Z A D Á N Í zmìny è. 4 územního plánu obce ÈERVENÝ ÚJEZD zpracované přiměřeně podle 47 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění a 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a přílohy č. 6 této vyhlášky okres Praha-západ; kraj Středočeský návrh k projednání říjen 2011 Předkládá pořizovatel: Obecní úřad Červený Újezd Červený Újezd 26, 273 51 Unhošť Václav Ladman v. r. starosta obce
Návrh zadání zpracoval a k projednání připravil: Ing. Ladislav Vich, PRISVICH, s.r.o. Spolupráce: Václav Ladman, určený zastupitel obce Červený Újezd O B S A H Z A D Á N Í 1. Důvody k pořízení změny č. 4 ÚPO Červený Újezd a vymezení řešeného území změny č. 4... 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 3. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 4 4. Požadavky na rozvoj území obce... 4 5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 6. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 7 7. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 8 8. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 9 9. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 10. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 10 11. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 14. Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 4 územního plánu na udržitelný rozvoj území... 15. Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 12 16. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 4 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 17. Grafické přílohy zadání změny č. 4 ÚPO Červený Újezd... 13 3 3 5 10 11 11 11 11 12 2
1. Důvody k pořízení změny č. 4 ÚPO Červený Újezd a vymezení řešeného území změny č. 4 Obec Červený Újezd má platnou územně plánovací dokumentaci, a to územní plán obce Červený Újezd (ÚPO Červený Újezd), schválený dne 7. srpna 2000, jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou (OZV) obce Červený Újezd č. 1/2000. V následujícím období byla pořízeny tři změny ÚPO Červený Újezd, a to změna č. 1, schválená 29. září 2005, OZV obce Červený Újezd č. 1/2005, změna č. 2, vydaná 30. října 2008 jako opatření obecné povahy č. 1/2008, která nabyla účinnosti dne 14. listopadu 2008 změna č. 3, vydaná 16. prosince 2010 jako opatření obecné povahy č. 1/2010, která nabyla účinnosti dne 4. ledna 2011. Zastupitelstvo obce Červený Újezd schválilo usnesením č. 10 ze dne 20. října 2011 pořízení změny č. 4 ÚPO Červený Újezd (dále jen změna č. 4 ) na návrh společnosti I.V. PROJEKT spol. s r.o., IČ 61062961 (dále jen navrhovatel ), podle 44 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen stavební zákon ), v návaznosti na 55 odst. 2 a 188 odst. 3 stavebního zákona. Důvodem pořízení změny č. 4 je požadavek navrhovatele na změnu funkčního využití zastavitelné plochy OK plochy občanského vybavení komerční zařízení na BC plochy bydlení bydlení čisté v rodinných domech v lokalitě Z4-1 po zrušení vyhlášeného ochranného pásma zemědělské farmy jako lokality Z4-4, o jehož vyhlášení neexistuje žádný doklad. Zbývající lokalitu Z4-2, která vyplňuje proluku mezi zastavěným územím a zastavitelnou plochou lokality Z3-4, a lokalitu Z4-3, obnovující původní rozsah lokality Z3-5 změny č. 3, včetně částečné změny funkčního využití zastavitelných ploch OV plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura a PV plochy veřejných prostranství místní komunikace, zařadila do zadání změny č. 4 obec Červený Újezd z vlastního podnětu. Podrobné informace o požadavcích na změnu č. 4 jsou uvedeny v kapitole 4 tohoto zadání. Řešené území změny č. 4 tvoří lokality Z4-1 až Z4-3 (dále jen řešené území ) o výměře cca 6,62 ha, vymezené plošně v katastrálním území Červený Újezd, a rušené ochranné pásmo zemědělské farmy lokality Z4-4, jak je vyznačeno v grafických přílohách zadání, uvedených v kapitole 17. Území obce Červený Újezd tvoří jedno katastrální území Červený Újezd o ploše 533,6548 ha v okrese Praha-západ a kraji Středočeském. 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Obec Červený Újezd je součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené pro řešené území správním obvodem města Černošice, obce s rozšířenou působností, jak vyplývá z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009. Pro řešené území změny č. 4 nevyplývají z PÚR ČR 2008 žádné požadavky. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR Stč. kraje), nebyla dosud podle 41 stavebního zákona vydána. Zastupitelstvem 3
Středočeského kraje bylo usnesením č. 38-26/2008/ZK ze dne 18. června 2008 schváleno jejich zadání podle 187 odst. 4 stavebního zákona a dne 2. května 2011 byl veřejně projednán návrh ZÚR Stč. kraje. Regulační plán není pro řešené území Středočeským krajem vydán. Z nadřazené územně plánovací dokumentace existuje s platností do 31. prosince 2011 pouze územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) Pražského regionu (zpracovatel AURS, spol. s r.o., Ing. arch. Milan Körner, CSc., a kol.), schválený usnesením Zastupitelstva Středočeského kraje č. 55-15/2006/ZK ze dne 18. prosince 2006 a jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou Středočeského kraje č. 6/2006. V souladu s přechodnými ustanoveními 187 odst. 7 a 189 odst. 2 stavebního zákona nevyplývají z jeho závazné části pro řešené území žádné požadavky. Z hlediska širších územních vztahů nedojde řešením územního plánu k žádným zásahům ani úpravám vazeb na sousední obce město Unhošť a obce Hostouň, Chýně, Jeneč, Pavlov, Ptice a Svárov. 3. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů V době pořizování zadání změny č. 4 jsou k dispozici územně analytické podklady (ÚAP), pořízené podle 26 stavebního zákona příslušným úřadem územního plánování, tj. Městským úřadem Černošice, odborem územního plánování a stavebního řádu, pro svůj správní obvod, kam řešené území patří, a sice ve verzi po první úplné aktualizaci z r. 2010. Vzhledem k charakteru změn a vymezení dotčeného území, nevyplývají ze zpracovaných ÚAP pro řešení změny č. 4 žádné požadavky. Jako podklad pro návrh zadání dále slouží platný územní plán obce a pracovní doplňující průzkumy a rozbory zpracovatele. 4. Požadavky na rozvoj území obce Do návrhu změny č. 4 budou zapracovány tři změny ve stanoveném funkčním využití ploch. Ode dne schválení územního plánu se na území obce Červený Újezd změnily požadavky na využití území. Požadavkem změny č. 4 je zejména rozvoj bydlení v lokalitách Z4-1, Z4-2 a Z4-3 (část) a občanského veřejného vybavení v lokalitě Z4-3 (část) a vytvoření předpokladu pro změnu v lokalitě Z4-1 zrušením ochranného pásma (pásma hygienické ochrany) zemědělské farmy na pozemku parc. č. 306/3, kat. území Červený Újezd, lokalitou Z4-4. Změna č. 4 v souladu s celkovou demografickou koncepcí rozvoje obce, stanovenou ve stávajícím ÚPO Červený Újezd, navrhne rozšíření ploch bydlení v lokalitách Z4-1, Z4-2 a částečně i v lokalitě Z4-3, umožňující výstavbu rodinných domů, a tím i nárůst obyvatelstva. To dává předpoklad k posílení významu obce v regionu. V důsledku rozšíření ploch pro bydlení změna č. 4 vytvoří předpoklady pro umístění cca 40 až 50 rodinných domů, to představuje nárůst obyvatel o cca 120 až 160 osob. V blízké budoucnosti se dají, ve srovnání s vývojem okolních evropských zemích s vyspělou tržní ekonomikou, očekávat nové převládající trendy ve způsobu bydlení v okolí měst a na venkově. Předpokládá se zvýšená migrace, výrazný vzrůst individuální mobility obyvatelstva a nárůst zájmu o bydlení na venkově. 4
Požadavky na rozvoj území obce, resp. požadavky na řešení změn využití území v lokalitách označených Z4-1 až Z4-4, jsou uvedeny v následující tabulce ZMĚNA Č. 4 ÚPO ČERVENÝ ÚJEZD PŘEHLED LOKALIT a představují řešené území o výměře cca 6,62 ha, zastavitelné plochy se rozšiřují celkem asi o 1,95 ha. Označení lokality Z4-1 Z4-2 Z4-3 Z4-4 ZMĚNA Č. 4 ÚPO ČERVENÝ ÚJEZD PŘEHLED LOKALIT Dotčené pozemky parc. č. dle KN pozemky v ochranném pásmu zemědělské farmy CELKEM 306/6 (část) 306/1 (část) 306/7 (část) 147/1 (část) 150/4 (část) 152/1 (část) 428/1 (část) Rozloha lokality (cca ha) 3,97 ha 1,08 ha 1,57 ha 6,62 ha PLOCHY ZELENĚ V SÍDLE sady a zahrady, zahradnictví-návrh Funkční využití území (vše v k. ú. Červený Újezd) dle platného ÚPO (ve znění změn č. 3) PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OK komerční zařízení-návrh PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - místní komunikace-návrh KRAJINA pole orná půd-stav PLOCHY BYDLENÍ BC - bydlení čisté v rodinných domechnávrh PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV - veřejná infrastruktura-návrh PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - místní komunikace-návrh ZEMĚDĚLSKÁ VÝROBA hranice ochranného pásma zemědělské farmy-stav navrhované změnou č. 4 PLOCHY BYDLENÍ BC bydlení čisté v rodinných domech PLOCHY BYDLENÍ BV bydlení venkovské smíšené PLOCHY BYDLENÍ BC - bydlení čisté v rodinných domech PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV - veřejná infrastruktura ZRUŠENÍ ochranného pásma zemědělské farmy vč. jeho hranice Rozšíření zastavitelné plochy +1,08 ha +0,87 ha +1,95 ha Jednotlivé lokality jsou přehledně vyznačeny v grafických přílohách zadání změny č. 4 uvedených v kapitole 17. Řešení změny využití výše uvedených pozemků může obsahovat i jejich nejbližší okolí, které může změna ovlivnit. Jedná se zejména o komunikace, zeleň a veřejná prostranství, popř. doplnění vzniklých proluk v okolí ploch požadovaných na změnu využití. 5. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce, stanovená ve schváleném ÚPO Červený Újezd, se změnou č. 4 doplňuje o nové zastavitelné plochy v přímé návaznosti na zastavitelné plochy dle platného ÚPO. Ve změně č. 4 dojde, jak ke změně funkčních ploch v již zastavěném území, tak k rozšíření zastavitelných ploch v části řešených lokalit, a to v území, přímo navazujícím na zastavěné území. Rozsah a umístění lokalit změny č. 4 jsou vyznačeny v grafických přílohách uvedených v kapitole 17 tohoto zadání. LOKALITA Z4-1 Dle změny č. 3 ÚPO Červený Újezd se jedná o část lokality Z3-4, která ležela v ochranném pásmu zemědělské farmy a z tohoto titulu nemohla být zařazena do funkce bydlení, ale pouze jako komerční zařízení občanského vybavení. Zrušením ochranného pásma zemědělské farmy jako lokality Z4-4 se toto omezení již neuplatní a může být nahrazeno funkcí 5
bydlení v souladu se zájmy navrhovatele i obce. Lokalita leží na východním okraji sídla Červený Újezd, mimo zastavěné území, v proluce mezi okrajem zástavby podél bývalé Kladensko-nučické dráhy a zemědělskou farmou. Lokalita je požadována na změnu stanoveného způsobu využití za účelem rozvoje bydlení a vypuštění navrhovaného komerčního zařízení. Změna v této lokalitě povede k přirozenému rozvoji obce Červený Újezd. Vytvoří předpoklady vyplnění proluky mezi částmi zastavěného území. Na západní straně lokalita přímo navazuje na zástavbu rodinných domů a na východní straně na stávající zemědělskou farmu. LOKALITA Z4-2 Lokalita leží v sídle Červený Újezd, v nezastavěném území, a je situována na východním okraji sídla Červený Újezd v proluce mezi zastavěným území a lokalitou Z3-4, vymezenou změnou č. 3. Pozemky přiléhají k bývalé Kladensko-nučické dráze a jsou přístupné z přilehlých místních komunikací. Plocha navazuje na již zastavěné plochy pro bydlení, které rozšiřuje na části pozemků parc. č. 306/1 a 306/7, k. ú. Červený Újezd. Návrh změny povede k citlivému rozvoji obytného území sídla Červený Újezd ve stávající proluce a to bez negativního zásahu do krajinného rázu. LOKALITA Z4-3 Lokalita je situována na jihozápadním okraji území obce Červený Újezd na severním okraji zástavby rodinných domů v sídle Svárov, mimo zastavěné území a z části i mimo zastavitelné plochy, a byla již předmětem změny č. 3, ale její výslednou podobu je třeba přizpůsobit rozvojovému záměru obce v této lokalitě a zajistit změnou č. 4 rozložení ploch pro bydlení a občanskou vybavenost tak, jak byla původně uvažována. Proto dojde k přeskupení funkčního využití zastavitelných ploch v této lokalitě tak, aby byla seskupena dominantní funkce bydlení, které bude zastavitelná plocha přizpůsobena, a plocha občanského vybavení se přemístí do změnou č. 4 vymezené nové zastavitelné plochy na severní okraj zástavby, v přechodu do volné krajiny, kde budou vytvořeny předpoklady k umístění zařízení občanského vybavení veřejné infrastruktury, např. zdravotnická a sociální zařízení. Návrh změny povede k rozvoji obytného území sídla Svárov, části která leží na území obce Červený Újezd. LOKALITA Z4-4 Lokalita představuje zrušení ochranného pásma zemědělské farmy, jehož hranice je územním plánem zakreslena v kruhu kolem pozemku parc. č. 306/3, k. ú. Červený Újezd, se zemědělskými stavbami, zejména na pozemcích parc. č. st. 202 a 234, ve vlastnictví České zemědělské univerzity v Praze. Pořizovatel nemá k dispozici žádné rozhodnutí o vzniku ochranného pásma zemědělské farmy či jeho vyhlášení jako limitu využití území, jak se uvádí v ÚPO Červený Újezd, ale nepředložil jej ani vlastník zemědělské farmy. Není předmětem územního plánu ochranné pásmo jako limit využití území stanovovat a vymezovat, pokud rozhodnutí o ochranném pásmu existuje, musí se jím pořizovatel řídit, v opačném případě je hranice pozemků parc. č. 306/3 a 306/6 hranicí ochranného pásma. Zakreslení ochranného pásma do ÚPO Červený Újezd bez příslušného rozhodnutí má dopad na výkon vlastnických práv v dotčeném území a omezuje bez zákonného podkladu nakládání s pozemky. Změnou v lokalitě Z4-4 bude uveden ÚPO Červený Újezd do souladu se zákonem. Pokud je třeba zajistit ochranu zemědělského areálu, nemůže to být realizováno prostřednictvím územního plánu. 6
POŽADAVKY NA PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ V lokalitách Z4-1, Z4-2 a Z4-3, požadovaných na rozvoj bydlení, budou předepsány následující regulativy prostorového uspořádání území: a)zastavěná plocha v lokalitách Z4-1 a Z4-2 nesmí přesáhnout 30 % celkové plochy pozemku (koeficient zastavění pozemku KZP = 0,3), včetně všech zpevněných ploch (komunikace, bazény, apod.). Minimální plocha pozemků pro jeden rodinný dům se stanoví v souladu se stávajícím regulativem ÚPO Červený Újezd platným pro celé území obce na 800 m 2. b)zastavěná plocha v lokalitě Z4-3 nesmí přesáhnout 40 % celkové plochy pozemku (koeficient zastavění pozemku KZP = 0,4), včetně všech zpevněných ploch (komunikace, bazény, apod.). Minimální výměra parcely pro jeden rodinný dům se stanovuje na 800 m 2, u řadové zástavby 600 m 2. c)výšková hladina zástavby bude 1 + P, tj. přízemní s možným využitelným podkrovím. d)na celém území obce Červený Újezd bude pro rodinné domy předepsáno, že v každém objektu rodinného domu, situovaném na pozemku určeném pro jeden rodinný dům, mohou být umístěny pouze dvě bytové jednotky. 6. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 6.1 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V odůvodnění změny č. 4 bude uvedeno jaký má změna č. 4 vliv na silniční síť a síť místních komunikací. V grafické části budou vyznačena ochranná pásma dopravních liniových staveb a čísla komunikací (silnic) v kontaktu s řešeným územím. Při zpracování změny č. 4 budou respektovány následující obecné zásady vycházet z orientačních představ o zvýšení nároků na stávající dopravní (zejména silniční) síť, včetně vlivu na hromadnou dopravu, a z kapacity prostorového uspořádání stávající silniční sítě a sítě místních komunikací navrhnout pro nové rozvojové plochy úpravy stávajících nebo nové místní komunikace (zakreslit do grafických příloh), včetně jejich připojení na stávající komunikační síť, minimalizovat počty vjezdů na silniční síť, jakož i počty křižovatek místních komunikací se silniční sítí, zejména z důvodů bezpečnosti provozu, snižovat negativní účinky dopravy na novou obytnou zástavbu, uvádět v závazné části pro nové nebo upravované dopravní stavby kromě funkční třídy i kategorii dle ČSN 736110, splnit podmínky zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění. Nepředpokládá se, že změna č. 4 může mít vliv na koncepci dopravy na území obce Červený Újezd. Dopravní obslužnost zastavitelných ploch v lokalitách Z4-1 a Z4-3 byla předmětem řešení změny č. 3, která tyto plochy jako zastavitelné vymezila. 6.2 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Změnou č. 4 se nezmění základní koncepce technického vybavení na území obce udaná ve schváleném ÚPO Červený Újezd. Rozšířením stávající ČOV (čistírny odpadních vod) na odpovídající kapacitu se zabývala změna č. 3. Včasné zajištění likvidace splaškových vod limituje stavební rozvoj obce Červený Újezd s narůstajícím počtem obyvatel a nezbytným občanským vybavením. 7
Stávající sítě technické infrastruktury jsou dostatečně dimenzované, takže vzhledem ke změnám v jednotlivých lokalitách nebude nutné zvyšovat jejich kapacitu. Změna č. 4 se při řešení koncepce technické infrastruktury zaměří zejména na návrh napojení nových rozvojových lokalit na technickou infrastrukturu, prověření kapacity stávající vodovodní sítě s ohledem na nově navrhované záměry, vč. zajištění požární vody, prověření kapacity splaškové kanalizace, zachování stávající koncepce systému nakládání s odpady. Ve změně č. 4 budou respektována stávající i nově navrhovaná zařízení technické infrastruktury (vodovody, kanalizace, elektrická vedení, plynovody, sdělovací kabely, apod.), včetně příslušných ochranných a bezpečnostních pásem. 6.3 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Změna č. 4 navrhne v rámci nové zastavitelné plochy lokality Z4-3 území pro občanskou (veřejnou) vybavenost, např. pro zdravotnické či sociální zařízení. 6.4 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Změna č. 4 nevymezuje nové plochy pro veřejná prostranství, vymezení těchto ploch může být předmětem územních studií nebo regulačních plánů. 7. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Pořízením změny č. 4 budou vytvořeny předpoklady pro další rozvoj obce zejména v oblasti bydlení a občanského vybavení, technické a dopravní infrastruktury. Přitom bude nezbytné zabezpečit trvalý soulad všech hodnot v území, ať se jedná o hodnoty přírodní, civilizační nebo kulturní. 7.1 POŽADAVKY NA OCHRANU KULTURNÍCH PAMÁTEK Veškerá činnost, která by mohla vést k poškození nemovitých kulturních památek a jejich bezprostředního okolí je nepřípustná. Změna č. 4 nebude mít vliv na celkovou koncepci ochrany kulturních památek podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Celé území obce lze považovat za území s možnými archeologickými nálezy. Proto je nutné řídit se 22 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. 7.2 POŽADAVKY NA OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Změna č. 4 nesmí mít negativní vliv na celkovou koncepci ochrany přírody a krajiny a koncepci ochrany životního prostředí. 7.2.1 Krajina a příroda Ve všech lokalitách musí být organizace území řešena tak, aby vlivem změny využití území nedošlo k negativnímu zásahu do krajiny. Funkce vymezených prvků územních prvků ekologické stability (ÚSES) nebude změnou č. 4 dotčena a narušena; lokality Z4-1 až Z4-3 jsou situovány buď ve stávajícím zastavěném území, zastavitelných plochách nebo v přímé návaznosti na tyto plochy. 8
7.2.2 Vodní hospodářství Změnou č. 4 bude z vodohospodářského hlediska předepsáno zajištění likvidace srážkových dešťových vod v místech jejich vzniku, v co nejvyšší míře bude využíváno zasakování srážkových vod, popřípadě retence na vlastním pozemku. Změna č. 4 stanoví, že nové stavby musí mít vyřešeno zásobování pitnou vodou a nezávadnou likvidaci splaškových vod podle platných předpisů. U nových staveb bude požadováno napojení na stávající dostatečně kapacitní technickou infrastrukturu v obci Červený Újezd. 7.2.3 Ochrana lesa pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Změnou č. 4 nedojde k dotčení pozemků určených k plnění funkce lesa. 7.2.4 Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF) Plochy zemědělské půdy, navrhované změnou č. 4 k nezemědělskému využití, budou v odůvodnění změny č. 4 doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách, podklady budou zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v ustanovení 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a ust. 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF. Změnou č. 4 bude ZPF dotčen v lokalitách Z4-2 a Z4-3 (část již ve změně č. 3). V lokalitě Z4-1 se mění pouze účel záboru, neboť lokalita je již zařazena v platném ÚPO změnou č. 3. Předběžná bilance záboru ZPF je shrnuta v následující tabulce podle jednotlivých lokalit s použitím údajů uvedených v tabulce kapitoly 4 tohoto zadání: Označení lokality Dotčené pozemky parc. č. Rozloha lokality Navrhované využití Zábor ZPF BPEJ Třída ochrany Z4-1 69/4 0,12 ha BC bydlení čisté v rodinných domech Z4-2 Z4-3 115/1 (část), 123/1 (část), 124 (část) 147/1 (část), 150/4 (část), 152/1 (část), 428/1 (část) 1,08 ha 1,57 ha BV bydlení venkovské smíšené BC bydlení čisté v rodinných domech OV veřejná infrastruktura +1,08 ha +0,87 ha 4.11.00 4.28.01 4.15.00 4.26.04 I. (90 %) II. (10 %) II. (25 %) IV. (75 %) CELKEM 6,62 ha +1,95 ha 7.2.5 Odpadové hospodářství Změna č. 4 se nedotýká podstatným způsobem problematiky likvidace odpadů na území obce Červený Újezd. Navrhované využití ploch, které jsou předmětem řešení změny, nevyvolává produkci nebezpečného odpadu nebo jeho extrémního množství. Předpokládané odpady z řešených ploch budou likvidovány dle koncepce nakládání s odpady v obci Červený Újezd. 7.2.6 Ochrana ovzduší Změnou č. 4 nebudou dotčeny zájmy ochrany ovzduší. V žádné z lokalit změn neumožní stanovené podmínky využití ploch zhoršení stávajících kvalitativních hodnot ovzduší. 8. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna č. 4 vymezí veřejně prospěšné stavby pouze pro dopravní a technickou infrastrukturu v rámci řešeného území dle 9 a 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Požadavky na veřejně prospěšná opatření či asanace se nepředpokládají. 9
9. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Pro zpracování změny č. 4 se nestanovují žádné požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ani požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin a geologické stavby území, na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Tyto oblasti zájmu, vyplývající ze zvláštních předpisů, nebudou změnou č. 4 dotčeny. 9.1 POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ V řešeném území musí být dodržovány všechny platné hygienické předpisy. V dokumentaci změny č. 4 bude předepsáno, že nové stavby musí mít vyřešeno zásobování pitnou vodou a nezávadnou likvidaci odpadních vod podle platných předpisů. 9.2 POŽADAVKY NA POŽÁRNÍ OCHRANU Z hlediska zájmů požární ochrany bude změna č. 4 obsahovat: 1. Požadavek na parametry přístupových komunikací k objektům a zástavbám podle charakteru jejich požárního nebezpečí vyplývajícího z požadavků ČSN o požární bezpečnosti staveb. 2. Jednoznačné řešení zásobování požární vodou dle ČSN 730873, vztahující se k zamýšleným lokalitám změn, a to ve vztahu k jejich charakteru. 3. Požadavek na splnění 41 odst. 1 písm. b) vyhl. č. 246/2001 Sb., a to v případě nutnosti podle požadavku na technologie provozu a stavebního využití zamýšlené zástavby. 10. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V řešeném území se bude pravděpodobně uplatňovat střet zájmů stavebního rozvoje obce a rozvoje dopravní infrastruktury se zájmy ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) na rozvojových zastavitelných plochách mimo zastavěné území. Proto bude nutné v návrhu změny č. 4 ÚPO Červený Újezd dodržet zásady ochrany ZPF a návrh zastavitelných ploch zvlášť důkladně zdůvodnit. Prostorové uspořádání území omezují následující limity využití vyplývající z právních předpisů nebo správních rozhodnutí: hlukové ochranné pásmo letiště Praha-Ruzyně, vzletové ochranné pásmo letiště Praha-Ruzyně, ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích (radiolokačních) zařízení, ochranné pásmo silnic II. a III. třídy, ochranné pásmo vrchních rozvodů VN 22 kv a 110 kv, ochranné a bezpečností pásmo VTL plynovodu, ochranné památkové pásmo kláštera Hájek. 10
11. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Obec Červený Újezd je součástí rozvojové oblasti OB 1 Rozvojová oblast Praha, která leží na rozvojové ose OS 8 a je součástí příměstského osídlení Prahy, s významným nárůstem urbanizace, zejména podél silnice II/101. Z toho vyplývá snadná dopravní dostupnost, zejména pro navržené rozvojové plochy. Pro řešení jednotlivých lokalit jsou určující vazby na okolní zástavbu i bezprostředně navazující krajinné (nezastavitelné) plochy. Na řešení změny č. 4 se nevztahují žádné zvláštní požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. Změna č. 4 bude zpracována tak, aby nedošlo ke znehodnocení kompozičních a estetických a přírodních hodnot v daných lokalitách. 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Změnou č. 4 bude pro větší rozvojové plochy nad 1 ha uloženo prověření změn jejich využití územní studií, která bude podmínkou pro rozhodování v území. Jedná se zejména o plochy v lokalitě Z4-2. Konkrétní rozsah rozvojových ploch, a tím i uložení prověření změn jejích využití územní studií, bude zapracováno v návrhu změny č. 4 na základě detailního prověření vazeb v území s ohledem na celkový rozsah rozvojových ploch, jejich vzájemného možného ovlivnění a zejména s ohledem na požadavek ochrany přírodního prostředí, krajinného rázu a zachování kulturních hodnot a celkového charakteru sídla v území. 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Ve změně č. 4 bude vymezena lokalita Z4-1 společně se zbývající částí lokality Z3-4 jako plocha, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. Návrh změny č. 4 stanoví podmínky pro pořízení a vydání regulačního plánu lokality ve formě zadání regulačního plánu podle 43 odst. 2 stavebního zákona. 14. Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 4 územního plánu na udržitelný rozvoj území Změna č. 4 nebude mít negativní vliv na udržitelný rozvoj území, řešená změna nevyvolává potřebu zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí. 11
Lokality, řešené změnou, nezasahují do Evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 15. Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Změna č. 4 bude zpracována pouze jako návrh. Zpracování konceptu ani variant se ve smyslu 47 odst. 5 stavebního zákona nepožaduje. Po pojednání a schválení tohoto zadání bude ve druhé etapě zpracován přímo návrh změny č. 4. 16. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 4 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Dokumentace změny č. 4 bude po obsahové stránce zpracována dle požadavků uvedených v tomto zadání a zejména v souladu s 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona a přiměřeně v rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Textová část návrhu změn č. 4 bude zpracována formou doplnění relevantních kapitol textové části platného ÚPO Červený Újezd (kapitoly, které nejsou změnou č. 4 dotčeny, nebudou do textové části návrhu změny č. 4 zařazeny a zůstávají nadále platné v původním znění); textová část odůvodnění bude vycházet z přílohy č. 4 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část návrhu změn č. 4 zahrne výkresy (případně jejich aktuální výřezy) dle struktury a členění platného ÚPO Červený Újezd; grafická část odůvodnění zahrne výkresy (případně příslušné výřezy) ve smyslu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Výkresy budou zpracovány v měřítku a v pojetí shodném s grafickou částí platného ÚPO Červený Újezd. Názvy výkresů budou převzaty z odpovídajících výkresů platného územního plánu. Část odůvodnění změny č. 4 bude obsahovat jen výkres širších vztahů dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Součástí odůvodnění změny bude výkres záborů půdního fondu a širších vztahů. Grafická část bude zpracována nad mapovým podkladem mapy katastru nemovitostí, která bude převedena do měřítka 1 : 5000 s ponecháním parcelních čísel. Návrh i odůvodnění změny č. 4 budou odevzdány ve 2 vyhotoveních pro společné jednání a pro veřejné projednání, po vydání (čistopis) pak v 5-ti vyhotovení, vše bude odevzdáno také 1 na CD ve formátu PDF, vč. zdrojových souborů. Navržené členění řešeného území vymezení funkčních ploch, včetně regulace jejich využití a uspořádání bude vycházet z platného ÚPO Červený Újezd a obecně závazné vyhlášky obce Červený Újezd č. 1/2000, o závazné části územního plánu obce Červený Újezd, ve znění pozdějších změn. Změnou č. 4 mohou být regulativy platného územního plánu změněny, upřesněny nebo doplněny. 12
17. Grafické přílohy zadání změny č. 4 ÚPO Červený Újezd Lokality Z4-1 až Z4-4 řešené změnou č. 4 jsou vymezeny v grafických přílohách č. 1 až 3 zadání. Příloha č. 1: Přehledná mapa oblasti (na podkladě výřezu hlavního výkresu ÚP VÚC Pražského regionu), grafické měřítko Příloha č. 2: Vymezení lokalit Z4-1, Z4-2 a Z4-3 změny č. 4 na podkladě hlavního výkresu změny č. 3 ÚPO Červený Újezd, bez měřítka Příloha č. 3: Vymezení lokality Z4-4 změny č. 4 na podkladě hlavního výkresu ÚPO Červený Újezd, bez měřítka * * * 13