti OU-Servis, s.r.o. však neobsahoval všechny požadované funkční a nefunkční požadavky. Akceptace prototypu byla odsunuta na únor 29. Ani v náhradním termínu nebyl dodán akceptovatelný prototyp systému. Proto po analýze dalších alternativ postupu bylo rozhodnuto ukončit spolupráci s OUServis, s.r.o. na vývoji RIMS. Původní cíle projektu byly na základě analýz proveditelnosti redukovány na systém podporující strategické řízení programu ROP MS a systém pro vytváření pravidelných měsíčních a uživatelských sestav. Takto definovaný systém je podmnožinou původně definovaného záměru. Obecné požadavky definované v projektu RIMS (jako je bezpečnost, uživatelská přívětivost, spolehlivost, atd.) a architektura systému, které byly ověřeny v technologickém prototypu, zůstávají zachovány. Redukci cílů projektu RIMS II odpovídá i redukce rozpočtu projektu. V rámci 3. zasedání Výboru Regionální rady konaného dne 2.. 29 pak bylo schváleno usnesení č. 3/298 změna Podmínek poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko pro projekt TP ROP NUTS II Moravskoslezsko TP 5./29/2 RIMS. Jeho součástí byla i změna rozpočtu projektu. Finální fáze projektu Finální fáze projektu (tj. období od 2.. 29 do konce roku 29), spočívala ve splnění následujících cílů: - dokončení, testování a nasazení portálu RIMS, který vznikl finalizací technologického prototypu vyvinutého v předcházejícím období; - vytvoření sady reportů pro: o podporu strategického řízení programu ROP MS o vytváření pravidelných měsíčních sestav (monitorovacích zpráv) o uživatelské sestavy dle požadavků jednotlivých odborů Konečným produktem je tedy webový portál, který je přístupný z prostředí sítě ROP MS a to na adrese http://winsrv:88/rims. 6.2.2 Posílení absorpční kapacity V roce 29 byla vyhlášena výzva z oblasti podpory 5.2 Podpora absorpční kapacity se naměřením Zpracování integrovaných plánů rozvoje území (IPRÚ) pro území stanovená Marketingovou strategií rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji. Oprávněným žadatelem byla Regionální rada NUTS II Moravskoslezsko, celková alokace výzvy byla.2 mil. Kč. 86

Výstupem podporovaných aktivit bude zpracování tří Integrovaných plánů rozvoje území (v oblasti cestovního ruchu) a podpora vzniku řídících a realizačních struktur ve vymezených územích. IPRÚ se rozumí soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit a projektů, které směřují k rozvoji cestovního ruchu ve vymezeném území, s důrazem na celkový výsledek plánu, koncentraci a provázanost aktivit a jejich efektivnost. Plánované výsledky IPRÚ musí vycházet z cílů Regionálního operačního programu Moravskoslezsko (ROP MS) a budou obsahovat aktivity a dílčí projekty, pomocí nichž budou naplňovány cíle (plněny stanovené indikátory) dílčí oblasti podpory 2.2. Výstavba, revitalizace a modernizace turistické infrastruktury, doprovodných služeb a atraktivit cestovního ruchu, případně dílčí oblasti podpory 2.2.2 Rozvoj a zvyšování úrovně ubytovacích zařízení či 2.2.4 Organizace a kooperace v cestovním ruchu. Vymezení prioritních okruhů ROP MS v oblasti cestovního ruchu pro účely IPRÚ: - Revitalizace a zpřístupnění památek pro jejich využití jako atraktivit cestovního ruchu - Výstavba či obnova vybavenosti v oblasti sportu, rekreace a lázeňství - Výstavba a rekonstrukce další infrastruktury pro cestovní ruch - Rozvoj a zvyšování úrovně ubytovacích zařízení - Zvýšení kvality turistických informačních center - Organizace a kooperace v cestovním ruchu Území, pro něž budou vypracovávány IPRÚ, jsou území s vysokou koncentrací infrastruktury a služeb cestovního ruchu dle vymezení ve schválené Marketingové strategii rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta 29 233. Jedná se o tyto prioritní lokality: - Území obcí Karlova Studánka a Malá Morávka - Území obcí Ostravice a Staré Hamry - Území obcí Jablunkov, Hrčava, Písečná, Bukovec, Písek, Dolní Lomná. 6.2.3 Aktivity provozu Regionální rady financované z technické pomoci V rámci realizace projektu bylo vykázáno čerpání kapitálových výdajů úřadu Regionální rady u jednoho projektu Technické pomoci, kde u projektu TP 5./29/ bylo vyčerpáno 7 797 tis. Kč. Čerpání je vykázáno na těchto položkách: - položka 6 Programové vybavení (nad 6 tis. Kč) vybavení serverovny zálohovací SW Tivoli, SW ArcView, SW pro monitoring infrastruktury Tivoli; - položka 622 Stroje, přístroje a zařízení ks rack, ks hasicí zařízení, x technické zhodnocení UPS, ks světelný panel s označením ROP, ks panel s názvem ÚRR; - položka 625 Výpočetní technika nákupy nad 4 tis. Kč 2 ks notebooků, vybavení serverů diskové pole, zálohovací knihovna a paměťový modul pro Blade; 3 Tato strategie je dostupná na stránkách Krajského úřadu Moravskoslezského kraje www.kr-moravskoslezsko.cz. 87

- položka 629 Nákup dlouhodobého hmotného majetku jinde nezařazeného ks bannerové plachty ve vstupní hale ÚRR. 6.2.4 Činnosti ve vztahu k veřejnosti Informační a propagační opatření byla realizována na všech akcích týkající se rámce podpory Společenství a byla určena ke zvýšení povědomí veřejnosti o činnostech Evropské unie, zvýšení její transparentnosti a k vytvoření jednotné představy o dotyčné pomoci ve všech členských státech. Následující tabulka dává přehled o počtu akcí a počtech účastníků na těchto akcích u projektů TP v letech 27 29. Tabulka 34 Počet akcí a účastníků na těchto akcích u projektů TP v roce v letech 27 29 Název indikátoru dle Podmínek Měrná jednotka indikátoru dle Podmínek Projekt Projekt Projekt TP TP TP 27 28 29 počet 55 739 35 Plán ROP celkem 7.6. Počet osob, které se zúčastnily vzdělávacích kurzů celkem Zdroj: Údaje RR MS 6.2.5 Odborné studie, analýzy, hodnocení programu V roce 29 byly provedeny tyto evaluační studie:. Roční vyhodnocení evaluací za rok 28 a výhled do roku 29 2. Interní evaluační studie Územní rozložení dotace z ROP MS 3. Externí evaluační studie k implementaci finančního nástroje JESSICA: a. Externí evaluační studie Implementace finančního nástroje JESSICA v Moravskoslezsku b. Vyhledávací studie k implementaci finančního nástroje JESSICA 4. Interní a externí evaluace pro zdůvodnění změn operačního programu 5. Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií Více o evaluačních studiích v kapitole 2.7.4 Evaluace. Metodické listy Pro podrobnější výklad závazné dokumentace vydává odbor programování a metodiky metodické listy. O vydání metodického listu rozhoduje vedoucí odboru programování a metodiky. Metodický list vypracovává metodický pracovník a schvaluje vedoucí odboru programování a metodiky. Účel vydání metodického listu může být dvojí povahy: - interní výklad závazné dokumentace ROP, doplnění závazné dokumentace ROP - k externímu publikování závazný výklad dokumentace pro žadatele a příjemce nebo její doplnění či pozměnění. 88

Tabulka 35 Přehled metodických listů za rok 29 Číslo Název Využití Vydán dne Platnost od Poznámka 5. Postup hodnocení projektů výzvy 2.2 3 Interní 5..29 5..29 6. Postup při stažení projektové žádosti žadatelem před ukončením výzvy Interní 24.2.29 24.2.29 7. Doplnění Příručky pro příjemce, verze 4.4 ze dne 3.. 28 Externí 8.2.29 8.2.29 8. Postup pro projekty, která mají datum ukončení projektu dříve než podpis Smlouvy o poskytnutí dotace Interní.3.29.3.29 9. Sdělení o způsobilosti projektu k podpoře v režimu RIP k výzvě 2.2-3 Externí 3.3.29 3.3.29 2. Hodnocení projektů výzvy 2.23, kriterium 3.. Interní 5..29.2.28 Stanovení postupu při výpočtu jeho archivace u kriteria 3.. Kritéria přijatelnosti -Hodnocení projektů výzvy Interní 27.3.29 27.3.29 Postup opravy Kritéria přijatelnosti Hodnocení projektů výzvy 2.2-3 Hodnocení formálních náležitostí výzvy 4.-3 2. 2.2-3 Doplnění a metodické vysvětlení příjmů v projektu, důvody pro konzultaci s ÚRR před předložením ŽoP a stanovení pravidla pro určení a frekvenci předkládání monitor. zpráv. 22. Kritéria formální náležitosti 4.3 Interní 28.4.29 28.4.29 22b Hodnocení formálních náležitostí výzvy 4.-3 lhůty pro proces kontroly formálních náležitostí Interní 27.5.29 27.5.29 23. Doplnění informací k projektům na řízení a administraci IPRM města Externí.5.29.5.29 24. Plátci DPH Interní 5..29.2.28 Způsobilost DPH při přechodu neplátce na plátce DPH 25. Podmínky předložení ŽoP Interní 5.6.29 25.5.29 Stanovení podmínek pro administraci MZ s ŽoP 26. Povinná příloha Potvrzení zřizovatele příspěvkové organizace Interní 5.6.29 5.6.29 Úprava stávající verze povinné přílohy. 27. Způsobilost oprav u památek ve výzvě 2.2-4 5.6.29 Umožnění způsobilosti oprav u projektů nezakládajících veřejnou podporu zaměřených na památky. Opravy u těchto projektů byly umožněny až v MP ZV, verze 2.8 z. 4. 29. Výzva 2.2-4 byla ukončena 7. 3 29. Umožnění překročení dvouprocentního limitu způsobilosti výdajů na marketing u projektů nezakládajících veřejnou podporu zaměřených na stezky, trasy, naučné stezky apod.. Překročení limitu 2% u výdajů na marketing u těchto projektů bylo umožněno až v MP publicita, verze 3. z 2.2. 29. Výzva 2.2-4 byla ukončena 7. 3 29. Interní 5.6.29 28. Procentní omezení u výdajů na marketing u výzvy 2.2-4 Interní.7.29.7.29 29. Povinná příloha k synergii pro výzvu 2. 7 Interní 9.7.29 9.7.29 3. Územní přesahy způsob administrace Interní 3.7.29 3.7.29 Zdroj: údaje RR MS ke dni 3. 2. 2 89

6.2.6 Zajištění administrativní kapacity Řídícího orgánu ROP Moravskoslezsko Hlavní položku věcného plnění technické pomoci tvoří osobní náklady zaměstnanců Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko a jednorázové běžné výdaje spojené s provozem úřadu. Vzhledem k tomu, že na základě zákona č. 238/2 Sb. je jedinou funkcí Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko vykonávat činnost řídícího orgánu Regionálního operačního programu, je i činnost všech zaměstnanců Regionální rady s výjimkou zaměstnanců pověřeného auditního subjektu (PAS) vykonávána v plném rozsahu pro tento řídící orgán. Z uvedeného důvodu jsou veškeré výdaje na mzdy zaměstnanců Regionální rady hrazeny v plném rozsahu % z projektů Technické pomoci, v případě zaměstnanců PAS se pak jedná o projekty v rámci OP TP. V roce 29 došlo k posílení zaměstnanců na odboru auditu, plateb, marketingu a posílení absorpce, vnitřních věcí a implementace programu, a to celkem o 29; zároveň 5 zaměstnankyň odešlo na mateřskou dovolenou a čtyři zaměstnanci ukončili pracovní poměr. Počet zaměstnanců Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko ke konci roku 29 byl 98 (po přepočtu na plné úvazky činí počet zaměstnanců 97,25; z toho je 93,25 zaměstnance placeno z TP ŘO). V roce 29 byl průměrný evidenční přepočtený počet zaměstnanců 89. Bylo vyhlášeno 6 výběrových řízení na volné pracovní pozice, v rámci kterých absolvovali uchazeči ústní pohovory, testování odborných znalostí a osobnostní testování. Jednu zaměstnankyni jsme vybrali s pomocí personální agentury. Volná pracovní místa byla zveřejňována na webových stránkách Regionální rady, portálech jobs.cz a práce.cz. Od listopadu 29 jsou volné pozice dle nové metodiky MMR k náboru zaměstnanců inzerovány i na stránkách www.strukturalni-fondy.cz. Průběh náboru je zachycen v následující tabulce: Tabulka 36 Vývoj počtu zaměstnanců v roce 29 Měsíc Počet zaměstnanců k poslednímu dni v měsíci Leden 29 79 Únor 29 8 Březen 29 8 Duben 29 85 Květen 29 88 Červen 29 88 Červenec 29 9 Srpen 29 9 Září 29 92 Říjen 29 95 Listopad 29 98 Prosinec 29 98 Zdroj: údaje RR MS ke dni 3. 2. 29 Od ledna 29 byl adaptační proces pro nové zaměstnance rozšířen o individuální plány adaptace, ve kterých jsou zakomponovány výsledky výběrového řízení, požadavky na pozici z kompetenčního modelu, výstupy do vzdělávání a hodnocení zaměstnanců. Plán adaptace je po skončení adaptační doby vyhodnocen a slouží jako podklad k dalšímu plánu osobního rozvoje zaměstnance. 9

V lednu byla vyhlášena pro zaměstnance anketa zaměřená na spokojenost se vzděláváním na úřadě, IT podporou, kulturou a řízením organizace. Zúčastnilo se jí cca 6 % zaměstnanců. Výsledky (vč. plánovaných úprav ve zmíněných oblastech) byly komunikovány v interním časopise. V druhém pololetí proběhl sociologický průzkum k zjištění atmosféry na úřadě. Zúčastnilo se ho opět 2/3 zaměstnanců, výsledky byly sděleny zaměstnancům na prosincové společenské akci úřadu. Výstupy z průzkumu se promítnou v personálních aktivitách v roce 2. V prvním čtvrtletí proběhlo hodnocení zaměstnanců. Vedoucí zaměstnanci hodnotili poprvé za podpory softwaru KS program, díky kterému měli k dispozici kompletní informace o svých podřízených (tj. o stanovených osobních pracovních cílích zaměstnanců, absolvovaných vzdělávacích akcích, o požadavcích na kompetence jednotlivých pracovních pozic a dosažených úrovních kompetencí u jednotlivých zaměstnanců). Vedoucí zaměstnanci v rámci osobních rozhovorů s podřízenými vyhodnotili rok 28 a nastavili nové osobní cíle a vzdělávací cíle na rok 29. Na hodnocení zaměstnanců navazovaly tyto personální aktivity: - mzdové úpravy, - plánování vzdělávacích akcí, - plánování a využívání stabilizačních nástrojů ze sociálního fondu (ze skupinového konta sociálního fondu byly hrazeny: sportovní aktivity fotbal, volejbal, badminton, squash, dále rekondiční služby, paintball, společenské akce zaměstnanců). Cílené vzdělávání zaměstnanců je realizováno nadále v návaznosti na vytvořené plány osobního rozvoje zaměstnanců (vycházející z funkčních náplní, kompetenčních modelů, absolvovaných psychologických testů zaměstnanců, popř. adaptačního a hodnotícího procesu). Na základě těchto plánů je každoročně tvořena analýza vzdělávacích potřeb úřadu, která usnadňuje uspořádání interních vzdělávacích akcí na míru, vysílání zaměstnanců na externí semináře a hospodárné nakládání s finančními prostředky na školení. Analýza je také podkladem pro MMR k tvorbě vzdělávacích programů pro zaměstnance ŘO a podkladem pro naše zapojení se do tohoto realizovaného vzdělávání. V roce 29 bylo realizováno: 3 témat interních a 3 témata e-learningových vzdělávacích akcí, kterých se celkem zúčastnilo 732 lidí (účastník vícemodulového či opakující se akce započítán jen x). Jednalo se o zákonné, adaptační, jazykové, počítačové, odborné, manažerské a osobnostní vzdělávání. Dále bylo 85 zaměstnanců (účastník vícemodulového či opakující se akce započítán jen x) vysláno na externí vzdělávací akce zaměřené na odborné, manažerské a osobnostní vzdělávání. V rámci vzdělávání financovaného z OP TP absolvovalo zaměstnanců akreditovaný vzdělávací program Úvod do strukturální politiky EU v období 27 23. Pro zaměstnance byly na základě analýzy vzdělávacích potřeb v rámci řídícího orgánu uspořádány následující tréninky kompetencí: - Organizovat a plánovat - Řešení problémů - Analytické myšlení - Koncepční myšlení - Konverzace v angličtině - Prezentační dovednosti Mediální trénink 9

- Zvládání námitek - Facilitační trénink - Stress management, - SF EU Evaluační trénink - Účetnictví workshop k DPH - Opravy a zhodnocení majetku - Controling kontrola finančních prostředků ze SF EU V roce 29 jsme vytvořili 3 vzdělávací projekty, které budou financovány z OP TP, z toho jeden je určen pro vedoucí zaměstnance (3modulové 8denní vzdělávání měkkých kompetencí dle kompetenčního modelu pro vedoucího zaměstnance) a 2 pro zaměstnance řídících orgánů ( modulové 4denní vzdělávání Studie proveditelnosti a Cost-benefit analýzy investičních projektů a 3 modulové 6denní vzdělávání měkkých kompetencí). V květnu 29 byly projekty akreditovány a zaměstnanci se jich budou moci zúčastnit v průběhu roku 2. Vzhledem k tomu, že financování je zajištěno z OP TP, nebudou účastnické poplatky hrazeny řídícím orgánem. Pro zvýšení informovanosti a motivace zaměstnanců byl vydáván interní časopis Drobky z ROPky (dvouměsíčník) a do všech pater úřadu byly instalovány nástěnky s aktuálními informacemi o dění na Regionální radě regionu soudržnosti Moravskoslezsko. Fluktuace za rok 2 dosáhla úrovně 2,8 % a nemocnost,9 %. Na svém 25. zasedání, konaném dne 22. 4. 29, schválil Výbor Regionální rady usnesení č. 25/236, ve kterém stanoví s platností od. 7. 29 počet zaměstnanců Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko na 98 zaměstnanců. 92

Tento stav se nám podařil naplnit. Organizační struktura Úřadu Regionální rady, včetně počtu zaměstnanců v jednotlivých organizačních útvarech ke dni 3. 2. 29, je znázorněna v následujícím schématu: Obrázek 5 Organizační schéma ŘO ROP MS s počty pracovníků Počet zaměstnanců k 3. 2. 29 4 6, z toho 4 PAS 2 8 6 7,5 35 93

7 Monitorování plnění cílů Komunikačního plánu ROP Moravskoslezsko za rok 29 7. Mediální komunikace Tiskové zprávy Ve sledovaném období leden až prosinec 29 bylo vydáno celkem 4 tiskových zpráv s počtem 6 převzetí (reakcí) na vytvořené tiskové zprávy v tištěných a audiovizuálních médiích. Od února 29 jsou tyto zprávy evidovány v systému GINIS. Rovněž bylo iniciováno 36 tématických článků a příspěvků jež byly následně převzaty stejným počtem tj. 36 vybraných médií. Tiskové konference Ve sledovaném období se uskutečnilo setkání s novináři a 2 tiskové konference. V termínu 29.. 29 proběhl pressmeeting setkání s novináři s tématickým zaměřením na výsledky čerpání dotací z ROP Moravskoslezsko za rok 28, včetně návazné prezentace úspěšných projektů. Pressmeetingu se zúčastnilo 8 zástupců médií. K tématu "Miliarda korun proplacených dotací z ROP Moravskoslezsko" uspořádala Regionální rada Moravskoslezsko dne 7. července 29 tiskovou konferenci, které se zúčastnilo 7 zástupců médií. Další tisková konference se uskutečnila u příležitosti konference Evropské příležitosti regionu a k tématu "Změna proplácení dotací z ROP Moravskoslezsko", a to dne 29..29 na VŠB-TU Ostrava. Zúčastnilo se jí 8 novinářů. Tisková inzerce Regionální rada inzerovala v příloze Investment and Business forum Hospodářských novin, inzerát vyšel v září 29. Rovněž byly vytvořeny 4 inzeráty s tématikou informačního a konzultačního servisu Dobrá rada, resp. ke konferenci Evropské příležitosti regionu. Ve stejném počtu uveřejnění vyšly v lednovém, dubnovém, červencovém a říjnovém čísle tištěné verze bulletinu Apropó. V průběhu druhé poloviny roku 29 bylo realizováno 6 inzerátů v MF Dnes. Dlouhodobý marketingový projekt Ze života úspěšných projektů Dokumentární projektový cyklus dlouhodobě mapující vybrané úspěšné projekty v regionu spolufinancované z ROP Moravskoslezsko. Data získávaná přímo v terénu (fotoreportáže, rozhovory s aktéry apod.) jsou systematicky využívány pro marketingové aktivity ROP Moravskoslezsko. Aktuální výstupy lze průběžně sledovat na internetovém portálu RR Moravskoslezsko: http://www.rr-moravskoslezsko.cz/regionalni-rada/zezivota-uspesnych-projektu v sekci Ze života úspěšných projektů a rovněž také v sekci Tiskové centrum. Současně jsou jednotlivé úspěšné projekty spolufinancované z ROP Moravskoslezsko prezentovány veřejnosti prostřednictvím výstavní expozice velkoformátových plakátů viz níže. 94

Řídící orgán ROP MS Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko zveřejňuje na svých internetových stránkách: http://www.rr-moravskoslezsko.cz/realizuji-projekt/prijemci-podpory jmenovitý seznam příjemců s názvem projektu, rokem alokace (tj. rokem uzavření smlouvy o poskytnutí dotace), alokovanou částkou a u ukončených projektů také s rokem finální platby a celkovou částkou proplacenou při ukončení projektu. Pravidelně (ve tříměsíčních intervalech) je tento seznam aktualizován. 7.2 On-line komunikace Internetový portál www.dobra-rada.cz / www.rr-moravskolezsko.cz V roce 29 byl realizován komplexní redesign internetového portálu a celková uživatelská optimalizace. Nutnost nového redesignu webu byla vyvolána dlouhodobou potřebou zlepšení přehlednosti a celkové uživatelské přívětivosti webu. Návštěvnost webu dosahovala ve sledovaném období leden prosinec 29 363 unikátních návštěv; počet registrovaných (aktivních) uživatelů extranetu tj. uživatelů jež využívají systémové aplikace jako např. CBA, odběr info e-mailů, online registrace na konzultace, semináře, workshopy apod., představoval ke dni 3. 2. 29 počet 855 uživatelů. Na web bylo vloženo/upraveno ve sledovaném období 232 článků a příspěvků. Prostřednictvím webového portálu bylo ve sledovaném období distribuováno 8 čísel elektronického zpravodaje eapropo (únor, březen, květen, červen, srpen, září, listopad, prosinec) s počtem 3 759 stažení a dále 5 čísel interního elektronického informačního periodika pro zaměstnance ÚRR Moravskoslezsko (Drobky z RoPky). Internetové stránky www.konference.dobra-rada.cz Představují podpůrný marketingový nástroj pro hlavní informační aktivitu ROP Moravskoslezsko konferenci Evropské příležitosti regionu (viz níže). Stránky se každoročně aktualizují dle aktuálních potřeb konference. Součástí stránek je i on-line rezervační systém na konferenci, sekce s výstupy z konference atd. 95

Info e-mailing V rámci databázového info e-mailingu bylo ve sledovaném období rozesláno 42 informačních e-mailů při průměrném počtu 6 adresátů (příjemců) na jeden info e-mail (počet se mění dle aktuálního stavu registrovaných odběratelů info-emailů). 7.3 Přímá komunikace Konference Evropské příležitosti regionu 29, Ostrava Tato informační aktivita naplňuje v podmínkách ROP Moravskoslezsko požadavek čl. 7 nařízení EK 828/26. Podobně jako v předchozích letech představovala konference Evropské příležitosti regionu 29 i v letošním roce hlavní informační aktivitu ROP Moravskoslezsko. Konference proběhla v termínu 29. října 29 v prostorách nové auly Vysoké školy báňské Technické univerzity Ostrava, přičemž letošní ročník konference byl koncipován především jako otevřený dialog mezi žadateli, příjemci a Regionální radou Moravskoslezsko. Konference nabídla v rámci 7 samostatných sekcí 3 diskusní fóra, nabídku standardních seminářů a odborných přednášek doplnila výstava dokumentárních velkoplošných fotografií z cyklu Ze života úspěšných projektů a tisková konference. Konference se zúčastnilo celkem 4 osob včetně 8 zástupců médií. Internetové stránky konference s jednotlivými příspěvky přednášejících jsou dostupné na http://www.konference.dobra-rada.cz 7.4 Konzultační bloky Ve sledovaném období leden prosinec proběhlo 286 osobních konzultací s žadateli o dotaci evidovaných v systému CRM (systém pro řízení vztahů se zákazníky). Den Evropy Společná oslava Dne Evropy proběhla dne 5.5. 29 v prostorách Zámečku Ostravě-Zábřehu při účasti partnerských organizací (35 účastníků). Urbis Invest, Brno, 2. 25.4.29 RR Moravskoslezsko se aktivně účastnila výstavně-prezentační akce v rámci mezinárodního veletrhu investic, financí, realit a technologií pro města Urbis Invest, jež proběhl ve dnech 2. 25. 4. 29 v areálu brněnského výstaviště. Prezentace v rámci společné expozice všech operačních programů proběhla pod záštitou Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Doprovodný program pak představoval 96

výstavu úspěšných projektů spolufinancovaných z evropských finančních (pro tyto účely bylo realizováno ks velkoformátových plakátů prezentujících úspěšné projekty ROP Moravskoslezsko), pracovní jednání (kulatý stůl) s podtitulem Úvěrové nástroje pro financování projektů na pozadí světové ekonomické krize za účasti vedoucích představitelů jednotlivých ROPů, zástupců bankovního sektoru, hejtmanů krajů, atd. Semináře, workshopy, školení pro žadatele/příjemce Ve sledovaném období bylo uspořádáno (nebo odborně participováno) 24 vzdělávacích akcí pro žadatele/příjemce, přičemž bylo proškoleno a odborně informováno 35 osob. Tabulka 37 Přehled komunikačních aktivit za rok 29 Název akce Zaměření Termín Místo školení konání Počet proškolených osob Seminář k výzvě..2 Bezpečnost na komunikacích, cyklo a pěší doprava Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy 22..29 ÚRR 29 Schůzka k výzvě.3 Pořízení dopravních prostředků veřejné dopravy (trolejbusy, tramvaje) Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy 27..29 ÚRR 7 Školení Studie proveditelnosti Seznámení potencionálních žadatelů s požadavky ÚRR MSK na zpracování přílohy k projektu 2.2.29 ÚRR 28 Prezentace na téma ROP pro VOŠ a Hotelovou školu Opava Seznámení s ROP MSK 9.3.29 ÚRR 22 Seminář k výzvě 2..2 Sociální Seznámení potencionálního.3.29 ÚRR 9 97

Název akce Zaměření Termín Místo školení konání Počet proškolených osob služby Infrastruktura rezidenčních služeb žadatele s podmínkami výzvy Seminář Zadávání veřejných zakázek Praxe při zadávání veřejných zakázek nejčastější chyby žadatelů/příjemců 9.3.29 ÚRR 24 Aktuální informace k IPRM a k iniciativě JESSICA Změny, hodnocení projektů, finanční řízení a monitorování IPRM; Aktuální informace k iniciativě JESSICA 3.3.29 ÚRR 7 Seminář k výzvě 4. Občanská vybavenost, školství, volný čas Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy 4.4.29 Hotel Imperial Ostrava 85 Školení Studie proveditelnosti Seznámení potencionálních žadatelů s požadavky ÚRR MSK na zpracování přílohy k projektu 6.4.29 ÚRR 28 Seminář k iniciativě JESSICA Aktuální informace k iniciativě JESSICA 2.4.29 ÚRR 9 Interaktivní seminář NNO a fondy Evropské unie Seminář určen pro zástupce NNO, kteří byli nebo budou žadateli o finanční prostředky ze SF 23.4.29 Magistrá t města Ostravy x Seminář Zadávání veřejných zakázek Praxe při zadávání veřejných zakázek nejčastější chyby žadatelů/příjemců 28.4.29 ÚRR 23 Školení Studie proveditelnosti Seznámení potenciálních žadatelů s požadavky ÚRR MSK na zpracování přílohy k projektu.7.29 ÚRR 26 Seminář k výzvě 2.. Rozvoj infrastruktury pro vzdělávání Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy.9.29 Hotel ATOM 5 Školení Studie proveditelnosti Seznámení potenciálních žadatelů s požadavky ÚRR MSK na zpracování přílohy k projektu 8.9.29 ÚRR 27 Seminář k výzvě 2.2. 5 Turistická infrastruktura Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy 9..29 ÚRR 7 Konference EPR Konference o možnostech využití strukturálních fondů EU v MSK, čerpání dotací z ROP Moravskoslezsko a Evropské regionální politice 29..29 Nová Aula 4 INFONET pracovní schůzka Schůzka partnerů Úřadu Regionální rady, kteří poskytují informace k evropským fondům..29 ÚRR 9 INFONET pracovní schůzka Schůzka partnerů Úřadu Regionální rady, kteří poskytují informace k evropským fondům 7.9.29 ÚRR Seminář k výzvě 2.2.2 6 Seznámení potencionálního 2..29 Hotel 45 (externí seminář pořádaný MMR za účasti prezentujících zástupců RR MS) VŠB TUO 98

Název akce Zaměření Termín Místo školení konání Počet proškolených osob Ubytovací kapacity žadatele s podmínkami výzvy Seminář k výzvě 3.2 3 Infrastruktura vzdělávání a volného času Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy 3..29 Hotel Imperial Ostrava 87 Školení Studie proveditelnosti Seznámení potenciálních žadatelů s požadavky ÚRR MSK na zpracování přílohy k projektu 2..29 ÚRR 27 Seminář k výzvě..2 9 Cyklistické stezky Seznámení potencionálního žadatele s podmínkami výzvy.2.29 Hotel Imperial Ostrava 27 Seminář ROP Podpora vzdělávání a volnočasových aktivit (Iniciátorem této akce je MMO) Seznámení potencionálního žadatele o možnostech získání dotací 5.2.29 ÚRR 8 Imperial Ostrava CELKEM PROŠKOLENÝCH OSOB 35 Zdroj: Vlastní evidence RR MS ke dni 3. 2. 29 7.5 Publikační aktivity Bulletin Apropo (tisková verze) Tisková verze informačního bulletinu RR Moravskoslezsko pro příjemce je pravidelně realizována v průměrném nákladu 5 ks. Ve sledovaném období bylo vydáno 5 čísel tištěné verze bulletinu Apropo (leden, duben, červenec, říjen a speciální číslo věnované nesrovnalostem). Následná distribuce, zajišťovaná Českou poštou, proběhla na 3 distribučních míst. Prostřednictvím internetového portálu www.dobra-rada.cz si pak elektronickou verzi tiskové verze Apropo stáhlo dalších 272 uživatelů. Drobky z Ropky Drobky z RoPky představují interní elektronické informační periodikum pro zaměstnance ÚRR Moravskoslezsko. Ve sledovaném období bylo realizováno 5 čísel tohoto interního zpravodaje jehož distribuce probíhá pouze elektronickou formou prostřednictvím intranetu. Letáky, DL, informační tiskoviny pro klienty RR MS a dále informační materiály pro odbornou i širokou veřejnost - Pro informační potřeby úřadu byl realizován informační materiál Poslání Úřadu Regionální rady a to v české (5 ks, DL formát) a anglické (náklad 5 ks, DL formát) jazykové mutaci. V prosinci byl 99

realizován dotisk tohoto materiálu v české jazykové mutaci a to v nákladu ks. - Informační leták Jak funguje Úřad Regionální rady (náklad 5 ks, A4 formát) představuje inovovanou verzi informačního materiálu schematicky představující základní procesy fungování úřadu RR Moravskoslezsko. V prosinci byl realizován dotisk tohoto materiálu v nákladu ks. - Informační leták Publicita v bodech (náklad 5 ks) slouží žadatelům a příjemcům jako základní informační materiál pro zajištění správné publicity projektů. - V nákladu 5 ks byla realizován Manuál k aplikaci Cost-benefit analýzy jež svým charakterem a technickým zpracováním dále rozšiřuje původní koncepci realizovaných šanonů pro žadatele jež usnadňují práci s rozsáhlou projektovou dokumentací. - Výroční zpráva RR Moravskoslezsko 28 představuje manažerský souhrn klíčových operací realizovaných řídícím orgánem v roce 28. Materiál slouží primárně pro interní potřeby řídícího orgánu. - Brožura pro Výbor RR Moravskoslezsko informační materiál pro členy Výboru regionální rady byl realizován v nákladu 3ks. - Pracovní desky Dokumentace k žádosti o platbu z ROP Moravskoslezsko z edice Dobrá rada. Pracovní pořadač reagující na specifické potřeby příjemců ve fázi projektových plateb. Pořadač z edice Dobrá rada realizovaný v nákladu 5 ks je dalším přispěním ke zlepšení práce s rozsáhlou projektovou dokumentací. - Série 24 ks velkoformátových plakátů úspěšně realizovaných projektů spolufinancovaných z ROP Moravskoslezsko (hrazeno z MMR). Slouží pro výstavně-prezentační potřeby RR Moravskoslezsko v kontextu dosažených úspěchů ROP Moravskoslezsko, přičemž koncepčně vychází z marketingového projektu Ze života úspěšných projektů (viz také kapitola 7.. Mediální komunikace). - V rámci zajištění informování příjemců o novém způsobu proplácení finančních prostředků z ROP Moravskoslezsko byl realizován v nákladu ks informační materiál ve formátu DL skládačky Průvodce modifikovanou platbou ROP Moravskoslezsko. - Kalendář ROP Moravskoslezsko 2 obrazový kalendář mapující klíčové projekty ROP Moravskoslezsko; náklad: ks. - Leporelo ROP Moravskoslezsko informační materiál ve formě skládaného leporela propagující klíčové projekty ROP Moravskoslezsko; náklad: 3 ks. - Záložka VANAIVAN v rámci podpořeného projektu; náklad: 8 ks - HR Skládačka s kalendářem určeno pro vnitřní potřebu ÚRR; náklad 5 ks - Grafický manuál Dobrá rada; ks 7.6 Specifické informační nástroje 3D propagační předměty s širší tématikou EU Byly realizovány 3 tématické série 3D propagačních předmětů za účelem propagace ROP Moravskoslezsko a Evropské unie, konzultačně-informačního servisu Dobrá rada, corporate identity ÚRR Moravskoslezsko. Specifická série propagačních předmětů byla realizována v rámci marketingové podpory konference Evropské příležitosti regionu 29.

Aplikace jednotného vizuálního stylu (corporate identity) Aplikace jednotného vizuálního stylu RR Moravskoslezsko představovala ve sledovaném období především instalaci 2 velkoformátových informačních světelných tabulí (citylights) na budovu úřadu a dále instalaci welcome boardu do interiérové části budovy úřadu. Pro konferenční a prezentační potřeby (např. slavnostní otevření projektu) byly realizovány 4 grafické panely naplňující prvky povinné publicity a dále 2 CZ/EN Rollupy Současně byly v rámci této kapitoly realizovány vizitky pro nové i stávající zaměstnance, hlavičkové papíry apod.

Pro zajištění povinné publicity v rámci prezentačních akcí, eventových aktivit, slavnostních otevření projektů apod. byly realizovány 4 ks (2ks CZ, 2ks EN modifikace) grafických panelů a 2 ks RollUp v grafickém provedení velkoformátových informačních bannerů naplňujících prvky povinné publicity v podmínkách ROP Moravskoslezsko. 7.7 Náklady na publicitu Tabulka 38 Náklady na publicitu Oblast publicity Náklady v Kč bez DPH Publikační aktivity prezentační tiskoviny, informační a propagační materiály, bulletin Apropo apod. 852 97,- Specifické informační nástroje propagační a dárkové předměty, oblast corporate identity 534 27,- Přímá komunikace semináře a školení pro žadatele, Den Evropy, Konference Evropské příležitosti regionu apod. 44 356,- On-line komunikace náklady na správu, údržbu a rozvoj (vývoj nových modulů) celého CMS informačního portálu www.dobra-rada.cz Mediální komunikace mediální inzerce, presstripy, tiskové konference apod. CELKEM 57 49,37 292,3 47 36,- Zdroj: Vlastní evidence RR MS ke dni 3. 2. 29 2