Digitální tachografy umístění tachografů ve vozidlech, vydávání karet digitálních tachografů, kontrola umístění digitálních tachografů ve vozidlech Ing. Martin Tichý
Předpisová základna: nejprve národní předpisy: - zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., v platném znění - vyhláška č. 341/2002 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, v platném znění - zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), v platném znění
dále nařízení EHS a ES: : - nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 - nařízení Rady EHS č. 3821/85 (ve znění následujících novel zejm. Nařízení Rady ES č. 1360/2002)
Povinnost vybavení vozidla digitálním tachografem: Vyhláška č. 341/2002 Sb. v bodu 27 přílohy 1 říká: - Všechna vozidla kategorií M2 a M3 a vozidla kategorie N, u nichž největší přípustná hmotnost, včetně případně připojeného přívěsu nebo návěsu, přesáhne 3,5 t, musí být vybavena záznamovým zařízením s registrací pracovní činnosti řidiče (dále jen tachograf ) podle nařízení Rady (ES) č. 3821/85 ze dne 20. prosince 1985 o záznamovém zařízení v silniční dopravě. Tachografem nemusí být vybavena vozidla uvedená v článku 3 a v článku 13 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 nebo vozidla vyjmutá z této povinnosti podle zvláštního právního předpisu.
- Dále ve stejném bodu vyhláška říká: Vozidla, která musí být vybavena tachografem a na která se tato povinnost nevztahovala podle dosavadních právních přepisů, musí být tachografem dovybavena. Tachograf musí být ověřen nejméně jednou za 2 roky pracovištěm pověřeným Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví a registrovaným ministerstvem a musí být zaplombován, včetně svého pohonu. Pokud je tachografem vybaveno vozidlo, v němž není jeho použití povinné, musí být tachograf ověřen Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví nejméně jednou za 5 let. Zároveň je však ve vyhlášce následující přechodné ustanovení : Vozidla uvedená do provozu před nabytím účinnosti této vyhlášky, která nemusí být podle nařízení Rady (ES) č. 3821/85 vybavena tachografem, musí odpovídat z hlediska vybavení tachografem provedení, ve kterém byla schválena do provozu podle dosavadních právních předpisů.
V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, v článku 2 se uvádí: Toto nařízení se vztahuje na přepravu a) zboží vozidly, jejichž maximální přípustná hmotnost včetně návěsu nebo přívěsu překračuje 3,5 tuny, nebo b) cestujících vozidly, která jsou svou konstrukcí nebo trvalou úpravou určena pro přepravu více než devíti osob včetně řidiče. Z výše uvedeného lze odvodit, že je nutné celou problematiku rozdělit na dvě elementární části. Na část vybavení vozidla tachografem míněno z pohledu technické vybavení vozidla tachografem a na část vedení záznamu o jízdě.
Z pohledu vybavení vozidla tachografem je tedy rozhodující, jak byla vozidlu schválena technická způsobilost. Pokud tedy bylo vozidlo schváleno ještě s TC tachografem (nebo bez něj), tak toto vozidlo bez problémů projde stanicí technické kontroly při libovolné technické kontrole či prohlídce. V tomto případě pouze kontrolní technik zapíše do poznámek informaci ohledně vybavení či nevybavení vozidla tachografem. Jako závadu to bude hodnotit pouze u jednoznačných případů tedy u vozidel, u kterých nemůže být žádná pochybnost. Ovšem při silniční kontrole nastane jiná situace a tedy i jiný problém, neboť se na něj vztahuje povinnost vedení záznamu podle nařízení rady a tuto povinnost on v tento okamžik nesplňuje. Zde je třeba výrazná opatrnost při podávání informací.
Stejným způsobem je třeba řešit možnost využití výjimek z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006. Tyto výjimky se vztahují na konkrétní přepravu a kontrolní orgán bude posuzovat jejich oprávněnost v rámci dané kontroly a v rámci dané jízdy. Kontrolní orgán bude jinak posuzovat převoz cihel pro soukromou přepravu a převoz cihel pro komerční stavbu. Přitom se jedná o převoz shodného materiálu, ovšem za jiným účelem.
Vydávání karet digitálních tachografů: Dne 1. 7. 2007 nabyla účinnosti nová právní úprava, která část této odpovědnosti přenáší na obecní úřady obcí s rozšířenou působností (dále jen ORP). Tímto dnem byl zahájen přechod k rutinnímu provozu celého systému. Tento systém již v současné době běží bez jakýchkoliv problémů. Častým problémem se stává místní příslušnost. Vzhledem k množství poboček některých společností.
MÍSTNÍ PŘÍSLUŠNOST se posuzuje u jednotlivých typů karet takto: - Karta řidiče místní příslušnost úřadu se řídí podle místa trvalého, nebo přechodného pobytu žadatele/držitele karty (viz 2 písm. hh) zákona č. 361/2000 Sb.). - Karta podniku (Karta vozidla) místní příslušnost je dána podle místa sídla právnické osoby (dopravce) nebo podle místa podnikání fyzické osoby (dopravce) (viz 11 odst. 1 písm. c) správního řádu). - Karta dílny (Karta servisu) místní příslušnost se řídí podle místa činnosti žadatele/držitele karty, tj. místa, kde tato osoba vykonává činnost technika zpravidla je to sídlo certifikované opravárenské dílny (viz 11 odst. 1 písm. a) správního řádu).
Žádosti o vydání uvedených druhů paměťových karet pro systém DT, s výjimkou karty kontrolní, se podávají příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností Postup přijetí a dalšího zpracování žádosti o vydání paměťové karty a vydání paměťové karty se řídí Nařízením Rady EHS 3821/85 (ve znění následujících novel zejm. Nařízení Rady ES 1360/2002), zákonem č. 361/2000 Sb. o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (Zákon o silničním provozu) ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 56/2001 Sb. o podmínkách provozu na silničních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb. o zajištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., zákonem č. 111/1999 Sb. o silniční a správním řádem.
Podání žádosti o Kartu dílny (Servisní karta): Podání žádosti o kartu dílny se provádí v souladu s Nařízením Rady ES 1360/2002 a zákonem č. 56/2001 Sb. O kartu dílny mohou žádat pouze oprávnění pracovníci servisních dílen, autorizovaných Českým metrologickým institutem pro práci se zařízeními Digitálního tachografu, kteří jsou evidováni Ministerstvem dopravy. Servisní karta se vydává vždy s platností na 1 rok (vyplývá z čl. 12 odst. 1 nařízení Rady EHS 3821/1985. Nová karta bude doručena na ORP do 15 kalendářních dnů ode dne podání žádosti.
Při žádosti je nutné doložit: - platný OP žadatele, popř. osoby doručující žádost - plnou moc k úkonu podání žádosti včetně předložení požadovaných dokladů - úředně ověřenou plnou moc servisu (servisní dílny) pro žadatele tento dokument se považuje za dokument uvedený ve formuláři FDTD jako zplnomocnění servisu pro držitele karty k úkonu podání žádosti FDTD. - obě výše popsaná zmocnění mohou být uvedena na jednom dokladu
- živnostenské oprávnění, příp. koncesní listina, či jiný platný dokument, kterým je prokázáno oprávnění fyzické osoby k podnikání. Dokument musí být originál nebo úředně ověřená kopie - předložení kopie platného Osvědčení či Certifikátu vydávané ČMI (Český metrologický institut) - vzory těchto dokumentů. Platné znamená, že datum platnosti těchto dokumentů bude pozdější než datum podání žádosti - úředně ověřenou plnou moc servisu (servisní dílny) pro žadatele tento dokument se považuje za dokument uvedený ve formuláři FDTD jako zplnomocnění servisu pro držitele karty k úkonu podání žádosti FDTD. - Pracovník ORP provede přepis údajů z papírového formuláře do elektronického formuláře ISDT - Pracovník ORP naskenuje žádost a dokumenty do elektronického systému ISDT a následně vrátí žadateli předloženou dokumentaci s výjimkou žádosti o kartu DT.
Obnova karet: - Obvykle se zadává v případech vypršení doby platnosti karty, avšak i tehdy, kdy je nutno změnit údaje uvedené na kartě (například: doba platnosti karty, číslo ŘP, adresa držitele atd.). Náhrada karet: - úředně ověřenou plnou moc servisu (servisní dílny) pro žadatele tento dokument se považuje za dokument uvedený ve formuláři FDTD jako zplnomocnění servisu pro držitele karty k úkonu podání žádosti FDTD.
Každý úřad ORP má k dispozici kompletní metodiku a tudíž by nemělo docházet k různým výkladům. Problémy tohoto rázu je nutné řešit na místě s konkrétním ORP.
Děkuji za pozornost přeji hezký den