PŘEDSTAVENÍ ČSSZ prof. JUDr. Vilém Kahoun, Ph.D. ústřední ředitel ČSSZ Lednice na Moravě 16. 5. 2013 (údaje k 31. 12. 2012)
Obsah 1/ Profil 9/ Nemocenské pojištění 2/ Sociální systém ČR 10/ Lékařská posudková služba 3/ ČSSZ v rámci rezortu MPSV 11/ Správa údajové základny 4/ Organizační uspořádání 12/ Mezinárodní vztahy 5/ Hlavní činnosti 13/ ICT, e - Podání 6/ Hlavní ukazatele 14/ Rozvojové projekty 7/ Výběr pojistného na sociální zabezpečení 15/ Komunikace a informační činnost 8/ Provádění důchodového pojištění 16/ Zajímavosti 2
Profil působnost v oblasti sociálního zabezpečení (důchodového pojištění a nemocenského pojištění) a lékařské posudkové služby organizační složka státu v rezortu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR celkový objem příjmů a výdajů v částce 761 miliard Kč za rok 2012 zhruba 8,5 milionu klientů (počet obyvatel ČR - 10,5 milionu) více než 2,9 milionu důchodců cca 8 700 zaměstnanců 3
Sociální systém České republiky Důchodové pojištění Sociální pojištění Nemocenské pojištění Státní politika zaměstnanosti Sociální systém ČR Státní sociální podpora Dávky netestované (nezávislé na příjmu) Dávky testované (závislé na příjmu) Pomoc v hmotné nouzi Sociální pomoc Dávky pro osoby se zdravotním postižením Sociální služby (příspěvek na péči) 4
Sociální zabezpečení prováděné ČSSZ Starobní důchody Důchodové pojištění Invalidní důchody Vdovské a vdovecké důchody Nemocenské Ošetřovné Sociální zabezpečení Sirotčí důchod Dávky zaměstnancům Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství Peněžitá pomoc v mateřství Nemocenské pojištění Nemocenské Dávky OSVČ Peněžitá pomoc v mateřství 5
MPSV ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ ČSSZ v rámci rezortu MPSV Česká správa sociálního zabezpečení Úřady práce Organizační složky státu Státní úřad inspekce práce Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí Diagnostický ústav sociální péče Ostatní organizační složky státu Ústavy sociální péče Institut výchovy bezpečnosti práce Příspěvkové organizace Ústav sociální péče pro tělesně postižené 6
Organizační uspořádání Ústředí Ústřední ředitel Pracoviště ČSSZ (7) Okresní správy sociálního zabezpečení (77) Pražská správa sociálního zabezpečení Územní pracoviště pražské správy sociálního zabezpečení (10) 7
Hlavní činnosti provádění důchodového pojištění (DP) rozhodování o nároku na důchod a jeho výši realizace výplat důchodů rozhodování o námitkách provádění nemocenského pojištění (NP) výplata dávek NP kontrola dodržování léčebného režimu výběr pojistného na sociální zabezpečení objem vybraného pojistného => 1/3 státního rozpočtu ČR lékařská posudková služba styčné místo vůči zahraničním institucím 8
Hlavní ukazatele Počty klientů 2008 2009 2010 2011 2012 Počet poplatníků 4 978 920 4 905 021 5 011 797 5 039 978 5 009 347 Počet pojištěnců 4 249 586 4 155 026 4 272 541 4 292 672 4 284 307 Počet zaměstnavatelů 266 674 267 387 263 235 263 792 269 291 Počet OSVČ vykonávajících činnost - z toho OSVČ povinné platit zálohy na DP 938 265 955 659 977 069 1 001 764 994 088 727 063 746 389 734 711 742 235 719 490 OSVČ účastny NP 196 225 141 389 151 881 115 115 98 579 Počet občanů dobrovolně důchodově pojištěných 2 271 3 606 4 545 5 071 5 550 Počet důchodců celkem 2 754 011 2 790 391 2 819 093 2 873 004 2 866 056 - počet starobních důchodců 2 066 005 2 108 368 2 260 032 2 340 147 2 341 220 - počet osob pobírajících důchody invalidní - počet osob pobírajících důchody pozůstalostní 588 745 585 944 466 329 *) 445 033 438 509 99 261 96 079 92 732 87 824 86 327 *) od 1. 1. 2010 automatická přeměna invalidního důchodu na starobní při dosažení věku 65 let 9
Hlavní ukazatele Příjmy a výdaje ČSSZ (v mil. Kč) z pohledu pravidel rozpočtové skladby (z. č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění) 2008 2009 2010 2011 2012 Příjmy celkem 375 673 337 967 346 307 358 104 362 361 z toho: - příjmy z pojistného na důchodové pojištění 310 829 300 731 308 407 319 425 323 176 - příjmy z pojistného na nemocenské pojištění a státní politiku zaměstnanosti 63 598 36 394 37 016 38 025 38 569 Výdaje celkem 342 646 366 310 369 279 387 120 387 243 z toho: - výdaje na dávky důchodového pojištění 304 871 331 595 337 799 359 098 372 753 - výdaje dávky nemocenského pojištění 31 882 26 033 22 789 21 505 19 377 Provozní výdaje celkem 4 968 6 351 6 191 5 455 5 478 - financování reprodukce majetku 814 733 507 245 318 - správní výdaje 4 154 5 618 5 684 5 210 5 160 10
Výběr pojistného na sociální zabezpečení tj. výběr pojistného na důchodové pojištění (DP), na nemocenské pojištění (NP), příspěvek na státní politiku zaměstnanosti Sazby pojistného na sociální zabezpečení (SZ) zaměstnavatelé - celkem 25 %, z toho: DP 21,5 %, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti - 1,2 %, NP - 2,3 % nebo celkem 26 %, z toho: DP - 21,5 %, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti - 1,2 %, NP - 3,3 % pokud si při splnění stanovených podmínek tuto sazbu zaměstnavatel sám stanoví a tuto skutečnost oznámí zaměstnanci: DP - 6,5 %, NP - 0 % OSVČ: DP: 29,2 %, dobrovolné NP - 2,3 % (min. 115 Kč) 11
Výběr pojistného na sociální zabezpečení Vývoj sazeb jednotlivých složek pojistného na sociální zabezpečení (v %) Pojistné na sociální zabezpečení Zaměstnavatelé Zaměstnanci OSVČ 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 Důchodové pojištění 21,5 21,5 21,5 21,5 6,5 6,5 6,5 6,5 28,0 28,0 28,0 28,0 Nemocenské pojištění 2,3 2,3 Příspěvek na státní politiku zaměstnanosti Celkem 25 25 2,3 2,3 0 0 0 0 1,4 1,4 2,3 2,3 3,3 *) 3,3 *) 1,2 1,2 1,2 1,2 0 0 0 0 1,2 1,2 1,2 1,2 25 25 6,5 6,5 6,5 6,5 30,6 30,6 31,5 31,5 26 *) 26 *) *) od 1. 1. 2011 si, při splnění stanovených podmínek, může zaměstnavatel s počtem nižším než 26 zaměstnanců účastných nemocenského pojištění přihlásit k placení pojistného na nemocenské pojištění s vyšší sazbou 3,3 % a bude si moci odečíst z odváděného pojistného polovinu částky; tuto skutečnost musí včas příslušné OSSZ oznámit zaměstnavatel = poplatník a současně plátce pojistného na SZ zaměstnanec = pouze poplatník (plátcem => zaměstnavatel) OSVČ = poplatník a současně plátce pojistného na SZ 12
Výběr pojistného na sociální zabezpečení Meziroční trend vývoje příjmů pojistného a příslušenství 380 000 370 000 360 000 350 000 340 000 330 000 320 000 310 000 2008 2009 2010 2011 2012 13
Výběr pojistného na sociální zabezpečení Procentní úspěšnost výběru pojistného vč. příslušenství % 100,50 100,00 99,50 99,00 98,50 98,00 2008 2009 2010 2011 2012 14
Provádění důchodového pojištění přes 3,5 milionu vyplácených důchodů (starobní, invalidní, pozůstalostní) téměř 184 000 nových žádostí o důchod odškodňovací agenda výkon agendy exekučních srážek 67 614 výplat důchodů se zavedenou exekuční srážkou evidováno 863 536 podnětů v oblasti exekučních srážek z důchodu rozhodování o námitkách 63,8 % podání proti posouzení zdravotního stavu potvrzeno 66,5 % všech prvoinstančních rozhodnutí call centrum a klientské centrum 15
Provádění důchodového pojištění 3 000 000 2 950 000 2 900 000 2 850 000 2 800 000 2 750 000 2 700 000 Počet důchodců 2008 2009 2010 2011 2012 500 000 480 000 460 000 440 000 420 000 400 000 380 000 360 000 340 000 320 000 300 000 Počet tzv. předčasných důchodců 2008 2009 2010 2011 2012 16
Provádění důchodového pojištění 3 600 000 3 550 000 3 500 000 3 450 000 3 400 000 3 350 000 Počet vyplácených důchodů 2008 2009 2010 2011 2012 80 000 75 000 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 Počet vyplácených důchodů do ciziny 2008 2009 2010 2011 2012 17
Provádění důchodového pojištění Počet OSVČ povinných platit zálohy na důchodové pojištění 750 000 745 000 740 000 735 000 730 000 725 000 720 000 715 000 710 000 705 000 2008 2009 2010 2011 2012 18
Provádění důchodového pojištění Počet došlých nových žádostí o důchod 270 000 260 000 250 000 240 000 230 000 220 000 210 000 200 000 190 000 180 000 2008 2009 2010 2011 2012 19
Provádění důchodového pojištění Počet výplat důchodů s exekuční srážkou 75 000 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 2008 2 009 2010 2011 2012 20
Nemocenské pojištění zpracování a výplata nemocenského, peněžité pomoci v mateřství, ošetřovného, vyrovnávacího příspěvku v těhotenství a mateřství 99,96 % dávek zpracovaných do 30 dnů finanční zabezpečení ekonomicky aktivních občanů z důvodu nemoci či mateřství dávka nemocenské - od 22. kalendářního dne; po dobu prvních 3 týdnů zaměstnavatelem poskytována náhrada mzdy sankce za porušování léčebného režimu pojištěnci a za porušování povinností zdravotnickými zařízeními call centrum nemocenského pojištění 21
Nemocenské pojištění Ukazatelé pracovní neschopnosti 2008 2009 2010 2011 2012 Počet ukončených případů PN (v mil.) 2,2 1,5 1,3 1,3 1,2 Počet prostonaných dnů (v mil.) 87,9 73,9 62,1 59,9 54,9 Průměrná doba trvání jednoho případu PN PN ukončené rozhodnutím OSSZ/PSSZ/MSSZ Porušení léčebného režimu 39,50 48,43 46,53 44,79 41,03 2 872 1 053 574 480 668 6 851 4 108 4 993 4 337 4 159 22
Nemocenské pojištění Výdaje na dávky nemocenského pojištění (v mil. Kč) 2008 2009 2010 2011 2012 Objem vyplacených dávek NP 31 881 26 033 22 789 21 505 19 377 - nemocenské 24 769 18 215 14 944 13 354 11 465 - peněžitá pomoc v mateřství 6 297 7 084 7 410 7 505 7 223 - ošetřovné 811 729 431 640 682 - vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství 4 5 4 6 7 23
Nemocenské pojištění Počty OSVČ dobrovolně účastných nemocenského pojištění 210 000 190 000 170 000 150 000 130 000 110 000 90 000 2008 2009 2010 2011 2012 24
Lékařská posudková služba posudková činnost pro účely DP zjištění invalidity - vliv nemocí, úrazů či postižení na pracovní schopnost 9 394 posudků pro námitky, posudek první instance potvrzen v 83 % posuzování pro účely poskytnutí dávek a mimořádných výhod pro další systémy sociálního zabezpečení kontrola posuzování dočasné pracovní neschopnosti ošetřujícími lékaři pro účely nemocenského pojištění posudková činnost pro oblast aplikace práva sociálního zabezpečení EU a bilaterálních smluv 25
Lékařská posudková služba Počty vypracovaných posudků (1. 7. 2006 a 1. 7. 2009 transformace LPS) 500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 2008 2009 2010 2011 2012 26
Správa údajové základny Individuální konta pojištěnců vznik: r. 2006 obsah: digitalizovaný přehled dob pojištění (zaměstnání) a náhradních dob pojištění evidovaných v ČSSZ zdroj: digitalizovaná databáze nárokových podkladů (uloženo 133 miliónů nárokových podkladů) výpis: Informativní osobní list důchodového pojištění (IOLDP) => na žádost klienta (max. 1x ročně) pro klienta je dostupný náhled na konto pojištěnce na jakémkoliv pracovišti ČSSZ snadnější a rychlejší komunikace se zahraničními institucemi Centrální registry Kmenové evidence: subjekty (fyzické a právnické osoby) a jejich identifikační údaje aktualizace z Informačních systémů evidence obyvatel a cizinců, z formulářů k oznamovací povinnosti Registr pojistných vztahů: pojistné vztahy (nemocenského a důchodového pojištění) mezi subjekty, registrace subjektů jako zaměstnavatelé, zaměstnanci, OSVČ, DOPOJ aktualizace z formulářů k oznamovací povinnosti obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 /15/16 27
Správa údajové základny Počet ELDP 4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 2008 2009 2010 2011 2012 papírových e-podání obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 28
Správa údajové základny 600 000 Počet kont zpracovaných v rámci IOLDP a nových žádostí o důchod 550 000 500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 2008 2009 2010 2011 2012 obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 29
Správa údajové základny 110 000 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 Vývoj poskytování informací třetím osobám v letech 2009 až 2012 2009 2010 2011 2012 obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 30
Mezinárodní vztahy styčné místo a příslušná instituce vůči zahraničním institucím pro peněžité dávky v nemoci a mateřství, důchody a posuzování příslušnosti k právním předpisům aplikace koordinačních nařízení EU pro oblast sociálního zabezpečení vůči 30 státům (EU, EHP, Švýcarsko) aplikace mezinárodních (bilaterálních) smluv koordinující sociální zabezpečení vůči 31 státům spolupráce se zahraničními experty twinningové projekty, Phare, Transition Facility, granty EU projekty ze Strukturálních fondů EU obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 31
Informační a komunikační technologie základ integrovaného informačního systému ČSSZ (IIS ČSSZ) IIS ČSSZ slouží k naplňování dlouhodobých strategických cílů ve všech oblastech činnosti ČSSZ, souhrn technických prostředků a agendových systémů Cíl IKT poskytovat automatizované nástroje pro efektivní a centralizované zpracování dat s ohledem na zvýšení efektivity provádění jednotlivých činností ČSSZ a kvalitu rozhodování obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 32
Informační a komunikační technologie Základní údaje v provozu 2 územně oddělená datová centra (KP1, KP2) 96 organizačních jednotek připojeno pomocí technologií IPVPN obsahují centrální datové úložiště tvořené technologií IBM (disková pole a databázové servery) v kombinaci s databázemi Oracle. Aplikační servery použité moderní víceprocesorové servery (1200ks) většina s virtualizací VMWARE umožňující efektivní škálování zdrojů přístupy uživatelů do jednotlivých aplikací jsou řízeny a logovány systémem pro autentizaci a autorizaci (AAA portál) Využití platforem Windows a systémy na bázi UNIX/Linux/Solaris pro provoz jednotlivých aplikací (cca. 180) je používána většinou třívrstvá architektura, rozdělující datová centra na tři vrstvy, a to komunikační, aplikační a datovou oblast, které jsou z bezpečnostních důvodů odděleny obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 33
Informační a komunikační technologie detail datových center KP1 KP2 obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 34
Informační a komunikační technologie centralizovaná data, decentralizované provádění aplikací e - Podání (elektronický příjem vybraných formulářů ČSSZ, alternativa k papírovým tiskopisům) příprava mezinárodní elektronické výměny dat v rámci EESSI (Evropské architektury sociálního zabezpečení): Access Point ČSSZ pro důchody, peněžité dávky v nemoci a mateřství, příslušnost k právním předpisům, vymáhání pohledávek od papírové agendy k elektronickému zpracování obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 35
e - Podání (on-line přijímání formulářů/přenos dat) Celkem bylo přijato na ČSSZ k 31. 12. 2012 elektronicky 58 885 496 formulářů Zaměstnavatel: Evidenční listy důchodového pojištění od 1. 1. 2005 Oznámení o nástupu do zaměstnání od 1. 7. 2005 Potvrzení o studiu od 1. 1. 2009 Přehled o výši pojistného od 1. 10. 2009 Příloha k žádosti o NP od 1. 4. 2010 OSVČ: Přehled o příjmech a výdajích OSVČ od 1. 1. 2006 Veřejná správa: Aktualizace Rejstříku živnostenského podnikání od 1. 6. 2008, denně cca 4000 formulářů, odbourání předávání dat na CD 2x týdně Jednotný registrační formulář od 1. 7. 2008, denně cca 1000 formulářů, zrušení zasílání tiskopisů na místně příslušné OSSZ Exekutoři: Dotazy exekutorů od 1. 4. 2010 obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 Lékaři a zdravot. zařízení: Hlášení pracovní neschopnosti od podzimu 2010 36
Rozvojové projekty V rámci Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost jsou realizovány tyto projekty: Personální zajištění procesů vytěžení informací pro vytváření a konsolidaci kmenových evidencí pojištěnců a jejich individuálních kont v návaznosti na základní registry veřejné správy (projekt č. 156-1. a 2. část) Vyřešení nezbytných kroků k realizaci podpory mezinárodního prvku v důchodové agendě ČSSZ (projekt č. 59/28) Vytvoření implementace systému provozního monitoringu (projekt č. 59/29) Projektová kancelář České správy sociálního zabezpečení (projekt č. 59/42) obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 37
Rozvojové projekty V rámci Integrovaného operačního programu jsou realizovány tyto projekty: Konsolidace kmenových evidencí pojištěnců a jejich individuálních kont v návaznosti na ROB a další základní registry veřejné správy (projekt č. 155) Elektronická podatelna a výpravna ČSSZ v návaznosti na systém datových schránek (projekt č. 157) Vytvoření informačního a komunikačního rozhraní ČSSZ za účelem poskytování informací klientům (projekt č. 159) obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 38
Komunikace a informační činnost informační materiály publikace Příručka budoucího důchodce, Průvodce dávkami nemocenského pojištění a Příručka OSVČ Výroční zpráva ČSSZ Statistická ročenka z oblasti důchodového pojištění časopis Národní pojištění odborný měsíčník www.cssz.cz obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 39
Strojová kartotéka Národní kulturní technická památka strojová kartotéka (současná podoba) z let 1935-1936 vyhlášení národní technická kulturní památka od roku 2004 téměř stoletá tradice sociálního zabezpečení v českých zemích Dobová fotografie pracoviště. obsah / 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9 / 10 / 11 / 12 / 13 / 14 / 15 / 16 40
Děkuji za pozornost