Č.j. XXXXX/2018-SŽDC-GŘ-O12 Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, vydává Prohlášení o dráze celostátní a regionální platné pro přípravu jízdního řádu 2020 a pro jízdní řád 2020 účinné od 1.12.2018 Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IČO: 70 99 42 34, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 - Nové Město, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl A, vložka 48384, (dále též SŽDC ) jako osoba, která podle 32 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o dráhách ) přiděluje kapacitu dráhy na dráze celostátní a regionální ve vlastnictví České republiky, vydává, podle 33 odst. 1 téhož zákona o dráhách, Prohlášení o dráze celostátní a regionální (dále též Prohlášení o dráze ).
Záznam o změnách Prohlášení o dráze Číslo změny Popis změny - 2 -
Obsah SŽDC SLOVNÍK POUŽITÝCH VÝRAZŮ...6 1 OBECNÉ INFORMACE...7 1.1 ÚVOD...7 1.1.1 STÁTNÍ SPRÁVA VE VĚCECH DRAH ŽELEZNIČNÍCH...7 1.1.2 ZÁKLADNÍ ÚDAJE O PŘÍDĚLCI KAPACITY...9 1.1.3 ZÁKLADNÍ ÚDAJE O PROVOZOVATELÍCH DRAH VE VLASTNICTVÍ STÁTU... 10 1.1.4 OSTATNÍ VLASTNÍCI DRÁHY CELOSTÁTNÍ A DRAH REGIONÁLNÍCH V ČESKÉ REPUBLICE... 11 1.2 ÚČEL... 13 1.3 PRÁVNÍ RÁMEC... 13 1.4 PRÁVNÍ POSTAVENÍ... 13 1.4.1 OBECNÉ POZNÁMKY... 13 1.4.2 ZÁVAZNOST... 14 1.4.3 PŘEZKUMNÁ PROCEDURA... 14 1.5 STRUKTURA PROHLÁŠENÍ O DRÁZE... 14 1.6 PLATNOST A ZMĚNY... 15 1.6.1 OBDOBÍ PLATNOSTI... 15 1.6.2 PROCES PROVÁDĚNÍ ZMĚN... 15 1.7 DISTRIBUCE... 15 1.8 KONTAKTY... 15 1.9 ŽELEZNIČNÍ NÁKLADNÍ KORIDORY... 15 1.10 RAILNETEUROPE MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE MEZI PROVOZOVATELI DRAH... 16 1.10.1 ONE EUROPE ONE SERVICE... 16 1.10.2 RNE NÁSTROJE... 16 2 PODMÍNKY PŘÍSTUPU... 18 2.1 ÚVOD... 18 2.2 OBECNÉ PŘÍSTUPOVÉ POŽADAVKY... 18 2.2.1 POŽADAVKY NA ŽADATELE O KAPACITU DRÁHY... 18 2.2.2 KDO MŮŽE PROVOZOVAT DRÁŽNÍ DOPRAVU... 18 2.2.3 LICENCE... 19 2.2.4 BEZPEČNOSTNÍ CERTIFIKÁT OSVĚDČENÍ DOPRAVCE... 20 2.2.5 POKRYTÍ PROVOZNÍCH RIZIK... 20 2.3 OBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY... 21 2.3.1 SMLOUVA O PROVOZOVÁNÍ DRÁŽNÍ DOPRAVY... 21 2.3.2 SMLOUVY S ŽADATELI, KTEŘÍ NEJSOU DRŽITELI PLATNÉ LICENCE... 22 2.3.3 RÁMCOVÁ SMLOUVA... 23 2.4 PRAVIDLA PROVOZU... 23 2.4.1 VNITŘNÍ PŘEDPISY... 23 2.4.2 VZÁJEMNÁ KOMUNIKACE PROVOZOVATELE DRÁHY S DOPRAVCEM... 23 2.5 MIMOŘÁDNÉ ZÁSILKY... 24 2.6 NEBEZPEČNÉ VĚCI... 26 2.7 PODMÍNKY PROVOZU DRÁŽNÍCH VOZIDEL... 27 2.8 PODMÍNKY PRO PERSONÁL ZAJIŠŤUJÍCÍ PROVOZ... 29 3 INFRASTRUKTURA... 30 3.1 ÚVOD... 30 3.2 ROZSAH SÍTĚ... 30 3.2.1 TECHNICKÁ CHARAKTERISTIKA SÍTĚ... 30 3.2.2 MÍSTA STYKU DRAH... 30 3.2.3 DALŠÍ INFORMACE... 31 3.3 POPIS SÍTĚ... 32 3.3.1 ZEMĚPISNÁ IDENTIFIKACE... 33 3.3.2 PARAMETRY A LIMITY TRATÍ... 34-3 -
3.3.3 ZABEZPEČENÍ PROVOZU A KOMUNIKAČNÍ SYSTÉMY... 38 3.4 OMEZENÍ PROVOZU... 40 3.4.1 SPECIALIZOVANÁ INFRASTRUKTURA... 41 3.4.2 EKOLOGICKÁ OMEZENÍ... 41 3.4.3 OMEZENÍ PŘEPRAV NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ... 42 3.4.4 OMEZENÍ V TUNELU... 42 3.4.5 OMEZENÍ NA MOSTECH... 42 3.5 DOSTUPNOST INFRASTRUKTURY... 43 3.5.1 ZJEDNODUŠENÉ ŘÍZENÍ DRÁŽNÍ DOPRAVY... 43 3.5.2 OMEZENÍ PROVOZOVÁNÍ DRÁHY... 43 3.5.3 PERSONÁLNÍ OMEZENÍ DOSTUPNOSTI INFRASTRUKTURY... 44 3.6 ZAŘÍZENÍ SLUŽEB PROVOZOVANÁ SŽDC... 45 3.7 ZAŘÍZENÍ SLUŽEB PROVOZOVANÁ JINÝMI OSOBAMI NEŽ SŽDC... 45 3.7.1 SEZNAM ZAŘÍZENÍ SLUŽEB... 45 3.7.2 ZVEŘEJNĚNÍ POPISU ZAŘÍZENÍ SLUŽEB... 45 3.8 ROZVOJ INFRASTRUKTURY... 46 3.8.1 ZÁSADY ROZVOJE INFRASTRUKTURY... 46 3.8.2 ROZVOJ ETCS... 47 4 PŘIDĚLENÍ KAPACITY DRÁHY... 49 4.1 ÚVOD... 49 4.2 POPIS PROCESU PŘIDĚLENÍ KAPACITY DRÁHY... 49 4.2.1 ŽÁDOST O PŘIDĚLENÍ KAPACITY DRÁHY... 49 4.3 ČASOVÝ ROZVRH PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O KAPACITU DRÁHY... 52 4.3.1 ŽÁDOSTI DO JÍZDNÍHO ŘÁDU A JEHO PRAVIDELNÉ ZMĚNY... 53 4.3.2 AD HOC PŘIDĚLENÍ KAPACITY DRÁHY... 56 4.4 PROCES PŘIDĚLENÍ KAPACITY DRÁHY... 58 4.4.1 PROCES KOORDINACE... 59 4.4.2 PROCES VYŘEŠENÍ SPORŮ... 59 4.4.3 VYČERPANÁ KAPACITA DRÁHY... 60 4.4.4 DOPAD RÁMCOVÝCH DOHOD... 60 4.5 PŘIDĚLENÍ KAPACITY DRÁHY PRO ÚDRŽBU, OBNOVU A ROZVOJ INFRASTRUKTURY... 60 4.5.1 KONSTRUKCE NABÍDKY NÁHRADNÍCH TRAS... 61 4.5.2 PROCES PŘIDĚLENÍ REZERVNÍ KAPACITY DRÁHY PRO ÚDRŽBU, OBNOVU A ZVÝŠENÍ PROPUSTNOSTI... 63 4.6 NEVYUŽITÍ PŘIDĚLENÉ KAPACITY DRÁHY / PRAVIDLA PRO VZDÁNÍ SE KAPACITY... 63 4.6.1 PRAVIDLA PRO VYUŽITÍ PŘIDĚLENÉ KAPACITY DRÁHY... 63 4.6.2 ODEBRÁNÍ PŘIDĚLENÉ KAPACITY DRÁHY... 64 4.7 MIMOŘÁDNÉ ZÁSILKY A PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ... 64 4.7.1 MIMOŘÁDNÉ ZÁSILKY... 64 4.7.2 PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ... 65 4.7.3 MIMOŘÁDNOSTI NA VLAKU... 65 4.7.4 MIMOŘÁDNÉ PODMÍNKY PRO ZKOUŠKY DRÁŽNÍCH VOZIDEL... 66 4.8 ZÁSADY PŘI MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTECH... 66 4.8.1 PRINCIPY... 67 4.8.2 OPERAČNÍ PRAVIDLA... 67 4.8.3 PŘEDVÍDANÉ PROBLÉMY... 67 4.8.4 NEPŘEDVÍDANÉ PROBLÉMY... 67 5 SLUŽBY... 68 5.1 ÚVOD... 68 5.2 MINIMÁLNÍ PŘÍSTUPOVÝ BALÍČEK... 68 5.3 PŘÍSTUP K ZAŘÍZENÍ SLUŽEB A NABÍDKA SLUŽEB... 68 5.4 DOPLŇKOVÉ SLUŽBY... 69 5.4.1 TRAKČNÍ ELEKTŘINA... 69-4 -
5.4.2 SERVIS PRO VLAKY... 69 5.4.3 SLUŽBY PRO MIMOŘÁDNÉ PŘEPRAVY A PŘEPRAVU NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ... 69 5.5 POMOCNÉ SLUŽBY... 70 5.5.1 PŘÍSTUP K TELEKOMUNIKAČNÍ SÍTI... 70 5.5.2 POSKYTOVÁNÍ DOPLŇKOVÝCH INFORMACÍ... 70 5.5.3 TECHNICKÁ PROHLÍDKA DRÁŽNÍCH VOZIDEL... 70 5.5.4 ZAJIŠTĚNÍ PRODEJE JÍZDNÍCH DOKLADŮ V OSOBNÍCH STANICÍCH... 70 5.5.5 SPECIALIZOVANÁ ÚDRŽBA DRÁŽNÍCH VOZIDEL... 70 5.5.6 VYDÁVÁNÍ JÍZDNÍHO ŘÁDU... 71 5.5.7 POSKYTOVÁNÍ AUDIOVIZUÁLNÍCH INFORMACÍ CESTUJÍCÍM... 71 6 CENY ZA UŽITÍ DRÁHY A ZA POSKYTOVANÉ SLUŽBY... 72 6.1 PRINCIPY STANOVENÍ CEN... 72 6.1.1 MINIMÁLNÍ PŘÍSTUPOVÝ BALÍČEK... 72 6.1.2 PŘÍSTUP PO DRÁZE K ZAŘÍZENÍM SLUŽEB UVEDENÝM V KAPITOLE 5.3... 72 6.1.3 SLUŽBY UVEDENÉ V KAPITOLE 5.3... 72 6.1.4 DOPLŇKOVÉ SLUŽBY... 73 6.1.5 POMOCNÉ SLUŽBY... 73 6.2 SYSTÉM STANOVENÍ CEN... 73 6.2.1 MINIMÁLNÍ PŘÍSTUPOVÝ BALÍČEK... 73 6.2.2 PŘÍSTUP PO DRÁZE K ZAŘÍZENÍM SLUŽEB UVEDENÝM V KAPITOLE 5.3... 74 6.2.3 SLUŽBY UVEDENÉ V KAPITOLE 5.3... 74 6.2.4 DOPLŇKOVÉ SLUŽBY... 74 6.2.5 POMOCNÉ SLUŽBY... 75 6.3 CENY... 75 6.3.1 MINIMÁLNÍ PŘÍSTUPOVÝ BALÍČEK... 75 6.3.2 PŘÍSTUP PO DRÁZE K SERVISNÍM ZAŘÍZENÍM UVEDENÝM V KAPITOLE 5.3... 76 6.3.3 SLUŽBY UVEDENÉ V KAPITOLE 5.3... 76 6.3.4 DALŠÍ SLUŽBY... 76 6.3.5 POMOCNÉ SLUŽBY... 77 6.4 FINANČNÍ SANKCE A POBÍDKY... 78 6.4.1 SANKCE ZA NEVYUŽITÍ A ODŘEKNUTÍ KAPACITY DRÁHY... 78 6.4.2 POBÍDKY PRO RÁMCOVÉ SMLOUVY... 78 6.4.3 POBÍDKY PRO VOZIDLA VYBAVENÁ ERTMS... 78 6.4.4 BONUS ZA VOZY MODERNIZOVANÉ ZA ÚČELEM SNIŽOVÁNÍ EMISÍ HLUKU... 78 6.5 SYSTÉM ODMĚŇOVÁNÍ VÝKONU... 78 6.6 ZMĚNY CEN... 79 6.7 USPOŘÁDÁNÍ FAKTURACE... 79 6.7.1 USPOŘÁDÁNÍ FAKTURACE NA DRÁZE PROVOZOVANÉ ADVANCED WORLD TRANSPORT A. S... 79 6.7.2 USPOŘÁDÁNÍ FAKTURACE NA DRAHÁCH PROVOZOVANÝCH PDV RAILWAY A.S.... 79 6.7.3 USPOŘÁDÁNÍ FAKTURACE NA DRÁHÁCH PROVOZOVANÝCH SŽDC... 80-5 -
A B C D E F G H I J K L M M01 M02 M03 M04 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12 M13 M14 PŘÍLOHY 1 Seznam kontaktů Tabulka - výběr základních údajů o dráze celostátní a drahách regionálních Ceny za použití dráhy celostátní a regionálních drah jízdou vlaku, sankce za nevyužití přidělené kapacity a podmínky jejich uplatnění Systém odměňování výkonu Formulář mezistátní studie/žádosti o trasu Traťové rádiové systémy Vzor popisu zařízení služeb Seznam zaústěných drah Průjezdné průřezy Seznam zařízení pro diagnostiku závad jedoucích vozidel Vzor písemného prohlášení dopravce o využití kapacity přidělené žadateli, který není držitel platné licence Vzorový návrh ujednání o systému odměňování výkonu, včetně nestranného způsobu mimosoudního řešení sporů týkajících se narušení provozování drážní dopravy Rejstřík použitých pojmů MAPY 2 Čísla tratí dle Prohlášení o dráze Kategorie drah, provozovatelé drah Evropské nákladní koridory Cenové kategorie Počty traťových kolejí, systémy trakčních soustav a označení podle TTP Dálkové řízení provozu Dovolené traťové třídy zatížení Traťová zabezpečovací zařízení Vlakový zabezpečovač Základní traťové rádiové spojení Kódy tratí pro kombinovanou dopravu Obvody Oblastních ředitelství SŽDC (OŘ) a provozní obvody (PO) Informační body systému AVV Seznam tratí, kde SŽDC uplatňuje sankci za nevyužití a odřeknutí kapacity dráhy Slovník použitých výrazů Použité pojmy a jejich význam jsou uvedeny: v platném znění zákona o dráhách a v jeho prováděcích předpisech a zákona č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů; v Příloze M 1 Údaje obsažené v přílohách odpovídají stavu a informacím známým ke dni zpracování Prohlášení o dráze. 2 Údaje obsažené v mapách odpovídají stavu a informacím známým ke dni zpracování Prohlášení o dráze. - 6 -
1.1 Úvod SŽDC 1 OBECNÉ INFORMACE SŽDC je státní organizace podle veřejného práva. Cílem SŽDC je přispět k udržitelné mobilitě v rámci evropské železniční sítě s cílem podpořit hospodářský a sociální rozvoj v České republice. Jako správce železniční infrastruktury v majetku České republiky nabízí SŽDC svým zákazníkům (jak dopravcům tak i žadatelům, kteří nejsou držitelé platné licence) konkurenceschopnou a kvalitní železniční infrastrukturu přizpůsobenou jejich potřebám. Vedle každodenního řízení, údržby a dalšího rozvoje této infrastruktury je SŽDC také odpovědná za organizování a zabezpečení vlakové dopravy. Zákon o dráhách ukládá SŽDC jakožto přídělci kapacity zpracovat a zveřejnit prohlášení o dráze. Postavení SŽDC v rámci železničního sektoru v České republice je zobrazeno na následujícím schématu: Česká republika zákony, vyhlášky Ministerstvo dopravy zakladatel rozpočet Drážní úřad (bezpečnostní úřad) Drážní inspekce (inspekční orgán) Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře (regulační úřad) schvalovací procesy vyšetřování nehod ostatní provozovatelé drah Správa železniční dopravní cesty, státní organizace dopravci přidělování kapacity 1.1.1 Státní správa ve věcech drah železničních Státní správu ve věcech drah vykonávají Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře, Drážní inspekce a drážní správní úřady, kterými jsou pro dráhu celostátní a dráhy regionální Ministerstvo dopravy a Drážní úřad. - 7 -
1.1.1.1 Ministerstvo dopravy Ministerstvo dopravy, IČO: 66003008, se sídlem Nábřeží L. Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1, jako drážní správní úřad: a) rozhoduje o zařazení železniční dráhy do kategorie a o zrušení celostátní nebo regionální dráhy po dohodě s Ministerstvem obrany, b) rozhoduje o změně kategorie dráhy celostátní na jinou kategorii železniční dráhy a o změně kategorie jiné železniční dráhy než dráhy celostátní na dráhu celostátní po dohodě s Ministerstvem obrany, c) je odvolacím orgánem ve správním řízení ve věcech upravených zákonem o dráhách proti rozhodnutím Drážního úřadu a Drážní inspekce, tam, kde tak stanoví právní předpis, d) uplatňuje stanoviska k politice územního rozvoje a územně plánovací dokumentaci z hlediska zájmů a záměrů ve věcech drah, Pro více informací navštivte webové stránky Ministerstva dopravy www.mdcr.cz 1.1.1.2 Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře, IČO: 05553521, se sídlem Myslíkova 171/31, 110 00 Praha 1, je ústředním správním úřadem pro: a) užívání drážní a letecké dopravní infrastruktury a přístup k této infrastruktuře, b) užívání zařízení služeb na drážní dopravní infrastruktuře a přístupu k těmto zařízením, c) cenovou kontrolu v oblasti užívání drážní dopravní infrastruktury a zařízení služeb podle zákona upravujícího působnost orgánů České republiky v oblasti cen a d) poskytování podpory provozování evropské služby elektronického mýtného. Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře: a) rozhoduje, zda převažujícím účelem mezistátní osobní drážní dopravy je přeprava osob mezi dvěma nebo více členskými státy, b) rozhoduje, zda může být osobní drážní dopravou provozovanou bez smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících ohrožena hospodářská vyváženost osobní drážní dopravy provozované na základě smlouvy o veřejných službách. c) rozhoduje, zda některá z částí zveřejněného prohlášení o dráze není v rozporu se zákonem o dráhách, d) rozhoduje, zda rozsah přidělené kapacity nebo postup při jejím přidělení není v rozporu se zákonem o dráhách, e) na návrh některé ze smluvních stran smlouvy o provozování drážní dopravy nebo z moci úřední rozhoduje, zda taková smlouva není v rozporu se zákonem o dráhách. f) přezkoumává rozhodnutí provozovatele vlečky, zda je vlečka veřejně přístupná či veřejně nepřístupná, g) přezkoumává rozhodnutí provozovatele zařízení služeb odepřít poskytnutí služeb, h) schvaluje na žádost provozovatele dráhy plán omezení provozování dráhy. Pro více informací navštivte webové stránky úřadu www.updi.cz. - 8 -
1.1.1.3 Drážní úřad SŽDC Drážní úřad, IČO: 61379425, se sídlem Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2, jako drážní správní úřad organizačně podřízený Ministerstvu dopravy vykonává na dráze železniční působnost podle zákona o dráhách nebo podle zvláštního právního předpisu s výjimkou věcí, ve kterých rozhoduje Ministerstvo dopravy nebo obce. Drážní úřad: a) je speciálním stavebním úřadem pro stavby dráhy a na dráze, b) rozhoduje o vydání úředních povolení pro provozování dráhy, c) rozhoduje o udělení licencí pro provozování drážní dopravy, d) vydává osvědčení o bezpečnosti provozovatele dráhy a osvědčení dopravce, e) vydává a odejímá licence strojvedoucího, f) vydává průkazy způsobilosti osob k řízení drážních vozidel, g) vydává průkazy způsobilosti určených technických zařízení tlakových, plynových, elektrických, zdvihacích, dopravních a drážních vozidel, h) vydává osvědčení o odborné způsobilosti pro provádění revizí, prohlídek a zkoušek určených technických zařízení v provozu, i) ukládá pokuty podle stavebního zákona a zákona o dráhách, j) vykonává státní stavební dohled a státní dozor ve věcech drah. Pro více informací navštivte webové stránky Drážního úřadu www.ducr.cz 1.1.1.4 Drážní inspekce Drážní inspekce je správní úřad organizačně podřízený Ministerstvu dopravy, IČO: 75 00 95 61, se sídlem Těšnov 1163/5, 110 00 Praha 1, který šetří příčiny a okolnosti vzniku vážných nehod na dráze železniční, vyjma speciální dráhy. Příčiny a okolnosti vzniku jiných mimořádných událostí na dráhách může Drážní inspekce šetřit, je-li to vhodné s ohledem na jejich závažnost, opakovanost, souslednost nebo jejich dopady na provozovatele dráhy a dopravce. Pro více informací navštivte webové stránky Drážní inspekce www.dicr.cz 1.1.2 Základní údaje o přídělci kapacity Funkci přídělce kapacity zastává na dráhách vlastněných státem Správa železniční dopravní cesty, státní organizace (dále též SŽDC ). Vznik SŽDC, její povinnosti a práva jsou stanoveny zákonem č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů. Název organizace: Právní forma: Zakladatel: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace státní organizace Česká republika (výkonem funkce zakladatele je pověřeno Ministerstvo dopravy) Sídlo organizace: Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 - Nové Město - 9 -
Identifikační číslo: 70994234 Datum vzniku: 1. 1. 2003 Pro více informací navštivte webové stránky SŽDC www.szdc.cz. SŽDC plní funkci vlastníka a provozovatele dráhy podle zvláštního právního předpisu spočívající: - v zajišťování provozuschopnosti dráhy, - v zajišťování provozování dráhy, - v zajišťování modernizace a rozvoje dráhy. Jednou ze základních povinností SŽDC jako subjektu pověřeného hospodařením s dráhou ve vlastnictví státu je provozování dráhy celostátní a regionálních drah ve veřejném zájmu. SŽDC zabezpečuje činnosti související s provozováním dráhy celostátní a drah regionálních ve vlastnictví státu. SŽDC stanoví jako provozovatel dráhy další práva a povinnosti dopravců a třetích subjektů svými vnitřními předpisy. Zajišťuje, aby tyto činnosti byly vykonávány osobami odborně způsobilými, a provádí kontrolu dodržování vnitřních předpisů SŽDC. Dále provádí sestavu ročního jízdního řádu pro organizaci řízení drážní dopravy, statistickoevidenční činnost, uzavírá smlouvy o provozování drážní dopravy s dopravci, plánuje a koordinuje výlukovou činnost, prověřuje možnosti dopravy mimořádných zásilek, odpovídá za koordinaci a projednávání provozně-technických a technologických opatření s dopravci. Výstupy z těchto činností využívá k operativnímu řízení drážní dopravy v zájmu efektivního a hospodárného využití dráhy. Součástí činností SŽDC je zajištění služeb OneStopShop, což představuje prodej mezistátních tras vlaků ve spolupráci s okolními manažery infrastruktur. Dále viz kapitola 1.10.1. Pro více informací navštivte Portál provozování dráhy http://provoz.szdc.cz (dále jen Portál provozování dráhy ). 1.1.3 Základní údaje o provozovatelích drah ve vlastnictví státu Regionální dráhy Trutnov - Svoboda nad Úpou a Sokolov - Kraslice jsou na základě nájemní smlouvy provozovány společností PDV RAILWAY a.s. Provozovatel dráhy: PDV RAILWAY a.s. Sídlo: IČO: 22792597 DIČ: Právní forma: Blahoslavova 937/62, 400 01 Ústí nad Labem CZ22792597 akciová společnost Tel: +420 475 351 511 Fax: +420 475 351 500 E-mail: Web: info@pdvr.cz www.pdvr.cz/ Regionální dráha Milotice nad Opavou - Vrbno pod Pradědem je provozována na základě nájemní smlouvy společností Advanced World Transport, a. s. Provozovatel dráhy: Advanced World Transport, a. s. - 10 -
Sídlo: SŽDC IČO: 47675977 DIČ: Právní forma: Hornopolní 3314/38, 702 62 Ostrava - Moravská Ostrava CZ47675977 akciová společnost Tel: +420 596 166 111 Fax: +420 596 116 748 E-mail: Web: obchod@awt.eu www.awt.eu Advanced World Transport a. s. je na základě platného úředního povolení ev. č. UP/1997/8005 vydaného Drážním úřadem dne 30.12.1997 provozovatelem regionální dráhy Milotice nad Opavou Vrbno pod Pradědem. Provozovatelem dráhy celostátní a ostatních drah regionálních ve vlastnictví státu je SŽDC. Dále viz kapitola 1.1.2. 1.1.4 Ostatní vlastníci dráhy celostátní a drah regionálních v České republice Funkci manažera železniční infrastruktury, která není ve vlastnictví státu, ve smyslu Směrnice 2012/34/EU Evropského parlamentu a Rady ze dne 21. listopadu 2012 zastává vlastník dráhy ve spolupráci s provozovatelem dráhy. Funkci přídělce kapacity na drahách, které nejsou ve vlastnictví státu, vykonává provozovatel dráhy. V souladu s 33 zákona o dráhách není popis částí dráhy celostátní, drah regionálních, kde SŽDC není přídělcem kapacity, a veřejně přístupných vleček součástí tohoto Prohlášení o dráze. Pro více informací kontaktujte vlastníka těchto drah. 1.1.4.1 České dráhy, a.s. České dráhy, a.s., vlastní části dráhy celostátní a drah regionálních. Vlastník dráhy: České dráhy, a.s. Sídlo: Nábřeží L. Svobody 1222, 110 15 Praha 1 IČO: 70994226 DIČ: Právní forma: CZ70994226 akciová společnost Tel: +420 972 233 130 E-mail: Web: tynkova@gr.cd.cz www.ceskedrahy.cz 1.1.4.2 Jindřichohradecké místní dráhy, a.s. Jindřichohradecké místní dráhy, a.s., vlastní dráhy regionální Jindřichův Hradec Nová Bystřice a Jindřichův Hradec - Obrataň. Vlastník dráhy: Sídlo: Jindřichohradecké místní dráhy, a.s. Nádražní 203/II, 377 01 Jindřichův Hradec - 11 -
IČO: 62509870 DIČ: Právní forma: CZ62509870 akciová společnost Tel: +420 384 361 165 E-mail: Web: 1.1.4.3 Svazek obcí údolí Desné office@jhmd.cz www.jhmd.cz Svazek obcí údolí Desné vlastní dráhy regionální Šumperk Kouty nad Desnou a Petrov nad Desnou - Sobotín. Vlastník dráhy: Sídlo: IČO: 65497074 DIČ: Právní forma: Svazek obcí údolí Desné Družstevní 125, 788 14 Rapotín CZ65497074 svazek obcí Tel: +420 583 242 642 E-mail: Web: 1.1.4.4 KŽC, s.r.o. svazek@rapotin.cz www.udoli-desne.cz KŽC, s.r.o. vlastní dráhu regionální Česká Kamenice Kamenický Šenov. Vlastník dráhy: KŽC, s.r.o. Sídlo: Meinlinova 336, 190 16 Praha 9 IČO: 27210481 DIČ: Právní forma: E-mail: Web: 1.1.4.5 Moravskoslezský kraj CZ27210481 společnost s ručením omezeným vlaky@kzc.cz www.kzc.cz Moravskoslezský kraj vlastní regionální dráhu Sedlnice Mošnov, Ostrava Airport. Vlastník dráhy: Sídlo: IČO: 70890692 DIČ: Právní forma: E-mail: Web: Moravskoslezský kraj 28. října 117, 702 18 Ostrava CZ70890692 vyšší územní samosprávný celek ivo.muras@msk.cz www.msk.cz - 12 -
1.1.4.6 AŽD Praha s.r.o. SŽDC AŽD Praha s.r.o. vlastní regionální dráhy Dolní Bousov Kopidlno a Čížkovice Obrnice. Vlastník dráhy: AŽD Praha s.r.o. Sídlo: Žirovnická 2/3146, 106 17 Praha 10 IČO: 48029483 DIČ: Právní forma: E-mail: Web: 1.2 Účel CZ48029483 společnost s ručením omezeným levinsky.david@azd.cz www.azd.cz Účelem tohoto Prohlášení o dráze je seznámit žadatele, státní úřady a ostatní zainteresované osoby s popisem dráhy celostátní a drah regionálních, kde je SŽDC přídělcem kapacity, a s podmínkami a pravidly pro přidělení kapacity dráhy na těchto dráhách a pro její použití. Prohlášení o dráze popisuje i služby, které jsou poskytovány na dráze celostátní a dráhách regionálních, kde je SŽDC přídělcem kapacity v rozsahu, v jakém jsou jí ke dni zveřejnění tohoto Prohlášení o dráze známy, včetně informace, kde jsou tyto služby dostupné, jak požádat o poskytnutí těchto služeb, jaké ceny jsou za použití služeb účtovány a o podmínkách pro využití těchto služeb, popř. uvádí odkaz na místo, kde jsou tyto informace dostupné způsobem umožňujícím dálkový přístup. Prohlášení o dráze bylo vytvořeno v souladu se zákonem o dráhách a přímo účinnými předpisy práva Evropské unie. 1.3 Právní rámec Základní právní podmínky pro stavbu drah železničních, podmínky pro provozování drah železničních, pro provozování drážní dopravy na těchto dráhách, jakož i práva a povinnosti fyzických a právnických osob s tím spojené stanovuje v České republice zákon o dráhách a jeho prováděcí předpisy v platném znění, jakož i přímo účinné předpisy práva Evropské unie. Vybrané právní předpisy jsou zveřejněny na webových stránkách Ministerstva dopravy http://www.mdcr.cz/dokumenty/drazni-doprava/legislativa-v-drazni-doprave. 1.4 Právní postavení 1.4.1 Obecné poznámky Povinnost vydání a zveřejnění Prohlášení o dráze ukládá SŽDC ustanovení 33 zákona o dráhách. Osobní data zaměstnanců SŽDC a provozovatelů drážní dopravy, která jsou provozovateli dráhy zpřístupněna v souvislosti s provozováním dráhy, jsou zpracovávána v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů. - 13 -
1.4.2 Závaznost Při sjednávání smlouvy o provozování drážní dopravy mezi SŽDC jako přídělcem kapacity i jako provozovatelem dráhy a žadatelem jsou podmínky uvedené v tomto Prohlášení o dráze závazné pro obě smluvní strany. SŽDC průběžně sleduje správnost textu i dat zveřejněných v Prohlášení o dráze, s výjimkou údajů poskytnutých, resp. autorizovaných externími dodavateli. SŽDC nenese odpovědnost za údaje a texty poskytnuté provozovateli drah nebo zařízení služeb. 1.4.3 Přezkumná procedura Zákon o dráhách ukládá zpracovateli Prohlášení o dráze povinnost umožnit osobám, které o to mají zájem, aby se vyjádřily k jeho obsahu alespoň 30 dnů přede dnem zveřejnění. SŽDC zveřejňuje návrh Prohlášení o dráze na Portále provozování dráhy. SŽDC nejpozději 12 měsíců před platností ročního jízdního řádu Prohlášení o dráze zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. Dojde-li ke změně údajů obsažených v Prohlášení o dráze, SŽDC v něm změnu zaznamená a Prohlášení o dráze opětovně zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup a vyznačí v něm provedené změny. Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře na návrh žadatele o přidělení kapacity dráhy nebo z moci úřední rozhodne, zda některá z částí zveřejněného Prohlášení o dráze není v rozporu se zákonem o dráhách. Bylo-li Prohlášení o dráze zveřejněno z důvodu změn údajů v něm obsažených, návrh lze podat jen ohledně těchto změn. Návrh žadatele o přidělení kapacity dráhy musí obsahovat údaje o tom, která část Prohlášení o dráze je v rozporu se zákonem o dráhách, v čem je tento rozpor spatřován, a označení důkazů potřebných k jeho prokázání. Rozhodne-li Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře, že některá z částí Prohlášení o dráze je v rozporu se zákonem o dráhách, stanoví v rozhodnutí přiměřenou lhůtu, po jejímž uplynutí nelze takovou část použít. Přídělce kapacity část, která je v rozporu se zákonem o dráhách, nahradí částí novou, kterou zaznamená do Prohlášení o dráze a Prohlášení o dráze opětovně zveřejní. Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře je povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 40 dnů ode dne zahájení řízení. 1.5 Struktura Prohlášení o dráze V Prohlášení o dráze je užita společná struktura vytvořená zástupci infrastrukturních manažerů a přídělců kapacity sdruženými v RailNetEurope (dále též RNE, viz kapitola 1.10). Tato struktura je každoročně revidována a nejnovější verze je k dispozici na webových stránkách RNE (http://www.rne.eu/network-statement). Cílem společné struktury je, aby všichni žadatelé a zainteresované strany mohli najít stejné informace na stejném místě v Prohlášení o dráze v ostatních zemích. Prohlášení o dráze je rozděleno do 6 částí tvořících základní dokument a příloh poskytujících další informace: Kapitola 1 poskytuje základní informace o Prohlášení o dráze a kontaktech, Kapitola 2 definuje právní požadavky a podmínky přístupu na dráhu, Kapitola 3 popisuje hlavní technické a funkční vlastnosti dráhy, Kapitola 4 stanovuje proces přidělování kapacity a tvorbu jízdního řádu, Kapitola 5 obsahuje popis služeb poskytovaných SŽDC a ostatními provozovateli zařízení služeb - 14 -
Kapitola 6 popisuje způsob stanovení ceny za přidělení kapacity, použití dráhy a za další poskytované služby. 1.6 Platnost a změny 1.6.1 Období platnosti Prohlášení o dráze platí pro podávání žádostí o kapacitu dráhy a použití dráhy v průběhu jízdního řádu 2020, jehož platnost začíná v neděli 15. 12. 2019 v 0:00 a končí v sobotu 12. 12. 2020 ve 24:00. Prohlášení o dráze je účinné od 1. 12. 2018. 1.6.2 Proces provádění změn SŽDC udržuje Prohlášení o dráze v aktuálním stavu a v případě nutnosti upravuje. Aktuální znění je zveřejněno na webových stránkách přídělce kapacity (www.szdc.cz). Ve shodě s dalším vývojem společné struktury Prohlášení o dráze v rámci RNE bude toto Prohlášení o dráze modifikováno, a to vždy pro období platnosti následujícího ročního jízdního řádu. 1.7 Distribuce Prohlášení o dráze je vytvořeno v českém jazyce a je zveřejněno v českém a anglickém jazyce na webových stránkách SŽDC (www.szdc.cz), kde je k dispozici bezplatně ke stažení v elektronickém formátu. V případě rozporu mezi jazykovými verzemi se primárně použije česká verze Prohlášení o dráze. 1.8 Kontakty Viz Příloha A. 1.9 Železniční nákladní koridory Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 913/2010 o evropské železniční síti pro konkurenceschopnou nákladní dopravu vstoupilo v platnost 9. listopadu 2010. Toto Nařízení zavázalo členské státy k vytvoření mezinárodních tržně orientovaných železničních nákladních kordorů (Rail Freight Corridor RFC) za účelem naplnění následujících cílů: posílení spolupráce mezi provozovateli infrastruktury v klíčových aspektech, jako je přidělování tras, rozvoj interoperabilních systémů a infrastruktury, nalezení správné rovnováhy mezi nákladní a osobní dopravou v rámci RFC, poskytnutím odpovídající kapacity pro nákladní dopravu v souladu s potřebami trhu a zajištěním splnění společných cílů přesnosti pro nákladní vlaky, podporovat intermodalitu mezi železniční dopravou a jinými druhy dopravy tím, že do procesu řízení koridorů začlení terminály. SŽDC je členem RFC Baltsko-jadranský (RFC 5), RFC Východní a východo-středomořský (RFC 7), RFC Severomořsko-baltský (RFC 8) a RFC Rýnsko-dunajský (RFC 9). Pro detailní popis RFC, kterých je SŽDC členem navštivte prosím následující webové stránky: - RFC Baltsko-jadranský www.rfc5.eu, - RFC Východní a východo-středomořský www.rfc7.eu, - RFC Severomořsko-baltský www.rfc8.eu, - RFC Rýnsko-dunajský www.rfc9.eu. - 15 -
1.10 RailNetEurope mezinárodní spolupráce mezi provozovateli drah RailNetEurope (RNE) vznikla v lednu 2004 z iniciativy řady evropských manažerů infrastruktury a přidružených subjektů, kteří si přáli založit společnou celoevropskou organizaci, která by usnadnila jejich mezinárodní činnost. Toho lze dosáhnout poskytnutím řešení, která budou prospěšná všem členům RNE, jakož i dopravcům, žadatelům, kteří nejsou držiteli platné licence, a jiným zúčastněným stranám. Z tohoto důvodu je úkolem RNE také poskytovat podporu, pokud jde o dodržování evropského právního rámce. To zahrnuje rozvoj harmonizovaných mezinárodních obchodních procesů, šablon, příruček a pokynů. RNE také vyvíjí a harmonizuje příslušné IT nástroje, pokud je to nutné. Více informací o RNE naleznete na adrese http://www.rne.eu/organisation/rne-approachstructure/. 1.10.1 One Europe One service Síť kontaktních míst One-Stop-Shop (OSS) reprezentuje manažery infrastruktury v mezinárodní dopravě. Jsou jediným kontaktním místem pro celou mezinárodní trasu železniční dopravy, od počátečních otázek týkajících se přístupu k mezinárodním požadavkům na trasy a revizím výkonnosti po vlakovém provozu. SŽDC také provozuje OSS. Seznam kontaktních osob OSS v Evropě naleznete na adrese: http://www.rne.eu/organisation/oss-c-oss/. 1.10.2 RNE nástroje 1.10.2.1 Path coordination system (PCS) RNE PCS je mezinárodní koordinační systém žádostí o trasu pro dopravce a další žadatele, manažery infrastruktury, přídělce kapacity a RFC. Jedná se o webovou aplikaci optimalizující koordinaci mezinárodní cesty tím, že zajišťuje, aby všechny žádosti a nabídky byly harmonizovány všemi zúčastněnými stranami. Dále je PCS jediným nástrojem pro zveřejnění závazné nabídky PaP a rezervní kapacity a pro správu mezinárodních požadavků na trasy v rámci RFC. Přístup k RNE PCS je zdarma. Uživatelský účet lze vyžádat prostřednictvím podpory RNE PCS: support.pcs@rne.eu. Více informací naleznete na adrese http://pcs.rne.eu. 1.10.2.2 Charging information system (CIS) CIS je informační systém o zpoplatnění použití dráhy pro žadatele provozovaný manažery infrastruktury a přídělci kapacity. Tato webová aplikace poskytuje rychlé informace o cenách spojených s používáním evropské železniční infrastruktury a provádí předběžnou kalkulaci ceny za použití dráhy mezinárodními trasami vlaků během několika minut. Je to aplikace zastřešující různé národní systémy zpoplatnění železniční infrastruktury. Přístup k aplikace je zdarma bez nutnosti registrace. Pro více informací navštivte webové stránky aplikace CIS (http://cis.rne.eu) nebo napište na Help desk CIS (support.cis@rne.eu). 1.10.2.3 Train information system (TIS) TIS je webová aplikace, která poskytuje podporu pro mezinárodní řízení vlakové dopravy tím, že poskytuje údaje o mezinárodních osobních a nákladních vlacích v reálném čase. Data do systému jsou poskytována přímo ze systémů SŽDC. Manažeři infrastruktury posílají data do RNE TIS, kde jsou všechny data od různých manažerů infrastruktury o příslušném vlaku - 16 -
spojena do jednoho přehledu z výchozí stanice do cílové stanice vlaku. Tímto způsobem mohou být vlaky monitorovány z výchozí do cílové stanice bez ohledu na hranice. Dopravci a provozovatelé terminálů mohou získat přístup do systému RNE TIS. Mohou se stát členy RNE TIS Advisory Board. Všichni členové této poradní skupiny si navzájem poskytují plný přístup k datům o společně provozovaných vlacích. V případě, že by chtěli dopravci a / nebo provozovatelé terminálů sdílet data o jimi společně provozovaném vlaku a nebyli členy RNE TIS Advisory Board musí spolu uzavřít dohodu o sdílení dat. Přístup do RNE TIS je bezplatný. Uživatelský účet lze vyžádat prostřednictvím podpory RNE TIS: support.tis@rne.eu. Více informací naleznete na adrese http://tis.rne.eu. - 17 -
2.1 Úvod SŽDC 2 PODMÍNKY PŘÍSTUPU Kapitola 2 tohoto Prohlášení o dráze popisuje zásady a podmínky pro přístup žadatelů na celostátní dráhu a regionální dráhy v majetku státu, kde je SŽDC přídělcem kapacity. Tyto zásady a podmínky se uplatní také na části Evropských nákladních koridorů, které se nachází na dráhách, kde je SŽDC přídělcem kapacity. 2.2 Obecné přístupové požadavky 2.2.1 Požadavky na žadatele o kapacitu dráhy Žádost o přidělení kapacity dráhy může u SŽDC podat právnická nebo fyzická osoba, která je držitelem platné licence, nebo osoba, která není držitelem platné licence a splnila všechny právními předpisy stanovené podmínky. Osoba, která není usazená na území České republiky a hodlá podat žádost o přidělení kapacity dráhy pro účely provozování přeshraniční osobní drážní dopravy, oznámí tuto skutečnost Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře nejpozději 2 měsíce před podáním řádné žádosti o přidělení kapacity dráhy do ročního jízdního řádu. Osoba, která hodlá podat žádost o přidělení kapacity dráhy pro účely provozování osobní drážní dopravy bez smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících, oznámí tuto skutečnost nejpozději 2 měsíce před podáním žádosti Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře. 2.2.2 Kdo může provozovat drážní dopravu Provozovat osobní drážní dopravu na dráze celostátní nebo regionální může při splnění podmínek stanovených zákonem o dráhách právnická nebo fyzická osoba, která: a) je usazená na území České republiky, nejedná-li se o osobu usazenou v členském státě Evropské unie provozující přeshraniční osobní drážní dopravu; b) je držitelem platné licence; c) má uzavřenou smlouvu s provozovatelem dráhy o provozování drážní dopravy, není-li provozovatel dráhy a dopravce jedna osoba; d) je držitelem platného osvědčení dopravce (osvědčení jako bezpečnostní certifikát pro provozování drážní dopravy na dráze celostátní a dráhách regionálních v České republice vydává na základě žádosti Drážní úřad); e) je finančně způsobilá k provozování drážní dopravy. Finanční způsobilost prokazuje dopravce Drážnímu úřadu a rozumí se jí schopnost finančně zabezpečit zahájení a řádné provozování drážní dopravy po dobu alespoň 12 měsíců. Dopravce není finančně způsobilý, pokud je jeho úpadek řešen rozhodnutím insolvenčního soudu o prohlášení konkurzu na majetek dlužníka nebo o povolení reorganizace nebo u něhož insolvenční soud rozhodl o zrušení konkurzu z důvodu, že pro uspokojení věřitelů je majetek dlužníka zcela nepostačující, nebo dluží nedoplatky na daních, pojistném nebo penále na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti nebo pojistném na všeobecné zdravotní pojištění; f) má po celou dobu provozování drážní dopravy uzavřeno pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem drážní dopravy a uhrazené pojistné, přičemž na dráhách provozovaných SŽDC je stanovena minimální výše pojistného plnění v částce 50.000.000 Kč; - 18 -
g) má v celém rozsahu provozované drážní dopravy přidělenou kapacitu dráhy - na dráze celostátní a dráhách regionálních ve vlastnictví státu přiděluje kapacitu dráhy SŽDC; h) má sjednánu cenu za použití dráhy pro jízdu vlaku podle cenových předpisů a stanoven způsob její úhrady; i) má pro případ přepravy mimořádné zásilky nebo mimořádné přechodnosti drážního vozidla s provozovatelem dráhy sjednány zvláštní technické a provozní podmínky, které tuto přepravu umožňují. Provozovat nákladní drážní dopravu na dráze celostátní nebo regionální může při splnění podmínek stanovených zákonem o dráhách právnická nebo fyzická osoba, která: a) je držitelem platné licence; b) má s provozovatelem dráhy uzavřenou smlouvu o provozování drážní dopravy, není-li provozovatel dráhy a dopravce jedna osoba; c) je držitelem osvědčení dopravce (osvědčení jako bezpečnostní certifikát pro provozování drážní dopravy na dráze celostátní a dráhách regionálních v České republice vydává na základě žádosti Drážní úřad); d) je finančně způsobilá k provozování drážní dopravy. Finanční způsobilostí prokazuje dopravce Drážnímu úřadu a rozumí se jí schopnost finančně zabezpečit zahájení a řádné provozování drážní dopravy po dobu alespoň 12 měsíců. Dopravce není finančně způsobilý, pokud je jeho úpadek řešen rozhodnutím insolvenčního soudu o prohlášení konkurzu na majetek dlužníka nebo o povolení reorganizace nebo u něhož insolvenční soud rozhodl o zrušení konkurzu z důvodu, že pro uspokojení věřitelů je majetek dlužníka zcela nepostačující, nebo dluží nedoplatky na daních, pojistném nebo penále na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti nebo pojistném na všeobecné zdravotní pojištění; e) má po celou dobu provozování drážní dopravy uzavřeno pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem drážní dopravy a uhrazené pojistné, přičemž na dráhách provozovaných SŽDC je stanovena minimální výše pojistného plnění v částce 50.000.000 Kč; f) má v celém rozsahu provozované drážní dopravy přidělenou kapacitu dráhy - na dráze celostátní a dráhách regionálních ve vlastnictví státu přiděluje kapacitu dráhy SŽDC; g) má sjednánu cena za použití dráhy pro jízdu vlaku podle cenových předpisů a stanoven způsob její úhrady; h) má pro případ přepravy mimořádné zásilky nebo mimořádné přechodnosti drážního vozidla s provozovatelem dráhy sjednány zvláštní technické a provozní podmínky, které tuto přepravu umožňují. O smlouvě viz kapitola 2.3.1. 2.2.3 Licence Licence k provozování drážní dopravy udělená úřadem členského státu Evropské unie platí na území České republiky. V České republice uděluje licenci pro provozování drážní dopravy na dráze celostátní a dráhách regionálních Drážní úřad se sídlem Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2. - 19 -
Licence může být udělena za podmínek stanovených zákonem o dráhách, tj. pokud žadatel: a) je starší 18 let a plně svéprávný, jde-li o fyzickou osobu, b) je bezúhonný, c) je odborně způsobilý, d) je finančně způsobilý, e) závažným způsobem neporušil pracovněprávní předpisy, f) závažným způsobem neporušil celní předpisy, jde-li o oprávnění k provozování nákladní drážní dopravy, g) je ke dni zahájení provozu drážní dopravy pojištěn pro případ povinnosti nahradit újmu způsobenou tímto provozem a h) je usazen na území České republiky. Pro další informace navštivte www.ducr.cz. 2.2.4 Bezpečnostní certifikát osvědčení dopravce Dopravce musí mít ke dni zahájení drážní dopravy na dráze celostátní nebo na dráze regionální osvědčení dopravce, ve kterém je uveden druh dopravy a rozsah služeb, na něž se vztahuje. Osvědčení vydává Drážní úřad, se sídlem Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2, na základě žádosti dopravce. Osvědčení dopravce tvoří: a) části osvědčující opatření přijatá dopravcem ke splnění požadavků na vnitřní organizační strukturu a systém řízení pro zajištění drážní dopravy a vytvoření systému zajišťování bezpečnosti provozování drážní dopravy, kterým se rozumí soubor organizačních a technologických opatření pro bezpečné provozování drážní dopravy, b) části osvědčující opatření přijatá dopravcem pro splnění podmínek odborné způsobilosti osob zajišťujících provozování drážní dopravy, podmínek stanovených zákonem o dráhách pro provozování drážních vozidel a určených technických zařízení na vydání vnitřních předpisů pro provozování drážní dopravy, o provozování drážních vozidel, o provozování určených technických zařízení, o požadavcích na odbornou způsobilost a znalosti osob zajišťujících provozování drážní dopravy a o způsobu jejich ověřování včetně systému pravidelného školení. Dopravci, který je držitelem osvědčení dopravce uděleného úřadem jiného členského státu Evropské unie vydá Drážní úřad po splnění legislativních podmínek pouze části osvědčení dopravce uvedené ve výše uvedeném odstavci pod písmenem b). Pro další informace navštivte www.ducr.cz 2.2.5 Pokrytí provozních rizik Dopravce, který provozuje drážní dopravu na dráze celostátní nebo na dráze regionální je povinen dodržovat požadavky zákona o dráhách ve vztahu k finanční způsobilosti a pojištění: a) finančně zajistit řádné provozování drážní dopravy po celou dobu platnosti licence, b) ke dni zahájení drážní dopravy sjednat pojištění odpovědnosti za škody z provozu drážní dopravy a zaplatit pojistné a po celou dobu provozování drážní dopravy mít sjednáno toto pojištění a zaplacené pojistné, přičemž na dráhách provozovaných SŽDC je stanovena minimální výše pojistného plnění v částce 50.000.000 Kč. - 20 -
2.3 Obecné obchodní podmínky SŽDC přiděluje kapacitu dráhy za cenu sjednanou podle cenových předpisů stanovením rámcových časových tras vlaků. Kapacitu dráhy přiděluje na dobu platnosti ročního jízdního řádu. 2.3.1 Smlouva o provozování drážní dopravy Bezpečné provozování drážní dopravy na dráze vyžaduje součinnost všech zúčastněných osob. V tomto procesu jsou to dopravce, provozovatel dráhy a vlastník dráhy. Jejich vzájemné vztahy jsou definovány dvoustranným smluvním ujednáním. Pro dopravce, který vstupuje na dráhu za účelem provozování drážní dopravy, to je smlouva o provozování drážní dopravy na celostátní dráze a regionálních dráhách sjednaná mezi dopravcem a provozovatelem dráhy. Dopravce je povinen provozovat drážní dopravu podle smlouvy uzavřené s provozovatelem dráhy o provozování drážní dopravy na dráze. Provozovatel dráhy je povinen poskytnout dopravci smluvně sjednané služby ve standardní kvalitě a nediskriminačně. Dopravce a provozovatel dráhy, na níž má být doprava provozována, se nesmí při uzavírání smlouvy o provozování drážní dopravy na dráze ani při její změně odchýlit od obsahu tohoto Prohlášení o dráze. Pokud při uzavírání smlouvy o provozování drážní dopravy vznikne mezi provozovatelem dráhy a dopravcem spor o soulad návrhu na uzavření smlouvy se zákonem o dráhách, rozhodne na žádost jednoho z nich o tom, zda návrh na uzavření smlouvy není v rozporu s tímto zákonem, Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře. 2.3.1.1 Smlouva mezi dopravcem a SŽDC jako přídělcem kapacity a provozovatelem dráhy Obchodní podmínky sjednává SŽDC s dopravcem před zahájením provozování drážní dopravy, a to uzavřením dvoustranné smlouvy. Předmětem smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran při: a) přidělování kapacity dráhy na celostátní dráze a regionálních dráhách, na nichž je SŽDC přídělcem, b) provozování drážní dopravy na celostátní dráze a regionálních dráhách provozovaných SŽDC, c) použití zařízení služeb provozovaných SŽDC a využití služeb, které bezprostředně souvisí s provozováním drážní dopravy na celostátní nebo regionální dráze, poskytovaných SŽDC. Smluvní podmínky použití dráhy na regionálních drahách pronajatých třetí osobě upravují samostatné smlouvy mezi dopravcem a nájemcem příslušné dráhy regionální. Standardní formát smlouvy mezi dopravcem a SŽDC jako přídělcem kapacity a provozovatelem dráhy: S M L O U V A o provozování drážní dopravy na celostátní dráze a regionálních dráhách Kapitola I Článek 1 Provozování drážní dopravy Přidělování kapacity dráhy - 21 -
Článek 2 Článek 3 Článek 4 Článek 5 Článek 6 Článek 7 Článek 8 Článek 9 Kapitola II Článek 10 Článek 11 Článek 12 Článek 13 Článek 14 Kapitola III Článek 15 Článek 16 Článek 17 Článek 18 Článek 19 Příloha 1 Příloha 2 Příloha 3 Dále viz kapitola 5. Jízdní řád a plánování jízd vlaků Omezení provozování dráhy Předpisové podmínky Zaměstnanci dopravce Drážní vozidla Mimořádné zásilky Omezení jízdy vlaků Mimořádné události Zpoplatnění výkonů a služeb Ceny za přidělení kapacity dráhy Ceny za použití dráhy Ceny za poskytnuté služby Evidence výkonů a služeb Fakturace Další ujednání Odpovědnost za škody nebo jiné újmy Systém odměňování výkonu Ukončení smluvního vztahu Ostatní ustanovení Závěrečná ustanovení Vnitřní předpisy provozovatele dráhy Sumární přehled fakturovaných cen za použití dráhy jízdou vlaku Sumární přehled sankce za nevyužitou nebo odřeknutou přidělenou kapacitu 2.3.1.2 Smlouva mezi dopravcem a Advanced World Transport, a.s. jako provozovatelem dráhy Advanced World Transport, a.s., jako provozovatel regionální dráhy Milotice nad Opavou Vrbno pod pradědem, umožňuje provozování drážní dopravy na příslušné regionální dráze pouze dopravcům, kteří splňují podmínky pro provozování drážní dopravy podle zákona č. 266/1994 Sb, o dráhách, ve znění pozdějších předpisu, a to na základě uzavřené smlouvy o provozování drážní dopravy při splnění smlouvou stanovených podmínek. O uzavření smlouvy je možno písemně požádat na adrese společnosti (Advanced World Transport, a.s., Hornopolní 3314/38, Ostrava, Moravská Ostrava, PSČ 702 62, případně e-mailem na adrese: draznilegislativa@awt.eu nebo prostřednictvím datové schránky ID schránky: gv4cgeh. 2.3.2 Smlouvy s žadateli, kteří nejsou držiteli platné licence Podmínkou pro přidělení kapacity dráhy žadateli, který není držitelem platné licence, je splnění právními předpisy stanovených podmínek žadatelem a uzavření Smlouvy o přidělení kapacity dráhy mezi SŽDC a žadatelem, který není držitelem platné licence. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran při objednávání a přidělování kapacity dráhy a jejím následném využívání. Na nákladních koridorech (viz kapitola 1.9) platí specifická pravidla obsažená zejména v Nařízení 913/2010/EU a též další specifická pravidla, zveřejněná v Koridorovém informačním dokumentu každého koridoru (CID). Tato specifická pravidla se uplatňují pouze na mezistátní nákladní vlaky jedoucí podle pravidel konkrétního nákladního koridoru. - 22 -
Standardní formát smlouvy mezi žadatelem a SŽDC: SMLOUVA o přidělení kapacity dráhy žadateli, který není držitelem platné licence Článek 1 Článek 2 Článek 3 Článek 4 Článek 5 Příloha 1 Definice Předmět smlouvy Práva a povinnosti smluvních stran Cena a platební podmínky Platnost Kontaktní adresy jednotlivých IM pro určení dopravce žadatelem 2.3.3 Rámcová smlouva SŽDC v souladu s článkem 14 Nařízení komise (EU) 2016/545 rámcové smlouvy o rezervaci kapacity dráhy nenabízí a nově neuzavírá. Platnost stávajících rámcových smluv uzavřených na dobu určitou nebude prodloužena a rezervovanou kapacitu dráhy, která je v nich specifikována, není po zbylé období platnosti těchto smluv možné navyšovat. 2.4 Pravidla provozu Základní pravidla provozu na dráze celostátní a regionální vydává formou prováděcích vyhlášek k zákonu o dráhách Ministerstvo dopravy. Pro další informace navštivte www.mdcr.cz. Konkrétní výčet pravidel provozu, která je dopravce povinen při provozování drážní dopravy dodržovat, určuje smlouva mezi dopravcem a provozovatelem dráhy (viz kapitola 2.3.1.1). Na evropských nákladních koridorech (viz kapitola 1.9) platí další specifická pravidla zveřejněná v Koridorovém informačním dokumentu každého koridoru (CID). Tato specifická pravidla se uplatňují pouze na mezistátní nákladní vlaky jedoucí podle pravidel konkrétního nákladního koridoru. 2.4.1 Vnitřní předpisy Souhrnný výčet vnitřních předpisů určujících pravidla organizování a zabezpečení provozu na dráhách celostátních a regionálních provozovaných SŽDC a závazných pro dopravce je uveden na Portále provozování dráhy, jejich výčet je též součástí smlouvy o provozování drážní dopravy. Základní vnitřní předpisy určující pravidla organizování a zabezpečení provozu na dráhách celostátních a regionálních jsou na tratích, kde dochází ke styku drah s dráhami na území sousedních států (viz 3.2.2), a na tratích s dálkově ovládaným zabezpečovacím zařízením, doplněny, příp. upraveny, dalšími dokumenty provozovatele dráhy. Základní vnitřní předpisy určující pravidla organizování a zabezpečení provozu na pronajatých dráhách regionálních stanoví provozovatel příslušné dráhy regionální. Kontakty na provozovatele drah regionálních jsou uvedeny v kapitole 1.1.3 a v Příloze A. 2.4.2 Vzájemná komunikace provozovatele dráhy s dopravcem V souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 14. listopadu 2012 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystému provoz a řízení dopravy železničního systému v Evropské unii a o změně rozhodnutí 2007/756/ES ( Rozhodnutí Komise 2012/757/EU) je - 23 -
provozním jazykem na dráhách provozovaných SŽDC český jazyk. Na pohraničních tratích může být dohodou mezi provozovateli dráhy dohodnut i jiný provozní jazyk. Jedním ze základních prostředků pro komunikaci SŽDC jako provozovatele dráhy s dopravci je webový Portál provozování dráhy poskytující informace o dráze, jako jsou podmínky přístupu, pohraniční ujednání a vnitřní předpisy provozovatele dráhy, popis provozované sítě (Tabulky traťových poměrů, Základní dopravní dokumentace), výluky na síti provozované SŽDC včetně plánů a výlukových rozkazů a přehled pomalých jízd. Dále jsou zde zveřejněny pomůcky k ročnímu jízdnímu řádu, a to jak aktuální, tak i připravované, informace pro dopravce, kontakty na dispečerský aparát SŽDC a odkazy na ostatní aplikace provozovatele dráhy, kam je nabízen dopravcům přístup. Pro komunikaci SŽDC s veřejností jsou určeny oficiální webové stránky SŽDC na adrese www.szdc.cz. 2.4.2.1 Zajištění vzájemné datové komunikace dopravců a SŽDC v rámci implementace TAF/TAP TSI SŽDC provozuje Soubor provozních informačních systémů (dále jen SPIS), které jsou vzájemně provázány a propojeny a informačně pokrývají celý životní cyklus vlaku od předání žádosti o trasu až po kalkulaci cen za použití dráhy pro jízdu vlaku. Pro komunikaci s IS dopravců se využívají standardy definované v rámci společné evropské implementace TAF/TAP TSI. Při postupné implementaci TAF TSI (Nařízení komise (EU) č. 1305/2014) a TAP TSI (Nařízení Evropské komise č. 454/2011) a současně s provozem IS KAPO pro zajištění automatizovaného výpočtu ceny za použití dráhy pro jízdu vlaku a návazných služeb SŽDC se postupně spouští oboustranná datová komunikace mezi IS dopravců a IS provozovatele dráhy. Podmínky pro vzájemnou datovou komunikaci IS dopravců s jednotlivými aplikacemi SPIS se zveřejňují na Portále provozování dráhy a rovněž jsou předmětem vzájemných dohod. Konkrétní napojení IS dopravce na jednotlivé aplikace SPIS je podmíněno souhlasným stanoviskem oprávněného zástupcem SŽDC k datové výměně se SPIS. V některých případech SŽDC nabízí jako plnohodnotnou variantu k datové komunikaci přístup do vlastních IS, kde dopravci využívají poskytovaných funkcionalit. Cílem provozování SPIS je maximálně účelná automatizace jednotlivých procesů a činností provozovatele dráhy směřující jak k on-line propojení s IS dopravců a okolních IM prostřednictvím centrálních IS RNE, tak i k automatizovanému výpočtu cen za přidělení kapacity dráhy, užití dráhy jízdou vlaku a využití poskytnutých služeb. Tím dochází k náhradě předchozích převážně ručně vedených evidencí a zvýšení přesnosti všech procesů na rozhraní mezi dopravci a SŽDC a rovněž vnitřních procesů provozovatele dráhy, což se v konečném důsledku projevuje vyšší jakostí a efektivitou činnosti provozovatele dráhy. Pro stanovení podrobných podmínek a pravidel užívání SPIS a komunikace se SPIS vydává SŽDC předpis Is 10 Předpis pro užívání souboru provozních informačních systémů provozovatele dráhy (SPIS). 2.5 Mimořádné zásilky Zásilka se považuje za mimořádnou, jestliže pro svoje vnější rozměry, hmotnost nebo povahu s přihlédnutím k parametrům užitých drážním vozidel a tratí, dotčených přepravou, vyžaduje přijetí a provedení zvláštních technických nebo provozních opatření na straně některého zúčastněného provozovatele dráhy. - 24 -