II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VLČICE
II.A TEXTOVÁ ČÁST
Obsah A. Důvody pro pořízení Územního plánu Vlčice, použité podklady 1 B. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 7 C. Údaje o splnění Zadání územního plánu Vlčice, úpravy po projednání 8 C.1 Údaje o splnění zadání 8 C.2 Úpravy po projednání návrhu územního plánu dle 50 odst. 2 stavebního Zákona 9 C.3 Úpravy po projednání návrhu územního plánu dle 50 odst. 3 stavebního zákona a po posouzení Krajským úřadem Olomouckého kraje 10 D. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 11 E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 12 E.1 Východiska navrženého řešení přírodní, sociodemografické, kulturní a urbanistické hodnoty území, limity využití území 12 E.2 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 23 E.2.1 Základní urbanistická koncepce 23 E.2.2 Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití 27 E.2.3 Bydlení 31 E.2.4 Občanské vybavení 31 E.2.5 Výroba 33 E.2.6 Rekreace, cestovní ruch 37 E.2.7 Systém sídelní zeleně 37 E.2.8 Doprava 38 E.2.9 Vodní hospodářství 45 E.2.10 Energetika a elektronické komunikace 49 E.2.11 Likvidace komunálních odpadů 54 E.2.12 Územní systém ekologické stability 54 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 61 G. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 62 H. Výsledek přezkoumání Územního plánu Vlčice 66 H.1 Vyhodnocení souladu Územního plánu Vlčice s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 66 H.2 Vyhodnocení souladu Územního plánu Vlčice s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 69 H.3 Vyhodnocení souladu Územního plánu Vlčice s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 72 H.4 Vyhodnocení souladu Územního plánu Vlčice s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 72 I. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 73 str.
A. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VLČICE, POUŽITÉ PODKLADY a) Údaje o zadání, podkladech a postupu práce Územní plán Vlčice je zpracován na základě smlouvy o dílo uzavřené mezi objednatelem, Obcí Vlčice a zpracovatelem, Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. dne 10. 11. 2010. Výchozími podklady pro zpracování územního plánu byly: - Politika územního rozvoje ČR 2008, schválená usnesením vlády č. 929 ze dne 20. 7. 2009; - Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje, vydaná formou opatření obecné povahy Zastupitelstvem Olomouckého kraje dne 22.4.2011 usnesením č. UZ/19/44/2011; - Územně analytické podklady Olomouckého kraje (Institut regionálních informací, s.r.o., Brno), projednáno v Zastupitelstvu Olomouckého kraje dne 27.4.2007; - Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje, jehož aktualizace byla schválena Zastupitelstvem Olomouckého kraje dne 17.2.2006; - Plán odpadového hospodářství Olomouckého kraje, vydaný ve formě obecně závazné vyhlášky Olomouckého kraje č. 2/2004; - Integrovaný program snižování emisí Olomouckého kraje, vydaný nařízením Olomouckého kraje v r. 2004; - Program ke zlepšení kvality ovzduší na úrovni zóny Olomouckého kraje; - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Olomouckého kraje (VODING Hranice spo. s r.o., srpen 2004); - Plán oblasti povodí Odry (Pöyry Environment a.s. Brno); - Koncepce rozvoje silniční sítě na území Olomouckého kraje (Dopravní projektování, spol. s r.o., Ostrava, únor 2006); - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny pro území Olomouckého kraje (Ecological Consulting, spol. s r.o., Olomouc, duben 2004); - Územní energetická koncepce Olomouckého kraje; schválená Zastupitelstvem Olomouckého kraje dne 17.3.2004; - Územně analytické podklady ORP Jeseník, Aktualizace č. 2 (prosinec 2012); - Územní plán obce Vlčice (Ing. arch. Ivo Koudelka, leden 2004), schválený Zastupitelstvem obce Vlčice dne 31. 1. 2005; - Územní plán Vlčice průzkumy a rozbory (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., květen 2011); - Zadání územního plánu Vlčice, schválené Zastupitelstvem obce Vlčice dne 14. 9. 2011; - Vedení VTL plynovodu Bílá Voda (E 010) a VTL plynovodu Žulová Javorník (E15) studie (Stavoprojekt Olomouc, 2012); - Bernartice vodovodní přivaděč od Bergova (Ag POL s.r.o., září 2011); - Návrh komplexní pozemkové úpravy, k.ú. Vlčice u Javorníka (ORIS Olomouc, červenec 2009); 1
- Mapa radonového indexu geologického podloží (Česká geologická služba, 2004); - Rychlebské hory a Lázně Jeseník turistická mapa (Klub českých turistů, 2008); - Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti v r. 2000, 2005 a 2010 (Ředitelství silnic a dálnic ČR, Praha); - Základní silniční mapy ČR v měřítku 1 : 50 000, vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním; - Základní vodohospodářské mapy ČR v měřítku 1 : 50 000, vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním; - www.geofond.cz. Územní plán Vlčice je zpracován dle stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (urbanistickou koncepci), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území (plochy přestavby), plochy pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje ČR. Obec Vlčice má zpracovaný územní plán (Ing. arch. Ivo Koudelka, leden 2004), schválený Zastupitelstvem obce Vlčice dne 31. 1. 2005. Důvodem pro zpracování nového územního plánu je především nutnost uvést územní plán do souladu s platnou legislativou a se Zásadami územního rozvoje Olomouckého kraje a zapracovat do něj aktuální rozvojové záměry obce. V květnu 2011 byly zpracovány průzkumy a rozbory, jejichž cílem bylo získání údajů o současném stavu území, problémech území a rozvojových záměrech. Na základě těchto průzkumů a rozborů byl zpracován návrh zadání Územního plánu Vlčice, který byl projednán dle 47 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a upraven dle vznesených připomínek a požadavků. Definitivní znění Zadání schválilo Zastupitelstvo obce Vlčice dne 14. 9. 2011. Na základě schváleného zadání byl v prosinci 2011 zpracován návrh řešení Územního plánu Vlčice. Návrh řešení Územního plánu Vlčice byl projednán s dotčenými orgány, s Krajským úřadem Olomouckého kraje a se sousedními obcemi dle 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a upraven dle vznesených připomínek v listopadu 2012. Projednání bylo ukončeno před novelou stavebního zákona účinnou od 1. 1. 2013, proto pořizovatel následně projednal návrh územního plánu již podle 50 odst. 3 novelizovaného stavebního zákona s veřejností a zároveň požádal o stanovisko krajský úřad sle 50 odst. 7 a 8. Na základě zaslaných stanovisek byl návrh územního plánu v srpnu 2013 znovu upraven. 2
b) Obsah a rozsah elaborátu územního plánu Územní plán Vlčice obsahuje: I. Územní plán Vlčice I.A Textová část I.B Grafická část 1. Výkres základního členění území 1 : 5000 2. Hlavní výkres 1 : 5000 3. Výkres dopravy 1 : 5000 4. Výkres vodního hospodářství 1 : 5000 5. Výkres energetiky a spojů 1 : 5000 6. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5000 II. Odůvodnění územního plánu Vlčice II.A Textová část II.B Grafická část 7. Koordinační výkres 1 : 5000 8. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5000 9. Výkres širších vztahů 1 : 50 000 Výkres č. 1. Výkres základního členění území obsahuje vymezení hranice obce Vlčice, hranice katastrálních území, hranice zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby a vymezení koridoru územní rezervy pro výstavbu VTL plynovodu Žulová Javorník. Dále je v tomto výkrese vyznačena stanovená etapizace výstavby pro zastavitelné plochy č. Z6 a Z16. Výkres č. 2. Hlavní výkres obsahuje urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití, vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby. Výkres č. 3. Výkres dopravy obsahuje samostatný návrh řešení dopravy a dopravních zařízení včetně vymezení ploch pro dopravu. Výkres č. 4. Výkres vodního hospodářství obsahuje samostatný návrh řešení problematiky vodního hospodářství. Výkres č. 5. Výkres energetiky a spojů obsahuje samostatný návrh řešení problematiky energetiky a spojů. Výkres č. 6. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací zobrazuje plochy a pozemky určené pro umístění navrhovaných veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a veřejných prostranství, ve kterých lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit dle 170 stavebního zákona nebo ke kterým lze uplatnit předkupní právo dle 101 stavebního zákona. Výkres č. 7. Koordinační výkres zobrazuje navržené řešení, neměněný současný stav a důležitá omezení v území, zejména limity využití území dle 26 odst. 1 stavebního zákona. Výkres č. 8. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu zahrnuje rozsah záborů, nutný k realizaci navržených řešení. Výkres č. 9. Výkres širších vztahů v měřítku 1 : 50 000 zobrazuje vazby řešeného území (zejména vazby komunikací, inženýrských sítí a územního systému ekologické stability) na bezprostřední okolí. Je zpracován formou výřezu z Koordinačního výkresu Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1. 3
c) Vymezení základních pojmů, seznam použitých zkratek, přehled citovaných zákonů a vyhlášek Základní pojmy stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) : Zastavěné území tvoří jedno nebo více oddělených zastavěných území ve správním území obce. Hranici jednoho zastavěného území tvoří čára vedená po hranici parcel, ve výjimečných případech ji tvoří spojnice lomových bodů stávajících hranic nebo bodů na těchto hranicích. Do zastavěného území se zahrnují pozemky v intravilánu, s výjimkou vinic, chmelnic, pozemků zemědělské půdy určených pro zajišťování speciální zemědělské výroby (zahradnictví) nebo pozemků přiléhajících k hranici intravilánu navrácených do orné půdy nebo do lesních pozemků, a dále pozemky vně intravilánu, a to : a) zastavěné stavební pozemky b) stavební proluky c) pozemní komunikace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území d) ostatní veřejná prostranství e) další pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území, s výjimkou pozemků vinic, chmelnic a zahradnictví. Zastavitelné plochy tvoří plochy vymezené k zastavění v územním plánu nebo v zásadách územního rozvoje. Jejich vymezení je dáno hranicí zastavitelného území. Plochy přestavby tvoří plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území. Limity využití území omezují změny v území z důvodu ochrany veřejných zájmů; vyplývají z právních předpisů nebo jsou stanoveny na základě zvláštních právních předpisů, příp. vyplývají z vlastností území. Seznam použitých zkratek BP - bezpečnostní pásmo BPEJ - bonitní půdně ekologické jednotky BTS - Base Transceiver Station základnová převodní stanice ČOV - čistírna odpadních vod ČSÚ - Český statistický úřad DTS - distribuční trafostanice EA - ekonomicky aktivní EO - ekvivalentní obyvatel HPJ - hlavní půdní jednotka k. ú. - katastrální území LBC - lokální biocentrum LBK - lokální biokoridor LHP - lesní hospodářský plán MVE - malá vodní elektrárna NN - nízké napětí OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozšířenou působností OZKO - oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší 4
PHM - pohonné hmoty PÚR - politika územního rozvoje RBC - regionální biocentrum RBK - regionální biokoridor RC - rekreační celek RD - rodinný dům RSU - vzdálený účastnický blok (remote subscriber unit) SLDB - sčítání lidu, domů a bytů SO - spádový obvod SOB - specifická oblast STG - skupina typů geobiocénu TO - telefonní obvod TPM - tržní produkce mléka TTP - trvalé travní porosty ÚAP - územně analytické podklady ÚPS - účastnická přípojná síť ÚSES - územní systém ekologické stability VDJ - výrobně dobytčí jednotka VN - vysoké napětí VTL - vysokotlaký VVN - velmi vysoké napětí ZPF - zemědělský půdní fond ZÚR OK - Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje ZVN - zvláště vysoké napětí Přehled citovaných zákonů a vyhlášek - zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.; - vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území; ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby; - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (památkový zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; 5
- zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - nařízení vlády ČR č. 71/2003 Sb., o stanovení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci druhů ryb a dalších vodních živočichů a o zjišťování hodnocení stavu jakosti těchto vod, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 363/1992 Sb., o zjišťování starých důlních děl a jejich registru; - zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF; - vyhláška č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany; - zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 6
B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Obec Vlčice leží v severní části Olomouckého kraje, v západní části okresu Jeseník. Na jihu sousedí s obcí Žulová (k. ú. Tomíkovice) a s obcí Skorošice (k. ú. Dolní Skorošice, Petrovice u Skorošic), na západě a severozápadě s obcí Uhelná (k. ú. Nové Vilémovice, Uhelná) a na severovýchodě s obcí Bernartice (k. ú. Buková u Bernartic). Vyjížďka z prací a občanskou vybaveností je orientována především na město Jeseník, dále pak na město Javorník a na obec Žulovou. Dopravní vazby řešeného území zajišťuje především silnice I/60 Jeseník Javorník státní hranice, která je nejvýznamnější dopravní trasou v řešeném území. Jejím prostřednictvím je zajištěno spojení obce s Jeseníkem na jihu a s Javorníkem na severu. Současně napojuje celou oblast na polskou silniční síť přes hraniční přechod Javorník, Bílý Potok Paczkow. Z nadřazených sítí technické infrastruktury procházejí řešeným územím pouze dálkové optické kabely přenosové sítě Českého Telecomu a.s. Vazby obce Vlčice na okolí jsou do značné míry determinovány přírodními podmínkami území a polohou obce v Javornickém výběžku s dopravními vazbami na města Jeseník a Javorník a obec Žulovou. Obklopení Javornického výběžku státní hranicí je, i přes zvýšení její prostupnosti, stále významnou rozvojovou bariérou celého mikroregionu. Na stabilitě osídlení řešeného území se podepisuje zejména poloha obce, transformace osídlení po II. světové válce a řada sociodemografických faktorů, zejména značná míra nezaměstnanosti, ale i problémy s transformací průmyslových a zemědělských podniků v širším regionu. Za výrazně omezující faktor rozvoje je proto nutno považovat nevyvážené hospodářské podmínky řešeného území i regionu. Pro sídelní strukturu řešeného území, ale i celého spádového obvodu obce s rozšířenou působností (SO ORP) Jeseník, je do značné míry determinující nízká hustota osídlení, značný počet katastrů (sídel) a výrazné ovlivnění osídlení přírodními podmínkami. V rámci SO ORP Jeseník existují tradiční značné rozdíly mezi mikroregiony Jesenicka a Javornicka. Rozvoj Javornicka je dlouhodobě omezen (i z historického pohledu) zejména špatnými hospodářskými podmínkami. Základní ukazatele sídelní struktury SO ORP Jeseník a širší srovnání počet obyvatel na ORP obcí katastrů částí částí / výměra km 2 / obyvatel část obec km 2 obec obec obce km 2 Jeseník 24 59 63 2,6 719 30,0 41 255 1 719 655 57 Šumperk 36 96 87 2,4 857 23,8 72 078 2 002 829 84 průměry ORP Olomoucký kraj 30,7 58,8 59,0 2,1 405,1 14,3 49387,8 1 609 837 122 ČR 30,5 63,0 72,9 2,8 382,3 15,4 45159,9 1 609 837 122 Zdroj: Malý lexikon obcí 2010, ČSÚ, data pro rok 2009 7
C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VLČICE, ÚPRAVY PO PROJEDNÁNÍ C.1 Údaje o splnění zadání Požadavky schváleného Zadání územního plánu Vlčice jsou splněny s výjimkou těchto bodů: e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 1. Dopravní infrastruktura 2. Prověřit a případně převzít do územního plánu významnější dopravní záměry obsažené v platném Územním plánu obce Vlčice: - koridor přeložky silnice III/4537 - napojení silnice III/45313 na silnici I/60. Koridor přeložky silnice III/4537 není vymezen dle platného územního plánu, napojení na přeložku silnice I/60 bude řešeno podrobnější dokumentací v rámci plochy vymezené pro přeložku silnice I/60 (plocha č. Z3). Silnice III/45313 není napojena na přeložku silnice I/60, územní plán ponechává napojení na stávající trasu I/60. 1. Technická infrastruktura 2.1 Vodní hospodářství 5. Navrhnout způsob likvidace odpadních vod. Prověřit platnost návrhu splaškové a jednotné kanalizace včetně tří ČOV dle platného územního plánu. Územní plán přebírá návrh řešení platného územního plánu na vybudování splaškové kanalizace zakončené na ČOV ve Vlčicích a v Bergově; s návrhem jednotné kanalizace s ČOV ve Vojtovicích už nový územní plán nepočítá vzhledem k počtu trvale bydlících obyvatel je tento záměr nereálný. 2.2 Energetika, spoje 3. Zapracovat do územního plánu návrh výstavby VTL plynovodu DN 200, PN 40 Žulová Javorník dle Aktualizace č. 1 ZÚR Olomouckého kraje. Navržená trasa VTL plynovodu Žulová Javorník je v rámci koridoru vymezeného v ZÚR OK upravena tak, aby co nejméně omezovala možnosti územního rozvoje centrální části obce. Zároveň je do územního plánu zapracován koridor územní rezervy pro nové vedení trasy tohoto plynovodu podle studie Vedení VTL plynovodu Javorník Bílá Voda (E 010) a VTL plynovodu Žulová Javorník (E 15), která ji umisťuje do nové polohy s ohledem na maximální respektování zastavěných a zastavitelných území dotčených obcí. 8
C.2 Úpravy po projednání návrhu územního plánu dle 50 odst. 2 stavebního zákona Na základě výsledků společného jednání o návrhu Územního plánu Vlčice dle 50, odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, byly v listopadu 2012 provedeny následující úpravy návrhu územního plánu z prosince 2011: Zastavitelná plocha dopravní infrastruktury silniční DS č. Z3 určená pro vybudování přeložky silnice I/60 byla rozšířena tak, aby zahrnovala koridor pro vedení přeložky v šířce 100 m (50 m od osy přeložky na obě strany). Zároveň byl vypuštěn návrh konkrétního řešení křižovatek uvnitř vymezené plochy a návrh ochranného pásma navržené přeložky. Do textové části byl doplněn požadavek na nutnost vybudování dostatečně kapacitního přemostění nad regionálním biokoridorem č. 825 tak, aby byla zajištěna průchodnost pro srnčí zvěř. Zastavitelná plocha občanského vybavení veřejné infrastruktury OV č. Z4 byla upravena tak, aby do plochy dopravní infrastruktury silniční DS č. Z3 nezasahovala. Pro zastavitelné plochy č. Z5 a Z17, které zasahují do ochranného pásma stávající silnice I/60, bylo stanoveno podmíněně přípustné využití výstavba na těchto plochách podléhá souhlasu územně příslušného silničního správního úřadu. Pro navržené plochy přestavby č. P11 a P12 (plochy rekreace se specifickým využitím RX), situované v zámeckém parku, byla stanovena podmínka, že tyto plochy musí vhodně doplňovat funkci parku, sloužit veřejnosti a být veřejně přístupné. Pro navrženou zastavitelnou plochu výroby a skladování drobná a řemeslná výroba VD č. Z14, navazující na zámecký park, byla stanovena podmínka, že na této ploše se připouští pouze stavby a zařízení technického zázemí pro údržbu parku. Pro navrženou zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou SV č. Z6 a navrženou zastavitelnou plochu výroby a skladování zemědělská výroba VZ č. Z16 byla stanovena etapizace výstavby. Bylo upraveno vymezení lokálního biocentra L18 i některých dalších lokálních částí ÚSES tak, aby bylo v souladu s Komplexními pozemkovými úpravami. Trasa navrženého VTL plynovodu DN 200, PN 40 Žulová Javorník dle Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 je vyznačena jako návrh, pro trasu dle zpracované studie je vymezen koridor územní rezervy. Pro navrženou zastavitelnou plochu výroby a skladování zemědělská výroba VZ č. Z16 byl stanoven požadavek, že výstavba na této ploše je podmíněna výsadbou ochranné zeleně po obvodu plochy. Nad navrženou zastavitelnou plochou č. Z6 byl doplněn návrh odvodňovacího příkopu. Do Odůvodnění územního plánu byla doplněna informace o tom, že dle Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 leží obec Vlčice ve vymezeném rekreačním celku Rychlebské hory. 9
C.3 Úpravy po projednání návrhu územního plánu dle 50 odst. 3 stavebního zákona a po posouzení Krajským úřadem Olomouckého kraje Na základě výsledků společného jednání o návrhu Územního plánu Vlčice dle 50, odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, byly v srpnu 2013 provedeny další úpravy: Navržená zastavitelná plocha smíšená obytná venkovská SV č. Z1 byla zmenšena tak, nezasahovala blíž než 30 m od hranice lesa. Pro navrženou zastavitelnou plochu výroby a skladování zemědělská výroba VZ č. Z16 byl stanoven požadavek, že stavby objektů je možno realizovat pouze v severní polovině plochy (v jižní polovině pouze manipulační plochy apod.) a jejich výška nepřesáhne výšku stávajících objektů v přilehlém zemědělském areálu. Do Odůvodnění byly doplněny údaje o chybějícím evidovaném ložisku stavebního kamene. Stanovisko Krajského úřadu Olomouckého kraje k návrhu Územního plánu Vlčice podle ust. 50 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, bylo vydáno dne 20. 2. 2013 pod čj. KUOK 18689/2013, sp. zn. KÚOK/16186/2013/OSR/7129 329.2. A/10. Na základě tohoto stanoviska byla provedena úprava výkresu č. 9. Výkres širších vztahů byl doplněn zákres územní rezervy pro VTL plynovod, návrh vodovodu Bergov Bernatice a návrh lokálních částí ÚSES. Dále byla provedena úprava návrhu územního plánu dle novely stavebního zákona, která vstoupila v platnost k 1. 1. 2013. 10
D. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE V Územním plánu Vlčice je vymezen pouze jeden záměr nadmístního významu, který není obsažen v Zásadách územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1, a to návrh vodního zdroje a vodovodního řadu pro obec Bernartice dle zpracovaného projektu Bernartice vodovodní přivaděč od Bergova (AgPOL s.r.o., září 2011). Vodní zdroje HV101 HV103 a vodojem 2 x 25 m 3 pro obec Bernartice jsou navrženy v k. ú. Vlčice v místní části Bergov. Z vodojemu do obce Bernartice je navržen vodovodní řad DN 100 v délce cca 2,7 km na území obce Vlčice. Tento návrh je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací území Olomouckého kraje a s Územně analytickými podklady ORP Jeseník. 11
E. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY E.1 Východiska navrženého řešení přírodní, sociodemografické, kulturní a urbanistické hodnoty území, limity využití území a) Přírodní podmínky Geomorfologická a geologická charakteristika Geomorfologické podmínky tvary reliéfu ovlivňují možnosti využití území, např. náklady na budování technické infrastruktury, údržbu komunikací apod. Průměrná nadmořská výška řešeného území je 339 m n.m. Řešené území je na západě a jihozápadě hornaté, poměrně členité, směrem k severovýchodu a východu přechází do mírně zvlněné pahorkatiny. Nejvyšší bod řešeného území je na západě obce přes 750 m n.m., nejnižším je místo na severu, kde Vlčický potok opouští území obce (cca 300 m.n.m). Členitý a zajímavý reliéf vytváří poměrně atraktivní podmínky pro bydlení i rekreaci. Řešené území se z hlediska geomorfologického členění nachází v následujících geomorfologických jednotkách: systém: Hercynský provincie: Česká vysočina subprovincie: Krkonošsko-jesenická soustava oblast: Krkonošsko-jesenické podhůří (sever a východ řešeného území) celek: Vidnavská nížina podcelek: Vidnavská nížina celek: Žulovská pahorkatina podcelek: Žulovská pahorkatina okrsek: Tomíkovická pahorkatina oblast: Jesenická oblast (západ a jih řešeného území) celek: Rychlebské hory podcelek: Travenská hornatina okrsek: Hřibovská hornatina Z geologického hlediska je řešené území tvořeno především proterozoickými horninami (hornatý západ řešeného území, který je rozčleněn zařízlými údolími). Sever řešeného území tvoří zejména kvartérní sedimenty, východ žuly, granodiority. V řešeném území se nacházejí čtyři významné geologické lokality: - Kóta Suť (ID 2555) drobně zrnitá dvojslídná gieraltowská ortorula výchoz o rozměrech 15 x 8 m a výšce 4 m. - Vlčice Studená Voda (ID 2556) jeden z mála výchozů vlčického metagabra. - Nová Véska (ID 2557) kontakt amfibolitů, porfyroidů a rul podskupiny Hraničné. - Vlčice lom v gabru (ID 603) lůmek v lese s výchozy hornin. 12
Klimatické podmínky Řešené území leží na rozhraní chladné a mírně teplé klimatické oblasti. Klima je determinováno nadmořskou výškou, část území na severu a východě je možno zařadit do klimatické oblasti mírně teplé MT 7, výše položenou západní část území do klimatické oblasti chladné CH7. Roční úhrn srážek je průměrný, sněhové podmínky ve vyšších partiích vytvářejí podmínky pro zimní sporty. Vybrané klimatické charakteristiky klimatických oblastí (chladná) CH 7 (mírně teplá) MT 7 Počet letních dnů: 10 30 40 50 Počet mrazivých dnů: 140 160 110 130 Průměrná teplota v lednu: -3 až -4 C -2 až -3 C Průměrná teplota v červenci: 15 16 C 16 17 C Srážkový úhrn ve vegetačním období: 500 600 mm 400 450 mm Srážkový úhrn v zimním období: 350 400 mm 250 300 mm Počet dnů se sněhovou pokrývkou: 100-120 60-80 Relativní četnost směru větrů v % směr S SV V JV J JZ Z SZ klid četnost v % 6,9 5,5 4,8 3,1 6,2 26,9 16,4 10,4 19,8 V řešeném území výrazně převládá jihozápadní a západní proudění větrů. Nerostné suroviny V řešeném území se nenacházejí výhradní ložiska, ložisková území ani dobývací prostory nerostných surovin, pouze evidované ložisko stavebního kamene D 3169500 Hraničná Vojtovice. Poddolovaná území, stará důlní díla Na řešeném území se nacházejí dvě poddolovaná území, která jsou pozůstatkem hornické činnosti v minulosti : Klíč Název Stáří Surovina Rozsah 4113 Vlčice u Javorníka do 19. stol. polymetalické rudy ojedinělá 4116 Vlčice u Javorníka Hřibová do 19. stol. železné rudy ojedinělá Dále se v řešeném území nachází hlavní důlní dílo: Klíč Název, lokalita Rok ukončení Surovina Druh díla provozu 10372 Jáma, Vlčice neznámé polymetalické rudy šachta 13
Sesuvná území V řešeném území se sesuvná území nenacházejí. Přírodní hodnoty Oblast krajinného rázu a její charakteristiky Oblastí krajinného rázu je krajinný celek s podobnou přírodní, kulturní a historickou charakteristikou, který se výrazně liší od jiného celku ve všech charakteristikách či v některé z nich. Je vymezena hranicí, kterou může být vizuální horizont, přírodní nebo umělé prvky nebo jiné rozhraní měnících se charakteristik. Dle Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 spadá obec Vlčice do krajinného celku Javornické úpatí (Nisské Slezsko). Jde o vrcholně středověkou zemědělskou krajinu. Na jihozápadu je celek ohraničen hřebenem Rychlebských hor a na severu je krajina otevřena až k Sudetskému podhůří. V tomto krajinném celku je žádoucí udržení typické sídelní struktury dlouhých spádnicových řetězových vsí v rovinách a úbočích, obklopených otevřenou zemědělskou krajinou s dominantní zemědělskou funkcí, v úpatí výrazně přecházejících v krajinu lesozemědělskou. Je nutno rozvíjet fenomén menších singularit (vytěžené a často zatopené lomy a doly, úzké potoční nivy apod.). Významné krajinné prvky V rámci obecné ochrany přírody a krajiny dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, mají zvláštní postavení významné krajinné prvky ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotné části krajiny, které utvářejí její typický vzhled nebo přispívají k udržení její stability. Významnými krajinnými prvky jsou obecně lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy a dále jiné části krajiny, které příslušný orgán ochrany přírody zaregistrují podle 6 zákona. Významné krajinné prvky musí být chráněny před poškozením a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů. V řešeném území se nachází jeden registrovaný významný krajinný prvek Park Vlčice rok registrace 1996, rozloha 346748 m 2 ; cílem ochrany je zachování historického prvku se sbírkou významných dřevin a ochrana hnízdícího ptactva. 14
b) Životní prostředí Znečištění ovzduší Znečištění ovzduší je obvykle nejvýraznějším problémem z hlediska ochrany životního prostředí. Vliv na kvalitu ovzduší v řešeném území mají malé místní zdroje znečištění a částečně i doprava. Situaci ovlivňuje i chybějící plynofikace obce. V roce 2004 bylo vydáno Nařízení Olomouckého kraje, kterým se vydává Integrovaný program snižování emisí Olomouckého kraje. Program snižování emisí Olomouckého kraje je dále aktualizován a vyhodnocován (nařízení Olomouckého kraje č.3/2009). Primárním cílem je dosáhnout doporučených hodnot emisních stropů pro oxid siřičitý (SO2), oxidy dusíku (NOX), těkavé organické látky (VOC) a amoniak (NH3) stanovených pro Olomoucký kraj. Na tento program by měly navazovat i místní programy snižování emisí znečišťujících látek na úrovni obcí. Nejbližší stanice, na které se pravidelně monitorují imisní situace, se nachází v Jeseníku (č.1080), hodnoty však nejsou pro řešené území reprezentativní. Podle Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP o vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) nepatří řešené území obce Vlčice k oblastem se zhoršenou kvalitou ovzduší, nedochází zde k překročení limitní hodnoty pro ochranu zdraví lidí. Situace z hlediska znečištění ovzduší zůstává příznivá i podle nejnovějších dostupných údajů. S ohledem na stávající příznivou situaci z hlediska kvality ovzduší je žádoucí využít existujících možností k udržení a zlepšení kvality ovzduší v obci, zejména přiměřeně posuzovat povolování umístění dalších zdrojů znečištění ovzduší v řešeném území a dbát o kvalitní údržbu zpevněných ploch a komunikací. Radonové riziko Orientační zatřídění větších území do kategorie radonového indexu lze provést na základě údajů z odvozených map radonového indexu. Podklad mapy vyjadřuje radonové riziko klasifikované třemi základními kategoriemi (nízké, střední a vysoké riziko) a jednou přechodnou kategorií (nízké až střední riziko pro nehomogenní kvartérní sedimenty). Dle mapy radonového indexu lze konstatovat, že na řešeném území převládá kategorie středního radonového indexu a přechodová kategorie radonového indexu. Střední kategorie se vyskytuje předvším v západní polovině území, v údolích podél vodních toků a ve východní polovině území převládá přechodová kategorie radonového indexu. Podloží horniny klasifikované přechodným indexem mají sice vyšší objemovou aktivitu radonu než horniny klasifikované nízkým indexem, ale radon díky nižší propustnosti a přítomnosti jílovitého pokryvu méně proniká do objektu. c) Demografie Sociodemografické podmínky Soudržnost společenství obyvatel území, jako jeden ze tří hlavních předpokladů (pilířů) udržitelného rozvoje území, odráží především sociodemografické podmínky území. Obyvatelstvo, bydlení a zaměstnanost (podmínky pro hospodářský rozvoj území) tvoří vzájemně propojený systém osídlení. Tento systém se postupně vyvíjí, značnou setrvačnost má demografický vývoj a zejména vlastní systém bydlení. 15
Zaměstnanost (především v regionálním pohledu) má prvořadý význam pro prosperitu většiny sídel, včetně řešeného území. Zjištění těchto podmínek slouží pro upřesnění koncepce rozvoje území obce (prognózy vývoje počtu obyvatel a bilance vývoje bytového fondu). Prognóza slouží jako podklad pro přiměřený návrh ploch pro bydlení a technické infrastruktury obce. Počet obyvatel ve Vlčicích dlouhodobě klesal už v období do druhé světové války, zejména vlivem těžkých hospodářských podmínek v tomto odlehlém pohraničním regionu. Důsledky II. světové války se výrazně promítly do dalšího poklesu počtu obyvatel. Mírný růst nastal v padesátých letech minulého století, avšak byl rychle vystřídán poklesem. Na vývoj počtu obyvatel mají dlouhodobě vliv: Poloha obce v Javornickém výběžku, dlouhodobě vykazujícím problémy v hospodářském rozvoji. Malá velikost obce, omezující i vlastní vybavenost. Vysoká úroveň nezaměstnanosti v celém regionu. skutečnost prognóza rok 1869 1900 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2011 2025 počet obyvatel 2030 1772 1661 830 754 619 569 445 459 422* 410 *podle sdělení obce Podle údajů ČSÚ bylo v na začátku r. 2011 v obci 434 trvale bydlících obyvatel. Vývoj počtu obyvatel v řešeném území je možno z hlediska obecných demografických podmínek (pokles počtu obyvatel v některých regionech, zejména ve městech) považovat za průměrný. V řešeném území se tak stále více projevuje úbytek počtu obyvatel migrací, avšak ani vývoj přirozenou měnou není pozitivní. Vývoj počtu obyvatel po r. 2000 (zdroj: ČSÚ) Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel v řešeném území od roku 1869 je patrný z následující tabulky. rok stav 1.1. narození zemřelí přistěhovanvaní měna migrace celkem vystěho- přirozená saldo změna 2001 466 7 8 19 22-1 -3-4 2002 462 2 6 31 35-4 -4-8 2003 454 4 13 29 16-9 13 4 2004 458 4 4 33 27-6 6 2005 464 9 4 33 44 5-11 -6 2006 458 4 3 57 40 1 17 18 2007 476 5 6 42 33-1 9 8 2008 484 8 5 14 44 3-30 -27 2009 457 5 5 14 32 - -18-18 2010 439 6 7 14 18-1 -4-5 2011 434 průměr 5 6 29 31-1 -2-3 16
Věková struktura obyvatel řešeného území vykazovala zejména vysoké zastoupení obyvatel v poproduktivním věku. Podíl dětí (věkové skupiny 0-14 let) byl však také velmi nadprůměrný 19,0 % (r. 2001), počet dětí poklesl z 87 na 79 (do roku 2009). Průměrný věk žijících obyvatel 39 let v r. 2001, byl vyšší než srovnatelný průměr okresu Jeseník (38 let) a stejný jako průměr ČR. Do roku 2009 průměrný věk stoupl na 41 let, v ČR na 40,2 let. Dlouhodobý vývoj bude doprovázet stárnutí obyvatel, které se promítá do poklesu potřeb školských kapacit a naopak růstu potřeb sociálně zdravotních zařízení a služeb. Věková struktura obyvatel (ČSÚ, SLDB, r. 2001) celkem věková skupina věková skupina nezjištěno průměrný územní jednotka 0-14 podíl 0-14 nad 60 podíl 60+ věk Česká republika 10230060 1654862 16,2 % 1883783 18,4 % 3483 39 řešené území 459 87 19,0 % 96 20,9 % 0 39 Bergov 32 5 15,6 % 10 31,3 % 0 45 Dolní Les 12 3 25,0 % 5 41,7 % 0 51 Vlčice 373 64 17,2 % 73 19,6 % 0 39 Vojtovice 42 15 35,7 % 8 19,0 % 0 32 Vzhledem k dosavadnímu vývoji počtu obyvatel v posledních letech a obecným tendencím v rozvoji osídlení je možno předpokládat (v optimističtější variantě) stagnaci počtu obyvatel v obci, a to asi na úrovni 410 420 obyvatel do roku 2025. V případě vysoké nezaměstnanosti a omezené bytové výstavby však nelze vyloučit další mírný pokles počtu obyvatel. Hospodářské podmínky Jak již bylo uvedeno, rozhodujícím faktorem prosperity a růstu počtu obyvatel v území je nabídka pracovních míst v dojížďkovém regionu obce, v případě obce Vlčice zejména v Javorníku a Žulové. 17
Podle definitivních výsledků sčítání z roku 2001 bylo v obci 202 ekonomicky aktivních obyvatel, z nichž vyjíždělo za prací 124 osob. Současný počet pracovních míst v řešeném území je odhadován asi na 40 50, především ve službách, drobném podnikání a výrobě. Ekonomická aktivita (ČSÚ, SLDB, r. 2001) ekonomicky aktivní (EA) podíl EA v % nezaměstnaní EA v zemědě lství podíl EA v zemědě lství míra nezaměstnanosti vyjíždějící za prací podíl vyjíždějících Česká republika 5253400 51 % 486937 9,3 % 230475 4,4 % 2248404 22 % okres Jeseník 21765 51 % 3125 14,4 % 1500 6,9 % 8145 37 % řešené území 202 44 % 48 23,8 % 30 14,9 % 124 61 % V samotném řešeném území vykazuje nezaměstnanost mírně nadprůměrnou úroveň v lednu 2011 bylo v obci 72 nezaměstnaných osob, tj. míra nezaměstnanosti v obci byla velmi vysoká 35,6 %, v mikroregionu Javorníku 26,3 %, Jeseníku 15,6 %, při průměru ČR 9,7 %. Vzhledem k malé nabídce pracovních příležitostí v řešeném území a značné závislosti na vyjížďce za prací je nutno zásadní posílení územně plánovacích předpokladů pro rozvoj podnikání (zvýšení zaměstnanosti) považovat za zásadní úkol. Zároveň je však třeba vzít v úvahu skutečnost, že závislost na regionu Javornicka v nabídce pracovních příležitostí zůstane i v budoucnosti dominantní. Hlavní řešení problémů nezaměstnanosti je na makroekonomické a regionální úrovni, možnosti územního plánu jsou v tomto směru omezené (nabídka ploch pro podnikání, zlepšení infrastrukturních podmínek a organizace území). Bydlení Počet trvale obydlených bytů v řešeném území je pro rok 2011 odhadován na cca 160. Podle výsledků sčítání bylo v roce 2001 v obci 154 trvale obydlených bytů, z toho 129 bytů v rodinných domech. Značný podíl 14,4 % (26 bytů) vykazovaly trvale neobydlené byty, signalizující jak rekreační funkci obce, tak i rezervy v intenzitě využití bytového fondu. V obci je 47 objektů rodinné rekreace (podle sdělení obce, na základě evidence plateb za odpad). Celkový rozsah druhého bydlení, jehož část tvoří i tzv. neobydlené byty, je odhadován na cca 60 jednotek druhého bydlení. Druhé bydlení mírně zvyšuje počet přítomných obyvatel v obci, zejména v době rekreační sezóny. Bytový fond (ČSÚ, SLDB, r. 2001) byty trvale obydlené neobydlené byty celkem celkem v bytových v rodinných celkem % k rekreaci domech domech Česká republika 4366293 3827678 2160730 1632131 538615 12,3 % 175225 okres Jeseník 16164 14530 6906 7338 1634 10,1 % 50 řešené území 180 154 24 129 26 14,4 % 18 Bergov 13 13 0 13 0 0,0 % 0 Dolní Les 9 6 0 6 3 33,3 % 3 Vlčice 143 126 24 101 17 11,9 % 9 Vojtovice 15 9 0 9 6 40,0 % 6 18
Věková struktura bytového fondu (ČSÚ, SLDB, r. 2001) byty postavené v období celkem 1946-1980 1980-1991 1991-2001 abs. % abs. % abs. % ČR 3827678 1868940 48,8 % 627486 16,4 % 313769 8,2 % okres Jeseník 44301 22285 50,3 % 7138 16,1 % 3569 8,1 % řešené území 154 47 30,5 % 18 11,7 % 13 8,4 % Očekávaný rozsah nové bytové výstavby vychází z následujících předpokladů: - Je možno předpokládat odpad bytového fondu v rozsahu asi 0,4 % z výchozího počtu obydlených bytů ročně, přitom většinou nepůjde o fyzický odpad (demolice), ale spíš o slučování bytů, převod na druhé bydlení rekreační účely apod. - Na přírůstek počtu bytů vyvíjí tlak i neustálé zmenšování průměrné velikosti domácností (růst podílu domácností důchodců, rozvedených a samostatně žijících osob apod.). Okrajovým faktorem je i možné snížení rozsahu soužití cenzových domácností. Růst soužití cenzových domácností, který probíhá v posledních letech, však není možno považovat (především ve vesnické zástavbě) za jednoznačně negativní proces, protože snižuje nároky na sociálně zdravotní péči. - Z předpokládané změny počtu obyvatel. Na základě odborného odhadu je očekávána do roku 2025 realizace cca 10 15 bytů. Závěrem je však nutno poznamenat, že odhadnout potřebu nových ploch pro obytnou výstavbu ve Vlčicích je poměrně obtížné. Obec je malá, mohou sem směřovat zájmy jednotlivých investorů i z okolního regionu, hledajících plochy pro realizaci obytné i rekreační výstavby (Vojtovice). Zda však nová výstavba bude realizována, závisí na skutečné dostupnosti pozemků, na jejich ceně, na celkové ekonomické situaci (např. veřejné podpoře nové bytové výstavby), apod. Z uvedeného důvodu je doporučeno vymezit v územním plánu určité plošné rezervy pro novou bytovou výstavbu. Bilance vývoje počtu obyvatel a bytů v řešeném území obec-část obce obyvatel obydlených bytů úbytek bytů rok 2011 2025 2011 2025 do r. 2025 obec celkem 422 410-420 160 170 5-7 Bergov 31 30-35 12 13-14 0-1 Dolní Les 22 20-25 8 9-10 0-1 Vlčice 346 335 130 135 3-5 Vojtovice 23 20-25 10 11-12 0-1 nových bytů do r. 2025 druhé bydlení v bytových domech v rodinných do- obytných jednotek obec-část obce (BD) mech (RD) r. 2011 r. 2025 obec celkem 0 10-15 60 70 Bergov 0 1-3 5 5 Dolní Les 0 1-3 10 10-11 Vlčice 0 7-9 30 31-33 Vojtovice 0 1-3 15 16-17 Nárůst druhého bydlení bude realizován zejména formou převodu obytných objektů na rekreační. Ve Vlčicích je 24 bytů v bytových domech, jejich počet zůstane zachován. 19
d) Kulturní a historické hodnoty území Obec slovanského původu je připomínaná poprvé v r. 1248 v zakládací listině, kterou vratislavský biskup daroval rytíři Vrocivojovi k osazení 40 lánů "nad říčkou Vlčicí" s podmínkou, že tam mají být usazeni Poláci, ale na německém právu. Prvním známým majitelem vsi po Vrocivojovi byl rytíř Albert Schoff, uváděný v r. 1371; v majetku Schoffových dědiců se ves udržela až do r. 1558. Zřejmě za Schoffů bylo ve vsi postaveno rytířské sídlo tvrz, chráněná vodním příkopem a rybníkem; část rybníka zůstala zachována až dodnes. Již v 15. století zde byla sklárna, v následujícím století je doložena tvrz s dvorem, pivovarem a sladovnou, snad i železnou hutí. V r. 1582 přešla ves s tvrzí do rukou Alberta z Maltitz, který kolem r. 1600 vybudoval ve Vlčicích nový kostel a pravděpodobně byl i stavebníkom pozdně renesančního zámku, vystavěného na místě gotické tvrze. Koncem 16. století se v okolí Vlčic objevují další osady. Prvně jsou zmiňovány roku 1567 Vojtovice, které byly založeny pravděpodobně krátce předtím na místě zaniklé stejnojmenné středověké vsi. Jsou největší a nejstarší z drobných osad, které kolem Vlčic vznikly. Vojtovice byly převážně zemědělskou vsí, r. 1836 se zde však připomíná také lisovna lněného oleje, potašovna a stoupa; od r. 1812 zde fungovala škola. Na katastru Vojtovic vznikla kolem r. 1760 dřevařská a pastevecká osada Nová Véska. V r. 1599 byla založena osada mlatců - zahradníků Dolní Les u staršího stejnojmenného panského dvora a koncem 17. století osada zahradníků a podruhů Hřibová, nazvaná podle stejnojmenné hory. Osada Bergov byla založena parcelací panských pozemků r. 1800. Majitelům vlčického velkostatku patřil zdejší mlýn a pila, počátkem 20. století zde byla postavena i menší elektrárna. Za sedmileté války pobýval ve Vlčicích v létě roku 1759 hlavní stan rakouské císařské armády. Po vymření rodu Maltitzů v roce 1791 se vlčické léno dostalo do rukou hraběcího rodu Schaffgotschů, který se zasloužil o další rozkvět celého statku i vsi. Za hraběte Josefa Schaffgotsche v r. 1829 byl jednopatrový zámek čtvercového půdorysu částečně adaptován v empírovém slohu, v letech 1844-1845 dal hrabě František Schaffgotsch vysadit kolem zámku rozsáhlý přírodně krajinářský park o rozloze takřka 40 ha. I po zrušení poddanství ovlivňoval do značné míry život vlčické vsi i okolních osad zdejší velkostatek, který měl roku 1900 rozlohu 724 hektarů, dvůr, lesní revír, z průmyslových podniků lihovar, výrobu marmelády, pilu s mlýnem a elektrárnou v Bergově. Zámek byl po roce 1945 využit pro školu, později sloužil správním a kulturním potřebám obce. Následně byl do r. 1992 využíván jako rekreační středisko OKD, Báňské stavby Ostrava, a.s. Všechny části obce byly až do první světové války bez výjimky německé, teprve po roce 1918 se zde objevila nepatrná česká menšina. K nejzávažnějšímu zlomu došlo po roce 1945, kdy odsunuté německé obyvatelstvo jen z menší části nahradili čeští osídlenci. Počet obyvatel v obci prudce poklesl; osada Hřibová již nebyla dosídlena a kolem r. 1965 zcela zanikla. 20
Nemovité kulturní památky V Ústředním seznamu kulturních památek ČR jsou evidovány tři objekty : 25454/8-1231 Kostel sv. Bartoloměje k. ú. Vlčice u Javorníka, parc. č. 38 stav. Jednolodní kostel z 19. století, přistavěný ke gotické věži v barokním stylu. 41625/8-1230 socha sv. Jana Nepomuckého 51206/9-92 kostel sv. Ignáce k. ú. Vlčice u Javorníka, parc. č. 2159/1 Pozdně barokní sochařská práce ze 2. čtvrtiny 18. století. k. ú. Vojtovice, parc. č. 13 st. Původně středověký kostel, přestavěný naposledy klasicistně na přelomu 18. a 19. století Dále se v řešeném území nacházejí památky místního významu: - zámek ve Vlčicích se zámeckým parkem - kaplička se sousoším Krista na hoře Olivetské od Rafaela Kutzera u ohradní zdi kostela - kaple Neposkvrněného početí Panny Marie v Dolním Lese z r. 1905 - bývalá elektrárna z 19. stol. ve Vlčicích - starý mlýn z 18. stol. ve Vlčicích - kříže, kapličky, boží muka, pomníky. Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy, v centrální části Vlčic jsou vymezeny tři lokality s vyšší pravděpodobností výskytu archeologických situací. e) Limity využití území Limity využití území omezují změny v území z důvodů ochrany veřejných zájmů; vyplývají z právních předpisů nebo jsou stanoveny na základě zvláštních právních předpisů, příp. vyplývají z vlastností území. Limity využití území obce Vlčice jsou : limity využití území, vyplývající ze Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje: - I/60 Lipová lázně Javorník, přeložky a obchvat - VTL plynovod Žulová Javorník - vymezení regionálního biocentra č. 486 Hřibová - vymezení regionálních biokoridorů č. 824 a 825 21
limity využití území, vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - významné krajinné prvky dle ustanovení 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy - registrovaný významný krajinný prvek dle ustanovení 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Park Vlčice - ochranné pásmo lesa 50 m od okraje pozemků určených k plnění funkcí lesa dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a o doplnění některých zákonů (lesní zákon) - nemovité kulturní památky dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů: - 25454/8-1231 kostel sv. Bartoloměje - 41625/8-1230 socha sv. Jana Nepomuckého - 51206/9-92 kostel sv. Ignáce - ochranné pásmo hřbitova 100 m od hranice pozemku dle zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů - poddolovaná území, dle zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky MŽP č. 363/1992 Sb., o zjišťování starých důlních děl a jejich registru: - 4113 Vlčice u Javorníka - 4116 Vlčice u Javorníka Hřibová - ochranná pásma silnice I/60 50 m a silnic III/4537 a III/45313 15 m od osy komunikace v nezastavěném území dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů - rozhledová pole křižovatek pozemních komunikaci dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů - ochranná pásma vodovodních a kanalizačních řadů 1,5 m/2,5 m (do DN 500 včetně/nad DN 500) od vnějšího líce potrubí dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů - ochranná pásma vodních zdrojů dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů: - ochranná pásma vodních zdrojů V1 a V2 I. a II. stupně stanovená rozhodnutím OÚ Jeseník ze dne 12.2.2002, č.j. 5390/2001.2002/RŽP/R-35/Vo-231/2 - ochranná pásma vodních zdrojů zemědělského areálu (2a, 2b, 2c) I. a II. stupně stanovená rozhodnutím ONV Šumperk ze dne 29.5.1989, č.j. Voda 312/R- 255/89-Sa-235+ - ochranná pásma vodního zdroje bytového domu I. a II. stupně stanovená rozhodnutím ONV Šumperk ze dne 1.12.1989, č.j. Voda 2386/R-522/89-Sa-235 - ochranná pásma vedení VN 22 kv bez izolace 7 (10) m od krajního vodiče (údaj v závorce platí pro vedení realizovaná před 1. 1. 1995), dle zákona č. 458/2000 Sb., 22