Finanční zajištění oprav a údržby dopravní infrastruktury z rozpočtu SFDI Metodika pro správu změn díla (variací) u stavebních zakázek

Transkript

1 Finanční zajištění oprav a údržby dopravní infrastruktury z rozpočtu SFDI Metodika pro správu změn díla (variací) u stavebních zakázek Ing. Zbyněk Hořelica

2 Celkové financování dopravní infrastruktury v letech Finanční prostředky uvolněné příjemcům SFDI dle druhu infrastruktury Ukazatel Pozemní komunikace Uvolněno celkem v mld. Kč ,5 38,5 29,1 26,4 23,0 35,9 Dráhy 22,6 19,5 18,4 18,6 25,3 50,8 Vodní cesty 1,5 0,5 0,4 0,2 0,3 0,4 Příspěvky SFDI 0,5 0,3 0,3 0,4 0,4 0,6 Mýto a telematika 3,6 3,2 3,5 3,3 2,8 3,4 Celkem 77,7 62,0 51,7 48,9 51,9 91,1 1

3 Financování dopravní infrastruktury v letech Finanční prostředky uvolněné příjemcům SFDI dle druhu infrastruktury 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Mýto a telematika Příspěvky SFDI Vodní cesty Dráhy Pozemní komunikace 2

4 Čerpání rozpočtu SFDI na rok 2016 Schválený rozpočet celkem 65,7 mld. Kč Upravený rozpočet celkem 80,5 mld. Kč Národní zdroje 65,5 mld. Kč EU zdroje 15,0 mld. Kč Čerpání rozpočtu 61 mld. Kč, cca 76% 2015 ke stejnému datu 59,5 mld. Kč, 65,1% 3

5 Čerpání rozpočtu SFDI na rok 2016 v mil. Kč Příjemce Upravený rozpočet Uvolněno vč. požadavků k úhradě % čerpání ŘSD ČR ,4% SŽDC ,9% ŘVC ČR ,6% Ostatní ,4% Celkem ,8% 4

6 Čerpání rozpočtu SFDI hlavními příjemci údaje v tis. Kč Rozpočet Uvolněno ŘSD Neinvestice ŘSD Investice SŽDC Neinvestice SŽDC Investice 5

7 Financování oprav a údržby v letech mld. kč upravený rozpočet ŘSD opravy a údržba silnic I.třídy ŘSD opravy a údržba dálnic SŽDC opravy a údržba SŽDC opravy a údržba nemovitosti

8 Návrh rozpočtu SFDI na rok 2017 Vyrovnaný rozpočet bez zapojení úvěrů Rozpočet celkem 82,1 mld. Kč z toho - národní zdroje 52 mld. Kč - EU zdroje 30,1 mld. Kč Díky navýšení zdrojů od MF pokryty potřeby rozpočtu zejména u státních investorů Legislativní změny rozšíření možností financování v rámci zákona o SFDI V oblasti oprav a údržby dodržení filosofie SESTRA 7

9 Rozpočet SFDI 2017 výdaje celkem v mil. Kč Členění výdajů dle objemově nejvýznamnějších příjemců pro rok 2017 Příjemce Národní OPD CEF Ostatní fondy EU Celkem ŘSD SŽDC * ŘVC Ostatní příjemci Výdaje celkem * částky jsou uvedeny bez DPH SŽDC je plátcem DPH 8

10 Rozpočet SFDI 2017 výdaje ŘSD Druh výdaje 2017 celkové výdaje 2018 celkové výdaje v mil. Kč 2019 celkové výdaje Celkem opravy, údržba a provozní výdaje vč. mýta z toho: Opravy a údržba z toho: Mýto a telematika z toho: Provozní výdaje Doplatky probíhajících akcí Ostatní programy (globální položky) Příprava akcí Akce v realizaci Akce nově zahajované Celkem* Poznámka: - částky jsou uvedeny včetně DPH ŘSD není plátcem DPH 9

11 Rozpočet SFDI do 2018 výdaje SŽDC v mil. Kč Druh výdaje 2017 celkové výdaje 2018 celkové výdaje 2019 celkové výdaje Celkem opravy, údržba a provozní výdaje Ostatní programy (globální položky) Příprava akcí Doplatky probíhajících akcí Akce v realizaci Akce nově zahajované Celkem Poznámka: - částky jsou uvedeny bez DPH SŽDC je plátce DPH 10

12 Plán výdajů na opravy a údržbu 16,00 14,00 12,00 10,00 mld.kč 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 SŽDC opravy, údržba, provozování ŘSD opravy silnice ŘSD opravy dálnice ,30 7,10 2, ,60 7,50 3, ,45 7,80 3,10 11

13 STANDARDIZACE SMLUVNÍCH VZTAHŮ Ø Zavedení nových Smluvních podmínek pro měřený kontrakt (v gesci ŘSD) Ø Příprava Smluvních podmínek pro Design-Build (v gesci SFDI) Ø Zpracování nových Smluvních podmínek pro projekční práce, průzkumné práce, dozory a pro stavby menšího rozsahu dle vzorů FIDIC (v gesci ŘSD) Ø Metodika pro ověřování a kvantifikaci finančních nároků uplatněných ze smluvních závazkových vztahů Ø Metodika pro správu změn díla (variací) u stavebních zakázek 12

14 Metodika pro správu změn díla - Proč? S účinností od schválilo MD nové Obchodní podmínky pro realizaci staveb PK Ø Smluvní podmínky pro výstavbu pozemních a inženýrských staveb projektovaných objednatelem Obecné podmínky (Červená kniha FIDIC) Ø Smluvní podmínky pro výstavbu pozemních a inženýrských staveb projektovaných objednatelem Zvláštní podmínky 13

15 Metodika pro správu změn díla - Proč? 134/2016 Sb. ZÁKON ze dne 19. dubna 2016 o zadávání veřejných zakázek Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Od platný nový zákon ZZVZ účinný od

16 Metodika pro správu změn díla Standardizací se nově nastaví zásady správných postupů pro objednatele, zhotovitele a správce staveb Ø Zefektivní se řízení staveb a jejich kontrola čas/cena Ø Předejde se složitému řešení budoucích Pro přípravu interních sporů z nejednotného postupu a výkladu pravidel a směrnic ŘSD, SŽDC, ŘVC Ø Zvýší se transparentnost 15

17 Metodika pro správu změn díla Změny v průběhu realizace výstavbového projektu jsou nevyhnutelné pro úspěšné dokončení nelze je vyloučit ani zakázat 16

18 Metodika pro správu změn díla - postup zpracování Ø 02 / zahájení prací - JUDr. Lukáš Klee, Ph.D. Mgr. David Dvořák, LL.M., Ph.D. Ø / 2016 rezortní konzultace ve spolupráci MD, ŘSD, SŽDC, ŘVC, SFDI Ø / 2016 externí představení a konzultace MMR, MF-AO, NKÚ, ÚHOS, MV Ø 12 / 2016 závěrečné projednání skupinou expertů a vydání metodiky 17

19 Metodika pro správu změn díla - Co? Základní témata Ø Sjednané podmínky smlouvy Ø Smlouvou umožněné nutné změny díla (variace) Ø Podstatné změny Ø Zlepšení díla Ø Akcelerace 18

20 Metodika pro správu změn díla - Co? Ø Claimy Základní témata Ø Chyby a nedostatky zadávací PD Ø Posouzení podstatnosti variace Ø Posouzení nutnosti variace Ø Projednávání a oceňování variací 19

21 Státní fond dopravní infrastruktury 2. Dopravní fórum, Gustáv Slamečka ředitel SFDI Děkuji za pozornost STABILNÍ PARTNER PRO FINANCOVÁNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY