Monitorovací indikátory ESF v novém programovém období 2007-2013 Lenka Brown Národohospodářská fakulta Vysoká škola ekonomická v Praze
Cíle příspěvku Analýza monitorovacích procesů realizovaných v průběhu nového programového období 2007-2013 u programů financovaných z ESF v ČR Zhodnotit možnost agregovat monitorovací indikátory na úrovni vyšší než je úroveň programová
Monitorování Monitorování představuje jednu z klíčových činností zajišťovaných v rámci realizace programů financovaných ze strukturálních fondů EU Jde o detailní sledování realizace projektů, prioritních os a celých programů
ESF v ČR v novém programovém období OP LZZ OP VpK OP PA Každý z těchto programů má nastaven vlastní systém monitorování projektových aktivit. Žádoucí je však provádět monitorování i na vyšší úrovni (programy, cíle HSS, fondy EU)
Vstupní hypotéza příspěvku Oblast monitorování není v rámci programů financovaných z ESF dostatečně koordinovaná, což vede k omezení možnosti agregovat monitorovací indikátory na úrovních vyšších než je programová
Monitorování OP LZZ Metodika monitorovacích indikátorů MPSV ČR Indikátory finanční a věcné Finanční indikátory žádosti o platbu Věcné indikátory monitorovací zprávy Indikátory vstupů, výstupů, výsledků a dopadů.
OP LZZ příklady konkrétních indikátorů Počet podpořených osob každá osoba pouze jednou bez ohledu na typ poskytnuté podpory Počet úspěšných absolventů kurzů každá osoba se počítá tolikrát, kolik kurzů absolvovala Počet úspěšných absolventů kurzů může být v konečném důsledku vyšší než počet podpořených osob.
Monitorování OP VpK Indikátory stanoveny ŘO MŠMT ČR. Na úrovni projektových aktivit sledovány monitorovací indikátory výstupů a výsledků.
OP VpK příklady monitorovacích indikátorů Počet osob poskytujících služby nebo podporujících poskytování služeb, Počet inovovaných / nových produktů, Počet podpořených osob, Počet úspěšně podpořených osob.
OP VpK hodnoty indikátorů Počet podpořených osob rozlišuje se případ, kdy projekt poskytuje více samostatných vzdělávacích programů, pak se absolvování každého z nich počítá zvlášť, a případ, kdy je více kurzů poskytováno v rámci jednoho uceleného programu, pak se podpořená osob počítá pouze jednou. Způsob určení hodnoty tohoto indikátoru znemožňují jeho srovnání s obdobným indikátorem OP LZZ.
OPPA - indikátory Projektová příručka OPPA MHMP. Na úrovni projektu se sledují pouze tři indikátory: Počet podpořených osob, Počet úspěšně podpořených osob, Počet inovovaných/nových produktů.
OPPA hodnoty indikátorů Počet podpořených osob i počet úspěšně podpořených osob počítá každou podpořenou osobu vždy jen jednou, a to bez ohledu na rozsah či typ poskytnuté podpory.
Srovnatelnost indikátorů mezi programy OP LZZ a OP VpK se realizují v rámci stejného cíle politiky HSS (cíl konvergence) Jimi sledované indikátory však nejsou na programové úrovni ani srovnatelné, ani dále agregovatelné, neboť používají jiný způsob určení stejně znějících indikátorů.
Srovnatelnost indikátorů mezi programy II OPPA používá indikátor počet podpořených osob obdobně jako OP LZZ, indikátor počet úspěšně podpořených osob však již používá od OP LZZ odlišně. Možnost srovnávat či agregovat hodnoty monitorovacích indikátorů mezi programy realizovanými v různých cílích politiky HSS je také velmi obtížné.
Přístup k sankcím za neplnění indikátorů OP LZZ sankce až do výše 50 % poskytnuté dotace, OP VpK sankce až do výše 30 %, resp. existuje možnost zcela odstoupit od dotačního titulu ze strany ŘO, OPPA nestanoveno.
Děkuji za pozornost! Dotazy? Kontakt lenka.brown@seznam.cz