Zápis 7. zasedání Regionální stálé konference Moravskoslezského kraje Den konání: 25. září 2017 Místo: předsálí zastupitelstva kraje Účastníci konference: 33 účastníků (viz prezenční listina) - členové s hlasovacím právem: 15, v průběhu jednání RSK MSK se počet hlasujících členů snížil na 14 - hosté: 15 - sekretariát RSK: 3 Předseda Regionální stálé konference Moravskoslezského kraje (dále jen RSK MSK ) Ivo Vondrák přivítal všechny přítomné členy a zahájil 7. zasedání RSK MSK úvodní slovem a představením přizvaných hostů. Předseda RSK MSK informoval o přítomnosti 15 členů RSK MSK s hlasovacím právem a konstatoval tak její usnášeníschopnost. Bod programu: Organizační záležitosti Předseda RSK MSK přítomné informoval, že s ohledem na personální změnu u níže uvedených institucí dochází k renominaci členů zastupující tyto instituce: - Krajská hospodářská komora: nově paní ředitelka Bc. Natálie Šitavancová - Úřad práce: nově pan ředitel Ing. Petr Prokop a jeho zástupce Bc. Pavel Zdražila - Agentura pro sociální začleňování: nově Mgr. Jan Mochťák a jeho zástupkyní Mgr. Andrea Bučková Dále předseda RSK MSK seznámil přítomné s aktuálními změnami ve složení poradních skupin RSK MSK a ITI ostravské aglomerace, které byly uskutečněny na základě doporučení expertů poradních skupin pro zajištění relevantního zastoupení členů potřebných pro hodnocení předložených žádostí do výzev ITI ostravské aglomerace. RSK MSK jednomyslně schválila a přijala následující stanovisko: Stanovisko č. 1/7/2017: Regionální stálá konference MSK schvaluje aktuální složení poradních skupin Regionální stálé konference MSK a ITI ostravské aglomerace dle přílohy č. 4. Dále předseda RSK MSK představil návrh programu 7. zasedání RSK MSK: 1. Aktuální informace v rámci IROP a přípravy programového období 21+ 2. Aktualizace RAP MSK 2017, Analýza čerpání ESIF fondů na území MSK, Představení plánovaných činností odboru regionálního rozvoje a cestovního ruchu 3. Aktuální výzvy ITI ostravské aglomerace 4. Aktuální informace k realizaci strategií Komunitně vedeného místního rozvoje 5. Informace o podpoře sociálního podnikání na území MSK v rámci OP Z
6. Aktuální informace o připravovaných výzvách v rámci OP Z Navržený program byl přítomnými členy jednomyslně schválen. Dále předseda RSK MSK Ivo Vondrák pověřil následným vedením zasedání místopředsedu RSK MSK Tomáše Macuru. Bod programu: Aktuální informace v rámci IROP a přípravy programového období 21+ Místopředseda RSK MSK předal slovo panu náměstkovi pro řízení sekce evropských programů Ministerstva pro místní rozvoj ČR (dále jen MMR ) Zdeňku Semorádovi k představení aktuálních informací v rámci IROP. Pan náměstek informoval o finančním limitu (cca 19,2 mld. Kč), kterého je MMR povinno dosáhnout pro naplnění pravidla n+3 v r. 2018. Dále informoval o stavu implementace jednotlivých specifických cílů IROP a plánovaných změnách v dílčích specifických cílech tohoto operačního programu. Aktuálně MMR vyjednává s Evropskou komisí přesun 1 mld. Kč ze specifického cíle 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje do specifického cíle 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy. Tyto prostředky by měly sloužit k navýšení již vyhlášené výzvy na nízkoemisní vozidla. Dále dojde k navýšení specifického cíle 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení o 3 mld. ze SC 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení. V rámci specifického cíle 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi MMR vyjednávalo s Evropskou komisí možnosti rozšíření podpory u výzev sociálního bydlení bez vazby na veřejnou podporu. Zároveň pan náměstek upozornil na vysoký počet neúspěšných žadatelů ve výzvách na sociální podnikání. Ve výzvách na podporu energetických úspor v sektoru bydlení není dostatečný zájem ze strany relevantních žadatelů, proto aktuálně ze strany MMR je připravován úvěrový nástroj, který by sloužil ke kofinancování vlastního podílu příjemce. V rámci diskuze byl ze strany paní starostky Dagmar Novosadové vznesen podnět týkající se národní výzvy MMR podporující sportoviště, ve které je obrovský zájem ze strany obcí Moravskoslezského kraje. RSK MSK jednomyslně schválila a přijala následující stanovisko: Stanovisko č. 2/7/2017: Regionální stálá konference MSK navrhuje s ohledem na vysokou poptávku ze strany subjektů Moravskoslezského kraje v rámci výzvy Ministerstva pro místní rozvoj na obnovu sportovní infrastruktury přenést podnět na národní úroveň na navýšení alokace stávající výzvy, tak aby došlo k podpoře větší míry žadatelů, a vyhlášení další výzvy podporující tuto oblast pro rok 2018.
Dále pan starosta Dalibor Dvořák upozornil na problematiku týkající se nedostatečného počtu lékařů ve venkovských oblastech. Pro mnoho praktických lékařů je působnost ve venkovských oblastech neatraktivní, proto je žádoucí vytvořit systémovou podporu zdravotní péče na venkově a iniciovat tak debatu o zahrnutí tohoto tématu mezi podporované oblasti v rámci programového EU 21+. Bod programu: Aktualizace RAP MSK 2017, Analýza čerpání ESIF fondů na území MSK, Představení plánovaných činností odboru regionálního rozvoje a cestovního ruchu Dále předseda RSK MSK předal slovo Denise Štvrtňové, zástupkyni sekretariátu RSK MSK, která společně s Davidem Sventkem, koordinátorem Poradních skupin RSK MSK a ITI, představila postup tvorby a hlavní výstupy aktualizované verze Regionálního akčního plánu MSK (dále jen RAP MSK ). Stěžejními částmi RAP MSK jsou identifikované bariéry v rámci aktuálních národních dotačních titulů a návrhy na vytvoření nových národních dotačních titulů u oblastí, které nejsou dosud z evropských ani národních zdrojů podporovány. Přítomní byli dále seznámeni s mírou aktivnosti a úspěšnosti žadatelů Moravskoslezského kraje. Na základě provedené analýzy žadatelé z Moravskoslezského kraje k 31. 8. 2017 podali přes 12 500 žádostí o podporu za 75 mld. Kč, přičemž úspěšných projektů (projekty s uzavřeným právním aktem, v realizaci či ukončené) je přes 4 700 projektů za 28,3 mld. Kč. Největší poptávka ze strany žadatelů z Moravskoslezského kraje byla identifikována v rámci Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost u programů podpory Inovace, Potenciál, Technologie a Úspory energie. U Integrovaného regionálního operačního programu je největší poptávka patrná v oblastech vzdělávání, udržitelné formy dopravy, zdravotnictví. Stanovisko č. 3/7/2017: Regionální stálá konference MSK schvaluje Regionální akční plán Moravskoslezského kraje 2017. Následně Miriam Šůstková, zástupkyně sekretariátu RSK MSK, informovala přítomné o plánovaných činnostech odboru regionální rozvoje a cestovního ruchu, které jsou provázané s aktivitami RSK MSK. Konkrétně v rámci strategického plánování kraje byly zahájeny počáteční aktivity na tvorbě nové Strategie rozvoje kraje a Koncepce rozvoje venkova Moravskoslezského kraje. V závěru představila připravované dotační programy pro obce na rok 2018 včetně finančního nástroje JESSICA. Bod programu: Aktuální výzvy ITI ostravské aglomerace Následně zástupce nositele ITI ostravské aglomerace Jiří Hudec představil stav předložených a vyhodnocených projektů v rámci vyhlášených výzev ITI ostravské aglomerace. Rovněž byly představeny další plánované výzvy nositele ITI: IROP 1.2 (výstavba a modernizace přestupních terminálů a parkovací systémy), OP PIK 1.2 (Služby infrastruktury, Spolupráce klastry) a 2.4
(Školicí střediska), OP Z 1.1.1 (řešení dopadů restrukturalizace tradičních průmyslových oborů - zaměstnávání znevýhodněných osob). Bod programu: Aktuální informace k realizaci strategií Komunitně vedeného místního rozvoje Jiří Krist, zástupce Krajské sítě Místních akčních skupin, sdělil aktuální informace o realizaci strategií Komunitně vedeného místního rozvoje. Z 12 místních akčních skupin nacházejících se na území Moravskoslezského kraje byly všechny strategie schváleny. Nicméně upozornil na problematiku schvalování znění následujících výzev dílčích nositelů MAS a s tím související povinnost plnění milníků. Bod programu: Informace o podpoře sociálního podnikání na území MSK v rámci OP Z Místopředseda RSK MSK následně předal slovo prezidentce Klastru sociálních inovací a podniků Janě Juřenové, která se na RSK MSK obrátila s podnětem na projednání aktuálního problému týkající se schvalování projektů sociálního podnikání v rámci výzev operačního programu Zaměstnanost (dále jen OP Z ). Paní prezidentka informovala, že v rámci již ukončených výzev OP Z (č. 15, 67 a 26) je v realizaci celkem 38 projektů z podaných více než 500 projektových žádostí. I přesto, že v rámci aktuálně vyhlášené výzvy č. 126 došlo k dílčím úpravám ze strany národní úrovně (např. typ výzvy byl změněn na průběžnou, byl rozšířen okruh podpory, žadatelů, cílových skupin, navýšeny investiční výdaje včetně zpřehlednění podnikatelského a finančního plánu) je žádoucí změnit hodnotící proces, tak aby docházelo k podpoře kvalitních projektů sociálního podnikání. V návaznosti na představenou problematiku bylo přijato následující usnesení (hlasujících PRO 13 členů, ZDRŽEL SE 1 člen, PROTI 0): Stanovisko č. 4/7/2017: Regionální stálá konference MSK navrhuje s ohledem na nízkou míru úspěšnosti projektů v rámci výzev OP Zaměstnanost podporující sociální podnikání přenést na národní úroveň následující podněty, které se týkají změn v procesu hodnocení projektů, tak aby docházelo k podpoře kvalitních projektů v oblasti sociálního podnikání: a) Regionální stálá konference MSK navrhuje, aby mezi oprávněné hodnotitelé byli zařazeni i odborníci z řad představitelů sociálních podniků. b) Regionální stálá konference MSK navrhuje, aby uchazeči o pozici hodnotitelů v oblasti sociálního podnikání absolvovali řádné odborné školení, které bude vedeno osobami působící v oblasti sociálního podnikání. c) Regionální stálá konference MSK navrhuje, aby v rámci podmínek hodnotícího procesu bylo žadatelům umožněno osobní projednání projektové žádosti.
Příloha č. 2: Prezenční listina
Příloha č. 3: Prezentace 7. zasedání RSK MSK Dostupné pod následujícím odkazem pod označením 7. zasedání Regionální stálá konference Moravskoslezského kraje : https://www.msk.cz/cz/dotace_eu/regionalni-stala-konference-moravskoslezskeho-kraje-53320/
Příloha č. 4: Aktuální složení poradních skupin RSK MSK a ITI