Analytické podklady pro politiku VaVaI Státní rozpočet nástroj politiky VaVaI 18. března 2011
Strategický přístup k tvorbě a implementaci politiky VaVaI 2
Státní rozpočet důležitý nástroj politiky VaVaI 3
Význam podpory VaV v politice státu 3.0 2.76 2.5 2.0 1.89 1.5 1.54 1.29 1.0 0.5 0.0 4 Lotyšsko Jižní Korea USA Španělsko Švýcarsko Finsko Island Japonsko Norsko Portugalsko Německo Švédsko Francie EU27 Nizozemsko Dánsko V. Británie Estonsko Rakousko Itálie Irsko ČR Belgie Slovinsko Rusko Litva Rumunsko Lucembursko Kypr Maďarsko Bulharsko Řecko Slovensko Polsko Malta Podíl GBAORD na celkovém státním rozpočtu (průměr 2005 2008) Zdroj: Eurostat - New Cronos
Výdaje státního rozpočtu na VaV Vývoj GBAORD v ČR mil. Kč % HDP 0.63 0.5 0.52 0.5 0.55 0.57 0.58 0.55 12 276 13 425 14 149 16 441 18 308 20 476 20 490 23 005 Zdroj: ČSÚ 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 5
Podporovat institucionálně nebo účelově? Podíl institucionální a účelové podpory v GBAORD v r. 2009 Rozvoj VO 35% Účelová 48% Institucionální 51% SF 7% Činnost 7% Poplatky MS 3% Zdroj: ČSÚ + vlastní výpočty podle státního rozpočtu na rok 2009 6
6 801 5 768 2 951 Podpora VaV podle socio-ekonomických cílů 1 648 1 226 1 128 747 744 553 509 429 359 142 7 Neorientovaný výzkum Všeobecný výzkum na vysokých školách Průmyslová výroba a technologie Ochrana a zlepšování lidského zdraví Ostatní civilní výzkum Zemědělská výroba a technologie Infrastruktura a územní plánování Výroba, distribuce a racionální využití energie Ochrana životního prostředí Obrana Průzkum a využití zdrojů Země Společenské struktury a vztahy Průzkum a využití vesmíru Zdroj: ČSÚ GBAORD 2009 podle klasifikace NABS (v mil. Kč)
Dynamika změn v zacílení podpory VaV Průměrný meziroční růst GBAORD v letech 2003 2009 (v %) GBAORD celkem = 9.4 % Průzkum a využití zdrojů Země 0.5 Infrastruktura a územní plánování 7.1 Ochrana životního prostředí 0.0 Ochrana a zlepšování lidského zdraví 8.7 Výroba, distribuce a racionální využití energie 21.0 Zemědělská výroba a technologie 10.6 Průmyslová výroba a technologie 13.9 Společenské struktury a vztahy 2.4 Průzkum a využití vesmíru 3.8 Všeobecný výzkum na vysokých školách 10.0 Neorientovaný výzkum 11.8 Ostatní civilní výzkum 1.2 Obrana 2.1 Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty 8
Podpora vědních oblastí v rámci všeobecného výzkumu na VŠ a neorientovaného výzkumu (2009) Všeobecný výzkum na VŠ Neorientovaný výzkum Matematické a výpočetní vědy 30 Matematické a výpočetní vědy 30 Humanitní vědy Fyzikální vědy Humanitní vědy Fyzikální vědy 20 20 Společenské vědy 10 Chemické vědy Společenské vědy 10 Chemické vědy 0 0 Zemědělské vědy Přírodní vědy Zemědělské vědy Přírodní vědy Lékařské vědy Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy Lékařské vědy Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy Technické vědy Technické vědy Zdroj: ČSÚ 9
Změny ve struktuře podpory vědních oblastí (2003 2009) Všeobecný výzkum na VŠ Neorientovaný výzkum Humanitní vědy Humanitní vědy Společenské vědy Společenské vědy Zemědělské vědy Zemědělské vědy Lékařské vědy Lékařské vědy Technické vědy Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy Přírodní vědy Technické vědy Vědy o Zemi a jim příbuzné (ekologické) vědy Přírodní vědy Chemické vědy Chemické vědy Fyzikální vědy Matematické a výpočetní vědy -8.0-6.0-4.0-2.0 0.0 2.0 4.0 Fyzikální vědy Matematické a výpočetní vědy -6.0-4.0-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty 10
Podpora průmyslové výroby a technologií (2009) 7% 9% 19% Výroba motorových vozidel a jiných dopravních prostředků Těžba a zpracování ne-energetických nerostných látek a odvozených produktů Výroba strojů a zařízení jiných než elektrických a elektronických 8% Produkty chemického průmyslu 9% 15% Výroba a výrobní technologie Odvětví elektroniky a příbuzná odvětví Výroba elektrických strojů a přístrojů 10% 12% Výroba přístrojů a nástrojů 11% Ostatní Zdroj: ČSÚ 11
Změny ve struktuře podpory průmyslové výroby a technologií (2003-2009) Výroba a výrobní technologie -7.2 Produkty chemického průmyslu 5.0 Výroba strojů a zařízení jiných než elektrických a elektronických 0.9 Těžba a zpracování neenergetických nerostných látek a odvozených produktů -2.8 Výroba motorových vozidel a jiných dopravních prostředků 5.8-8.0-6.0-4.0-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 Zdroj: ČSÚ, vlastní dopočty 12
Zhodnocení podpory VaV z hlediska zaměření na socio-ekonomické cíle Podpora VaV je z hlediska podílu na celkových výdajích státního rozpočtu podprůměrná (ve srov. s EU-27) Podíl neorientovaného výzkumu a všeobecného výzkumu na vysokých školách v posledních letech rostl a dosáhl 55 % v roce 2009 (průměr EU-27 je cca 50 %) Na VŠ jsou silně podporovány zejména technické vědy, v rámci neorientovaného výzkumu zejména fyzikální, chemické a přírodní vědy dochází však k postupnému snižování rozdílů V ČR je nadprůměrně podporován VaV pro průmyslovou výrobu a technologie (13 % v ČR vs. 10 % v EU-27) Podpora VaV v oblasti chemických produktů roste, podpora chemických věd naopak klesá 13
Opatření NP VaVaI přehodnotit priority VaV CÍL 2 - Zacílit veřejnou podporu VaVaI na potřeby udržitelného rozvoje Za účelem koncentrace kapacit a zdrojů pro dosahování v praxi uplatitelných výsledků výzkumu budou náročným a odborným způsobem identifikovány potřeby společnosti a výzkumné směry, které napomohou tyto potřeby naplňovat. Těmto výzkumným směrům bude věnována mimořádná pozornost při formulaci politiky VaVaI a rozdělování veřejných prostředků na aplikovaný výzkum a vývoj. 14
Podklady pro formulaci priorit Potřeby společnosti Co chceme? Schopnosti a kapacity Co umíme? Pohled vpřed Pohled vzad Výhledové studie Analytické studie Odborná diskuse Priority Na co se budeme orientovat! 15
Analytické podklady pro formulaci priorit 16
Michal Pazour pazour@tc.cz Technologické centrum AV ČR http://www.tc.cz 17