KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno Č. j.: JMK 86150/2016 Sp. zn.: S-JMK 637/2016 OŽP/Zlv Brno 03.06.2016 R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad dle 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dle ustanovení 28 písm. e) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ) a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává rozhodnutí o ZMĚNĚ č. 7 INTEGROVANÉHO POVOLENÍ. Podle ustanovení 13 odst. 3 a 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci se rozhodnutí Krajského úřadu Jihomoravského kraje č. j. JMK 10444/2003 OŽPZ/Zl/9 vyhotovené dne 05.12.2003, které nabylo právní moci dne 02.01.2004, které bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 1 integrovaného povolení č. j. JMK 46560/2005 OŽP/Zl/9, vyhotoveným dne 22.05.2006, které nabylo právní moci dne 22.06.2006, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 2 integrovaného povolení č. j. JMK 124953/2007 OŽP/Vr, vyhotoveným dne 25.10.2007, které nabylo právní moci dne 17.11.2007, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 3 integrovaného povolení č. j. JMK 118995/2008/OŽP/Vr, vyhotoveným dne 12.11.2008, které nabylo právní moci dne 05.12.2008, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 4 integrovaného povolení č. j. JMK 29341/2011, vyhotoveným dne 02.12.2011, které nabylo právní moci dne 28.12.2011, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 5 integrovaného povolení č. j. JMK 1169/2014, vyhotoveným dne 12.08.2014, které nabylo právní moci dne 04.09.2014, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 6 integrovaného povolení č. j. JMK 160869/2015, vyhotoveným dne 17.12.2015, které nabylo právní moci dne 08.01.2016, kterými bylo vydáno integrované povolení právnické osobě: se sídlem: Fosfa a.s. Hraniční 268/120, 691 41 Břeclav s přiděleným IČ: 00152901 k provozu zařízení: Skládka odpadů, k. ú. Poštorná mění takto: 1) Závazná podmínka provozu zařízení č. 3.2., nově zní takto: 3.2. Uděluje se souhlas k provozování zařízení k odstraňování odpadů (způsob odstraňování D1 - ukládání v úrovni terénu nebo pod úrovní terénu skládkování odpadů) skládka skupiny 1/7
S-nebezpečný odpad pro první fáze provozu skládky etapa I. (vícesektorová skládka), II. a III., a to do 31.05.2020. 2) Závazná podmínka provozu zařízení č. 3.2.1., nově zní takto: 3.2.1. Uděluje se souhlas s provozním řádem (dále také jen PŘ skládky ) první fáze provozu skládky etapy I. (vícesektorová skládka), II. a III. Provozní řád skládky odpadů společnosti Fosfa a.s., První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015, a to do 31.05.2020. 3) Závazná podmínka provozu zařízení č. 3.7. nově zní takto: 3.7. Uděluje se souhlas k provozování zařízení k nakládání s odpady (způsob nakládání D15 - Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D14, s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku odpadu před shromáždění potřebného množství)) skládka skupiny S-nebezpečný odpad pro první fázi provozu skládky etapa I. (jednosektorová skládka), a to do 31.05.2020. 4) Závazná podmínka provozu zařízení č. 3.7.1. nově zní takto: 3.7.1 Uděluje se souhlas s provozním řádem první fáze provozu skládky etapy I. (jednosektorová skládka-sklad) Provozní řád skladu-skládky odpadů s obsahem arsenu, První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 (dále také jen PŘ skladu-skládky ), a to do 31.05.2020. 3) Závazná podmínka provozu zařízení č. 4.1. nově zní takto: 4.1. Povoluje se provoz vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, pod kódem 2.2. Skládka odpadů, v k. ú. Poštorná a schvaluje se Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší skládka odpadů, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 (dále jen PŘ ZZO ). Ostatní závazné podmínky provozu zařízení stanovené rozhodnutím krajského úřadu (integrovaným povolení) č. j. JMK 10444/2003 OŽPZ/Zl/9 vyhotoveným dne 05.12.2003, které nabylo právní moci dne 02.01.2004, které bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 1 integrovaného povolení č. j. JMK 46560/2005 OŽP/Zl/9, vyhotoveným dne 22.05.2006, které nabylo právní moci dne 22.06.2006, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 2 integrovaného povolení č. j. JMK 124953/2007 OŽP/Vr, vyhotoveným dne 25.10.2007, které nabylo právní moci dne 17.11.2007, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 3 integrovaného povolení č. j. JMK 118995/2008/OŽP/Vr, vyhotoveným dne 12.11.2008, které nabylo právní moci dne 05.12.2008, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 4 integrovaného povolení č. j. JMK 29341/2011, vyhotoveným dne 02.12.2011, které nabylo právní moci dne 28.12.2011, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 5 integrovaného povolení č. j. JMK 1169/2014, vyhotoveným dne 12.08.2014, které nabylo právní moci dne 04.09.2014, a bylo změněno rozhodnutím krajského úřadu o změně č. 6 integrovaného povolení č. j. JMK 160869/2015, vyhotoveným dne 17.12.2015, které nabylo právní moci dne 08.01.2016, zůstávají v platnosti. 2/7
Tímto rozhodnutím (integrovaným povolením) se v souladu s 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci nahrazují rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy, které by byly vydány na základě zvláštních (složkových) právních předpisů: Schválení provozního řádu podle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Povolení provozu vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší spolu se schválením provozního řádu tohoto zdroje podle ust. 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění: Krajský úřad obdržel od provozovatele Fosfa a.s., se sídlem Hraniční 268/120, 691 41 Břeclav, s přiděleným IČ 00152901, dne 04.01.2016 ohlášení změny v provozu zařízení spojené se žádostí o změnu č. 7 integrovaného povolení (IP). Provozovatel předložil ke schválení aktualizovaný provozní řád zařízení pro nakládání s odpady pro první fázi provozu skládky Provozní řád skládky odpadů společnosti Fosfa a.s., První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 a dále provozní řád první fáze provozu části zařízení Sklad-skládka Provozní řád skladu-skládky odpadů s obsahem arsenu, První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 a dále aktualizovaný Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší skládka odpadů, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 Provozovatel žádal o vydání těchto souhlasů, jejichž vydání je nahrazeno postupem při vydání změny integrovaného povolení: Souhlas dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, k provozu zařízení pro nakládání s odpady a ke změně provozního řádu. Povolení k provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, podle 12 odst. 4 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, včetně schválení provozního řádu Na základě ohlášení provedl krajský úřad přezkum podmínek integrovaného povolení podle 18 odst. 6 písm. a) zákona, na základě něhož vyhodnotil tuto změnu jako nepodstatnou, protože uvedená změna provozu zařízení nepředstavuje takovou změnu, která může mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. Jedná se pouze o schválení provozního řádu první fáze provozu skládky aktualizovaného dle změn kontaktních údajů provozovatele, a schválení provozního řádu Skladu-skládky, první fáze provozu, aktualizovaného také dle změn kontaktních údajů provozovatele. Změny nemají vliv na stanovení emisních limitů pro zařízení ani na provoz zařízení z hlediska nejlepších dostupných technik. Provozovatel oznámil, že provozní řády byly modifikovány z důvodu personálních změn ve společnosti Fosfa a.s. Součástí oznámení je přehled změn, které byly provedeny v provozním řádu, k němuž byl souhlas dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech, ve znění pozdějších předpisů k provozu zařízení pro 3/7
nakládání s odpady a ke změně provozního řádu nahrazen integrovaným povolením, a které byly provedeny v provozním řádu, k němuž bylo povolení k provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, podle 12 odst. 4 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů včetně schválení provozního řádu nahrazeno integrovaným povolením. Krajský úřad tedy dále postupoval podle 19a odst. 2 a 4 zákona. Z toho důvodu krajský úřad oznámil zahájení řízení o změně č. 7 integrovaného povolení podle ust. 19a odst. 2 a 4 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, ve znění pozdějších předpisů a podle ust. 44 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů dopisem č. j. JMK 15696/2016, ze dne 29.01.2016, který zaslal účastníkům řízení a dotčeným správním úřadům spolu se žádostí o změnu č. 7 IP k vyjádření a dal jim možnost se k předložené žádosti do 15 dnů ode dne obdržení vyjádřit. Předmětem řízení o změně č. 7 integrovaného povolení je změna závazných podmínek provozu zařízení v souvislosti s ohlášením změny v provozu zařízení. Vzhledem k tomu, že dle ust. 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (zákon o odpadech), ve znění pozdějších předpisů by bylo povolení k provozu skládky nebezpečných odpadů vydáno (pokud by jeho vydání nebylo nahrazeno integrovaným povolením) na dobu max. 4 let, byla omezena platnost závazné podmínky provozu zařízení č. 3.2. a 3.7. na dobu do 31.05.2020, což odpovídá době max. 4 roky ode dne vydání změny č. 7 integrovaného povolení. Podklady pro řízení o změně integrovaného povolení: Oznámení plánované změny v provozu zařízení spojené se žádostí o změnu č. 7 integrovaného povolení Návrh provozního řádu pro první fázi provozu skládky Provozní řád skládky odpadů společnosti Fosfa a.s., První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 Návrh provozního řádu první fáze provozu části zařízení Sklad-skládka Provozní řád skladu-skládky odpadů s obsahem arsenu, První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 Návrh provozního řádu zdroje znečišťování ovzduší Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší skládka odpadů, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 Krajský úřad obdržel v uvedené lhůtě vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Brno (dále jen ČIŽP ), zn. ČIŽP/47/ŘI/1600186 014/16/BLV, ze dne 16.02.2016, ve kterém ČIŽP uvádí: Vyjádření z hlediska ochrany ovzduší: Z hlediska ochrany ovzduší požadujeme, aby technická podmínka provozu skládky ve věci snižování vnášení TZL do ovzduší, která je konkretizována v předloženém provozním řádu úklidem a skrápěním komunikací, byla rozšířena o frekvenci a způsob realizace této podmínky s tím, že o tom musí být vedeny záznamy v provozní evidenci. Vypořádání: Krajský úřad informoval provozovatele e-mailem o tomto vyjádření a zaslal mu ho v příloze této e-mailové zprávy. Provozovatel podle požadavku ČIŽP následně doplnil přepracovaný provozní řád Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší skládka odpadů, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 dne 4/7
16.03.2016 elektronicky a následně dne 21.03.2016 písemně poštou. V provozním řádu byla specifikována na str. 7-8 podmínka provozu: Vnášení TZL do ovzduší je třeba snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná, tj. na všech místech a při operacích, kde dochází k emisím TZL do ovzduší a s ohledem na technické možnosti používat dle povahy procesu vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení. Podmínka je splněna recirkulací skládkové vody, úklidem a skrápěním komunikací, a to zejména ve dnech sucha a větrných dnech tak, aby bylo zabráněno vnášení TZL do ovzduší. O všech provedených zásazích budou vedeny záznamy v provozním deníku. Krajský úřad dále obdržel v uvedené lhůtě závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně (KHS) č. j. KHSJM 05879/2016/BV/HOK, Sp. zn.: S-KHSJM 04799/2016, ze dne 08.02.2016, které je bez připomínek. KHS v něm konstatuje, že cit. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně z hlediska zájmů ochrany veřejného zdraví souhlasí s vydáním rozhodnutí o změně č. 7 integrovaného povolení pro zařízení Skládka odpadů v k. ú. Poštorná, okr. Břeclav, provozované společností Fosfa akciová společnost, se sídlem Hraniční 268, 691 41 Břeclav (IČ:00152901), spočívající: - ve vydání souhlasu dle 14 odst. 1 zákona č.185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů k provozu zařízení pro nakládání s odpady a ke změně provozního řádu, - ve vydání povolení k provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, podle 12 odst. 4 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů včetně schválení provozního řádu. Krajský úřad prověřil předložené podklady, shledal, že jsou v souladu s právními předpisy, a rozhodl tak, jak je ve výrokové části tohoto rozhodnutí uvedeno. Tímto rozhodnutím se ruší platnost těchto dokumentů: Provozní řád skládky odpadů společnosti Fosfa a.s., První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 09.10.2015 Provozní řád skladu-skládky odpadů s obsahem arsenu, První fáze provozu skládky, 30.12.2013 Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší Skládka odpadů, ze dne 30.12.2013 Souhrnné porovnání s nejlepšími dostupnými technikami (BAT) Změnou integrovaného povolení není dotčeno porovnání s nejlepšími dostupnými technikami (BAT) uvedené v integrovaném povolení č. j. JMK 10444/2003 OŽPZ/Zl/9 vyhotoveném dne 05.12.2003, které nabylo právní moci dne 02.01.2004. Vydání tohoto rozhodnutí o změně č. 7 integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. 5/7
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze podat ve lhůtě 15 dnů od jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, Žerotínovo nám. 3, 601 82 Brno ( 81 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Odvolání se podává v takovém počtu stejnopisů, aby každý účastník dostal jeden stejnopis a jedno vyhotovení zůstalo správnímu orgánu. otisk úředního razítka Ing. František Havíř, v. r. vedoucí odboru životního prostředí Za správnost vyhotovení: Mgr. Vendula Zlevorová Přílohy 1. Provozní řád skládky odpadů společnosti Fosfa a.s., První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 obdrží pouze provozovatel 2. Provozní řád skladu-skládky odpadů s obsahem arsenu, První fáze provozu skládky, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 obdrží pouze provozovatel 3. Provozní řád zdroje znečišťování ovzduší skládka odpadů, Vydal: Ing. Anna Foltýnová, 01.12.2015 obdrží pouze provozovatel IČ DIČ Telefon Fax Email Internet 70888337 CZ70888337 541651111 541651579 posta@kr-jihomoravsky.cz www.kr-jihomoravsky.cz 6/7
Rozdělovník Účastník řízení: Fosfa a.s., Hraniční 268/120, 691 41 Břeclav Příslušné správní úřady: Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí, Žerotínovo nám. 3, 601 82 Brno zde Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, pracoviště Břeclav, Sovadinova 12, 690 85 Břeclav Městský úřad Břeclav, Odbor životního prostředí, nám. T. G. Masaryka 3, 690 81 Břeclav Na vědomí (po nabytí právní moci): MŽP, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 MŽP, odbor výkonu státní správy VII, Mezírka 1, 602 00 Brno Městský úřad Břeclav, stavební úřad, nám. T. G. Masaryka 3, 690 81 Břeclav 7/7