Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro rozvoj 2015/2104(INI) 3.9.2015 POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-24 Anna Záborská (PE564.990v01-00) Úloha EU v rámci OSN jak lépe dosáhnout cílů EU v oblasti zahraniční politiky (2015/2104(INI)) AM\1071737.doc PE567.478v01-00 Jednotná v rozmanitosti
AM_Com_NonLegOpinion PE567.478v01-00 2/14 AM\1071737.doc
1 Bod 1 1. opakuje, že by EU a její členské státy měly hrát vedoucí úlohu v rámci rozvojové agendy pro období po roce 2015 a pracovat s OSN a se všemi zúčastněnými stranami s cílem zajistit, aby byly přijaty ambiciózní závazky směřující ke splnění budoucích cílů udržitelného rozvoje; zdůrazňuje, že EU je v rámci tohoto úsilí vázána hodnotami sdílenými všemi jejími členskými státy; 1. opakuje, že by EU a její členské státy měly vyvíjet větší úsilí než doposud, pokud jde o rozvojovou agendu pro období po roce 2015, a úžeji pracovat s OSN a se všemi zúčastněnými stranami, včetně nevládních organizací, odborů a organizací občanské společnosti, s cílem zajistit, aby byly přijaty ambiciózní závazky, které povedou k brzkému splnění budoucích cílů udržitelného rozvoje; zdůrazňuje, že EU v rámci tohoto úsilí reaguje na svou historickou zodpovědnost za ochuzení třetích zemí, které pramení jak z koloniální minulosti jejích členských států, tak z nyní prováděných neokoloniálních politik, v jejichž rámci evropské společnosti využívají přírodních a lidských zdrojů těchto zemí; 2 Bod 1 a (nový) 1a. kritizuje skutečnost, že téměř všechny členské státy nedodržují závazek učiněný před více než 35 lety v rámci OSN, a to vynakládat 0,7 % svého HDP na oficiální rozvojovou pomoc; AM\1071737.doc 3/14 PE567.478v01-00
3 Bod 1 b (nový) 1b. vyjadřuje politování nad tím, že převážně v důsledku nedostatku ochoty ze strany EU a jejích členských států a neustálého nedodržování závazků nebylo dosaženo rozvojových cílů tisíciletí; 4 Maria Heubuch Bod 1 a (nový) 1a. zdůrazňuje, že je důležité posilovat správu globálního udržitelného rozvoje a ochranu životního prostředí; vyzývá EU, aby se zavázala k posílení postavení Komise OSN pro udržitelný rozvoj její transformací v Radu pro udržitelný rozvoj, a aby se takto zabývala nedostatky správní struktury OSN v oblasti udržitelného rozvoje; 5 Bod 2 PE567.478v01-00 4/14 AM\1071737.doc
2. vítá spolupráci mezi EU a Rozvojovým programem OSN (UNDP) při propagaci sdílených hodnot a podpoře vlád, občanské společnosti a obyvatelstva ve více než 100 zemích v důležitých oblastech politik, jako je rozvoj kapacit, institucionální rozvoj, boj proti korupci, rovnost mužů a žen, volební pomoc, předcházení krizím a obnova, snižování rizika katastrof a změna klimatu; 2. vítá spolupráci mezi EU a OSN při propagaci sdílených hodnot a podpoře vlád, občanské společnosti a obyvatelstva s cílem zachránit a zlepšit životy milionů lidí v rozvojových zemích a nestabilních státech; 6 Bod 2 2. vítá spolupráci mezi EU a Rozvojovým programem OSN (UNDP) při propagaci sdílených hodnot a podpoře vlád, občanské společnosti a obyvatelstva ve více než 100 zemích v důležitých oblastech politik, jako je rozvoj kapacit, institucionální rozvoj, boj proti korupci, rovnost mužů a žen, volební pomoc, předcházení krizím a obnova, snižování rizika katastrof a změna klimatu; 2. věří, že je zapotřebí, aby EU a Rozvojový program OSN (UNDP) zvýšily své společné úsilí za účelem prosazování sdílených hodnot a podpory vlád, občanské společnosti a obyvatelstva v chudších zemích v důležitých oblastech politik, jako je rozvoj kapacit, institucionální rozvoj, boj proti korupci, rovnost mužů a žen, volební pomoc, předcházení krizím a obnova, snižování rizika katastrof a změna klimatu; 7 Bod 3 AM\1071737.doc 5/14 PE567.478v01-00
3. vyzývá k dalšímu prohloubení a posílení strategického partnerství mezi EU a UNDP a jeho cílů v oblasti boje proti chudobě a podpory míru, rozvoje a lidských práv; 3. vybízí Evropskou komisi a specializované agentury, fondy a programy OSN, aby navázaly dialog na vysoké úrovni o provádění cílů udržitelného rozvoje za účelem koordinace politik, programů a operací EU a OSN; vyzdvihuje důležitost rozčleněných a dostupných údajů pro sledování pokroku a hodnocení výsledků partnerství EU a OSN; 8 Bod 3 a (nový) 3a. vyzývá EU a UNDP, aby zvýšily své úsilí, aby bylo zajištěno, že činnosti nadnárodních společností v chudších zemích budou pozorně sledovány, především pokud jde o záležitosti systémového významu pro rozvoj, jako jsou lidská práva, práva pracovníků a ochrana životního prostředí; 9 Bod 4 4. zdůrazňuje význam spolupráce mezi EU a UNDP v oblasti účinnosti pomoci; 4. zdůrazňuje význam spolupráce mezi EU a UNDP v oblasti účinnosti pomoci; PE567.478v01-00 6/14 AM\1071737.doc
podtrhuje, že se obě strany zavázaly ke globálnímu partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, jakož i k tomu, že budou k přijetí závazku k tomuto partnerství vybízet i všechny státy a subjekty soukromého sektoru; podtrhuje, že se obě strany zavázaly ke globálnímu partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, jakož i k tomu, že budou k přijetí závazku k tomuto partnerství vybízet i všechny státy; 10 Bod 4 4. zdůrazňuje význam spolupráce mezi EU a UNDP v oblasti účinnosti pomoci; podtrhuje, že se obě strany zavázaly ke globálnímu partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, jakož i k tomu, že budou k přijetí závazku k tomuto partnerství vybízet i všechny státy a subjekty soukromého sektoru; 4. zdůrazňuje význam spolupráce mezi EU a UNDP v oblasti účinnosti pomoci; vyzdvihuje závazek ke globálnímu partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci a vybízí k přijetí závazku k tomuto partnerství všechny státy a subjekty soukromého sektoru; 11 Bod 4 a (nový) 4a. zdůrazňuje, jak je důležité pro rozvoj chudších zemí, aby OSN přijala závazná pravidla pro činnosti nadnárodních společností a aby bojovala proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem; AM\1071737.doc 7/14 PE567.478v01-00
12 Bod 4 b (nový) 4b. poukazuje na to, že je nutné vzhledem k tomu, že 61 % poskytnutých finančních prostředků se následně vrací, zejména ve formě splátek dluhu, do zemí, odkud přišly aby se EU a její členské státy zavázaly ke zrušení vnějšího dluhu chudších zemí a k okamžitému odpuštění dluhů nejchudších z nich v souladu s přístupem, který vytyčila OSN; 13 Maria Heubuch Bod 4 a (nový) 4a. vyzdvihuje důležitost vztahů mezi EU a OSN v oblasti udržování míru, zmírňování napětí a vyjednávání a vítá posilování vazeb během posledních let mezi ESVČ a odborem OSN pro politické otázky; vyzývá ke zvýšené podpoře EU, včetně podpory útvaru mediační podpory; vyjadřuje politování nad pokračujícím trendem členských států, které snižují své personální příspěvky pro mise OSN; 14 PE567.478v01-00 8/14 AM\1071737.doc
Bod 5 5. vyzývá k další spolupráci EU a OSN v oblasti řádné správy věcí veřejných a budování demokracie, zejména za účelem boje proti korupci, daňovým únikům a nezákonným finančním tokům a podpory opatření na prevenci konfliktů; 5. vyzývá k další spolupráci EU a OSN v oblastech zdravotnictví, HIV/AIDS, vzdělávání, potravin a výživy, vodního hospodářství, sanitárních zařízení a hygieny, ochrany dětí, rovnosti mužů a žen, sociálního začleňování, klimatu, humanitární pomoci, migrace, lidských práv, zákazu diskriminace z jakýchkoli důvodů, řádné správy věcí veřejných a budování demokracie, zejména za účelem boje proti korupci, daňovým únikům a nezákonným finančním tokům a podpory opatření na prevenci konfliktů; 15 Bod 5 5. vyzývá k další spolupráci EU a OSN v oblasti řádné správy věcí veřejných a budování demokracie, zejména za účelem boje proti korupci, daňovým únikům a nezákonným finančním tokům a podpory opatření na prevenci konfliktů; 5. vyzývá k další spolupráci EU a OSN v oblasti řádné správy věcí veřejných a budování demokracie, zejména za účelem boje proti korupci, daňovým únikům a nezákonným finančním tokům a podpory opatření na prevenci konfliktů; upozorňuje z tohoto důvodu znovu na to, že je zapotřebí, aby členské státy dodržovaly svůj závazek vynakládat 0,7 % HDP na oficiální rozvojovou pomoc a aby uměle nezvyšovaly svá čísla započítáváním peněz soukromých společností a jednotlivců; AM\1071737.doc 9/14 PE567.478v01-00
16 Maria Heubuch Bod 5 a (nový) 5a. vítá partnerství žen v rámci EU a OSN uzavřené v roce 2012 v zájmu posílení rovnosti žen a mužů a práv žen na celém světě; vybízí k hodnocení tohoto partnerství za účelem možného posílení těchto vazeb; 17 Beatriz Becerra Basterrechea Bod 5 a (nový) 5a. vybízí k intenzivnější spolupráci mezi EU a OSN, aby byla usnadněna účast občanské společnosti na politickém procesu a zároveň věnována zvláštní pozornost ženám, které jsou stále ve velké míře odsouvány na okraj politické sféry; 18 Bod 5 a (nový) 5a. zdůrazňuje, že partnerství EU a OSN je důležité pro zlepšení životů budoucích generací, a upozorňuje na zvláštní PE567.478v01-00 10/14 AM\1071737.doc
zranitelnost dětí a na jejich klíčovou úlohu při dosahování udržitelného a spravedlivého rozvoje pro všechny; považuje dlouhodobou spolupráci mezi EU a UNICEF za zásadní pro ochranu dětí v mimořádných situacích a pro dosažení všech cílů udržitelného rozvoje týkajících se dětí; 19 Bod 5 b (nový) 5b. opakuje, že EU musí být v čele boje proti změně klimatu a prohloubit spolupráci s OSN v této oblasti se zřetelem na specifickou situaci rozvojových zemí zejména před přijetím cílů udržitelného rozvoje a Pařížské dohody v rámci COP 21; 20 Bod 5 c (nový) 5c. vítá skutečnost, že EU podporuje agendu OSN týkající se žen, míru a bezpečnosti a že prosazuje rovnost žen a mužů ve své vnější činnosti; domnívá se, že EU by měla proaktivně sblížit svůj přístup k situacím konfliktu s přístupem agendy týkající se žen, míru a bezpečnosti, konkrétně pokud jde o její závazek AM\1071737.doc 11/14 PE567.478v01-00
v oblasti mezinárodního humanitárního práva; 21 Bod 6 6. upozorňuje na význam partnerství mezi EU a OSN při řešení základních příčin a důsledků globálních uprchlických krizí a naléhavých humanitárních situací; opakuje, že je zásadně důležité, aby zároveň s poskytováním technické pomoci a uvolňováním náležitých zdrojů jednaly všechny mezinárodní subjekty koordinovaně; vyzývá proto k další spolupráci a dialogu při přípravách humanitárního summitu, který se uskuteční v roce 2016. 6. opakuje, že je zásadně důležité, aby v rámci poskytování technické pomoci a zajišťování potřebných zdrojů jednaly všechny mezinárodní subjekty koordinovaně a synchronizovaně, aby byly řešeny základní příčiny nekončících humanitárních katastrof, ke kterým dochází v důsledku migrace, a aby bylo zajištěno prosazování práva migrantů na mezinárodní ochranu; vyzývá proto k další spolupráci a dialogu při přípravách humanitárního summitu, který se uskuteční v roce 2016. 22 Bod 6 6. upozorňuje na význam partnerství mezi EU a OSN při řešení základních příčin a důsledků globálních uprchlických krizí a naléhavých humanitárních situací; opakuje, že je zásadně důležité, aby zároveň s poskytováním technické pomoci a uvolňováním náležitých zdrojů jednaly všechny mezinárodní subjekty koordinovaně; vyzývá proto k další 6. upozorňuje na význam partnerství mezi EU a OSN při řešení základních příčin a důsledků globálních uprchlických krizí a naléhavých humanitárních situací; opakuje, že je zásadně důležité, aby zároveň s poskytováním technické pomoci a uvolňováním náležitých zdrojů jednaly všechny mezinárodní subjekty koordinovaně za účelem ochrany PE567.478v01-00 12/14 AM\1071737.doc
spolupráci a dialogu při přípravách humanitárního summitu, který se uskuteční v roce 2016. nejzranitelnější části populace, včetně dětí; a vyzývá proto k další spolupráci a dialogu při přípravách světového humanitárního summitu, který se uskuteční v roce 2016. 23 Ádám Kósa Bod 6 6. upozorňuje na význam partnerství mezi EU a OSN při řešení základních příčin a důsledků globálních uprchlických krizí a naléhavých humanitárních situací; opakuje, že je zásadně důležité, aby zároveň s poskytováním technické pomoci a uvolňováním náležitých zdrojů jednaly všechny mezinárodní subjekty koordinovaně; vyzývá proto k další spolupráci a dialogu při přípravách humanitárního summitu, který se uskuteční v roce 2016. 6. upozorňuje na význam partnerství mezi EU a OSN při řešení základních příčin a důsledků globálních uprchlických krizí a naléhavých humanitárních situací; opakuje, že je zásadně důležité, aby byla rozvojová pomoc využívána transparentně a aby zároveň s poskytováním technické pomoci a uvolňováním náležitých zdrojů jednaly všechny mezinárodní subjekty koordinovaně; vyzývá proto k další spolupráci a dialogu; domnívá se v této souvislosti, že důležitým krokem při přípravách humanitárního summitu, který se uskuteční v roce 2016, je koordinace okamžitého zásahu a věcné pomoci. Or. hu 24 Beatriz Becerra Basterrechea Bod 6 a (nový) 6a. důrazně podporuje založení Rady pro udržitelný rozvoj jakožto hlavního rozhodovacího orgánu ve všech záležitostech týkajících se udržitelného AM\1071737.doc 13/14 PE567.478v01-00
rozvoje; domnívá se, že složení Rady pro udržitelný rozvoj by mělo být podobné jako složení Rady bezpečnosti OSN, včetně EU jako stálého člena. PE567.478v01-00 14/14 AM\1071737.doc