OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST

Transkript

1 OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST Programovací období Ing. Ivana Hrnečková Granty a dotace NNO

2 Evropský sociální fond (ESF) Pro programovací období je finanční podpora z ESF realizována prostřednictvím 3 OP: 1. OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) 2. OP VK 3. OP Praha Adaptabilita (OP PA) Implementace OP je zajišťována prostřednictvím 3 řídích orgánů MPSV, MŠMT a Hlavní město Praha

3 Vazba OP VK na další OP OP Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI) OP Podnikání a inovace (OP PI) OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) OP Životní prostředí (OP ŽP) OP Praha a adaptabilita (OP PA) Na OP na navazují Regionální operační programy (ROP) řešení problémů konkrétních regionů ČR

4 Globální cíl OP VK rozvoj vzdělanostní společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve VaV.

5 Vzdělávání Počáteční vzdělávání Zahrnuje veškeré formální vzdělávání, které probíhá před prvním vstupem na trh práce. V OP VK = primární a sekundární vzd. tj. základní a střední školství. Terciární vzdělávání vyšší odborné vzdělávání a vzdělávání vysokoškolské Dalšívzdělávání DV zaměstnanců zabezpečované zaměstnavateli, RK pro nezaměstnané a zájemce o zaměstnání, zájmové i neformální vzdělávání Celoživotní učení

6 4 specifické cíle OP VK 1. Rozvoj a zkvalitňovánípočátečního vzdělávání s důrazem na zlepšení klíčových kompetencí absolventů pro zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce a zvýšení motivace k dalšímu vzdělávání.

7 4 specifické cíle OP VK 2. Inovace v oblasti terciárního vzdělávání směrem k propojení s výzkumnou a vývojovou činností, větší flexibilitě a kreativitě absolventů uplatnitelných ve znalostní ekonomice, k zatraktivnění podmínek pro výzkum a vývoj a k vytvoření komplexních a efektivních nástrojů, které by podporovaly inovační proces jako celek.

8 4 specifické cíle OP VK 3. Posílení adaptability a flexibility lidských zdrojů jako základního faktoru konkurenceschopnosti ekonomiky a udržitelného rozvoje ČR prostřednictvím podpory dalšího vzdělávání jak na straně nabídky, tak poptávky.

9 4 specifické cíle OP VK 4. Vytvoření moderního, kvalitního a efektivního systému celoživotního učení prostřednictvím rozvoje systému počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání včetně propojení těchto jednotlivých částí systému celoživotního učení.

10 Prioritní osy OP VK Prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání Prioritní osa 2 Terciální vzdělávání, výzkum a vývoj Prioritní osa 3 Další vzdělávání Prioritní osa 4 Systémový rámec celoživotního vzdělávání Prioritní osa 5 Technická pomoc

11 Prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání podpora prvního specifického cíle OP VK, který řeší rozvoj a zkvalitňování systému počátečního vzdělávání Hlavní oblasti podpory: 1. Zvyšování kvality ve vzdělávání 2. Rovné příležitosti dětí a žáků včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami 3. Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení

12 Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání Příjemci ústřední orgány státní správy přímo řízené organizace ÚOSS Kraje, města a obce školy a školská zařízení vysoké školy zřízené na základě zákona č. 111/1998 Sb. o vysokých školách, Příjemci musí mít právní subjektivitu, nebo musí být organizační složkou státu. sdružení asociace škol nestátní neziskové organizace profesní organizace zaměstnavatelů profesní organizace odborové, zaměstnanecké, zaměstnavatelské a oborové zaměstnavatelé organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství další organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže

13 Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání Cílové skupiny děti se speciálními vzdělávacími potřebami z mateřských škol a přípravných tříd základních škol žáci škol a školských zařízení včetně žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a ti žáci, kteří jsou ohroženi předčasným odchodem ze vzdělávacího procesu děti a žáci mimořádně nadaní rodiče sociálně znevýhodněných dětí a žáků pracovníci škol a školských zařízení vedoucí pracovníci škol a školských zařízení pracovníci České školní inspekce pracovníci organizací působící v oblasti vzdělávání nebo asistenčních služeb a v oblasti volného času dětí a mládeže

14 Prioritní osa 1 Křížové financování V rámci této prioritní osy bude na úrovni jednotlivých projektů umožněno financovat z ESF nezbytné doprovodné činnosti a náklady INVESTIČNÍHO charakteru, které jsou jinak oprávněnými náklady k financování ERDF, a to až do výše 10 % na prioritní osu. Křížové financování může být použito, je-li to účelné, na pořízení nábytku, vybavení, vozidel, infrastruktury, nemovitostí a pozemků, avšak pouze v situaci, kdy si příjemce nemůže uplatnit odpisové náklady (ve smyslu čl. 11, odst. 3c Nařízení Rady (ES) 1081/2006 o obecných ustanoveních o Evropském sociálním fondu a o zrušení Nařízení (ES) č. 1784/1999). nemovitosti a infrastrukturu MŠMT ČR z OP VK vyjmulo a nepředpokládají jejich způsobilost ani v rámci KF, ačkoliv výhradně z pohledu legislativy EU by to možné bylo

15 Prioritní osa 1 Křížové financování KF je určeno na úhradu investičních výdajů Limit podílu KF na celkových způsobilých výdajích bude specifikován výzvou a KF bude tedy způsobilým výdajem.

16 Prioritní osa 1 Křížové financování Nařízení Rady (ES) 1081/2006 čl. 11, odst. 3c (zjednodušeně) říká, že odpisy majetku (nábytku, vybavení, vozidel, infrastruktury, nemovitosti a pozemků) jsou způsobilé (za splnění daných podmínek účelnost, ne z veřejných prostředků, používány po dobu realizace projektu). DAŇOVÉ ODPISY: investiční majetek získaný v rámci dotace není daňově odepisován (účetně ano). VYUŽÍVÁNÍ VLASTNÍHO MAJETKU: do způsobilých výdajů zahrnujeme právě tu část, kt. po dobu trvání projektu daňově odepisujeme a nebyla pořízena z veřejných prostředků, a v takovém případě se nejedná o KF. Přístup ke křížovému financování je tedy takový, že pokud lze uplatnit tyto odpisy, nelze použít křížové financování.

17 Prioritní osa 1 Křížové financování Odpisy DAŇOVÉ ODPISY: investiční majetek získaný v rámci dotace není daňově odepisován (účetně ano). VYUŽÍVÁNÍ VLASTNÍHO MAJETKU: do způsobilých výdajů zahrnujeme právě tu část, kt. po dobu trvání projektu daňově odepisujeme a nebyla pořízena z veřejných prostředků, a v takovém případě se nejedná o KF. Přístup ke křížovému financování je tedy takový, že pokud lze uplatnit tyto odpisy, nelze použít křížové financování.

18 Prioritní osa 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj Globálním cílem této prioritní osy je inovace v oblasti terciárního vzdělávání směrem k propojení s VaV činností, větší flexibilitě a kreativitě absolventů uplatnitelných ve znalostní ekonomicea k vytvoření komplexních a efektivních nástrojů, které by podporovaly inovační proces jako celek. Lze uplatnit křížové financování - V rámci této prioritní osy financované z ESF bude na úrovni jednotlivých projektů umožněno financovat nezbytné náklady investičního charakteru, které jsou jinak oprávněnými náklady k financování ERDF, a to až do výše 10 % na prioritní osu.

19 Prioritní osa 3 Další vzdělávání Globálním cílem je: posílení adaptability a flexibility lidských zdrojů jako základního faktoru konkurenceschopnosti ekonomiky a udržitelného rozvoje ČR prostřednictvím podpory dalšího vzdělávání jak na straně nabídky, tak poptávky. Specifické cíle: Usnadnění individuálního přístupu obyvatel ČR k dalšímu vzdělávání a zvýšení jejich motivace k celoživotnímu učení Prohloubení nabídky dalšího vzdělávání a posílení informovanosti o nabídce dalšího vzdělávání

20 Prioritní osa 3 Další vzdělávání Oblasti podpory 3.1 Individuální další vzdělávání 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání Podporované aktivity v oblasti podpory 3.1 : Podpora vzdělávání občanů v oblasti obecných i odborných kompetencí. Vytváření vzdělávacích modulů zaměřených na podporu obecných kompetencí (jazykové dovednosti, IT, podpora podnikatelských dovedností). Nadregionální a regionální podpůrné programy stimulace poptávky po individuálním vzdělávání ze strany jednotlivců a poskytování informačních a poradenských služeb.

21 Prioritní osa 3 Další vzdělávání - Příjemci Příjemci ústřední orgány státní správy, přímo řízené organizace ústředních orgánů státní správy Kraje, města a obce školy a školská zařízení instituce terciárního vzdělávání instituce, poskytující poradenství pro oblast dalšího vzdělávání nestátní neziskové organizace zaměstnavatelé, profesní organizace zaměstnavatelů a zaměstnanců, podnikatelů organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství

22 Prioritní osa 3 Další vzdělávání Cílové skupiny Cílové skupiny účastníci dalšího vzdělávání lektoři pracovníci vzdělávacích institucí občané s trvalým pobytem v ČR

23 Prioritní osa 3 Další vzdělávání Lze uplatnit křížové financování - V rámci této prioritní osy financované z ESF bude na úrovni jednotlivých projektů umožněno financovat nezbytné náklady investičního charakteru, které jsou jinak oprávněnými náklady k financování ERDF, a to až do výše 10 % na prioritní osu.

24 Prioritní osa 4a, 4b Prioritní osa 4a -Systémový rámec celoživotního učení (Cíl Konvergence) Prioritní osa 4b Systémový rámec celoživotního učení (Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost) obě prioritní osy mají identický obsah, ale spadají do různých Cílů, nedají se z hlediska geografické příslušnosti oddělit Prioritní osa 4a zahrnuje podíl systémových aktivit programu v regionech Konvergence. Prioritní osa 4b zahrnuje podíl systémových aktivit programu v regionech Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost.

25 Cíl Konvergence Cíl Konvergence: podpora hospodářského a sociálního rozvoje regionů na úrovni NUTS II s hrubým domácím produktem (HDP) na obyvatele nižším než 75 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii. Dále jsou k čerpání z tohoto cíle způsobilé státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90 % průměru tohoto ukazatele pro celou Evropskou unii. Tento cíl je financovaný z ERDF, ESF a FS a v České republice pod něj spadají všechny regiony soudržnosti s výjimkou Hl. m. Prahy.

26 Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: podpora regionů na úrovni NUTS II nebo NUTS I, které přesahují limitní ukazatele pro zařazení do cíle Konvergence. Tento cíl je financovaný z ERDF a ESF a v České republice pod něj spadá Hl. m. Praha.

27 Prioritní osa 4a, 4b Globální cíl, Příjemci Globálním cílem prioritních os je vytvoření moderního, kvalitního a efektivního systému celoživotního učení prostřednictvím rozvoje systému počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání včetně propojení těchto jednotlivých částí systému celoživotního učení. Příjemci: ústřední orgány státní správy

28 Prioritní osa 4a, 4b Cílové skupiny děti se speciálními vzdělávacími potřebami z mateřských škol a přípravných tříd základních škol žáci základních, základních uměleckých a středních škol včetně žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a těch žáků, kteří jsou ohroženi předčasným odchodem ze vzdělávání rodiče sociálně znevýhodněných dětí a žáků pracovníci a vedoucí pracovníci škol a školských zařízení pracovníci VOŠ a VŠ, studenti VOŠ a VŠ pracovníci institucí VaV účastníci dalšího vzdělávání pracovníci organizací působící v oblasti výchovy a vzdělávání ve volném čase dětí a mládeže instituce poskytující další vzdělávání a poradenství pro oblast dalšího vzdělávání

29 Prioritní osa 5a, 5b Prioritní osa 5a -Technická pomoc (cíl Konvergence) Prioritní osa 5b -Technická pomoc (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost) obě prioritní osy mají identický obsah, ale spadají do různých Cílů, nedají se z hlediska geografické příslušnosti oddělit Prioritní osa 5a zahrnuje podíl aktivit programu v regionech Konvergence. Prioritní osa 5b zahrnuje podíl aktivit programu v regionech Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost.

30 Prioritní osa 5a, 5b Specifické cíle Zajistit efektivní řízení, kontrolu, monitorování a hodnocení (evaluaci) programu včetně dostatečné administrativní kapacity subjektů implementační struktury Zajistit sledování a hodnocení průběhu programu a jeho širokou publicitu Zvýšit absorpční kapacitu subjektů pro získávání prostředků ze strukturálních fondů

31 Prioritní osa 5a, 5b Příjemci, Cílové skupiny Příjemci Řídící orgán Zprostředkující subjekty Cílové skupiny pracovníci Řídícího orgánu pracovníci zprostředkujících subjektů Příjemci Monitorovací výbor veřejnost

32 Realizace a finance Řídícím orgánem OP VK je MŠMT ČR sekce řízení operačních programů Realizace projektů: do , Finanční alokace: cca 51,204 mld. Kč (1.828,7 mil. ) Celkem se spolufinancováním (15%) ze SR: 2.151,4 mil. tj. cca 60,240 mld. Kč

33 Typy projektů Typy projektů v rámci OP VK: Individuálníprojekty (v prioritní ose 1, 2, 3, 4) Národní připravuje MŠMT na celonárodní úrovni Ostatní připravují a realizují jinéinstituce na regionální nebo nadregionální úrovni Globálnígranty (v prioritníose 1, 2, 3) Vyhlašovatelem a správcem GG je kraj Kraj je zodpovědnýza dodržení podmínek dohodnutých s MŠMT

34 Finanční limity projektů Globálnígranty (prioritníosa 1 a 3) Min. částka pro jeden projekt je Kč, max. částka je ,-Kč Individuální projekty (prioritní osa 1, 3 a 4) Min. a max. částka bude stanovena ve výzvě Individuální projekty (prioritní osa 2) Oblast podpory min. částka 1 mil. Kč, max. částka 12 mil. Kč Oblast podpory min. částka 1 mil. Kč, max. částka 15 mil. Kč resp. 20 mil. Kč Oblast podpory min. částka 1 mil. Kč, max. částka 20 mil. Kč Oblast podpory min. částka 5 mil. Kč, max. částka 40 mil. Kč

35 Výzvy v OP VK MŠMT vyhlásilo 3 výzvy k předkládání globálních grantů. Výzvy jsou určeny pouze krajským úřadům. Výzvy byly do prioritní osy 1 Počáteční vzdělávání, do těchto oblastí podpory: 1. Zvyšování kvality ve vzdělávání (oblast podpory 1.1) 2. Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se specifickými vzdělávacími potřebami (oblast podpory 1.2) 3. Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení (oblast podpory 1.3)

36 Výzvy v OP VK GG JčK Krajský úřad Jihočeského kraje již předložil na MŠMT globální grant, nyní čeká na jeho schválení. GG byl do oblastí podpory 1.1, 1.2 a 1.3 Předpoklad je, že v ½ roku 2008 budou první výzvy k předkládání projektů

37 Projektová přihláška Přihláška bude k dispozici na webových stránkách vyhlašovatele globálního grantu a MŠMT, a to vždy po vyhlášení konkrétní výzvy kpředkládání projektových žádostí. Projektová přihláška = Formulář Žádost o přidělení finančnípodpory zop VK, kterýbude kdispozici on-line (Benefit7) Předkládáse elektronicky (on-line vyplnění a potvrzení žádosti!) a 1x v listinnépodobě a 1x na CD ve formátu *.pdf (na adresu uvedenou ve výzvě) Na internetovéadrese je možnénahlédnout na testovacíverzi webovéžádosti

38 OP VK - První výzvy, příručky Výzvy pro předkládání globálních grantů budou vyhlášeny krajskými úřady nejdříve ve 2. čtvrtletí2008. V případě individuálních projektů by první výzvy mohly být vyhlášeny již v 1. čtvrtletí Příručka pro žadatele a příjemce Příručka pro žadatele bude vydána přibližně v únoru 2008, Příručka pro příjemce by měla následovat. Dokončení příruček závisí mj. na dopracování projektové žádosti.

39 OP VK Hodnocení projektů Celý hodnotící proces od ukončení příjmu žádostí přes hodnocení a výběr projektů krealizaci až po zahájení realizace projektu bude trvat cca 6 měsíců.

40 OP VK Dotazy Dotaz: Mohou o dotaci žádat fyzické osoby? Odpověď: Ne, pouze osoby právnické. Dotaz:Jaká bude lhůta pro předkládání projektů? Odpověď: Lhůta od vyhlášení výzvy po ukončení příjmu projektů bude minimálně 6 týdnů. Dotaz:Od kdy se počítá délka trvání projektu? Odpověď: Ode dne vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, není-li v projektu stanoveno datum pozdější. Dotaz:Je délka projektu časově omezena? Odpověď: U grantových projektů je délka realizace projektu omezena na 3 roky, v případě individuálních projektů bude stanovena ve výzvách.

41 OP VK Dotazy 2 Dotaz:Jak dlouhá čekací doba uplyne od schválení projektu k zaslání peněz na čerpání? Budou vypláceny zálohy? Odpověď: Do 14 dnů po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace lze očekávat zaslání zálohové platby příjemci (a to ve výši cca 25% rozpočtu projektu podle Rozhodnutí). Dotaz:Lze uplatnit v nákladech částku za zpracování projektu? Odpověď: Bohužel, nelze. Dotaz: Musí příjemce (případně příjemce s partnerem) realizovat celý projekt sám(i), tj. musí uskutečnit 100% celkových výdajů? Odpověď: Ne, příjemce (případně příjemce s partnerem) musí v projektu uskutečnit nejméně 51% z celkových výdajů projektu, zbytek může (mohou) zadávat a najímat za služby.

42 OP VK Dotazy 3 Dotaz:Jak je nutné postupovat v případě režijních nákladů projektu? Odpověď: Režijní náklady lze zahrnout do způsobilých výdajů již na základě uhrazených záloh, bude-li však závěrečné vyúčtování nižší než uhrazené a vznikne-li přeplatek, bude nutné zpětně výši způsobilých výdajů snížit (část peněz vrátit). Kalkulační vzorec pro rozpočítání nákladů souvisejících s projektem si může příjemce určit sám, nesmí jej však později měnit. Předmětem kontroly na místě pak bude zejména porovnání vyplacených záloh se skutečným vyúčtováním a stanovení postupu při rozpočítání nákladů souvisejících s projektem..

43 OP VK Dotazy 4 Dotaz:Bude v rámci projektu stanovena povinnost akreditace kurzů? Odpověď: To, zda bude povinnost akreditace kurzů, bude stanoveno vždy v dané výzvě. Dotaz:Jak dlouho bude nutné archivovat dokumentaci k realizovanému projektu? Odpověď: Veškerou projektovou dokumentaci bude nutné pro účely následných kontrol uchovávat po dobu 10 let od ukončení programu.

44 OP VK Děkuji Vám za pozornost Ing. Ivana Hrnečková Granty a dotace NNO hrneckova@kraj-jihocesky.cz opvzdelavani@msmt.cz petr.priplata@msmt.cz