Zvýšit přínos lesů a lesnictví pro rozvoj venkova
Expertní skupina pracovala na návrhu řešení klíčové akce v letech 2010 2012. Závěry byly projednány v Koordinační radě NLP II začátkem roku 2012 a to ve třech termínech: 12.ledna, 22.března a 19. dubna 2012.
První okruh témat (13.1.-13.3.) se vždy určitým způsobem dotýkal státního vlastnictví lesů, druhý (13.4.-13.8.) pak byl směrován k obecným problémům lesního hospodářství. 13.1. Podporovat zakládání a rozvoj mikropodniků na venkově včetně vytvoření informačního a poradenského systému 13.2. Zlepšit přístup místních firem k lesnickým zakázkám zejména ve státních lesích 13.3. Umožnit dostupnost dřevní hmoty pro místní podniky a občany především ve vazbě na státní vlastnictví lesů, při respektování tržních principů a limitů ochrany přírody
13.4. Zlepšit informovanost o programu Leader s cílem zapojit na venkově více lesnických subjektů do MAS, do tvorby rozvojových strategií apod. 13.5. Zachovat právo vstupu do lesů a princip obecného užívání lesů na vlastní nebezpečí uživatele, při posílení vlastnických práv 13.6. Vypracovat rámcové podmínky pro posílení rekreačního využívání lesa, zejména lesní cestní sítě a vytvářet příležitosti pro poskytování tohoto druhu služeb 13.7. Podporovat rekreační využívání lesa diferencovaně podle velikosti druhu vlastnictví a kategorie lesa 13.8. Vymezit negativní činnosti, které poškozují lesy a zavést účinná protiopatření
13.1.1. V dotačních pravidlech nového programovacího období EU 2014-20 zavést podporu mikro- a malých (do 50 zaměstnanců) podniků v lesním hospodářství a dřevařské prvovýrobě 13.1.2. Při vyhodnocování tzv.dřevěné knihy zhodnotit počet podnikajících subjektů v kategorii do 50 zaměstnanců před a po zavedení tzv. Dřevěné knihy do praxe 13.1.3. Na středních a vysokých lesnických a dřevařských školách zavést a vyučovat zakládání mikro- a malých podniků 13.1.4. Aktivní podpora zakládání mikro- a malých podniků ze strany MZe (metod.příručky, vzory smluv, formuláře, kontakt. místa)
Expertní skupinou byl připraven komplexní návrh na změnu zadávání veřejných zakázek u s.p. LČR, zjednodušeně a v zásadě podle metodiky ověřené u VLS s.p. Doporučení KR pro expertní skupinu: Nezabývat se KA 13.2. a 13.3 -
Expertní skupina vypracovala komplexní návrh na změnu dosavadního systému prodeje dřevní hmoty podle tzv. Dřevěné knihy, návrh vyvolal značný nesouhlas zejména ze strany zástupců MZe, LČR a podnikatelské sféry Koordinační rada se nakonec usnesla na tomto textu: Při respektování zásad v Dřevěné knize a respektování tržních principů KR nevidí možnost změny v dostupnosti dřevní hmoty ze státních lesů pro občany a malé dřevozpracující podniky. Jak by dopadlo projednávání dnes?
Zvýšit informovanost o fungování a působení MAS a programu Leader prostřednictvím článků v odborném tisku (Lesnická práce, Moderní obec aj.) a prostřednictvím poradců akreditovaných při MZe, celostátní Sítě pro venkov a krajských Agentur pro zemědělství a venkov
13.5.1. Doplnit k 19 zákona o lesích: každý je oprávněn sbírat pro vlastní potřebu lesní plody a s povolením vlastníka i na zemi ležící klest 13.5.2. V expertní skupině proběhla obsáhlá diskuze o volném sběru lesních plodin, nakonec nebyly navrženy změny stávající zákonné úpravy, doporučeno důsledně využívat možnosti stávajícího zákona 13.5.3. Řešit na úrovni právních expertů institut užívání lesů na vlastní nebezpečí. Vlastník nesmí být vystavován trestně právní odpovědnosti za úrazy a škody návštěvníků lesa.
13.6.1. Tvorba metodického pokynu týkajícího se cyklostezek, hipostezek a singltracků, legislativně řešit odpovědnost za úrazy nejen ke vztahu k vlastníkovi ale i k realizátoru stezek. 13.6.2. Legislativně podmínit realizaci nových, ale i existenci stávajících stezek smluvně ošetřeným souhlasem vlastníka lesa. 13.6.3. Podporu na výstavbu stezek z PRV směřovat na stezky splňující parametry metodického pokynu 13.6.4. Možnost zpoplatnění zařízení a stezek budovaných primárně k rekreaci
13.7.1. -Ponechat dotační titul z podopatření II.2.4.2. PRV i pro období 2014 20 13.7.2. Zvýšit bodovou preferenci pro lesy příměstské, lesy se zvýšenou rekreační funkcí a lesy lázeňské,na úkor požadovaného procenta podpory 13.7.3. Podpořit zvýšením bodové preference lesy městské, obecní, lesních družstev obcí, soukromé a lesy sdružení vlastníků 13.7.4. V případě finanční renty z lesů v majetku státu zavést odečet nákladů na rekreační funkce lesů ze základu pro výpočet této renty a přednostně tuto rentu použít na podporu péče o lesy
13.8.1. V případě vzniku lesodohlédacího úřadu (varianta KA 16) řešit výkon funkce lesní stráže v součinnosti s tímto úřadem 13.8.2. Změna legislativy nepovolené vjezdy motocyklů a čtyřkolek do lesů klasifikovat jako trestný čin 13.8.3. Motivace OLH k výkonu lesní stráže ve svém obvodu, důsledně vyžadovat od Policie ČR součinnost s lesní stráží 13.8.4. Orientaci Policie v lesích řešit obdobou traumatologického plánu
Doporučení předkládaná ministerstvům jsou výsledkem práce expertní skupiny a koordinační rady, výsledný text byl doplněn, upraven a schválen KR dne 19.4.2012 Děkuji za pozornost! Ing. Jelínek Petr, odborný poradce SVOL