Obsah: COPA, COGECA... 1 Presidium Cogeca 22.9... 1 Společné presidium C/C 22/9 odpoledne (spolu s presidentem Velebou)... 2 Aktivní farmář... 4 GMO Evropský soud x Francie... 4 Mléko ČZ rozdíly... 4 Německo vepřové... 5 Francie změny posledních let... 5 Rozpočet a hlavní plátci... 5 Le Maire a distribuce... 6 COPA, COGECA Presidium Cogeca 22.9. Schválen program a zápis z poslední schůze. President Bruni se odvolával na speciální nótu ohledně zasedání Rady ve Wroclawi, kde zastupoval C/C (president Copa, Sonnleitner byl ve stejných dnech v Jižní Africe na ustavujícím zasedání WFO). Kromě reformy CAP se jednalo nutnosti zlepšit informovanost o kvalitě evropských produktů a zajistit jejich lepší promoci jak na vnitřním tak na vnějším trhu. Ministra Sawického také přesvědčoval o potřebě řešení krize v sektoru ovoce a zeleniny. Další akcí byla prezentace sektoru vína 20. 9. s cílem ukázat ministrům a zástupcům EP a Rady jak je nutné zachovat právo výsadby. Na setkání bylo asi 120 lidí, mnoho ministrů zemědělství zde nebylo,víc státních tajemníků nebo vedoucích zemědělské sekce Stálých zastoupení. Podle reakcí se zdá, že požadavek na Komisi, aby zrušila zákaz výsadby po 2015, si získává větší podporu. Polský ministr odsouhlasil, že to dá jako bod jednání na příští Radu. Bruni dále podal zprávu ze zasedání korejských družstev, které slavily 50 let trvání. Oslava byla na velkém stadionu (přes 50 000 lidí), s projevy ministra i presidenta Jižní Koreje. Paulo Gouveia se za Cogeca účastnil zasedání mexických družstev (měla to být příprava na zasedání družstev v rámci EU/NA ve Varšavě). Byla zde velká prezentace brazilského potenciálu produkce, Mercosur dělá ofenzivu na všech frontách a investují do sektoru obrovské množství peněz. Brazílie prohlásila, že má stále ještě k dispozici dalších 90 m ha volné půdy (bez kácení lesů), což povede k dalšímu zvýšení tlaku na exportní sektory (především hovězí a drůbež). Podobně velké investice jako Brazílie dělá i Argentina a Uruguay. CAP 2013. Po prosakování zpráv z vývoje za posledních 14 dní, chybí stále některé důležité detaily. Na ty si budeme muset počkat až do oficiální prezentace 12.10. Nicméně ze zpráv, které jsou k dispozici každý další den se ukazuje, že ani toto datum nebude rozhodující, jen nastartuje další kolo vyjednávání a úprav. Navíc má být na 12.10. odpoledne svoláno mimořádné presidium C/C, kde má vše představit Komisař Ciolos. Těch prezentací bude více a jeho jen třičtvrtěhodinové vystoupení asi nepřinese nic nového. Také plánovaný seminář CAP, 6. a 7. 10. bude jen další etapou vyjednávání, ale opět bez konkrétních čísel či údajů. Na dotaz proč je seminář takto organizován, je odpověď, že je plánován od loňského roku (Komise ho hradí) 1
a původně měl být CAP prezentován již počátkem července 2011. Prakticky to nejde změnit. Sekretariát již přes týden pečlivě zkoumá 240 stran dokumentu a připravil jen krátkou neoficiální reakci. Je zde zklamání, že se nedělá dost pro sektor, nezajišťuje dostatečnou perspektivu pro další vývoj,c/c jako celek odmítá capping, později se ve stejném duchu vyjádřila německá družstva (DBV ovšem je daleko opatrnější). U capping jsou obavy, že úpravy spojené s ohledem na počty pracovníků udělají vše příliš komplikované a zvýší se byrokracie. Také otázka PO (producentské organizace) není přijata s nadšením, Němcům vadí, že se jim dává přednost, když lepší roli mají jejich družstva Španělsko má problémy jiného rázu, je zde velké množství PO a družstva nemají potřebnou sílu. Všem organizacím také vadí, že podpory na investice by měly jít jen do SME. Závěrem Bruni požádal o úvaze, že by současné presidency zůstalo ve funkci do 2013, než se dokončí jednání o celé reformě vzhledem k potřebě jednotného pokračování bude projednáno na příštím presidiu. Dalším bodem byla reakce C/C na programy promoce opět referát Bruni z poslední Rady. Navržený dokument schválen bez připomínek. Rozpočet C/C 2012. Zprávu předložil Thomas Memmert místo svého presidenta. Příspěvky zůstanou stejné, ale celý rozpočet bude deficitní (s odchodem Rumunska bude deficit okolo 240 000 - bude uhrazeno z rezerv). Další vývoj (a jak ukázala diskuse na Copě), bude ostřejší, Řecko nevylučuje další potíže, ale ty se týkají i celé řady organizací, které si žádné další navýšení nemohou dovolit. Dále je zde možnost větších organizačních změn v sekretariátu a práci pracovních skupin. Situaci na trhu cukru přišla podobně jako na POCC/CCC přednést ředitelka CIBE. Obsah i poselství bylo stejné, vše bylo schváleno. Také schválení informací o Evropské platformě (rostliny pro budoucnost), možnosti účasti na mezinárodním družstevním roku a další informace o přípravě kongresu příští rok v Budapešti. To byla jen aktualizace dřívější informací. Společné presidium C/C 22/9 odpoledne (spolu s presidentem Velebou). Presidium Copa 23/9. V této části zde měl úvodní vystoupení Luis Manuel Santos (bývalý portugalský Mze a dnes poslanec EP). Ten měl udělat doplňky k reformě CAP, vyjádřit se k postoji EP k současný zprávám, ale také jaký je názor EP na camping, rozdělení PP, přechodné období, zelenání. Udělal sice přehled, ale nic nového neřekl, navíc se nechtěl nijak konkrétně vyjádřit ani k celé řadě údajů, které se již dostaly na veřejnost. Zkrátka, nic nového to nepřineslo. Druhý příspěvek byl od náměstkyně sekretáře pro přírodní zdroje v americkém Mze, Ann Mills.. I to ale bylo docela zklamáním, protože jsme čekali, že se dozvíme jaký bude nový Farm Bill a jestli se USA vydávají stejným (nebo opačným) směrem jako EU v sektoru. Mluvila především o environmentálních podmínkách, o řešení problémů s erozí půdy nebo obnovováním vodní distribuce a mokřin. Je sice dobré vědět, že se za posledních 30 let eroze výrazně snížila, ale nic, jak to ovlivňuje produkci, její rozdělení, také u hodnocení kultur na energii zůstala víc neutrální. Jedině vyjádření o soužití GMO a tradičních kultur se jasně vyjádřila, že pro to jsou v USA jasná pravidla, určená vědci a ta jsou respektována. Provázanost federálních opatření a státních programů s dopadem na prostředí, využití vodních zdrojů, konzervace, ale jen málo, jak to ovlivňuje zemědělskou produktivitu či výnosy. Samotné jednání a program presidia Copa, byl veden podobným způsobem jako presidium Cogeca. U dvou bodů zde byly rozdíly, jednak daleko více připomínek k reformě CAP, a také daleko větší debata o rozpočtu a jeho dalších možných alternativ a vývoje. 2
V rámci normální schůze presidia udělal po schválení programu a zápisu, president Sonnleitner přehled jednání ustavující schůze WFO v Kapském Městě. Zbývá řešit ještě celou řadu otázek, zatím se přihlásilo 28 organizací z Evropy, ale konečný stav bude znám (poznámku dodal Pekka) až v prosinci. Provizorní stav financování rovněž neumožňuje vytvořit post výkonného ředitele, to bude na pořadu až v příštím pololetí. Sekretariát C/C, který ve velkém rozsahu připravoval agendu pro ustavující jednání a založení se chtěl hned po ustavení WFO stáhnout, ale částečně provizorní model si vyžaduje,že bude muset ještě pár měsíců pomoci. Nejsou dokončeny všechny potřebné struktury nové organizace a tak Pekka řekl, že se na prosinec připravuje Konečná verze cestovní mapy a dohoda, které organizace budou za EU ve WFO pracovat. Pochválil italskou Coldiretti a CIA, jejichž členové připravili úřad v Římě a C/C bude i zde asistovat až do konce roku. CAP 2013. Oproti Cogeca, byl jak úvodní slovo a kritika o dost tvrdší než ze strany Cogeca. Nebudu zde opakovat časové údaje o mimořádném presidiu 12/10, ani údaje o semináři 6. a 7/10. Zde bylo přidáno pár údajů, co chce polské předsednictvo stihnout do prosince. 7/12 má být velká konference se zástupci EP, ale také celé řady NGO (kolik míst dostane C/C není zatím jasné). Organizace zde sice vyjádřily své poznámky, ale jelikož se stále ještě nejedná o oficiální návrh CAP 2013, měly by uvážit a připravit své připomínky a zaslat je hned po oficiálním zveřejnění. Většina organizací se shoduje, že 30% na zelenání je příliš, Francouzi požadují, aby se tak vysoký podíl jednoduše odmítnul, není realistický. Podobně se naši zástupci vyjádřili na odpolední schůzi, kterou měli na DG Agri s Pierre Bascou, který má zde reformu na starosti. Připustil, že návrh je především signálem pro ostatní DG s jako Environment a Klimatické změny, že celý proces vyjednávání bude představovat různé úpravy, jak se dohodnou ČZ a EP. Ještě v posledních 14 dnech před oficiálním zveřejněním se počítá, že v řadě konzultací dojde ještě přibližně ke třetině úprav oproti stavu, jaký pronikl na veřejnost před 14 dny. Asaja vyčítala C/C, že požaduje od reformy méně než EP, i když to je po přezkoumání dost přehnané tvrzení. Organizace se shodují na tom, že návrh Komise nemá dostatek ambicí, aby zajistil lepší budoucnost sektoru v EU. Boerenbodu zase chybí, že okolo rozdělení PP se nijak nediskutuje na jejich propojení na rozdělení nájmů půdy, náklady, ale nijak nepodporují skutečnou politiku. Pro italskou Coldiretti není správné, že se bude plošně v EU podpora rozdělovat na plochy pro celé země, regiony mají velké rozdíly. Také definice aktivní farmář by podle nich měla být ponechána na ČZ. Pro NFU je zde obava, že drtivá většina opatření a změn jen zvýší byrokracii. A také podmínky s capping a doplněné o mzdové a sociální náklady povedou jen k vyšší byrokracii. Bascou k tomu řekl, že celkový dopad skutečných capping (finanční) bude ve skutečnosti minimální. Pro ČR a Slovensko, zanedbatelný. Irsku, podobně jako ČR se nelíbí, že 7% půdy v klidu (z ekologických důvodů) je špatný signál, kdy se žádá, aby se maximalizoval potenciál. Po dlouhé době se ozvaly všechny 3 baltské státy, požadavek krátkého přechodného období, náklady jsou nyní ve všech zemí (největší položky) prakticky stejné, takže by mělo dojít k vytvoření přijatelného průměru plateb. Zástupkyně ženského výboru (Coldiretti) řekla, že návrhu není jediná zmínka o podílu a významu žen v zemědělství, což by se mělo výrazně objevit v připomínkách C/C. Rozpočet 2012. Zde Fernando udělal podrobnější rozbor (na Cogeca presidiu to nikdo nechtěl). Je třeba říci, že to na výsledku vůbec nic nezměnilo, krátká zpráva řekla totéž, co 7 stránkový rozbor detailních čísel. Rovněž se zde široce diskutovaly dopady nedoplatků, platební situace Řecka 3
a pochyby o její solventnosti. Pekka je sice mírně optimistický u návratu (možná příští rok) Rumunska, ale většina s takovým obratem příliš nepočítá. Konference EU-NA ve Varšavě koncem října. Zatím je zaregistrováno 120 účastníků. Problémy vznikly již během léta (a Paulo to potvrdil po konferenci mexických družstev), že se nebude v rámci této konference tentokrát dělat zasedání družstev USA, Kanady a EU, jak tomu bylo na posledních 3 zasedáních. Mezi americkou asociací družstev a Farm Bureau a NFU nebyla dohoda o spolupráci a tak se věc posouvá někam do budoucnosti, bez určitého data. Aktivní farmář Pokud chtějí dostávat vlastníci půdy podpory, musí část svých aktivit mít v zemědělství. Tak alespoň je definován nový přístup. Nejméně 5 % musí pocházet ze zemědělství. Farmáři, kteří dostávali méně než 5000, na ty se tento požadavek nevztahuje. Více problémů je vidět okolo vyloučení menších farem (pod 1 ha). Také 30%, které jsou v návrhu určeny na zelenání považuje drtivá většina organizací za příliš velké. Ale jak se ukázalo minulý týden, všechny body návrhu jsou stále ještě předmětem dalších jednání a konečná jejich forma bude asi vypadat dost odlišně od původního návrhu. Rok a půl jednání před konečnou verzí bude velmi intenzivní. GMO Evropský soud x Francie Evropský soud oznámil, že rozhodnutí Francie zakázat MON 810 nebylo správně procedurálně provedeno a že bylo založeno na chybném základě bezpečnostní doložky, kdy je za mimořádných okolností možnost vyhlásit zákaz jako ochranné opatření. Aby mohly ČZ udělat zákaz musí doložit, že se jedná o jasné a vážné riziko pro zdraví lidí, zvířat a prostředí. To je povoleno jen v případech, kdy stát informuje Komisi o nutnosti mimořádných opatření pro mimořádné kroky. A v tomto případě potřebné kroky nebyly dodrženy. Francouzská ministryně pro environmentální otázky, Nathalie Kosciusko-Morizet k tomu řekla, že Francie připraví novou bezpečnostní doložku, protože podle jejího ministerstva, není zajištěna bezpečnost dopadu na prostředí. Vědecká společnost oproti tomu vítá rozhodnutí sudu, vědci ukázali mnohokrát, že GMO nepředstavují riziko pro zdraví a prostředí. Naopak v mnoha případech přispívají k jeho zlepšení. Mléko ČZ rozdíly Zatím se členské země příliš nedohodly, jak má vypadat dále sektor mléka a jak by měl operovat. Francie, Španělsko, Itálie jsou pro povinné kontrakty, Holandsko, Dánsko a UK jsou proti. Oponenti tvrdí, že to povede k překroucení trhu. Komise je pro kontrakty, ale dobrovolné. Parlament, který jako v řadě dalších případů, ukazuje svoji sílu (po Lisabonské dohodě), se bude snažit zprostředkovat kompromis. Rozhodnutí o minimálním rámci pro kontrakty by podle EP mělo být ponecháno na státech v rámci principu nahraditelnosti. To ovšem opět připomíná jiné rozhodnutí, které si jako horký brambor přehazovaly instituce a to je GMO. EP chce nechat limit 40% povinný pro všechny ČZ. Ale i zde zůstávají země rozděleny, podobně jako při návrhu Komise. 4
Německo vepřové Podle zpráv z trhu vepřového, říká DBV, že trvalé vysoké náklady a stále tvrdší podmínky ochrany zvířat přinesou v příštích měsících další problémy. Marže jsou podle DBV velmi nízké a pro chovy prasnic prakticky neexistující, říká Josef Miller z DBV. Náklady nejsou zdaleka pokryty současnými cenami v prodeji. Připravující se debata o stavu v živočišné produkci v Německu bude mít jen negativní dopad na další vývoj. Veřejné konzultace o ochraně zvířat ostře odsuzuje některé praktiky na jatkách, které se budou muset změnit. V jiné zprávě se zase říká, že na biofarmách jsou větší počty úmrtí zvířat, což podle ochránců znamená, že ochrana zvířat není dostatečná v žádné z používaných produkčních metod. Ministryně k tomu řekl, že se musí připravit nová charta a rozšířit dialog. Francie změny posledních let Podle poslední sčítací akce Mze se za poslední roky provedly poměrně velké změny ve struktuře francouzského zemědělství. Konstatuje se, že dochází ke stále větší koncentraci a snižování počtu farem, ale daleko důležitější je změna ve významu. Obilí a olejniny jsou nyní prvním sektorem a to prakticky od začátku nového století. Význam velkých kultur tak poprvé překonal velikost živočišného sektoru, který se již řadu let zmenšuje. Podle zprávy se počet farem velkých kultur od 2000 prakticky nezměnil (snížil se jen z 885.00 na 847.00). Zvýšil se jen podíl farem s produkcí nad 25.000. Největší změny nastaly v sektoru mléka, 76.300 farem v 2000, na dnešních 50.000. Podobná změna také v sektoru hovězího, ze 79.800 na 59.500. I zvýšení koncentrace vepřového z 7900 specializovaných producentů na 6300 dnes. U producentů vína je propad ještě větší, z 97.600 v 2000 na dnešních 70.000. Největší mutace se týkají Bretaně, kde za 10 let zmizelo přes třetinu farem s živočišnou produkcí. Někde byly nahrazeny velkými kulturami, ale to není obecné řešení. Odbory z toho vyvozují, že se bude muset přehodnotit politický pohled na další vývoj a rozhodnout jaké budou priority pro další desetiletí. Rozpočet a hlavní plátci Osm největších přispívajících do společného rozpočtu, především Německo, Francie a UK, při posledním zasedání ministrů proevropské záležitosti prohlásilo, že návrh Komise na rozpočet 2014-20 je příliš vysoký, vzhledem k současné hospodářské situaci ve světě a v Evropě. Kritika je zde především směřována na vytvoření obálek mimo rozpočet, z nichž řada je určena pro zemědělství. Komise navrhla strop pro výdaje 1,05% GNP EU, neboli 1 025 mld pro 7 let (v konstantních cenách 2011). Ale k tomu se měla přidat obálka mimo rozpočet ve výši 58,3 mld, ve které je rezerva 3,5 mld pro zemědělské krize a dalších 2,8 mld pro přizpůsobení se globalizace jako dopad otevření zemědělských trhů. Země proto namítají, že celkový podíl rozpočtu bude 1,11% což je navýšení o 5%. Další kolo jednání o rozpočtu bude 20. a 21. října v Bruselu. 5
Le Maire a distribuce Ve svém projevu v rámci Space Rennes, řekl ministr, že je třeba urychlit strukturální změny sektoru, tedy takové, které umožní lepší příjmy. Ministr proti očekávání nenapadl jen distribuci, ale také současnou politiku Coop de France. V minulých salónech živočišné produkce čelil ministr velké kritice a někdy i silným bouřlivým reakcím. Nyní se situace zlepšila, kromě sektoru vepřového, kde asi 30 producentů zde protestovalo. Ministr k tomuto protestu řekl, že sektor nemá dostatečně odpovídající struktury pro jednotný trh a pokud se tato situace zásadně nezmění a sektor se nepřizpůsobí, přinese to další jeho zmenšení. Kupodivu se tato kritika nesetkala s velkou nepřízní farmářů, protože ostatní sektory jsou na tom lépe. Podobně by se měli farmáři lépe postavit i distribuci. Také družstva by měla mít pragmatičtější přístup k vytváření OP a především k dohodě u kontraktů v sektoru mléka. 6