Strategie programu rozvoje Karlovarského kraje RNDr. Jan Vozáb, PhD
Sociální služby - problém 1 Kapacita zařízení poskytujících sociální služby počet i podíl seniorů v populaci bude v budoucnosti v kraji stále narůstat a tento nárůst se bude v polovině příštího desetiletí intenzivně zrychlovat nejintenzivnější nárůst u věkové skupiny nad 80 let věku. Příčiny stávající a očekávaný populační vývoj; snižování míry úmrtnosti ve vyšším věku; prodlužování naděje dožití a tím častější dožívání se vyššího a vysokého věku.
Sociální služby - problém 1 Důsledky : po roce 2016 výrazný růst počtu i podílu osob ve věku nad 70 let resp. 80 let; zvyšování nároků na sociální služby kraje = rozšiřování nabídky terénních služeb sociální péče, které umožní uživatelům zůstat v jejich domácím, přirozeném prostředí při zachování sociálních vazeb; poskytování služeb tradičním způsobem (pobytové služby ve standardizovaných zařízení) = neustálý růst nákladů na tyto druhy služeb; klíčový úkol = nastavení nejvýhodnější kombinace bydlení, ubytování a služeb sociální péče, které umožní klientům co nejdéle zachovávat aktivitu a co největší díl soběstačnosti, a to v jejich přirozeném prostředí.
Zdravotnictví - problém 1 Nedostatečná kapacita zdravotnického personálu v nemocnicích kraje poslední pozice v rámci ČR v relativním počtu lékařů na 1 000 obyvatel; předposlední pozice v rámci ČR počtem stomatologů a farmaceutů; nedostatek zdravotnického personálu také na úrovni všeobecných sester. Příčiny nabídka zaměstnání v nemocnicích nižšího typu (horší vybavení, zázemí, kariérní růst); odliv zdravotnického personálu do soukromých zdravotnických zařízení a zahraničí (Německo); pokles počtu absolventů lékařských fakult všeobecného lékařství; mýtus práce ve zdravotnictví = málo prestižní a finančně špatně ohodnocená.
Zdravotnictví - problém 1 Důsledky : zhoršená péče o pacienta; vyčerpanost zdravotnického personálu může vést k chybným diagnózám a v krajních případech vyústit až v tzv. nebezpečnou péči pro pacienta; zdravotní pracovníci mají zhoršené podmínky pro možnost udržovat si odbornost.
Zdravotnictví - problém 2 Absence zařízení hospicového charakteru podle Vyhlášky MZd ČR má mít kraj k dispozici 15,37 hospicových lůžek na 1 000 obyvatel kraje; žádný z veřejných, soukromých nebo neziskových subjektů v současné době tuto péči obyvatelům kraje neposkytuje. Příčiny nedostatek finančních prostředků pro vybudování zařízení hospicového charakteru - finančně nákladná záležitost; stávající stav financování péče o umírající, který je odborníky považován za nevyhovující a často demotivující; nezájem ze strany veřejnosti o tento typ zařízení (nedostatkem informací o tomto typu poskytované péče).
Zdravotnictví - problém 2 Důsledky : nedostatečná kvalita péče o umírající osoby s ohledem na sociální rozměr jedince; kontinuita a koordinace péče o umírající je velmi nedokonalá.
Investiční priority podle návrhů nařízení ke strukturálním fondům
1. Posilování výzkumu, technologického rozvoje a inovací posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu; podpora podnikových investic do výzkumu a inovací, vývoje produktů a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace; podpora technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, schopností vyspělé výroby a prvovýroby v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití;
2. Zlepšení přístupu k IKT, zlepšení využití a kvality IKT rozšiřování širokopásmového připojení a zavádění vysokorychlostních sítí; vyvíjení produktů a služeb v oblasti IKT, elektronický obchod a zvyšování poptávky po IKT; posilování aplikací v oblasti IKT určených pro elektronickou veřejnou správu, elektronické učení, elektronické začleňování a elektronické zdravotnictví;
3. Zvyšování konkurenceschopnosti MSP podpora podnikavosti, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků; vyvíjení nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu;
4. Podpora posunu k nízkouhlíkovému hospodářství ve všech odvětvích podpora produkce a šíření obnovitelných zdrojů energie; podpora energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů v MSP; podpora energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů v infrastrukturách a v sektoru bydlení; vyvíjení inteligentních rozvodných systémů nízkého napětí; podpora nízkouhlíkových strategií pro městské oblasti;
5. Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a jejich řízení podpora specializovaných investic za účelem přizpůsobení se změně klimatu; podpora investic k řešení zvláštních rizik, zajištění odolnosti pro případ katastrofy a rozvoj systémů krizového řízení;
6. Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů řešení důležitých potřeb investic do odpadového hospodářství za účelem plnění požadavků acquis týkajících se oblasti životního prostředí; řešení důležitých potřeb investic do vodního hospodářství za účelem plnění požadavků acquis týkajících se oblasti životního prostředí; ochrana, propagace a rozvoj kulturního dědictví; ochrana biologické rozmanitosti, ochrana půdy a podpora ekosystémových služeb, včetně sítě NATURA 2000[15] a ekologických infrastruktur; opatření ke zlepšení životního prostředí ve městech, včetně regenerace starých průmyslových areálů a omezování znečištění ovzduší;
7. Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do transevropské dopravní sítě (TEN-T); zvyšování regionální mobility prostřednictvím připojení sekundárních a terciárních uzlů k infrastruktuře sítě TEN- T; rozvoj nízkouhlíkových dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí a podpora udržitelné městské mobility; vytvoření komplexního, kvalitního a interoperabilního železničního systému;
8. Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil rozvoj podnikatelských inkubátorů a investiční podpora samostatně výdělečné činnosti a zakládání podniků; iniciativy místního rozvoje a podpora subjektů poskytujících místní služby zaměřené na vznik nových pracovních míst, pokud tato opatření nespadají do oblasti působnosti nařízení (EU) č. [ ]/2012 [ESF]; investování do infrastruktury pro veřejné služby zaměstnanosti;
9. Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě investice do zdravotnické a sociální infrastruktury, které přispívají k vnitrostátnímu, regionálnímu a místnímu rozvoji, snižování nerovností, pokud jde o zdravotní stav, a přechod od institucionálních ke komunitním službám; podpora materiální a hospodářské obnovy zanedbaných městských a venkovských komunit; podpora sociálních podniků;
10. investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou přípravu; 11. zvyšování institucionální kapacity a zlepšování účinnosti veřejné správy prostřednictvím posilování institucionální kapacity a účinnosti orgánů veřejné správy a veřejných služeb souvisejících s prováděním EFRR, jež přispívají k realizaci opatření podporovaných z ESF v oblasti institucionální kapacity a účinnosti veřejné správy.
1. Podpora zaměstnanosti a mobility pracovníků prostřednictvím přístupu k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility pracovníků; trvalého začlenění mladých lidí, kteří nemají zaměstnání a nejsou v procesu vzdělávání nebo odborné přípravy, do trhu práce; samostatné výdělečné činnosti, podnikání a zakládání podniků; rovnosti žen a mužů a sladění pracovního a soukromého života; pomoci pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám; aktivního a zdravého stárnutí; modernizace a posílení institucí trhu práce, včetně opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků;
2. Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení prostřednictvím omezování předčasného ukončování školní docházky a podpory rovného přístupu ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání; zlepšování kvality, účinnosti a otevřenosti terciárního a rovnocenného vzdělávání, aby se zvýšila účast a úrovně dosaženého vzdělání; 19 Doporučení Rady ze dne 13. července 2010 o hlavních směrech hospodářských politik členských států a Unie (Úř. věst. L 191, 23.7.2010, s. 28 34) a rozhodnutí Rady ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 308, 24.11.2010, s. 46 51). zlepšování přístupu k celoživotnímu učení, zdokonalování dovedností a schopností pracovníků a zvyšování významu systémů vzdělávání a odborné přípravy pro trh práce;
3. Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě prostřednictvím aktivního začleňování; integrace marginalizovaných společenství, jako jsou Romové; boje proti diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace; zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu; podpory sociální ekonomiky a sociálních podniků; strategií pro místní rozvoj s vedoucí úlohou komunit;
4. Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy prostřednictvím investic do institucionální kapacity a výkonnosti veřejné správy a veřejných služeb za účelem reforem, zlepšování právní úpravy a řádné správy. Tato investiční priorita je použitelná pouze na území členských států, které mají alespoň jeden region úrovně NUTS 2 podle definice v čl. 82 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. [ ] nebo v členských státech způsobilých pro podporu z Fondu soudržnosti; vytváření kapacit v případě zúčastněných stran, které provádějí politiky zaměstnanosti a vzdělávání a sociální politiky a odvětvové a územní pakty za účelem podnícení reforem na celostátní, regionální a místní úrovni.
Přispění ESF k tématickým cílům ERDF prostřednictvím: (a) podpory přechodu na nízkouhlíkové hospodářství, které bude odolné vůči změně klimatu, bude účinně využívat zdroje a bude udržitelné z hlediska životního prostředí, prostřednictvím reformy systémů vzdělávání a odborné přípravy, přizpůsobení dovedností a kvalifikací, zvyšování kvalifikace pracovníků a vytváření nových pracovních míst v odvětvích souvisejících se životním prostředím a energií; (b) zvyšování dostupnosti, využívání a kvality informačních a komunikačních technologií prostřednictvím rozvíjení počítačové gramotnosti, investic do začleňování občanů do informační společnosti (e-inclusion), elektronických dovedností a souvisejících podnikatelských dovedností;
Přispění ESF k tématickým cílům ERDF prostřednictvím: (c) podpory výzkumu, technologického rozvoje a inovací prostřednictvím postgraduálního studia, odborné přípravy výzkumných pracovníků, vytváření sítí a partnerství mezi vysokoškolskými institucemi, výzkumnými a technologickými středisky a podniky; (d) zvyšování konkurenceschopnosti malých a středních podniků tím, že se podpoří přizpůsobivost podniků a pracovníků a zvýší se investice do lidského kapitálu.
Stávající vize a globální cíle Programu rozvoje KK
VIZE Karlovarský kraj: ekonomicky prosperující region, otevřený vůči evropským výzvám a impulzům, poskytující svým obyvatelům prostor pro kvalitní život, založený na atraktivních přírodních podmínkách a sociálně vstřícném prostředí.
Globální cíle: A. Růst ekonomické konkurenceschopnosti kraje B. Růst atraktivity kraje pro jeho obyvatele
Návrh cíle pro téma Sociální služby a zdravotnictví; návrh opatření: Cíl pro téma Sociální služby a zdravotnictví: