EVROPSKÝ PARLAMENT 2014-2019 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů 8.12.2014 2014/2158(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-68 Kaja Kallas (PE539.870v01-00) Výroční zpráva o politice hospodářské soutěže EU (2014/2158(INI)) AM\1042620.doc PE544.281v01-00 Jednotná v rozmanitosti
AM_Com_NonLegOpinion PE544.281v01-00 2/36 AM\1042620.doc
1 Marc Tarabella Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality, zejména prostřednictvím zákazu veškeré diskriminace a zákazu omezování internetového provozu, jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; Or. fr 2 Jan Philipp Albrecht Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; domnívá se, že by politika hospodářské soutěže měla přispívat k podpoře a prosazování otevřených norem a interoperability za účelem zamezení technologického zablokování spotřebitelů a klientů menšinou tržních subjektů; AM\1042620.doc 3/36 PE544.281v01-00
3 Mylène Troszczynski Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality bude pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb zbytečný; protože se v naší zprávě nepočítá s rozmanitostí a rozdílností našich 28 národních identit; 4 Vicky Ford Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje význam jednotného digitálního trhu, zejména elektronického obchodování, při vytváření růstu a konkurenceschopnosti; v tomto ohledu se odhaduje, že elektronické obchodování by spotřebitelům mohlo ušetřit více než 11,7 miliard EUR, pokud by si při nákupu na internetu mohli vybírat z celého rozsahu zboží a služeb; zdůrazňuje význam inovací, otevřeného internetu a prosperujícího a konkurenceschopného odvětví digitálních služeb, což umožňuje novým účastníkům zapojit se a růst a větším hráčům řídit a inovovat; PE544.281v01-00 4/36 AM\1042620.doc
(V souladu s usnesením o jednotném digitálním trhu, o němž se hlasovalo dne 27. listopadu 2014.) 5 Josef Weidenholzer Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného a svobodného internetu a právní zakotvení síťové neutrality jsou zásadní pro podporu spotřebitelů, oživení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; Or. de 6 Robert Rochefort Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro zvýšení důvěry spotřebitelů, povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; Or. fr AM\1042620.doc 5/36 PE544.281v01-00
7 Anna Maria Corazza Bildt Bod 1 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; 1. zdůrazňuje, že boj s roztříštěností jednotného digitálního trhu a zajištění otevřeného internetu a síťové neutrality jsou zásadní pro povzbuzení hospodářské soutěže a posílení růstu a konkurenceschopnosti v odvětví digitálních služeb; zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže si musí zachovat platnost i v budoucnosti a musí počítat s novými způsoby internetového prodeje; 8 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 1 a (nový) 1a. zdůrazňuje, že snahy o rozvíjení konkurence pomocí rozvoje jednotného digitálního trhu musí vždy probíhat v zájmu spotřebitelů a že práva zakotvená v Listině základních práv EU je nutné v digitální sféře plně chránit; 9 Josef Weidenholzer Bod 1 a (nový) PE544.281v01-00 6/36 AM\1042620.doc
1a. je přesvědčen, že ochrana osobních údajů je základem hospodářské soutěže, která spočívá v technických inovacích a důvěře; Or. de 10 Virginie Rozière Bod 1 a (nový) 1a. zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže musí přinášet prospěch malým a středním podnikům i spotřebitelům; Or. fr 11 Philippe Juvin Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby na jednotném digitálním trhu zaručila spravedlivé podmínky hospodářské soutěže a bojovala proti zneužívání dominantního postavení některými subjekty působícími v tomto odvětví, vycházela přitom z logiky postupných šetření a v případě nutnosti užila soudní cestu; Or. fr AM\1042620.doc 7/36 PE544.281v01-00
12 Marc Tarabella Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby prošetřila, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014 a zda veškeré další praktiky společnosti Google nebrání rovnému zacházení se subjekty na digitálním trhu; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být odpovídajícím způsobem postihovány; Or. fr 13 Andreas Schwab Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby na trhu s internetovým vyhledáváním rezolutně prosazovala pravidla hospodářské soutěže, jež byla vypracována za přispění všech relevantních zúčastněných subjektů, a zohlednila celkovou strukturu jednotného digitálního trhu, aby bylo možné najít řešení, která jsou pro spotřebitele, uživatele internetu a provozovatele internetového podnikání skutečně výhodná; rovněž Komisi vyzývá, aby úzce sledovala, jak jsou plněny závazky vyplývající z dohody, která byla uzavřena; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji PE544.281v01-00 8/36 AM\1042620.doc
sledovány; Or. de 14 Virginie Rozière Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby při jednání se společností Google nadále zaujímala pevná stanoviska s cílem rychle dostát závazkům; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji sledovány; Or. fr 15 Mylène Troszczynski Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji sledovány; vyzývá k bezodkladné spolupráci mezi členskými státy na vytváření evropských vyhledávačů, abychom se v budoucnu nepotýkali s podobnými problémy a zbavili se závislosti AM\1042620.doc 9/36 PE544.281v01-00
na Googlu; 16 Vicky Ford Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. konstatuje, že trh s internetovým vyhledáváním má mimořádný význam při zajišťování konkurenčních podmínek na jednotném digitálním trhu; vyzývá Komisi, aby jednala rychle a zvážila možná řešení vedoucí k vyrovnanému, spravedlivému a otevřenému uspořádání internetového vyhledávání; 17 Lucy Anderson Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém šetření ohledně potenciálně diskriminačních praktik vyhledávačů a aby zajistila dodržování veškerých antimonopolních závazků, k nimž se vyhledávače zavázaly; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji sledovány; PE544.281v01-00 10/36 AM\1042620.doc
18 Kaja Kallas, Dita Charanzová Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby rozptýlila obavy z narušení hospodářské soutěže na trhu internetových vyhledávačů pomocí nástrojů, které má k dispozici ke zlepšení situace v oblasti hospodářské soutěže na tomto trhu; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji sledovány; 19 Jan Philipp Albrecht Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji sledovány; zdůrazňuje, že všechny vyhledávače, včetně těch, které patří společnostem založeným ve třetích zemích, musí plně respektovat a splňovat pravidla EU pro ochranu údajů; AM\1042620.doc 11/36 PE544.281v01-00
20 Josef Weidenholzer Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být podrobněji sledovány a adekvátně regulovány; Or. de 21 Robert Rochefort Bod 2 2. vyzývá Komisi, aby úzce sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; považuje za škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a domnívá se, že by měly být v digitálním odvětví podrobněji sledovány síťové efekty; 2. vyzývá Komisi, aby nalezla účinná řešení, jak zlepšit neutralitu sítě, zaručit spravedlivá pravidla v oblasti vyhledávání a on-line reklamy a urychlit šetření potenciálního zneužívání dominantního postavení v těchto oblastech; žádá Komisi, aby úzce a důsledně sledovala, jak provádí společnost Google závazky vyplývající z dohody z února 2014; domnívá se, že škodlivé dominantní pozice vzniklé v důsledku tak zvaných výhod prvního tahu a síťových efektů v digitálním odvětví by měly být lépe řešeny a podrobněji sledovány; Or. fr PE544.281v01-00 12/36 AM\1042620.doc
22 Dennis de Jong za skupinu GUE/NGL Bod 2 a (nový) 2a. v této souvislosti zdůrazňuje, že spravedlivá hospodářská soutěž neznamená jen to, že by nemělo docházet ke zneužívání tržní síly, ale také to, že by zde mělo být dostatečné množství účastníků trhu a že by trhy měly zůstat otevřené novým účastníkům; vyzývá proto Komisi, aby prozkoumala povahu stávajících překážek v přístupu do klíčových odvětví jednotného digitálního trhu; 23 Andreas Schwab Bod 3 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 3. rozhodně vítá závazky, které učinila nová komisařka Vestagerová během slyšení v Parlamentu, zejména s ohledem na budoucí posílení vztahu a spolupráce s Evropským parlamentem; vítá poznámku o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice v konečném důsledku slouží spotřebitelům; Or. de AM\1042620.doc 13/36 PE544.281v01-00
24 Dita Charanzová Bod 3 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; zároveň však respektuje nezávislost antimonopolních řízení a rozhodnutí Evropské komise na politice hospodářské soutěže a na stížnostech; žádá všechny zúčastněné strany, aby se zdržely pokusů zasahovat do systému rozhodování prostřednictvím politických prohlášení nebo jinými prostředky; 25 Jan Philipp Albrecht Bod 3 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; zdůrazňuje, že je třeba více transparentnosti ze strany úřadů odpovědných za provádění pravidel hospodářské soutěže a pravidel na PE544.281v01-00 14/36 AM\1042620.doc
ochranu údajů; 26 Virginie Rozière Bod 3 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že omezování narušení hospodářské soutěže a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; Or. fr 27 Vicky Ford Bod 3 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že hospodářská soutěž v digitální ekonomice je v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům i MSP; AM\1042620.doc 15/36 PE544.281v01-00
28 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 3 3. rozhodně vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o tom, že volná soutěž a ochrana proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice jsou v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 3. vítá poznámky, které učinila navržená kandidátka na komisařku Vestagerová během slyšení v Parlamentu o volné soutěži a ochraně proti dominantnímu postavení v digitální ekonomice; zdůrazňuje, že volná a spravedlivá hospodářská soutěž je v konečném důsledku ku prospěchu spotřebitelům; 29 Vicky Ford Bod 3 a (nový) 3a. zdůrazňuje význam prosperujícího a konkurenceschopného finančního odvětví a odvětví služeb, které by spotřebitelům přinášelo výhody a široký okruh nabídky; 30 Dennis de Jong za skupinu GUE/NGL Bod 3 a (nový) PE544.281v01-00 16/36 AM\1042620.doc
3a. vyzývá Komisi, aby s ohledem na poskytování společných nabídek v oblasti elektronického prodeje prošetřila situaci nezávislých maloobchodníků, kteří však podle právních předpisů o hospodářské soutěži smějí spolupracovat prostřednictvím svých kamenných prodejen; 31 Philippe Juvin Bod 3 a (nový) AM\1042620.doc 17/36 PE544.281v01-00
3a. domnívá se, že politika hospodářské soutěže Unie nesmí být prováděna na úkor její průmyslové politiky; vyzývá Unii, aby podpořila rozvoj evropských průmyslových špiček v odvětvích, která jsou nositeli růstu, jako je digitální odvětví, a znovu za tímto účelem zvážila rámec státních podpor; Or. fr 32 Dennis de Jong za skupinu GUE/NGL Bod 3 b (nový) 3b. je přesvědčen, že kvůli pluralitě sdělovacích prostředků na internetu je nezbytné a odůvodněné, aby byli na internetu přítomni také provozovatelé veřejnoprávního vysílání; 33 Vicky Ford Bod 3 b (nový) 3b. zdůrazňuje, jaké výhody pro spotřebitele mají služby pro vzájemnou výměnu souborů (služby peer to peer ), a zároveň uznává potřebu zajistit rovné podmínky pro tradiční a nové digitální nabídky; PE544.281v01-00 18/36 AM\1042620.doc
34 Vicky Ford Bod 3 c (nový) 3c. zdůrazňuje výhody, které pro spotřebitele představuje hospodářská soutěž, a vyjadřuje proto své zklamání nad tím, jaký vliv mají kartely na rozhodování spotřebitele; 35 Dennis de Jong za skupinu GUE/NGL Bod 3 c (nový) 3c. vyjadřuje své obavy nad současnými politikami Komise v oblasti hospodářské soutěže, které po společnostech chtějí, aby musely žádat o povolení pro fúze, které by mohly narušit jednotný trh, zatímco společností, které si na trhu samy vytvořily dominantní pozici, se evropské politiky v oblasti hospodářské soutěže obyčejně nedotknou, pokud svého postavení na trhu nezneužívají; 36 Dennis de Jong AM\1042620.doc 19/36 PE544.281v01-00
za skupinu GUE/NGL Bod 3 d (nový) 3d. je toho názoru, že nejen finanční instituce, ale i průmyslové společnosti mohou dorůst takové velikosti, že to již nedovolí jejich selhání, jak tomu bylo v případě společnosti General Motors, kterou musela zachraňovat vláda Spojených států; vyzývá Komisi, aby přezkoumala, v kterém okamžiku společnosti dosahují takové velikosti, že to již nedovoluje jejich selhání, a aby zvážila, jaká opatření by bylo možné přijmout na úrovni jednotlivých států i celé EU, aby se předešlo tomu, že společnosti budou závislé na záchranných akcích budoucích vlád; 37 Philippe Juvin Bod 4 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek; vyzývá Komisi a PE544.281v01-00 20/36 AM\1042620.doc
oblasti veřejných zakázek; členské státy, aby dbaly na to, že jejich opatření budou tvořit součást celkového rámce, a to tak, že spojí politiku hospodářské soutěže Unie na evropském území s obranou spravedlivých podmínek hospodářské soutěže pro evropské podniky ve třetích zemích; trvá tudíž na tom, že je nutné v souladu se zásadou vzájemnosti zlepšit otevřenost veřejných zakázek ve třetích zemích; Or. fr 38 Jan Philipp Albrecht Bod 4 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek; 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž, zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu, podpořit využívání kvalitativních environmentálních a sociálních kritérií pro zadání veřejné zakázky prostřednictvím smluv s úřady a podněcovat inovace; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek a aby usnadnila přístup MSP k veřejným zakázkám; 39 Mylène Troszczynski AM\1042620.doc 21/36 PE544.281v01-00
Bod 4 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek; 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s ohledem na zájmy jednotlivých členských států s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek; 40 Vicky Ford Bod 4 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek; 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit hospodářskou soutěž, přístup pro MSP a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem vytvářet konkurenci a zamezit diskriminaci v oblasti veřejných zakázek; PE544.281v01-00 22/36 AM\1042620.doc
41 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 4 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem posílit rovnou hospodářskou soutěž a zajistit, aby veřejné orgány obdržely za své prostředky co nejlepší hodnotu; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže zapříčiněné kartelovými dohodami mezi uchazeči o veřejnou zakázku, zneužíváním dominantního postavení a diskriminací v oblasti veřejných zakázek; 4. vyzývá členské státy, aby včas zavedly nová pravidla EU pro zadávání veřejných zakázek s cílem podpořit rovnou hospodářskou soutěž, která zahrnuje sociální a environmentální kritéria podle čl. 67 odst. 2 směrnice 2014/24/EU a kritéria na ochranu spotřebitele či osvědčené postupy při řízeních ve věcech zadávání veřejných zakázek ve veřejných orgánech; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila co nejširší provádění těchto pravidel s cílem bojovat s narušeními hospodářské soutěže a umožnila veřejným orgánům organizovat a poskytovat kvalitní veřejné služby s cílem zajistit, aby veřejné výdaje byly účinné a účelné; 42 Vicky Ford Bod 4 a (nový) 4a. zdůrazňuje význam zevrubných a jasných pokynů Komise pro podniky, zejména pro MSP, a pro veřejné orgány kvůli lepšímu pochopení nedávno přijatých právních předpisů pro veřejné zakázky, zejména pak nové míry flexibility, kterou přinášejí; AM\1042620.doc 23/36 PE544.281v01-00
43 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 4 a (nový) 4a. zdůrazňuje, že podle čl. 18 odst. 2 směrnice 2014/24/EU mají členské státy povinnost přijmout přiměřená opatření, aby zajistily, že při plnění veřejných zakázek budou hospodářské subjekty plnit příslušné povinnosti v oblastech environmentálních, sociálních a pracovních právních předpisů stanovených v právních předpisech Unie, ve vnitrostátním právu, kolektivních smlouvách nebo v ustanoveních mezinárodních environmentálních, sociálních nebo pracovních právních předpisů vyjmenovaných ve směrnici 2014/24/EU; 44 Marc Tarabella Bod 4 a (nový) 4a. domnívá se, že rozvoj elektronické správy, zejména elektronického zadávání veřejných zakázek, je důležitým hybatelem podpory růstu, a to především v souvislosti s účastí malých a středních podniků; žádá tudíž, aby členské státy využívaly veškeré nástroje, které jim směrnice o veřejných zakázkách nabízí, s cílem podpořit PE544.281v01-00 24/36 AM\1042620.doc
evropský růst, a žádá Komisi, aby podpořila veškeré iniciativy související s rozvojem elektronické správy; Or. fr 45 Philippe Juvin Bod 5 5. vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala centralizaci nákupů na trzích veřejných zakázek s cílem vyhnout se přílišné koncentraci kupní síly a tajným dohodám a zachovat přístup malých a středních podniků na trh; 5. vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala centralizaci nákupů na trzích veřejných zakázek s cílem vyhnout se přílišné koncentraci kupní síly a tajným dohodám a zachovat přístup malých a středních podniků na trh v souladu s evropskou iniciativou Small Business Act; Or. fr 46 Mylène Troszczynski Bod 5 5. vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala centralizaci nákupů na trzích veřejných zakázek s cílem vyhnout se přílišné koncentraci kupní síly a tajným dohodám a zachovat přístup malých a středních podniků na trh; 5. vyzývá Komisi, aby se nezapojovala do sledování nákupů na trzích veřejných zakázek a ponechala jej v pravomoci členských států s cílem zachovat přístup malých a středních podniků na vnitrostátní trh; AM\1042620.doc 25/36 PE544.281v01-00
47 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 5 5. vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala centralizaci nákupů na trzích veřejných zakázek s cílem vyhnout se přílišné koncentraci kupní síly a tajným dohodám a zachovat přístup malých a středních podniků na trh; 5. vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala centralizaci nákupů na trzích veřejných zakázek a aby podporovala možnosti MSP k přístupu na trh, zejména prostřednictvím plného využití článku 46 směrnice 2014/24/EU, který veřejné zadavatele vybízí k rozdělení velkých zakázek na části; 48 Andreas Schwab Bod 5 a (nový) 5a. je toho názoru, že by Komise měla vytvořit a zajistit regulační prostředí, v němž by byla zajištěna právní jistota a jež je určeno k tomu, aby v nově založených podnicích, mikropodnicích a MSP podporovalo tvořivost a inovace; Or. de 49 Andreas Schwab Bod 6 PE544.281v01-00 26/36 AM\1042620.doc
6. domnívá se, že včasné a odpovídající provádění směrnice o žalobách o náhradu škody za porušení antimonopolních pravidel je zásadní pro hodnocení jejího dopadu na přístup MSP a jednotlivých spotřebitelů k právním prostředkům; 6. domnívá se, že včasné a odpovídající provádění směrnice o žalobách o náhradu škody za porušení antimonopolních pravidel je zásadní pro hodnocení jejího dopadu na přístup MSP k právním prostředkům; vyzývá Komisi, aby pečlivě dohlížela na provádění této směrnice v členských státech a zajistila stejné použití předpisů v celé Unii; Or. de 50 Vicky Ford Bod 6 6. domnívá se, že včasné a odpovídající provádění směrnice o žalobách o náhradu škody za porušení antimonopolních pravidel je zásadní pro hodnocení jejího dopadu na přístup MSP a jednotlivých spotřebitelů k právním prostředkům; 6. poukazuje na pokrok, jehož bylo dosaženo ve věci žaloby o náhradu škody ve zprávě o návrhu směrnice o určitých pravidlech upravujících žaloby o náhradu škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů členských států a Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže 1, a domnívá se, že včasné a odpovídající provádění směrnice o žalobách o náhradu škody za porušení antimonopolních pravidel je zásadní pro hodnocení jejího dopadu na přístup MSP a jednotlivých spotřebitelů k právním prostředkům; AM\1042620.doc 27/36 PE544.281v01-00
(1. zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o určitých pravidlech upravujících žaloby o náhradu škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů členských států a Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže (COM(2013)0404 C7-0170/2013 2013/0185(COD)).) 51 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 6 6. domnívá se, že včasné a odpovídající provádění směrnice o žalobách o náhradu škody za porušení antimonopolních pravidel je zásadní pro hodnocení jejího dopadu na přístup MSP a jednotlivých spotřebitelů k právním prostředkům; 6. vítá přijetí směrnice o náhradě škody za porušení antimonopolních pravidel, která umožňuje obětem porušení antimonopolních právních předpisů EU přístup k odškodnění; domnívá se, že včasné a odpovídající provádění uvedené směrnice je zásadní pro hodnocení jejího zamýšleného pozitivního dopadu na lepší přístup MSP a jednotlivých spotřebitelů k právním prostředkům; zdůrazňuje, že přístup ke spravedlnosti a dostupnost kolektivního odškodnění v této oblasti a ochrana práv spotřebitelů obecně jsou pro dosažení cílů politiky EU v oblasti hospodářské soutěže zásadní; 52 Andreas Schwab Bod 6 a (nový) 6a. upozorňuje na nejasnosti v řadě členských států ohledně toho, zda považovat podporu Evropských center pro ochranu spotřebitele za neoprávněnou státní podporu; je znepokojen, že je tím PE544.281v01-00 28/36 AM\1042620.doc
ohrožena podpora Evropských spotřebitelských center; vyzývá Komisi, aby co nejdříve členským státům objasnila nutnost oznámení této podpory, aby bylo možné nadále zajistit Evropským spotřebitelským centrům podpůrné služby; Or. de 53 Kaja Kallas Bod 6 a (nový) 6a. vítá Bílou knihu o zefektivnění spojování podniků v EU, jejímž cílem je zlepšení a zjednodušení postupů; má za to, že účinné nástroje k boji s narušeními hospodářské soutěže jsou pro fungování jednotného trhu klíčové a v důsledku budou pro spotřebitele přínosné; domnívá se, že zatímco získání nekontrolního menšinového akciového podílu může v některých případech poškodit hospodářskou soutěž, je třeba najít správnou rovnováhu mezi bojem s narušeními hospodářské soutěže a vytvářením nepřiměřené zátěže pro hospodářskou činnost; 54 Virginie Rozière Bod 7 7. domnívá se, že nedostatečná konkurence 7. domnívá se, že nedostatečná konkurence AM\1042620.doc 29/36 PE544.281v01-00
v síťových odvětvích vyžaduje koordinovanější přístup mezi politickými a regulačními kroky, vymáháním antimonopolních opatření a investicemi do infrastruktury; v síťových odvětvích vyžaduje koordinovanější přístup mezi politickými a regulačními kroky, vymáháním antimonopolních opatření a veřejnými i soukromými investicemi do infrastruktury; Or. fr 55 Vicky Ford Bod 7 7. domnívá se, že nedostatečná konkurence v síťových odvětvích vyžaduje koordinovanější přístup mezi politickými a regulačními kroky, vymáháním antimonopolních opatření a investicemi do infrastruktury; 7. domnívá se, že nedostatečná konkurence v síťových odvětvích vyžaduje koordinovanější přístup mezi politickými a regulačními kroky, vymáháním antimonopolních opatření a investicemi soukromého sektoru do infrastruktury; 56 Carlos Coelho Bod 7 podbod 1 (nový) 1)vyzývá Komisi, aby při provádění postupů zadávání veřejných zakázek prostřednictvím svých generálních ředitelství a prováděcích agentur udělovala více zakázek nízké hodnoty a zakázek s hodnotou přesahující EUR 193 000, namísto téměř bezvýhradného využívání rámcových smluv, které představují překážku v otevírání trhu veřejných zakázek evropským MSP, neboť z nich mají PE544.281v01-00 30/36 AM\1042620.doc
prospěch pouze velké společnosti a konsorcia nacházející se v blízkosti center, kde se přijímají rozhodnutí. Or. pt 57 Andreas Schwab Bod 7 a (nový) 7a. vítá, že Komise chce řešit problémy na trhu s energiemi; zdůrazňuje v této souvislosti význam hospodářské soutěže; zdůrazňuje navíc i to, že prosazení pravidel hospodářské soutěže přispívá k udržitelnosti, konkurenceschopnosti a bezpečnosti dodávek na trhu s energiemi; Or. de 58 Mylène Troszczynski Bod 8 8. vítá rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci Mastercard ze dne 11. září 2014 i úspěšné kroky, jež podnikla Komise k zajištění toho, aby její standardizační kroky v odvětví platebních služeb neměly negativní dopad na přístup k trhu a na inovace; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby urychlila proces mapování činností vedoucích ke standardizaci mobilních plateb a zároveň přitom zajistila, aby podnikané kroky nevedly k vyloučení 8. vítá rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci Mastercard ze dne 11. září 2014 i úspěšné kroky, jež podnikla Komise k zajištění toho, aby její standardizační kroky v odvětví platebních služeb neměly negativní dopad na přístup k trhu a na inovace; AM\1042620.doc 31/36 PE544.281v01-00
vstupu nových subjektů na trh; 59 Vicky Ford Bod 8 8. vítá rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci Mastercard ze dne 11. září 2014 i úspěšné kroky, jež podnikla Komise k zajištění toho, aby její standardizační kroky v odvětví platebních služeb neměly negativní dopad na přístup k trhu a na inovace; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby urychlila proces mapování činností vedoucích ke standardizaci mobilních plateb a zároveň přitom zajistila, aby podnikané kroky nevedly k vyloučení vstupu nových subjektů na trh; 8. vítá rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci Mastercard ze dne 11. září 2014 i úspěšné kroky, jež podnikla Komise k zajištění toho, aby její standardizační kroky v odvětví platebních služeb neměly negativní dopad na přístup k trhu a na inovace; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby urychlila proces mapování činností vedoucích ke standardizaci mobilních plateb a zároveň přitom zajistila, aby podnikané kroky nevedly k vyloučení vstupu nových subjektů na trh nebo nezvýhodňovaly dominantní hráče a aby regulační rámec byl z technologického hlediska neutrální a podporoval budoucího technologického rozvoje; 60 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 8 8. vítá rozsudek Soudního dvora Evropské unie ve věci Mastercard ze dne 11. září 2014 i úspěšné kroky, jež podnikla Komise k zajištění toho, aby její standardizační kroky v odvětví platebních služeb neměly 8. vítá rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 11. září 2014 ve věci protisoutěžních poplatků za kreditní karty i úspěšné kroky, jež podnikla Komise k zajištění toho, aby její standardizační kroky PE544.281v01-00 32/36 AM\1042620.doc
negativní dopad na přístup k trhu a na inovace; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby urychlila proces mapování činností vedoucích ke standardizaci mobilních plateb a zároveň přitom zajistila, aby podnikané kroky nevedly k vyloučení vstupu nových subjektů na trh; v odvětví platebních služeb neměly negativní dopad na přístup k trhu a na inovace; znovu připomíná stanovisko Parlamentu, že by měly být zavedeny maximální ceny poplatků za platební karty s cílem omezit zbytečné náklady spotřebitelů; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby urychlila proces mapování činností vedoucích ke standardizaci mobilních plateb a zároveň přitom zajistila, aby podnikané kroky nevedly k vyloučení vstupu nových subjektů na trh; 61 Andreas Schwab Bod 9 9. zdůrazňuje, že rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže jasně vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže vyžaduje posílenou spolupráci mezi parlamentním Výborem pro vnitřní trh a Komisí. 9. zdůrazňuje rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže; vyzývá Komisi, aby pokračovala ve strukturovaném dialogu s Evropským parlamentem, jejž inicioval její předchůdce. Or. de 62 Mylène Troszczynski Bod 9 9. zdůrazňuje, že rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže jasně 9. zdůrazňuje, že rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže jasně AM\1042620.doc 33/36 PE544.281v01-00
vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže vyžaduje posílenou spolupráci mezi parlamentním Výborem pro vnitřní trh a Komisí. vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže vyžaduje posílenou spolupráci mezi vnitrostátním parlamentním Výborem pro vnitřní trh a jeho občany. 63 Vicky Ford Bod 9 9. zdůrazňuje, že rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže jasně vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže vyžaduje posílenou spolupráci mezi parlamentním Výborem pro vnitřní trh a Komisí. 9. zdůrazňuje, že rozměr jednotného trhu politiky hospodářské soutěže jasně vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže vyžaduje posílenou spolupráci mezi parlamentním Výborem pro vnitřní trh a Komisí. 64 Lucy Anderson, Catherine Stihler Bod 9 9. zdůrazňuje, že rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže jasně vyjádřený ve Smlouvě a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže vyžaduje posílenou spolupráci mezi parlamentním Výborem pro vnitřní trh a Komisí. 9. zdůrazňuje neoddělitelný rozměr vnitřního trhu politiky hospodářské soutěže a význam ochrany spotřebitele při vypracovávání politiky hospodářské soutěže; vyzývá k posílení spolupráce mezi parlamentním Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Komisí s cílem zajistit, aby byly ve všech snahách prosadit konkurenceschopnou EU zájmy PE544.281v01-00 34/36 AM\1042620.doc
spotřebitelů chráněny a podporovány. 65 Marlene Mizzi Bod 9 a (nový) 9a. znovu připomíná, že pro posílení růstu a vytvoření kvalitních pracovních míst je v Evropě potřeba konkurenceschopný jednotný trh; zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže je klíčovou oblastí, v níž Evropa může svým občanům ještě více prospět tím, že dále zefektivní jednotný trh. 66 Olga Sehnalová, Lucy Anderson Bod 9 a (nový) 9a. je přesvědčen, že pro provádění politik v oblasti hospodářské soutěže a ochrany spotřebitele je nezbytné, aby regulační a donucovací orgány rychle zasahovaly proti klamavým a nekalým praktikám. 67 Marlene Mizzi AM\1042620.doc 35/36 PE544.281v01-00
Bod 9 b (nový) 9b. zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže hraje klíčovou roli v upevnění holistického přístupu k jednotnému trhu s cílem řešit evropské ekonomické, sociální a environmentální otázky; vyzývá Komisi, aby účinně respektovala potřeby občanů, spotřebitelů a MSP tím, že jejich zájmy postaví do středu rozhodovacího procesu, takže navrhované politiky hospodářské soutěže budou moci evropským občanům poskytnout přidanou hodnotu. 68 Olga Sehnalová, Lucy Anderson Bod 9 b (nový) 9b. vítá iniciativu Komise proti mezinárodním půjčovnám vozidel s cílem zastavit praktiky, které spotřebitelům brání v přístupu k nejlepším dostupným cenám na základě země, v níž mají bydliště; zdůrazňuje, že by spotřebitelům nemělo být bráněno v tom, aby při nákupu zboží nebo služeb v rámci jednotného trhu využívali nejvýhodnějšího dostupného tarifu. PE544.281v01-00 36/36 AM\1042620.doc