POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-153

Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro dopravu a cestovní ruch 2014/2243(INI) 24.7.2015 POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-153 Návrh zprávy Jacqueline Foster (PE554.997v01-00) Bezpečné využívání dálkově řízených letadlových systémů (RPAS), obecně známých jako bezpilotní vzdušné prostředky, v oblasti civilního letectví (2014/2243(INI)) AM\1069846.doc PE565.046v01-00 Jednotná v rozmanitosti

AM_Com_NonLegReport PE565.046v01-00 2/71 AM\1069846.doc

1 Matthijs van Miltenburg Právní východisko 1 a (nové) s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 4 odst. 2 písm. g) a na hlavu VI a článek 16 této smlouvy, 2 Matthijs van Miltenburg Právní východisko 1 b (nové) s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie a zejména na články 7 a 8 této listiny, 3 Matthijs van Miltenburg Právní východisko 1 c (nové) AM\1069846.doc 3/71 PE565.046v01-00

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, 4 Matthijs van Miltenburg Právní východisko 1 d (nové) s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany údajů ke sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Nová éra letectví Otevření leteckého trhu pro bezpečné a udržitelné civilní využití dálkově řízených letadlových systémů, 5 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Právní východisko 4 a (nové) s ohledem na koncepci operací pro drony Přístup k regulaci bezpilotních vzdušných prostředků založený na posouzení rizik Evropské agentury pro bezpečnost letectví PE565.046v01-00 4/71 AM\1069846.doc

6 Dominique Riquet Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že malé rádiem řízené modely letadel používají nadšenci již po mnoho desítek let; vzhledem k tomu, že za posledních 15 let došlo k prudkému nárůstu užívání dálkově řízených letadlových systémů (RPAS), obecně známých jako bezpilotní vzdušné prostředky (UAV) nebo drony ; vzhledem k tomu, že zejména malé RPAS určené pro hobby a rekreační účely se stávají stále více populárními; A. vzhledem k tomu, že malé rádiem řízené modely letadel používají nadšenci již po mnoho desítek let; vzhledem k tomu, že za posledních 15 let došlo k prudkému nárůstu užívání dálkově řízených letadlových systémů (RPAS), spadajících do širší kategorie označené bezpilotní vzdušné prostředky (UAV) nebo drony ; vzhledem k tomu, že zejména malé RPAS určené pro hobby a rekreační účely se stávají stále více populárními; 7 Dominique Riquet, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že technologie, která byla prvotně vyvinuta pro vojenské účely, dnes nachází komerční využití a posouvá legislativní hranice; vzhledem k tomu, že RPAS dnes rovněž přinášejí značný prospěch pro různé civilní použití, jako jsou bezpečnostní kontroly a monitorování infrastruktury (železnice, přehrady, elektrárny), posuzování přírodních katastrof, upřesňování zemědělských operací a využívání pro sdělovací prostředky; vzhledem k tomu, že používání RPAS přináší značný prospěch i životnímu prostředí; B. vzhledem k tomu, že technologie, která byla prvotně vyvinuta pro vojenské účely, dnes nachází komerční využití a posouvá legislativní hranice; vzhledem k tomu, že RPAS používané v profesionálním rámci dnes rovněž přinášejí značný prospěch pro různé civilní použití, jehož přidaná hodnota se zvyšuje se vzdáleností mezi strojem a pilotem řídícím jej na dálku; vzhledem k tomu, že toto nesmírně různorodé použití, které se může v budoucnu dále rozvinout, zahrnuje zejména bezpečnostní kontroly a monitorování infrastruktury (železnice, přehrady, elektrárny), posuzování AM\1069846.doc 5/71 PE565.046v01-00

přírodních katastrof, upřesňování zemědělských operací (racionální zemědělství), mediální produkci, leteckou termografii nebo doručování zásilek v izolovaných regionech; 8 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že technologie, která byla prvotně vyvinuta pro vojenské účely, dnes nachází komerční využití a posouvá legislativní hranice; vzhledem k tomu, že RPAS dnes rovněž přinášejí značný prospěch pro různé civilní použití, jako jsou bezpečnostní kontroly a monitorování infrastruktury (železnice, přehrady, elektrárny), posuzování přírodních katastrof, upřesňování zemědělských operací a využívání pro sdělovací prostředky; vzhledem k tomu, že používání RPAS přináší značný prospěch i životnímu prostředí; B. vzhledem k tomu, že technologie, která byla prvotně vyvinuta pro vojenské účely, dnes nachází komerční využití a posouvá legislativní hranice; vzhledem k tomu, že RPAS dnes rovněž přinášejí značný prospěch pro různé civilní použití, jako jsou bezpečnostní kontroly a monitorování infrastruktury (železnice, přehrady, elektrárny), posuzování přírodních katastrof, upřesňování zemědělských operací a využívání pro sdělovací prostředky; vzhledem k tomu, že používání RPAS přináší značný prospěch i životnímu prostředí; vzhledem k tomu, že lze v blízké budoucnosti předpokládat rychlý rozvoj nových aplikací, což dokládá inovační charakter a dynamiku RPAS; 9 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že technologie, která B. vzhledem k tomu, že technologie, která PE565.046v01-00 6/71 AM\1069846.doc

byla prvotně vyvinuta pro vojenské účely, dnes nachází komerční využití a posouvá legislativní hranice; vzhledem k tomu, že RPAS dnes rovněž přinášejí značný prospěch pro různé civilní použití, jako jsou bezpečnostní kontroly a monitorování infrastruktury (železnice, přehrady, elektrárny), posuzování přírodních katastrof, upřesňování zemědělských operací a využívání pro sdělovací prostředky; vzhledem k tomu, že používání RPAS přináší značný prospěch i životnímu prostředí; byla prvotně vyvinuta pro vojenské účely, dnes nachází komerční využití a posouvá legislativní hranice; vzhledem k tomu, že profesionálně využívané RPAS dnes rovněž přinášejí značný prospěch pro různé civilní použití, jako jsou bezpečnostní kontroly a monitorování infrastruktury (železnice, přehrady, elektrárny), posuzování přírodních katastrof, upřesňování zemědělských operací a využívání pro sdělovací prostředky; vzhledem k tomu, že používání profesionálně využívaných RPAS přináší značný prospěch i životnímu prostředí; 10 Renaud Muselier Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k možnosti nahradit touto technologií člověka v nebezpečném prostředí; 11 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že existují dvě kategorie používání dálkově řízených letadlových systémů: dálkově řízené letadlové systémy využívané profesionálně a využívané rekreačně, zdůrazňuje, že tyto dvě kategorie, jejichž povaha je odlišná, AM\1069846.doc 7/71 PE565.046v01-00

musí být předmětem odlišných právních rámců. 12 Renaud Muselier Bod odůvodnění B b (nový) Bb. vzhledem k potenciálu snížení množství skleníkových plynů tím, že u některých činností budou letadla s vysokou spotřebou fosilních energií nahrazena dálkově řízenými menšími a lehčími letadly fungujícími na elektřinu; 13 Marie-Christine Arnautu Bod odůvodnění C C. vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy EU stanoví, že osvědčujícím orgánem pro RPAS s nevyšší vzletovou hmotností přesahující 150 kg je v zásadě Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA); vzhledem k tomu, že RPAS se vzletovou hmotností nižší než 150 kg spadají do jurisdikce členských států; C. vzhledem k tomu, že všechny RPAS by měly spadat do jurisdikce členských států; 14 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička PE565.046v01-00 8/71 AM\1069846.doc

Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v mnoha členských státech; vzhledem k tomu, že působí mnohé schválené školy létání a mnoho licencovaných pilotů RPAS; 15 Evžen Tošenovský Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v České republice, Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 AM\1069846.doc 9/71 PE565.046v01-00

16 Davor Škrlec Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Chorvatsku, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 17 Janusz Zemke, Bogusław Liberadzki, Gabriele Preuß, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království a Španělsku 1 ; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Polsku, Rakousku, Spojeném království a Španělsku 1 ; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném PE565.046v01-00 10/71 AM\1069846.doc

již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 18 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 D. vzhledem k tomu, že právní úprava RPAS existuje nebo se připravuje v Dánsku, Francii 1 a, Irsku, Itálii, Německu, Rakousku, Spojeném království 1 a Španělsku; vzhledem k tomu, že v Dánsku, Spojeném království a Nizozemsku působí schválené školy létání a že v Nizozemsku a Spojeném království již působí více než 500 licencovaných pilotů RPAS. 1 a http://www.developpementdurable.gouv.fr/quelle-place-pour-lesdrones-dans.html 1 http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1 995&pageid=16012 19 Dominique Riquet, Pavel Telička Bod odůvodnění E AM\1069846.doc 11/71 PE565.046v01-00

E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, výška, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; 20 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica Bod odůvodnění E E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení bezpečnostních rizik spojených s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele, specifický typ provozu a schopnost provozovatele řešit nepředvídané okolnosti; PE565.046v01-00 12/71 AM\1069846.doc

21 Renaud Muselier Bod odůvodnění E E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na typ provozování, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; 22 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod odůvodnění E E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například typ použití, přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; AM\1069846.doc 13/71 PE565.046v01-00

23 Pavel Telička Bod odůvodnění E E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na typu stroje, ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; E. vzhledem k tomu, že veškerá aktuálně platná pravidla vztahující se k RPAS v Evropě jsou přizpůsobena posouzení rizik spojeným s jejich provozem; vzhledem k tomu, že pravidla týkající se RPAS jsou zaměřena na provozovatele, čímž se liší od přístupu zaměřeného na leteckou techniku, který je běžný v letecké dopravě s posádkou. vzhledem k tomu, že riziko nezávisí pouze na vlastnostech stroje (hmotnost, oblast působnosti a rychlost), ale i na dalších faktorech, jako jsou například přelétaná oblast, odborné znalosti provozovatele a specifický typ provozu; 24 Dominique Riquet, Pavel Telička Bod odůvodnění F F. vzhledem k tomu, že v tomto odvětví existuje obrovský potenciál k růstu, od výrobce po koncového uživatele, který se týká jak velkých podniků, tak dodavatelského řetězce tvořeného tisíci MSP; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, abychom udrželi špičkovou úroveň průmyslové výroby; F. vzhledem k tomu, že v tomto odvětví existuje obrovský potenciál k růstu, od výrobce po koncového uživatele, který se týká jak velkých podniků, tak dodavatelského řetězce tvořeného tisíci MSP; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, abychom udrželi špičkovou úroveň průmyslové výroby a zároveň podpořili vedoucí postavení Evropy v této oblasti; PE565.046v01-00 14/71 AM\1069846.doc

25 Franck Proust, Renaud Muselier Bod odůvodnění F F. vzhledem k tomu, že v tomto odvětví existuje obrovský potenciál k růstu, od výrobce po koncového uživatele, který se týká jak velkých podniků, tak dodavatelského řetězce tvořeného tisíci MSP; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, abychom udrželi špičkovou úroveň průmyslové výroby; F. vzhledem k tomu, že toto odvětví se vyznačuje ekonomikou služeb s vysokou přidanou hodnotou, která se opírá o komplexní hodnotový řetězec: koncepce, výroba, provozování, vzdělávání, zpracování, ukládání, sdílení a využívání informací; vzhledem k tomu, že zde existuje obrovský potenciál k růstu, zejména pro Evropany, od výrobce po koncového uživatele, který se týká jak velkých podniků, tak dodavatelského řetězce tvořeného tisíci MSP; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, abychom udrželi špičkovou úroveň průmyslové výroby a upřednostnili evropské knowhow a technologii; 26 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod odůvodnění F F. vzhledem k tomu, že v tomto odvětví existuje obrovský potenciál k růstu, od výrobce po koncového uživatele, který se týká jak velkých podniků, tak dodavatelského řetězce tvořeného tisíci MSP; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, abychom udrželi špičkovou úroveň průmyslové výroby; F. vzhledem k tomu, že v tomto odvětví existuje obrovský potenciál k hospodářskému růstu, od výrobce po koncového uživatele, který se týká jak velkých podniků, tak dodavatelského řetězce tvořeného tisíci MSP, tak i inovativních začínajících podniků; vzhledem k tomu, že je nezbytně nutné, abychom udrželi špičkovou úroveň průmyslové výroby a standardy provozu; AM\1069846.doc 15/71 PE565.046v01-00

27 Dominique Riquet, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Pavel Telička Bod odůvodnění G G. vzhledem k tomu, že v souvislosti s uznáním rychlého rozvoje tohoto trhu je otázka RPAS po právu zahrnuta do stávajících leteckých programů, jako je společný podnik Výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR) a Horizont 2020 ; vzhledem k tomu, že do tohoto průmyslového odvětví již byly investovány značné finanční prostředky; G. vzhledem k tomu, že v souvislosti s uznáním rychlého rozvoje tohoto trhu je otázka RPAS po právu zahrnuta do stávajících leteckých programů, jako je společný podnik Výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR) a Horizont 2020 ; vzhledem k tomu, že toto průmyslové odvětví již investovalo značné finanční prostředky a mohlo by investovat ještě více, pokud by se přístup k financování usnadnil pro malé a střední podniky, které představují většinu podniků v tomto odvětví; 28 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod odůvodnění G G. vzhledem k tomu, že v souvislosti s uznáním rychlého rozvoje tohoto trhu je otázka RPAS po právu zahrnuta do stávajících leteckých programů, jako je společný podnik Výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR) a Horizont 2020 ; vzhledem k tomu, že do tohoto průmyslového odvětví již byly investovány značné finanční prostředky; G. vzhledem k tomu, že v souvislosti s uznáním rychlého rozvoje tohoto trhu je otázka RPAS po právu zahrnuta do stávajících leteckých programů, jako je společný podnik Výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR) a Horizont 2020 ; vzhledem k tomu, že do tohoto průmyslového odvětví již byly investovány značné finanční prostředky; dodatečné PE565.046v01-00 16/71 AM\1069846.doc

financování pro další výzkum a vývoj bude klíčové pro podporu tohoto nového průmyslu a bezpečného a zajištěného začlenění RPAS do vzdušného prostoru. 29 Franck Proust, Renaud Muselier Bod odůvodnění H H. vzhledem k tomu, že již v této rané fázi členské státy, zástupci průmyslu a Evropská komise svorně uznávají potenciál tohoto trhu a zdůrazňují, že jakýkoliv politický rámec musí umožňovat růst zajišťující konkurenceschopnost v celosvětovém měřítku; H. vzhledem k tomu, že již v této rané fázi členské státy, zástupci průmyslu a Evropská komise svorně uznávají potenciál tohoto trhu a zdůrazňují, že jakýkoliv politický rámec musí umožňovat evropský růst zajišťující konkurenceschopnost v celosvětovém měřítku; 30 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica Bod odůvodnění I I. vzhledem k tomu, že tento vznikající trh poskytuje značné příležitosti v oblasti investic a vytváření pracovních míst v průběhu celého dodavatelského řetězce, a vzhledem k nutnosti ochrany veřejného zájmu; I. vzhledem k tomu, že tento vznikající trh poskytuje značné příležitosti v oblasti investic, inovací a vytváření pracovních míst v průběhu celého dodavatelského řetězce a ve prospěch společnosti, a vzhledem k nutnosti ochrany veřejného zájmu, která se týká zejména otázek souvisejících se soukromím, ochranou údajů, odpovědností a občanskoprávní odpovědnosti; AM\1069846.doc 17/71 PE565.046v01-00

31 Pavel Telička Bod odůvodnění I I. vzhledem k tomu, že tento vznikající trh poskytuje značné příležitosti v oblasti investic a vytváření pracovních míst v průběhu celého dodavatelského řetězce, a vzhledem k nutnosti ochrany veřejného zájmu; I. vzhledem k tomu, že tento vznikající trh poskytuje značné příležitosti v oblasti investic, inovací a vytváření pracovních míst v průběhu celého dodavatelského řetězce, a vzhledem k nutnosti ochrany veřejného zájmu a k nutnosti zachování vysoké úrovně bezpečnosti vzdušného prostoru; 32 Marian-Jean Marinescu Bod odůvodnění I a (nový) I a. vzhledem k tomu, že i při uznání ekonomického potenciálu RPAS bude rozvoj RPAS jednou z nejvýznamnějších výzev v budoucnu s ohledem na bezpečnost leteckého průmyslu a bezpečnost a zabezpečení osob a společností, 33 Renaud Muselier Bod odůvodnění I a (nový) PE565.046v01-00 18/71 AM\1069846.doc

1a. vzhledem k tomu, že by Evropská unie měla co nejrychleji vytvořit legislativní rámec týkající se pouze civilního používání RPAS; 34 Renaud Muselier Bod odůvodnění I b (nový) 1b. vzhledem k tomu, že evropský rámec právních předpisů musí jednak umožnit tomuto odvětví, aby se nadále inovovalo a rozvíjelo v co nejlepších podmínkách, a na druhé straně umožnit občanům, aby se ujistili o účinné ochraně majetku a osob i svých osobních údajů a svého soukromého života; 35 Renaud Muselier Bod odůvodnění I c (nový) Ic. vzhledem k tomu, že takové právní předpisy by se nemohly omezit na přezkum leteckých právních předpisů, ale musí zasáhnout i do jiných oblastí, mimo jiné elektromagnetického spektra a systému pojištění; AM\1069846.doc 19/71 PE565.046v01-00

36 Davor Škrlec Bod odůvodnění I I. Mezinárodní rozměr vypouští se 37 Davor Škrlec Bod 1 1. konstatuje, že mnozí považují Spojené státy za nejvýznamnější trh pro používání RPAS, třebaže spíše pro vojenské účely. zdůrazňuje však, že Evropa je lídrem v civilní oblasti s 2 500 provozovateli oproti 2 342 ve zbytku světa; vypouští se 38 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod 1 1. konstatuje, že mnozí považují Spojené státy za nejvýznamnější trh pro používání RPAS, třebaže spíše pro vojenské účely. Zdůrazňuje však, že Evropa je lídrem v civilní oblasti s 2 500 provozovateli oproti 2 342 ve zbytku světa; 1. konstatuje, že mnozí považují Spojené státy za nejvýznamnější trh pro používání RPAS, třebaže spíše pro vojenské účely. zdůrazňuje však, že Evropa je lídrem v civilní oblasti a měla by dělat, co je v jejích silách, aby upevnila svou PE565.046v01-00 20/71 AM\1069846.doc

výraznou konkurenční pozici; 39 Renaud Muselier Bod 1 1. konstatuje, že mnozí považují Spojené státy za nejvýznamnější trh pro používání RPAS, třebaže spíše pro vojenské účely. zdůrazňuje však, že Evropa je lídrem v civilní oblasti s 2 500 provozovateli oproti 2 342 ve zbytku světa; 1. konstatuje, že mnozí považují Spojené státy za nejvýznamnější trh pro používání RPAS, třebaže spíše pro vojenské účely. zdůrazňuje však, že Evropa je lídrem v civilní oblasti s 2 500 provozovateli (400 ve Spojeném království, 300 v Německu, 1500 ve Francii, 250 ve Švédsku atd.) oproti 2 342 ve zbytku světa; 40 Davor Škrlec Bod 2 2. konstatuje, že mnoho provozovatelů RPAS a dvacetiletou zkušenost s nimi má Japonsko, většinou v oblasti přesných zemědělských operací, jako je postřik plodin. připomíná, že Japonsko bylo první zemí, která v polovině devadesátých let povolila používání technologie RPAS v zemědělství, načež se počet provozovatelů během několika let znásobil; vypouští se AM\1069846.doc 21/71 PE565.046v01-00

41 Davor Škrlec Bod 3 3. konstatuje, že Izrael má velice aktivní výrobní průmysl, který je ale zaměřen přímo na vojenské RPAS. zdůrazňuje, že integrovaná civilní a vojenská letová navigační služba činí integraci RPAS do izraelského vzdušného prostoru jednodušší. vypouští se 42 Marie-Christine Arnautu Bod 3 3. konstatuje, že Izrael má velice aktivní výrobní průmysl, který je ale zaměřen přímo na vojenské RPAS; zdůrazňuje, že integrovaná civilní a vojenská letová navigační služba činí integraci RPAS do izraelského vzdušného prostoru jednodušší. 3. konstatuje, že Izrael má velice aktivní výrobní průmysl, který je ale zaměřen přímo na vojenské RPAS, zejména proti civilnímu obyvatelstvu na okupovaných palestinských územích a pravděpodobně také v syrském vzdušném prostoru, což je v rozporu s mezinárodním právem, zdůrazňuje, že integrovaná civilní a vojenská letová navigační služba činí integraci RPAS do izraelského vzdušného prostoru jednodušší. 43 Davor Škrlec Bod 4 PE565.046v01-00 22/71 AM\1069846.doc

4. konstatuje, že mezi 50 dalších zemí, které v současnosti RPAS vyvíjejí, patří zejména Austrálie, Čína (kde se mnoho velmi malých RPAS vyrábí) a Jižní Afrika. vypouští se 44 Davor Škrlec Bod 5 5. zdůrazňuje, že je třeba uznat celosvětový rozměr RPAS, a vyzývá Komisi, aby jej plně zohlednila; vypouští se 45 Davor Škrlec Nadpis 1 Současný stav v členských státech EU Současný stav na světové úrovni a v EU 46 Davor Škrlec Bod 6 AM\1069846.doc 23/71 PE565.046v01-00

6. zdůrazňuje, že všechny členské státy vyvíjejí určité činnosti v oblasti RPAS, ať již v souvislosti s jejich výrobou či provozem; 6. zdůrazňuje, že všechny významné státy ve světě a členské státy EU vyvíjejí určité činnosti v oblasti RPAS, ať již v souvislosti s jejich výrobou či provozem i při řešení problémů, k nimž dochází; vyzývá proto naléhavě Komisi, aby co nejdříve navrhla právní rámec, pokud jde o spravedlivou hospodářskou soutěž, bezpečnost, zabezpečení a ochranu údajů; 47 Dominique Riquet, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Pavel Telička Bod 7 a (nový) 7a. konstatuje, že chybějící harmonizované právní předpisy na úrovni Unie by mohly bránit rozvoji evropského trhu RPAS vzhledem k tomu, že se povolení udělovaná v jednotlivých státech většinou vzájemně neuznávají v ostatních členských státech; 48 Renaud Muselier Bod 8 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné orgány vytvořily globální pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné orgány vytvořily evropská pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; PE565.046v01-00 24/71 AM\1069846.doc

zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; 49 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod 8 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné orgány vytvořily globální pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje evropská pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj RPAS a zároveň podpořit stanovení globálních pravidel; domnívá se, že je zapotřebí jasný evropský právní rámec s cílem zajistit investice a rozvoj konkurenceschopného evropského odvětví RPAS; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; 50 Marian-Jean Marinescu Bod 8 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné orgány vytvořily globální pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné orgány vytvořily globální harmonizovaná pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná AM\1069846.doc 25/71 PE565.046v01-00

existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS, a riziko týkající se bezpečnosti a zabezpečení; 51 Davor Škrlec Bod 8 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné orgány vytvořily globální pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; 8. domnívá se, že v současnosti odvětví RPAS vyžaduje, aby příslušné mezinárodní orgány i orgány EU vytvořily globální, respektive evropská pravidla s cílem zajistit přeshraniční rozvoj tohoto odvětví; zdůrazňuje skutečnost, že pokud nebudou urychleně přijata příslušná opatření, existuje riziko, že nebude plně využit hospodářský potenciál a pozitivní účinky RPAS; 52 Renaud Muselier Bod 8 a (nový) 8a. domnívá se, že jasný, účinný, jistý a urychleně zavedený evropský rámec by mohl oživit diskusi o vypracování globálních pravidel pro používání dronů; PE565.046v01-00 26/71 AM\1069846.doc

53 Renaud Muselier Bod 8 b (nový) 8b. domnívá se, že tyto budoucí právní předpisy budou muset jasně odlišit profesionální a rekreační použití RPAS; 54 Dominique Riquet, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Pavel Telička Bod 9 9. zdůrazňuje, že pro veškeré provozování RPAS a příslušná pravidla pro ně je svrchovaně důležitá otázka bezpečnosti; 9. zdůrazňuje, že pro veškeré provozování RPAS a příslušná pravidla pro ně je svrchovaně důležitá otázka bezpečnosti; domnívá se, že by budoucí evropský právní rámec měl být přizpůsoben specifickým rizikům dálkově řízených letů, aniž by tento typ letů omezoval; 55 Renaud Muselier Bod 9 9. zdůrazňuje, že pro veškeré provozování RPAS a příslušná pravidla pro ně je svrchovaně důležitá otázka bezpečnosti; 9. zdůrazňuje, že pro veškeré provozování RPAS a příslušná pravidla pro ně je svrchovaně důležitá otázka bezpečnosti a že tato pravidla musí být přiměřená rizikům; AM\1069846.doc 27/71 PE565.046v01-00

56 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod 10 10. zdůrazňuje, že pro zajištění růstu a bezpečného začlenění RPAS do civilního letectví je rovněž klíčová otázka ochrany údajů a soukromí v souladu s článkem 8 Listiny základních práv Evropské unie a článkem 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU); 10. zdůrazňuje, že pro prosazení široké veřejné podpory využívání civilních RPAS a pro zajištění růstu a bezpečného začlenění RPAS do civilního letectví je rovněž klíčová otázka ochrany údajů a soukromí v souladu s článkem 8 Listiny základních práv Evropské unie a článkem 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), a vyzývá proto Komisi, aby podpořila rozvoj standardů týkajících se koncepce ochrany soukromí, a to již na úrovni návrhu i v konečné podobě; 57 Davor Škrlec Bod 10 10. zdůrazňuje, že pro zajištění růstu a bezpečného začlenění RPAS do civilního letectví je rovněž klíčová otázka ochrany údajů a soukromí v souladu s článkem 8 Listiny základních práv Evropské unie a článkem 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU); 10. zdůrazňuje, že pro zajištění růstu a bezpečného začlenění RPAS do civilního letectví je rovněž klíčová otázka ochrany údajů a soukromí při striktním dodržování směrnice 95/46/ES o ochraně údajů a v souladu s článkem 8 Listiny základních práv Evropské unie a článkem 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU); PE565.046v01-00 28/71 AM\1069846.doc

58 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica Bod 12 12. zdůrazňuje, že v krátkodobém horizontu z pohledu ATM, jsou již zavedeny operační postupy umožňující RPAS přelétat specifické oblasti a oblasti s omezeným provozem; připomíná, že mnoho civilních a vojenských RPAS je provozováno s využitím vyhrazených koridorů, kdy jsou posílena standardní kritéria pro oddělení běžně používaná pro pilotovaná letadla; 12. zdůrazňuje, že v krátkodobém horizontu z pohledu ATM, jsou již zavedeny operační postupy umožňující RPAS přelétat specifické oblasti a oblasti s omezeným provozem; 59 Renaud Muselier Bod 12 a (nový) 12a. zdůrazňuje význam dálkově řízených letů pro rozvoj tohoto odvětví; domnívá se, že by evropské právní předpisy měly tento postup podporovat; 60 Olga Sehnalová Bod 13 13. konstatuje, že dopady RPAS na 13. konstatuje, že dopady RPAS na AM\1069846.doc 29/71 PE565.046v01-00

pilotovaný provoz jsou omezené v důsledku nízkého poměru RPAS k pilotovaným letadlům; uznává však, že tlaky v oblasti řízení letového provozu mohou vzrůst s ohledem na žádoucí nárůst RPAS pro rekreační a sportovní účely, ale vyzývá k tomu, aby byl tento faktor příslušnými orgány zohledněn s cílem zajistit nadále účinné normy řízení letového provozu ve všech členských státech; pilotovaný provoz jsou omezené v důsledku nízkého poměru RPAS k pilotovaným letadlům; uznává však, že tlaky v oblasti řízení letového provozu mohou vzrůst s ohledem na nárůst RPAS pro rekreační a sportovní účely, které mohou v určitých případech ohrozit bezpečnost leteckého provozu. Vyzývá k tomu, aby byl tento faktor příslušnými orgány zohledněn s cílem zajistit nadále účinné normy řízení letového provozu ve všech členských státech; Or. cs 61 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod 13 13. konstatuje, že dopady RPAS na pilotovaný provoz jsou omezené v důsledku nízkého poměru RPAS k pilotovaným letadlům; uznává však, že tlaky v oblasti řízení letového provozu mohou vzrůst s ohledem na vítaný nárůst RPAS pro rekreační a sportovní účely, ale vyzývá k tomu, aby byl tento faktor příslušnými orgány zohledněn s cílem zajistit nadále účinné normy řízení letového provozu ve všech členských státech; 13. uznává dopady RPAS na pilotovaný provoz; konstatuje, že tlaky v oblasti řízení letového provozu mohou vzrůst s ohledem na vítaný nárůst civilního využití RPAS, a vyzývá k tomu, aby byl tento faktor příslušnými orgány zohledněn s cílem zajistit nadále účinné normy řízení letového provozu ve všech členských státech; 62 Marian-Jean Marinescu Bod 13 PE565.046v01-00 30/71 AM\1069846.doc

13. konstatuje, že dopady RPAS na pilotovaný provoz jsou omezené v důsledku nízkého poměru RPAS k pilotovaným letadlům; uznává však, že tlaky v oblasti řízení letového provozu mohou vzrůst s ohledem na vítaný nárůst RPAS pro rekreační a sportovní účely, ale vyzývá k tomu, aby byl tento faktor příslušnými orgány zohledněn s cílem zajistit nadále účinné normy řízení letového provozu ve všech členských státech; 13. konstatuje, že dopady RPAS na pilotovaný provoz jsou omezené v důsledku nízkého poměru RPAS k pilotovaným letadlům; uznává však, že tlaky v oblasti řízení letového provozu mohou vzrůst s ohledem na vítaný nárůst RPAS pro rekreační a sportovní účely, ale vyzývá k tomu, aby byl tento faktor příslušnými orgány i v budoucích pravidlech EU zohledněn s cílem zajistit nadále účinné normy řízení letového provozu ve všech členských státech; 63 Olga Sehnalová Bod 14 14. zdůrazňuje skutečnost, že z dlouhodobého hlediska by technická a regulační řešení měla především umožnit RPAS využívat letecký prostor spolu s jeho dalšími uživateli, aniž by kladla na tyto uživatele nové požadavky týkající se vybavení; konstatuje, že existuje velký počet malých RPAS provozovaných v nižší výšce než 500 stop spolu s pilotovanými letadly; zdůrazňuje, že i když poskytovatelé letových navigačních služeb neposkytují v těchto výškách služby řízení letového provozu, nesou odpovědnost za to, aby poskytovali dostatečné informace pro to, aby mohly oba typy letadel koexistovat ve stejném vzdušném prostoru; konstatuje, že EUROCONTROL podporuje státy při vytváření společného porozumění při řešení různých otázek a v podpoře co největší harmonizace; 14. zdůrazňuje skutečnost, že z dlouhodobého hlediska by technická a regulační řešení měla především umožnit RPAS využívat letecký prostor spolu s jeho dalšími uživateli, aniž by kladla na tyto uživatele nové požadavky týkající se vybavení; konstatuje, že existuje velký počet malých RPAS provozovaných v nižší výšce než 500 stop spolu s pilotovanými letadly a proto by se měly jasně vymezit letové hladiny, ve kterých mohou být bezpilotní letadlové systémy provozovány; zdůrazňuje, že i když poskytovatelé letových navigačních služeb neposkytují v těchto výškách služby řízení letového provozu, nesou odpovědnost za to, aby poskytovali dostatečné informace pro to, aby mohly oba typy letadel koexistovat ve stejném vzdušném prostoru; konstatuje, že EUROCONTROL podporuje státy při vytváření společného porozumění při AM\1069846.doc 31/71 PE565.046v01-00

řešení různých otázek a v podpoře co největší harmonizace; Or. cs 64 Renaud Muselier Bod 14 14. zdůrazňuje skutečnost, že z dlouhodobého hlediska by technická a regulační řešení měla především umožnit RPAS využívat letecký prostor spolu s jeho dalšími uživateli, aniž by kladlo na tyto uživatele nové požadavky týkající se vybavení; konstatuje, že existuje velký počet malých RPAS provozovaných v nižší výšce než 500 stop spolu s pilotovanými letadly; zdůrazňuje, že i když poskytovatelé letových navigačních služeb neposkytují v těchto výškách služby řízení letového provozu, nesou odpovědnost za to, aby poskytovali dostatečné informace pro to, aby mohly oba typy letadel koexistovat ve stejném vzdušném prostoru; konstatuje, že EUROCONTROL podporuje státy při vytváření společného porozumění při řešení různých otázek a v podpoře co největší harmonizace; 14. zdůrazňuje skutečnost, že z dlouhodobého hlediska by technická a regulační řešení měla především umožnit RPAS využívat letecký prostor spolu s jeho dalšími uživateli; konstatuje, že existuje velký počet malých RPAS provozovaných v nižší výšce než 500 stop spolu s pilotovanými letadly; zdůrazňuje, že i když poskytovatelé letových navigačních služeb neposkytují v těchto výškách služby řízení letového provozu, nesou odpovědnost za to, aby poskytovali dostatečné informace pro to, aby mohly oba typy letadel koexistovat ve stejném vzdušném prostoru; konstatuje, že EUROCONTROL podporuje státy při vytváření společného porozumění při řešení různých otázek a v podpoře co největší harmonizace; 65 Renaud Muselier Bod 14 a (nový) 14a. domnívá se, že otázka identifikace PE565.046v01-00 32/71 AM\1069846.doc

dronů je zásadní, ať je jejich velikost jakákoli; zdůrazňuje, že je vhodné nalézt řešení, která zohlední rekreační nebo komerční využití dronu; 66 Dominique Riquet, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Pavel Telička Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky, jež by je mohla odrazovat od inovací, od investování a vytváření pracovních míst; zdůrazňuje, že je důležité, aby budoucí pravidla jasně odlišila profesionálně využívané RPAS od rekreačně využívaných; 67 Renaud Muselier Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik urychleně vytvořit evropský, jasný, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by zohlednil různé používání, nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; domnívá se, že AM\1069846.doc 33/71 PE565.046v01-00

tento rámec musí být součástí dlouhodobého výhledu a zohlednit možný vývoj a proměny těchto technologií v budoucnu; 68 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, harmonizovaný a přiměřený evropský regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování, vytváření pracovních míst a inovací v odvětví RPAS; 69 Davor Škrlec Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec EU, který by navrhla Komise a o němž by spolurozhodovaly Evropská rada a Evropský parlament, který musí stanovit jasný rozsah, pokud jde o hmotnostní, rychlostní a výšková kritéria, a zahrnout mj. účinná pravidla bezpečnosti a zabezpečení, přísnou ochranu údajů a také korektní obchodní PE565.046v01-00 34/71 AM\1069846.doc

soutěž; 70 Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který, aniž by byla dotčena bezpečnost a zabezpečení RPAS, by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 71 Janusz Zemke, Bogusław Liberadzki, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Gabriele Preuß Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný a harmonizovaný regulační rámec s cílem zavést přiměřenou regulaci umožňující provozování dronů, jakmile to bude prakticky možné. Regulace by měla odpovídajícím způsobem chránit občany a podporovat investování za účelem vytváření udržitelných a inovačních pracovních míst a zlepšování pracovních podmínek; AM\1069846.doc 35/71 PE565.046v01-00

72 Pavel Telička Bod 15 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; 15. domnívá se, že je třeba na základě posouzení rizik vytvořit jasný, globální, harmonizovaný a přiměřený regulační rámec, který by nepředstavoval nepřiměřenou zátěž pro podniky a neodrazoval je tak od investování a vytváření pracovních míst; podrobné posouzení rizik by mělo vycházet z koncepce operačních kategorií, které zavedla EASA 1 a, a mělo by zohledňovat typické rysy RPAS (hmotnost, oblast působnosti, rychlost) a povahu jejich využívání (rekreační nebo profesní); 1 a Evropská agentura pro bezpečnost letectví EASA, Koncepce operací pro drony Přístup k regulaci bezpilotních vzdušných prostředků založený na posouzení rizik zveřejněný v květnu 2015 73 Georges Bach, Jacqueline Foster Bod 15 a (nový) 15 a. zdůrazňuje, že letecký model definovaný jako letadlo nepřepravující osoby a provozované na dohled za účelem kontroly a bezpečného oddělení od ostatní dopravy, které se používá výhradně pro nekomerční rekreační, sportovní nebo PE565.046v01-00 36/71 AM\1069846.doc

soutěžní účely, by měl být ze stávajícího právního rámce EU týkajícího se RPAS explicitně vyloučen. 74 Davor Škrlec Bod 15 a (nový) 15 a. podporuje inovační technologie v oblasti RPAS, které mají obrovský potenciál pro tvorbu pracovních míst, zvláště zelených pracovních míst, neboť zahrnují široké spektrum profesí; vybízí k rozvoji a využívání velkého potenciálu zahrnutí malých a středních podniků, pokud jde o výrobní služby specializovaných součástí a materiálů; zdůrazňuje, že je zapotřebí zřídit a podporovat střediska zajišťující kvalifikaci a odborné vzdělávání pro specializované pracovní pozice v odvětví RPAS; 75 Janusz Zemke, Gabriele Preuß Bod 15 a (nový) 15a. podporuje záměr Komise odstranit prahovou hodnotu 150 kg a nahradit ji konzistentním a komplexním regulačním rámcem EU, který umožní příslušným vnitrostátním orgánům a kvalifikovaným orgánům nebo sdružením, aby prováděly AM\1069846.doc 37/71 PE565.046v01-00

činnosti ověřování a dohledu; proporcionalita v pravidlech by měla být spojena s nezbytnou flexibilitou v procesech a postupech; 76 Olga Sehnalová Bod 16 16. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jasně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS ve vztahu k mezinárodnímu trhu a mezinárodnímu obchodu (výroba, prodej a nákup RPAS, jejich používání a obchodování s nimi); vyjadřuje rovněž přesvědčení, že soukromí, ochrana údajů a veškeré další příslušné právní předpisy, jako je trestní právo, právo duševního vlastnictví, právo v oblasti letectví a právo v oblasti životního prostředí by měly být specifikovány ve sdělení kupujícímu; 16. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jasně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS ve vztahu k mezinárodnímu trhu a mezinárodnímu obchodu (výroba, prodej a nákup RPAS, jejich používání a obchodování s nimi); vyjadřuje rovněž přesvědčení, že soukromí, ochrana údajů a veškeré další příslušné právní předpisy, jako je trestní právo, právo duševního vlastnictví, právo v oblasti letectví a právo v oblasti životního prostředí, včetně veškerých rizik souvisejících s provozováním RPAS a odpovědností za ně, by měly být specifikovány ve sdělení kupujícímu; Or. cs 77 Matthijs van Miltenburg, Izaskun Bilbao Barandica, Pavel Telička Bod 16 16. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jasně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS ve 16. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jasně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS ve PE565.046v01-00 38/71 AM\1069846.doc

vztahu k mezinárodnímu trhu a mezinárodnímu obchodu (výroba, prodej a nákup RPAS, jejich používání a obchodování s nimi); vyjadřuje rovněž přesvědčení, že soukromí, ochrana údajů a veškeré další příslušné právní předpisy, jako je trestní právo, právo duševního vlastnictví, právo v oblasti letectví a právo v oblasti životního prostředí by měly být specifikovány ve sdělení kupujícímu; vztahu k mezinárodnímu trhu, mezinárodnímu obchodu (výroba, prodej a nákup RPAS, jejich používání a obchodování s nimi) a k základním právům na ochranu soukromí a údajů; vyjadřuje rovněž přesvědčení, že soukromí, ochrana údajů a veškeré další příslušné právní předpisy, jako je trestní právo, právo duševního vlastnictví, právo v oblasti letectví a právo v oblasti životního prostředí by měly být specifikovány v jasném sdělení kupujícímu; 78 Davor Škrlec Bod 16 16. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jasně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS ve vztahu k mezinárodnímu trhu a mezinárodnímu obchodu (výroba, prodej a nákup RPAS, jejich používání a obchodování s nimi); vyjadřuje rovněž přesvědčení, že soukromí, ochrana údajů a veškeré další příslušné právní předpisy, jako je trestní právo, právo duševního vlastnictví, právo v oblasti letectví a právo v oblasti životního prostředí by měly být specifikovány ve sdělení kupujícímu; 16. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jasně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS ve vztahu k mezinárodnímu trhu a mezinárodnímu obchodu (výroba, prodej a nákup RPAS, jejich používání a obchodování s nimi); vyjadřuje rovněž přesvědčení, že soukromí, ochrana údajů a veškeré další příslušné právní předpisy, jako je trestní právo, právo duševního vlastnictví, právo v oblasti letectví a právo v oblasti životního prostředí by měly být specifikovány v právních předpisech EU; vybízí ke zohlednění potenciálního nebezpečí krádeže RPAS a následné trestné činnosti související s dostupností soukromí a soukromých údajů, což dokládá potřebu zmírnit dopady takovýchto trestných činů; AM\1069846.doc 39/71 PE565.046v01-00