Spolupráce obcí s Agenturou pro sociální začleňování Praha 24. 11. 2015 Radka Soukupová
Co je Agentura pro sociální začleňování Odbor Úřadu vlády, sekce lidských práv ministr pro lidská práva Jiří Dienstbier Poslání Agentury: podpora obcí v procesu sociálního začleňování podpora subjektů na místní úrovni nadresortní přístup propojování veřejné správy a neziskového sektoru spolupracující lokality: od r. 2008 již 50+, aktuálně 35
Aktuální situace v Agentuře od května do srpna opustilo Agenturu 27 zaměstnanců z celkového počtu 70 různé typy úvazků, různé pozice včetně Kampaně proti násilí z nenávisti nyní zbývá obsadit pozice lokálních konzultantů pro obce Obrnice, Dubí + vedoucího oddělení řízení a organizace noví metodici lokálních konzultantů: - Michal Kratochvíl (LB, ÚL), - Michal Kandler (ÚL, KV, PZ), - Milan Greineder (STČ, JČ, VY, PU), - Karel Novák (OL, MS), - Martin Navrátil (MS, JM, ZL) Agentura = 11 systemizovaných míst (1 ředitel + 2 vedoucí + 8 pracovníků) vyplácených z rozpočtu ÚV
Struktura Agentury pro sociální začleňování OLK: oddělení lokálních koncepcí - lokální konzultanti - úvazky na lokalitu (obec, svazek obcí, statutární město) OŘK: oddělení řízení a koordinace - odborné znalosti - administrativní zázemí - komunikace s ústředními orgány státní správy nová struktura od 1.1.2016-3 regionální centra (Ústí nad Labem, Ostrava, Praha) - 4 odborná oddělení (PR, ekonomicko-provozní, projektové, expertní)
Projektové záměry Agentury od roku 2016 IP OP Zaměstnanost Systémové zajištění sociálního začleňování Návrh projektu schválen Programovým partnerstvím OP Z dne 3. 9. 2015 Projekt podán 27.10.2015 Realizace plánována od 1. ledna 2016 do konce roku 2020 Minimálně 70 Strategických plánů a lokalit zapojených do Koordinovaného přístupu + pomoc dalším desítkám obcím IP OP Výzkum, vývoj, vzdělávání Charta projektu zpracována / Monitorovací výbor OP VVV prosinec 2015 / realizace projektu od června 2016 do konce roku 2020 Podpora inkluzivního vzdělávání na úrovni obcí pracovní a poradní orgány + strategie + metodiky pro zřizovatele škol a pro ředitele Pomoc se zpracování Místních akčních plánů (MAP) všem ORP se SVL
Organizační struktura Agentury od roku 2016 Prolnutí zaměstnanců ÚV + individuálních projektů OP Z a OP VVV = celkem 150 zaměstnanců 80 plných úvazků a 70 pracovních dohod (30 lokálních konzultantů a 15-20 inkluzivních poradců pro vzdělávání na lokální úrovni) Vznik 6 oddělení = 3 regionální metodická centra + oddělení lokálních koncepcí + oddělení řízení a organizace + oddělení výzkumů, evaluace a mediální podpory 3 regionální metodická centra = Ostrava, Ústí nad Labem, Praha / plnohodnotná struktura (lokální konzultanti + odborní poradci + manažeři inkluze) poskytující servis pro obce v Koordinovaném přístupu Umístění center se může v průběhu projektu změnit dle rozmístění obcí zapojených do Koordinovaného přístupu
Koordinovaný přístup v sociálně vyloučených lokalitách
ESIF a sociálně vyloučené lokality OPZ OPVVV IROP
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KP SVL Jak KP SVL vznikl? Na základě potřeby lépe koordinovat místní opatření v oblasti sociálního začleňování s ohledem na čerpání finančních prostředků z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF). Pro které obce slouží? Pro ty, které mají na svém území sociálně vyloučené lokality, chtějí systematicky řešit problematiku sociálního vyloučení a potřebují k tomuto řešení podporu z prostředků ESIF. Tyto obce již spolupracují nebo musí zahájit spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování. Jaká je jeho cílová skupina? Obyvatelé SVL, ale také ostatní obyvatelé v obci, kteří se nacházejí ve zhoršené sociální či ekonomické situaci.
Pojem sociálně vyloučená lokalita pro KPSVL? Lokalita = 1.) samostatná obec či město nebo 2.) svazek obcí, mikroregion viz tzv. Gabalovo mapa či jiná adekvátní studie Pod pojmem lokalita se tedy může skrývat více obcí (např. Jesenicko 24 obcí).
Pro koho KPSVL je? Obce, města, svazky obcí, které: - chtějí SV systematicky řešit - chtějí využít více než jeden OP - chtějí podat více než 1-2 projekty - chtějí šířeji využít zejména OP Z - chtějí využít možnosti výstavby a rekonstrukce sociálního bydlení (IROP) - chtějí rozvíjet rozsáhlé projekty realizované v minulém období
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KP SVL Co to vlastně je? Specifický mechanismus čerpání finančních prostředků z ESIF v období 2014+. Týká se 3 operačních programů: Zaměstnanost - OP Z (2.1.) Výzkum, Vývoj, Vzdělávání - OP VVV (3) Integrovaný operační program IROP (2.9 a, c, 2.10)
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KP SVL Jak to bude v praxi fungovat? Lokalita ve spolupráci s ASZ a partnery zmapuje potřebnost v oblasti sociálního vyloučení Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ). Lokalita a partneři připraví projektové záměry na řešení dané problematiky. Lokalita ve spolupráci s ASZ stanoví přibližný objem potřebných finančních prostředků pro jednotlivé operační výzvy. Tři ministerstva (MŠMT, MMR, MPSV) koordinovaně vypíší pro lokality zapojené v KP SVL speciální výzvy, s alokacemi, které budou odpovídat místním potřebám.
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KPSVL Jaké jsou výhody KPSVL? Odpovídající alokace finančních prostředků na lokálně definované potřeby (v SP SZ) OP Z, OP VVV. Koordinace výzev lepší provázání jednotlivých aktivit. Menší konkurence ve srovnání s otevřenými výzvami. Vyšší paušální částky u šablonovitých projektů. Podpora ASZ definování potřeb a vhodných opatření, příprava projektových záměrů a žádostí o dotace.
Lokality Agentury + KPSVL ( 1.vlna, 2.vlna, 3. vlna,..) Od roku 2013 Nové Sedlo Odry Osoblažsko Ralsko Rumburk a Staré Křečany Šternberk Velké Hamry Žluticko Dubí Frýdek Místek Jaroměř Kraslice Krnov Mikulovice - Jesenicko Moravský Beroun Poběžovicko Štětí Od roku 2014 Od roku 2015 Vrbno pod Pradědem Obrnice Ostrava Brno Veselí nad Moravou Bruntál České Velenice Děčín Příbram Kadaň Slaný Klášterec - Vejprty Kralupy nad Vltavou Kolín Chodov Litvínov Frýdlantsko Roudnice
Lokality Agentury + KPSVL 1.vlna - 10 lokalit schválený Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ) Dubí Chodov Kadaň Krnov Obrnice Odry Osoblažsko Ostrava Roudnice Štětí
Lokality Agentury + KPSVL 2.vlna 15 lokalit SPSZ musí být schválen do 10. 11. 2015 Bruntál České Velenice Frýdlantsko Jesenicko Klášterec - Vejprty Kolín Litvínov Moravský Beroun Poběžovicko Příbram Ralsko Slaný Velké Hamry Vrbensko pod Pradědem Žluticko
Lokality Agentury + KPSVL 3.vlna 4 lokality SPSZ musí být schválen do dubna 2016 Brno Děčín Kraslice Veselí n. Moravou
Lokality Agentury + KPSVL 4.vlna Vyhlášení výzvy 5.říjen 2015 Příjem přihlášek 27. listopad 2015 Výběr lokalit 16. prosinec 2015 (monitorovací výbor ASZ) Zahájení spolupráce leden 2016
Lokality Agentury + KPSVL 4.vlna lokality se SVL, min velikost 5.000 obyvatel Vyhlášení výzvy: říjen 2015 závazek k řešení min 3 oblastí (vzdělávání, zaměstnávání, bydlení, dluhová problematika, sociální služby, práce s rodinou, kriminalita/bezpečnost) závazek k uzavření memoranda o spolupráci závazek ke zřízení pozice manažera Strategického plánu sociálního začleňování v rozsahu: 5.000 50.000 obyvatel/1 10 obcí 0,5 úvazku 50.000 100.000 obyvatel/10-20 obcí 1,0 úvazek 100.000-150.000 obyvatel/20-30 obcí 1,5 úvazku 200.000-250.000 obyvatel 2,0 úvazky 250.000-300.000 obyvatel 2,5 úvazky nad 300.000 obyvatel 3,0 úvazky.
Operační program zaměstnanost OP Z Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou Investiční priorita 1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti Cílové skupiny: (mimo jiné) osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách, etnické menšiny (zejména Romové) Asi 2,7 mld. Kč (4%) pro Strategické plány sociálního začleňování.
OPZ - Příklady podporovaných aktivit sociální služby (zejména služby poskytované terénní a ambulantní formou a služby pro rodiny a děti) a další služby obecného zájmu, komunitní sociální práce, propojování podpor v různých oblastech, plánování sociální bytové politiky obcí, vznik a rozvoj nástrojů sociálního/dostupného/podporovaného bydlení, aktivizační, asistenční a motivační programy, participativní metody práce s cílovou skupinou,
OPZ - Příklady podporovaných aktivit boj s diskriminací, programy prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality, programy sociálně právní ochrany, programy prevence pro osoby ohrožené závislostmi, posilování koordinační role obcí s rozšířenou působností, tvorba strategií spočívajících na odpovědnosti místních samospráv a spolupráci klíčových aktérů, sociální podnikání
OPZ - Příklady podporovaných aktivit Prevence kriminality Asistent prevence kriminality Romský mentoring Poskytování sociálních služeb osobám ve výkonu trestu a propuštěným vězňům Nízkoprahové zaměstnávání, chráněné a podporované zaměstnávání a rekvalifikace Programy prevence pro děti a mládež (např. finanční gramotnost, právní povědomí, prevence alkoholismu/gamblerství/ drogové závislosti, apod.)
OPZ Výzvy Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou Projekty v rámci Strategických plánů sociálního začleňování - cca 2,7 mld. Kč (4%) z celkové alokace programu Lokality 1. vlna Výzva č. 26 2.1.1 Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce 2.1.2 Rozvoj sektoru sociální ekonomiky Časové nastavení Datum vyhlášení výzvy 23. 9. 2015 Datum zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+ 23. 9. 2015 Datum zahájení příjmu žádostí o podporu 29. 9. 2015 Datum ukončení příjmu žádostí o podporu 31. 7. 2016 Maximální délka, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat 36 měsíců Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu 31. 8. 2020
OPZ výzvy Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou Lokality 1. vlna Výzva č. 26 Strategický plán sociálního začleňování (SPSZ) Ostrava Krnov Osoblažsko Odry Kadaň Roudnice n/l Dubí Chodov Obrnice Štětí Dílčí alokace v Kč 197 100 000,- Kč 49 292 000,- Kč 72 622 600,- Kč 11 380 000,- Kč 57 637 000,- Kč 92 776 700,- Kč 34 347 000,- Kč 33 735 000,- Kč 29 406 900,- Kč 31 675 000,- Kč
OPZ výzvy Prioritní osa 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou Lokality 2. vlna: výzva - prosinec 2015 Lokality 3. vlna: výzva - červenec 2016 Lokality 4. vlna: výzva - leden 2017
Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání OP VVV Prioritní osa 3: Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání Výzva pro lokality z KPSVL (1. i 2. vlna) - pravděpodobně leden 2016 Komplexní projekty v oblasti inkluzivního vzdělávání Výzva - šablony (1., 2. a 3. vlna) - pravděpodobně duben 2016 Šablony zjednodušené žádosti nárokové finance: příjemce = školy Paušální částky na žáka/školu Výhody KPSVL: vyšší paušál
IROP výzvy Prioritní osa 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Investiční priorita 9c Poskytování podpory sociálním podnikům Lokality KPSVL 1. i 2. vlna Výzva č. 11 otevřena: 10/2015 2/2016 Samostatné alokace prostředky pouze pro lokality KPSVL
IROP - výzvy Prioritní osa 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů Další výzvy Lokality KPSVL 1. a 2. vlna Rozvoj školských zařízení: Výzva otevřena: 11/2015 3/2016 Lokality KPSVL 1., 2. a 3. vlna Komunitní centra: Výzva otevřena: 5/2016 9/2016 Sociální bydlení: Výzva otevřena: 3/2016 7/2016 Infrastruktura pro rozvoj sociálních služeb: Výzva otevřena: 4/2016 12/2016
Typy podpory lokalit Různé podoby podpory lokalit Intenzivní komplexní podpora - KPSVL (70 lokalit) Vzdálená komplexní podpora před KPSVL Vzdálená dílčí podpora po KPSVL, ad hoc podpora
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KPSVL Projekt ASZ - OP VVV Inkluzivní a kvalitní vzdělávání v územích se SVL Potřeby v území: - podpora integrovaného multidisciplinárního přístupu k řešení problémů sociálního vyloučení prostřednictvím analýz a strategického plánování včetně systematického zahrnutí problematiky kvalitního a inkluzivního vzdělávání do lokálních plánovacích procesů; - potřeba koordinace a posílení komunikace a sdílení zkušeností mezi relevantními aktéry, kteří mají potenciál k ovlivnění míry porozumění, připravenosti a podpory pro realizaci opatření zaměřených na vzdělávání dětí a žáků/žákyň se speciálními vzdělávacími potřebami s důrazem na žáky a žákyně s odlišnými životními podmínkami a pocházející z odlišného kulturního prostředí
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KPSVL Projekt ASZ - OP VVV Inkluzivní a kvalitní vzdělávání v územích se SVL 4 oblasti: - strategické plánování v oblasti lokálního školství - poskytování komplexní odborné pomoci v procesu tvorby vstupní analýzy, strategického plánování a vytvoření participativní platformy na místní úrovni - poskytování odborné podpory při projektovém poradenství, při tvorbě a realizaci dílčích aktivit a při evaluaci a revizi strategických cílů a SPSZ - šíření dobré praxe a propojení relevantních aktérů na místní a regionální úrovni včetně spolupráce s ostatními projekty
Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám KPSVL Výhodný mechanismus na podporu sociálního začleňování partnerství udržitelnost win-win situace cílené intervence vnější zdroje (finanční, odborné)
Děkuji za pozornost. Radka Soukupová (vedoucí oddělení lokálních koncepcí a sociálního začleňování) tel: +420 727 942 173, +420 296 153 272 mail: soukupova.radka@vlada.cz