EVROPSKÝ PARLAMENT 2009 2014 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 18. 12. 2012 OTÁZKY K PÍSEMNÉMU ZODPOVĚZENÍ předložené Radě Výbor pro rozpočtovou kontrolu DV\922653.doc PE502.044v02-00
1. Podléhá účetní závěrka kontrole účetního Evropské komise? Může účetní Evropské komise požadovat změny nebo změny provést? 2. Je interní auditor Komise oprávněn provádět audit činností Rady? 3. Mohli byste nám laskavě poskytnout statistické údaje týkající se uplatňování pružné pracovní doby u úředníků a dočasných zaměstnanců Rady (v členění podle platových tříd AD/AST 5 16) v roce 2011? Od jakého data byla pružná pracovní doba v Radě zavedena? Jaký je právní základ pro uplatňování pružné pracovní doby u platových tříd AD/AST 5 až 16? 4. Mohla by Rada poskytnout Parlamentu koncepci odborného školení Rady? Kolik pracovníků působí jako interní školitelé (a kolik hodin)? Kolik dní strávili zaměstnanci Rady vprůměru na odborném školení (interním/externím) v roce 2011? Jakou výši finančních prostředků vaše instituce vynakládá na opatření v oblasti odborného školení celkem/v přepočtu na jednoho zaměstnance (smluvního zaměstnance/úředníka)? Jaká výše prostředků je vyčleněna na externí školitele? Nabízí Rada plány kariérního postupu pro osobní rozvoj zaměstnanců? Pokud ano, jak se vytvářejí? Pokud jde o školení, jak probíhá zjišťování potřeb zaměstnanců? 5. Došlo po převedení zaměstnanců a části rozpočtu na ESVČ (411 pracovních míst a 80 milionů EUR) z pohledu Rady k nějakému zvýšení efektivity? 6. Kolik zaměstnanců rámcově pracuje v Radě v oblasti vnějších činností? Jaké pracovní skupiny Rady existují v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky? Kolik zaměstnanců se podílí na přípravě pracovních skupin Rady? 7. Kolik pracovních míst (a ve kterých platových třídách) bylo v plánu pracovních míst Rady na roky 2011 a 2012 neobsazeno? 8. Uveďte laskavě počet úředníků a jiných zaměstnanců (počet pracovních míst, platové třídy), kteří pracovali u EUSR (zvláštních zástupců Evropské unie) v Radě v roce 2011. 9. Kolik pracovníků (tlumočníků a překladatelů) je zaměstnáno v jednotlivých jazykových odděleních? Jaké má Rada informace o nákladech? 10. Jsou v Radě zaměstnáni už i pracovníci pro kandidátské země a z těchto zemí? Pokud ano, o kolik pracovních míst se jedná (v členění podle jednotlivých zemí a jazyků)? 11. Nová budova Rady Résidence Palace by měla být dokončena do roku 2014. Bude k tomuto datu dostavěna? Jaké budou odhadované náklady? Mohla by Rada uvést splátky, které byly až doposud uhrazeny, a splátky, které ještě zbývá uhradit? Z kterých rozpočtových položek byly tyto prostředky čerpány a v jaké výši? 12. Před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost hradily náklady spojené s pořádáním summitů členské státy vykonávající předsednictví. Kdo nese náklady spojené s pořádáním summitů v současné době? PE502.044v02-00 2/6 DV\922653.doc
13. Jaký je celkový počet pracovních míst přidělených na úkol koordinace politik a na administrativní podporu? Jaký je jejich podíl ve vztahu k celkovému počtu pracovních míst? 14. Jaká konkrétní a cílená opatření byla provedena ke splnění cíle modernizace administrativy? Mohla by Rada poskytnout vysvětlení a podrobné informace (včetně kopie příslušného dokladu) k zavedenému ambicióznímu programu k posílení kvality organizace generálního sekretariátu Rady a seznam různých iniciativ, které měly nebo budou mít dopad na rozpočet? 15. Kolik tlumočníků a překladatelů (úředníků a jiných zaměstnanců) je na každý jazyk zapotřebí? Jaká je celková výše nákladů a náklady na hodinu? Jak se tato struktura změní ve vztahu k přistoupení Chorvatska k EU? 16. Mohla by Rada objasnit níže uvedené otázky týkající se konkrétních rozpočtových položek: a) 2203: Co se rozumí výdaji na recepce a reprezentaci a jaké náklady se z této položky hradí? b) 2212: Komu jsou obecné publikace Rady určeny? c) 3311: Komu jsou obecné publikace Rady určeny? d) 2213: Může Rada poskytnout seznam veřejných akcí, které byly uspořádány, a to společně s informacemi, kde se tyto akce konaly? e) 1105: Jaká je korelace mezi cílem administrativní efektivity a částkou, která byla zaplacena za práci přesčas? f) 1331: Kolik bylo vynaloženo na služební cesty do Štrasburku? g) 1331/1332: Proč Rada vytvořila různé rozpočtové položky pro výdaje na služební cesty? 17. Laskavě žádáme Radu, aby odpověděla na otázky, které jí byly položeny v usnesení parlamentu EU o udělení absolutoria Radě za rok 2010, které bylo přijato naprostou většinou hlasů. 18. Ve své zprávě o finanční činnosti za rok 2011 Rada uvádí, že převedla ve prospěch ESVČ částku ve výši 27,8 milionu EUR na výdaje související se SBOP/SZBP. Co tyto výdaje pokrývají? 19. Které výdaje související se SBOP/SZBP nebyly převedeny ve prospěch ESVČ? 20. Jaká opatření přijala Rada v návaznosti na usnesení schválené Evropským parlamentem dne 23. října 2012 o udělení absolutoria Radě za plnění rozpočtu na rok 2011? 21. Kdo je podle názoru Rady odpovědný za plnění rozpočtu v tomto orgánu generální tajemník, rotující předsednictví nebo předseda Evropské rady? DV\922653.doc 3/6 PE502.044v02-00
22. Sdílí Rada názor, že obě složky rozpočtového orgánu nemají v rámci postupu udělování absolutoria úplně totožné pravomoci, a jak na tyto pravomoci pohlíží? 23. Počítá Rada s ohledem na úsporná fiskální opatření a tlak na snížení objemu rozpočtu EU pro příští VFR s přijetím opatření ke zvýšení transparentnosti a odpovědnosti, pokud jde o výdaje orgánu v rámci postupu udělování absolutoria za rok 2011? 24. Rada bohužel nebyla přítomna v Parlamentu při projednávání výroční zprávy EÚD za rok 2011. Jak má Rada v úmyslu navázat na opatření, jež byla provedena, a na druh schůzek, které se konaly v souvislosti s udělováním absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2007, jakožto součást ročního procesu? 25. Co Rada považuje za definitivní řešení problému udělení absolutoria za plnění jejího rozpočtu, nespočívá-li ve spolupráci, poskytnutí informací a schůzkách, jak je v tomto postupu navrhly všechny ostatní instituce? 26. Jaké zkušenosti byly získány prováděním kteréhokoli z neformálních opatření, jež byla přijata v souvislosti s postupem udělování absolutoria za plnění rozpočtu Radě, a které z nich byly zachovány jako součást postupu pro současné absolutorium a do budoucích let? 27. Podle toho, jak si znění vykládá Rada, by mělo být Komisi udělováno absolutorium za všechny části rozpočtu. Díváme-li se na danou záležitost takto, jak Rada poskytuje Komisi podrobné informace atd., aby Komise mohla v této věci spolupracovat s Parlamentem, a s kterým útvarem Komise je Rada ve spojení, aby přes něj směrovala všechny informace, které mohou být požadovány? 28. Jelikož čl. 146 odst. 2 současného finančního nařízení stanoví, že Parlament posuzuje odpovědi auditovaných orgánů a institucí jako součást postupu udělování absolutoria, jak sdělí Rada své odpovědi na předkládaný soubor otázek v souvislosti s udělováním absolutoria za rozpočet na rok 2011? 29. Ve sdělení o interním auditu za rok 2011 je jedním z doporučení za rozpočtový rok 2010 nutnost dodržovat lhůty pro předávání závěrečných údajů. Proč nebyly tyto lhůty dodrženy? Jak dlouho trvalo jejich doručení po uplynutí lhůty? 30. Poradenství v oblasti IT je opakovaně oblastí, kde přetrvávají problémy z předchozích let, zejména pokud jde o smlouvy s externími poskytovateli služeb. Co má Rada v úmyslu učinit pro překonání tohoto dlouho se vyskytujícího problému? 31. V politice v oblasti nemovitostí se opakovaně vyskytly některé problémy. Interní audit ve svém sdělení z roku 2011 uvádí, že byly zjištěny značné rozdíly v určitých smluvních ustanoveních. Neměly by tyto smlouvy respektovat nějakou standardní formulaci? Může Rada objasnit, o která ustanovení se jedná, a vysvětlit, proč se tak stalo? PE502.044v02-00 4/6 DV\922653.doc
32. Může Rada vysvětlit veškerá doporučení, která byla označena jako nehodící se. Rada tak činí ve vztahu k organizaci Evropské rady (poslední strana sdělení). Proč ne u všech ostatních doporučení označených jako nehodící se? 33. Může Rada poskytnout více podrobností o všech doporučeních, která jsou en cours de mise en oeuvre? 34. Jaký je smysl plánovaných doporučení (uvedených na straně 7 citovaného sdělení)? 35. Příprava příručky o nárocích na důchod byla zastavena z důvodu dlouhé pracovní neschopnosti odpovědného zaměstnance. To vše ukazuje na špatnou strategii řízení orgánu. Navrhla Rada řešení, která by se použila horizontálně, aby se podobné situace v budoucnu již neopakovaly? 36. Ve zprávě o finanční činnosti za rok 2011 si Rada stanoví cíl dále pokračovat v modernizaci administrativy. Mohla by to Rada vysvětlit podrobněji? 37. Dalším cílem je přizpůsobit svou organizační strukturu po odchodu 12 % vlastních pracovníků do ESVČ a poskytnout pomoc této nové instituci v různých oblastech. O jaké oblasti se jedná? Jak vypadá současná situace k dnešnímu dni? 38. O vytvoření ESVČ se vědělo dlouho před rokem 2011. Proč to nebylo zohledněno v návrhu rozpočtu na rok 2011 v květnu? 39. Mohla by Rada u všech odkazů na výdaje související se SBOP/SZBP být přesnější a podrobněji je rozvést? 40. Domnívá se Rada, že nábor smluvních zaměstnanců patří k modernizaci administrativy? 41. Jaký je dohodnutý objem pro překlad dokumentů? 42. Pokud jde o příjmy příštích období v roce 2011, některé byly zaúčtovány jako nabytá práva. Co to znamená? 43. Jaký podíl úspor generálního sekretariátu Rady byl převeden do fondu pro nabývání nemovitostí generálního sekretariátu Rady? Jaké procento z celkových nákladů to představuje? 44. Může Rada poskytnout detailní písemné vysvětlení, v jaké výši celkem byly finanční prostředky použity ke koupi budovy Résidence Palace Europa, budovy jeslí a budovy LEX a k jakému účelu budou tyto budovy sloužit? 45. Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu (OIB) rozhodl, že již nebude mít na starosti správu jeslí Rady. Bude jesle či obdobné předškolní zařízení dále spravovat Rada? DV\922653.doc 5/6 PE502.044v02-00
46. Jakým způsobem Rada jesle využívá, kolik dětí je kapacita jeslí, v jaké výši přispívají rodiče dětí a v jaké výši jsou rozpočtovány prostředky na provoz jeslí? Bude Rada dosavadní postup využívat i v budoucnosti? 47. Jakým způsobem jsou a budou najímáni zaměstnanci jeslí či obdobného předškolního zařízení? Bude Rada brát v úvahu nutnost dostatečného jazykového vybavení a pedagogického vzdělání? 48. Ve zprávě o finanční činnosti za rok 2011 je z tabulky 2 (str.6) týkající se vývoje oddílu II z rozpočtu EU v rámci okruhu 5 finančního výhledu v období 2006-2011 patrné, že je na okruh 5 vyčleňováno stále více prostředků, přičemž podíl na okruhu 5 je v roce 2011 oproti předchozím letům výrazně nižší. Rada ve svém vysvětlení uvádí, že ke snížení podílu došlo "zejména" z důvodu zdrojů do ESVČ. Může Rada konkretizovat jaké další důvody přispěly k tak výraznému snížení podílu na okruhu 5? 49. Může Rada upřesnit, co je v současné době náplní činnosti ESVČ, jakým způsobem bude probíhat další spolupráce Rady s ESVČ a kolik prostředků bylo a bude celkem vyčleněno z rozpočtu Rady určených pro ESVČ a kde se to v rozpočtu Rady promítá? 50. EÚD ve Výroční zprávě za rok 2011 uvádí, že v případě zadávání veřejných zakázek týkajících se úklidových služeb a nákupu služebního oblečení a bot, odhadla Rada cenu za některé položky, které zájemci v nabídce nenavrhli. Je Rada toho názoru, že jsou takové případy z hlediska zachování transparentnosti přijatelné a že jsou v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek? V jakém objemu hodlá Rada tyto tzv. odhady opakovat? 51. V čem spočívá konsolidace organizace, když ve stavu zaměstnanců Rady došlo k téměř totožnému úbytku i náboru zaměstnanců? V čem spočívá důvod této obměny? 52. Může Rada dodat tabulku lidských zdrojů včetně náplně práce jednotlivých pracovních pozic? PE502.044v02-00 6/6 DV\922653.doc