PROJEKT BAKALÁŘSKÉ PRÁCE KOMUNIKACE A LIDSKÉ ZDROJE
NÁZEV BAKALÁŘSKÉ PRÁCE Uplatnění novely zákona o veřejných zakázkách (projektech) na praktickém příkladu a vyhodnocení jejího dopadu Leden 2013 TERMÍN UKONČENÍ STUDIA A OBHAJOBA (MĚSÍC/ROK) Matěj Král / KLZ 08 JMÉNO A PŘÍJMENÍ / STUDIJNÍ SKUPINA Ing. Helena Hrůzová, CSc. JMÉNO VEDOUCÍHO BAKALÁŘSKÉ PRÁCE 30.6.2012 DATUM ODEVZDÁNÍ PROJEKTU BAKALÁŘSKÉ PRÁCE POZNÁMKY A PŘIPOMÍNKY
1 Cíl práce 1.1 Cílem teoreticko-metodologické části bude uvedení teoretických poznatků a metodologických nástrojů vztahujících se k hodnocení veřejných zakázek v souladu se změnami vyvolanými novelou zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen Zákon) účinnou k 1.4.2012. V rámci této části bakalářské práce se hodlám zaměřit zejména na ty změny, které měly zásadní procesní dopad na celý systém zadávání veřejných zakázek v ČR s přihlédnutím k dalším souvisejícím teoretickým poznatkům. 1.2 Cílem praktické části bude analyzování vybrané veřejné zakázky zahájené před1.4.2012 v kontextu novely zákona a následné vyhodnocení dopadu této novely na uvedenou zakázku. 2 Předmět zkoumání Předmětem zkoumání bude veřejná zakázka na stavební práce I/27 Klatovy, okružní křižovatka u nemocnice zadávaná v otevřeném řízení, jejímž zadavatelem je státní příspěvková organizace Ředitelství silnic a dálnic ČR. 2.1 V teoreticko-metodologické části bude předmětem zkoumání dopad novelizovaných ustanovení Zákona na zadavatele a dodavatele, ve vztahu k procesním lhůtám, zpracovávaným dokumentům a dalším povinnostem. 2.2 Praktická část bude obsahovat charakteristiku konkrétní veřejné zakázky, komparaci jejího průběhu před a po novelizaci a bude zkoumán a vyhodnocen předpokládaný dopad na administrativní náročnost, časovou potřebu a transparentnost, pokud by byla zahájena po novele Zákona. 3 Metody a techniky V práci budou použity tyto metody a techniky: 1.1 Rešerše zdrojů 1.2 Analýza problematiky 1.3 Sumarizace dat 1.4 Syntéza výsledků 1.5 Komparace a hodnocení dat 1
4 Osnova (struktura) práce Abstrakt / Abstact Klíčová slova / Keywords JEL Classification Zadání BP Obsah Seznam zkratek Seznam obrázků Seznam příloh 1. Úvod a cíl práce 2. Teoretická část práce 2.1 Legislativní úprava zadávacího řízení 2.1.1 Novelizace zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách 2.1.2 Změny zákonných limitů 2.1.3 Změny zákonných lhůt 2.1.4 Změny v povinnostech zadavatelů 2.1.5 Změny v povinnostech dodavatelů 2.1.6 Související prováděcí právní předpisy 2.2 Vícekriteriální hodnocení nabídek 2.2.1 Kritéria hodnocení nabídek 2.2.2 Varianty řešení 2.2.3 Uplatnění vícekriteriálního hodnocení při zadávacím řízení 3. Metodologická část 3.1 Analýza 3.2 Komparace 3.3 Metody vícekriteriálního hodnocení nabídek 4. Praktická část 4.1 Představení zadavatele 4.2 Charakteristika vybrané zakázky 4.3 Pprůběh zadávacího řízení a sumarizace dat 2
Literatura Přílohy 4.4 Analýza alternativního dopadu novely Zákona na předmětnou zakázku 4.5 Vícekriteriální hodnocení předmětné nabídky 4.5 Syntéza výsledků a kvantifikace dopadů do finanční a personální oblasti 5. Shrnutí a závěry autora k novele Zákona a k možnosti uplatnění vícekriteriálního hodnocení v zadávacím řízení 4.1 Shrnutí kladů a záporů novelizovaného znění Zákona 4.2 Vícekriteriální hodnocení v zadávacím řízení 6. Závěr práce 5 Časový harmonogram práce Uvádím detailní přehled plánovaného zpracování bakalářské práce. Vedoucím mé práce je Ing. Helena Hrůzová, CSc. Práci budu konzultovat s odpovědnými osobami zadavatele, kterým je Ředitelství silnic a dálnic ČR, které mi poskytnou veškeré dokumenty o průběhu zadávacího řízení, potřebné k realizaci mé bakalářské práce. Výběr tématu 2.5.2012 Konzultace tématu s vedoucí BP 26.6.2012 Sběr informací a rešerše zdrojů 27.6.2012 Hotový projekt 29.6.2012 Odevzdání projektu 30.6.2012 Posouzení projektu studijním oddělením do 15 30 dnů Kontaktování přidělené/ho vedoucí/ho BP do 7 dnů od posouzení SO Schválení projektu vedoucí/m BP (s možnou výhradou) cca do 15.8.2012 Zahájení prací na Zadání BP 15.8.2012 Zahájení prací na teoreticko-metodoliogické části BP 15.8.2012 Odeslání vyhotoveného Zadání BP 31.8.2012 Dokončení konceptu teoretické části a konzultace s vedoucí/m BP 15.9.2012 Sběr informací u zadavatele ke sledované zakázce 16.9.2012 Zahájení prací na praktické části BP 20.9.2012 Dokončení konceptu praktické části a konzultace s vedoucí/m BP 10.10.2012 Zpracování pracovní verze BP 15.10.2012 Odevzdání pracovní verze BP 31.10.2012 Zahájení prací na finální verzi BP a konzultace s vedoucí/m BP 15.11.2012 Zahájení prací na prezentaci BP 20.11.2012 Odevzdání finální verze a prezentace BP 30.11.2012 3
6 Seznam literatury Zatím neúplný seznam literatury, který bude doplněn během práce na BP. Primární zdroje Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. In Sbírka zákonů. 2006, částka 47. Dostupný také z WWW: <http://www.portal-vz.cz/cmspages/getfile.aspx?guid=731da08c- 4071-49c7-a882-f1503f63934a>. Interní dokumenty zadavatele - Ředitelství silnic a dálnic ČR. Monografie JURČÍK R. Zákon o veřejných zakázkách. Komentář. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2011. 712 s. ISBN 978-80-7400-329-5. Odborné knihy a časopisy Veřejné zakázky: nový dvouměsíčník o veřejných zakázkách. Praha: ECPA - Evropské centrum pro veřejnou správu, 2003-, roč. 2012, č. 2. ISSN 1803-6724. Internetové zdroje MMR ČR: Veřejné zakázky: Transparentní novela zákona [online]. Praha: MMR, 2012 [cit. 2012-06-27]. Dostupné z WWW: <http://www.mmr.cz/cmspages/getfile.aspx?guid=391bd665-f91c-4e4f-b9ccbe2f0d8819cd> MMR ČR: Důvodová zpráva MMR [online]. Praha: MMR, 2012 [cit. 2012-06-27]. Dostupné z WWW: <http://www.portal-vz.cz/cmspages/getfile.aspx?guid=ff09fb55-eb57-4363- b375-f7924bc1d8c2> 4