Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky na projekt z programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy BETA Předkladatel - garant výzkumné potřeby Ministerstvo dopravy Adresa: Kontaktní osoba: Ing. Olga Krištofíková Nábřeží Ludvíka Svobody 12/ Telefon: 225 131 445 110 15 Praha 1 Fax: E-mail: olga.kristofikova@mdcr.cz Odborný gestor výzkumné potřeby MD, Odbor silničních vozidel Adresa: Kontaktní osoba: Ing. Jiří Počta Nábř. L. Svobody 12/ Telefon: 225131503 110 15 Praha 1 Fax: E-mail: jiri.pocta@mdcr.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1) Název: Výzkum a vývoj nových výukových, výcvikových, zkušebních a hodnotících standardů a metodik řidičů silničních vozidel 2) Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit: V posledních letech jsme svědky řady legislativních změn, jak v oblasti pravidel upravujících získání řidičského oprávnění, tak v oblasti profesního školení řidičů. V souvislosti s celospolečenským vývojem, ekonomickým tlakem, vývojem techniky prioritami EU, lze další změny v této oblasti očekávat a Česká republika by na ně měla být připravena. Hlavním přínosem tohoto projektu je vývoj nových technických a technologických standardů v oblasti výcviku řidičů, zvýšení bezpečnosti dopravy, snížení materiálních i lidských ztrát a tím pádem celkově pozitivní dopad na budoucí vývoj stále ne příliš příznivé současné situace na silnicích v České republice. Přesněji, cílem je výzkum a vývoj nových výukových, výcvikových a zkušebních standardů pro základní a rozšířený výcvik řidičů osobních a užitkových vozů s využitím nejnovějších poznatků v oblasti simulační techniky. Veškeré tyto standardy budou ověřovány ve výcvikovém centru pro řidiče výše uvedených typů vozidel. Zaměření výukových, výcvikových, zkušebních a hodnotících standardů je především na poloprofesionální a profesionální řidiče, zejména potom na: řidiči vozidel s právem předností v jízdě (např. policie, zdravotní záchranné služby, celní správy atd.), dále pro
řidiče, kterým bylo např. z důvodu přestupku nebo trestného činu odebráno řidičské oprávnění a kteří usilují o jeho navrácení po uplynutí zákazu řízení a ostatní řidiče, jejíž hlavní, nebo vedlejší činností je řízení vozidla (např. kurýrní služby, taxi, obchodní zástupci atd.). Dále budou zkoumány možnosti využití pokročilých inovativních systémů interaktivní simulace pro žadatele o řidičské oprávnění v rámci standardního výcviku, kde lze s úspěchem využít nejen možnosti pokročilých simulačních systémů, ale i těžit z možnosti aplikace prvků pokročilého výcviku pro profesionály a docílit tak kvalitnější přípravy řidičských nováčků na složité a nebezpečné dopravní situace. Výsledným prvkem výzkumné činnosti je tvorba a implementace příslušných výcvikových metodik s ohledem na platnou legislativu. 3) Kategorie činnosti: Experimentální vývoj 4) Vazba na hlavní cíl programu BETA: Cílem tohoto projektu je zdokonalení současné praxe, vývoj certifikovaných metodik, zdokonalení výukové a dozorové činnosti, stejně jako získání nových poznatků, dovedností, informačních a řídicích systémů a postupů, které budou využívány v rámci výcviku řidičů mimo jiné státní správou a povedou ke zvýšení kvality výuky a výcviku řidičů, dovolující zvýšit bezpečnost silniční dopravy. 5) Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA: zvýšení bezpečnosti a environmentální šetrnosti dopravy s cílem snížení celospolečenských ztrát tím, že se vyvinou nové technické a technologické standardy 6) Cíl(e): 1. Vývoj výukových, výcvikových a kontrolních metodik zaměřený pro specifické skupiny řidičů: na výcvikové programy pro provinilé řidiče a výcvikové programy pro řidiče záchranných složek (záchranná služba, hasiči, policie ČR) 2. Vývoj a implementace výukových, výcvikových a kontrolních metodik řidičů s ohledem na očekávané požadavky a doporučení evropských či světových institucí a organizací působících v oblasti bezpečnosti silničního provozu Evropská komise, PIARC, ETSC (a s přihlédnutím k platné legislativě) a jejich ověření na nových technických prostředcích pro základní a rozšířený výcvik řidičů osobních a užitkových vozů s využitím nejnovějších poznatků v oblasti simulační techniky 7) Potřebnost: V současné době neexistuje praktická možnost výuky a výcviku níže uvedených skupin řidičů vozidel. Výše uvedenou oblast upravuje legislativa ČR jen okrajově, nebo vůbec. Pro obě výše uvedené skupiny řidičů nejsou stanoveny žádné závazné podmínky pro výuku a praktický výcvik případně pro jejich přezkoušení. Při tom se jedná potenciálně o nejrizikovější skupiny řidičů. řidiči vozidel s právem předností v jízdě (jak osobních, tak užitkových vozidel) uvedených v zákoně č. 361/200O Sb. v par. 41., zejména v případech, které nelze v běžném provozu simulovat, jako je například výjezd k dopravní nehodě a rizika s tím plynoucí. pachatelé trestných činů v dopravě, kdy provinilým řidičům může být dle zákona č. 40/2009 Sb.
uloženo přiměřené omezení formou vzdělávacího programu. V současné době, lze provádět výuku a výcvik výše uvedených skupin řidičů jen v teoretické rovině nebo na technickému pokroku neadekvátních trenažérech umožňující pohyb v maximálně jedné rovině. Toto řešení poskytuje jen výrazně zkreslený vjem pohybu vozidla. Lze předpokládat, že pod tlakem dalšího rozvoje techniky, zvyšování požadavků evropské unie na bezpečnost silničního provozu bude nutné řešit problematiku výcviku výše uvedených skupin řidičů. Tento projekt umožní získat podklady, poznatky pro koncepční, metodickou a kontrolní činnost státní správy a nové výukové metody a metody hodnocení řidičů u nichž není možno (pro charakter jejich práce, nebo pro charakter jejich trestu) provádět výcvik přímo v silničním provozu. Mimo to bude možné ověřit a zdokonalit výukové, výcvikové a zkušební metody dalších skupin řidičů i podle stávající legislativy(výcvik k získání řidičského oprávnění dle podmínek zákona č.247/2000 Sb.), která upravuje procento výcviku na simulátoru s ohledem na technické provedení simulátorů. Dále bude možné ověřit a zdokonalit výcvik a přezkoušení řidičů, jejíž hlavní, nebo vedlejší činností je řízení vozidla. Jedná se o řidiče kurýrních služeb, vozidel TAXI atd., kteří mají velký počet ujetých kilometrů v daném časovém úseku, jsou zatíženy stresem plynoucího ze silniční dopravy. Pro oblast výzkumu lidského subjektu coby operátora umělého systému je nezbytná experimentální činnost, která často trpí nedostatečnou mocností vzorku zkoumaných osob. Díky nasazení mobilní laboratoře dojde k posílení možností získávání reálných dat pro výzkum v oblasti bezpečnosti pozemní dopravy. 8) Požadované výsledky a předpokládané výstupy: N certifikovaná metodika, 1. Metodika výuky, výcviku a hodnocení řidičů s právem přednosti jízdy (zejména pro složky IZS) na pokročilém simulátoru. 2. Metodika výuky, výcviku a hodnocení provinilých řidičů pachatelů trestných činů v dopravě na pokročilém simulátoru. H - výsledky promítnuté do právních předpisů a norem, 1. Kontrolní postupy státní správy vzhledem k činnosti výcvikových center využívajících pokročilé simulátory. 2. Návrh změny legislativy v oblasti získávání řidičského oprávnění, profesního školení a vzdělávání provinilých řidičů. (Např: Zákon č. 247/2000 Sb. o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, Vyhláška č. 156/2008 Sb. o zdokonalování odborné způsobilosti řidičů a o změně vyhlášky č. 167/2002 Sb., kterou se provádí zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 478/2001 Sb.)
9) Způsob využití výsledků v praxi: Veškeré výsledky a výstupy projektu budou využity pro návrh nové legislativy a kontrolu prováděnou státní správou v oblasti výuky, výcviku a hodnocení všech výše uvedených skupin řidičů na pokročilém simulátoru 10) Očekávaný přínos: Tento projekt má přínos v úrovních Přímé zvýšení bezpečnosti vlivem kvalitnějšího a svým záběrem rozsáhlejší výuky a výcviku. Rozvoj metod objektivního posuzování řidičova výkonu Příprava legislativy ČR a kontrolních mechanismů na rozvoj moderních technologií pokročilé interaktivní simulace pro profesionální účely, zvýšení konkurenceschopnosti vývoje a výroby ČR v těchto technologiích 11) Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků: Státní správa - MD ČR, Dopravní úřady Krajských úřadů případně obcí s rozšířenou působností. 12) Předpokládaná doba řešení: 24 měsíců 13) Předpokládaná cena: 6 000 000 Kč 1. rok - 3 500 000 Kč 2. rok - 2 500 000 Kč 14) Kvalifikační předpoklady, vhodné subjekty pro oslovení za účelem podání nabídky s návrhem řešení projektu: 1. uchazeč v posledních 3 letech realizoval alespoň 1 službu obdobného charakteru a rozsahu. Službou obdobného charakteru a rozsahu se rozumí služba, jejímž předmětem bylo zajištění studie, koncepce, politiky, standardů nebo projektů v oblasti silniční dopravy nebo výcviku řidiči nebo vývoje simulátorů; 2. uchazeč předloží strukturované profesní životopisy, doklady o vzdělání a doklady o odborné způsobilosti osob, které se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, týká se i subdodavatelů, z nichž bude vyplývat, že osoby splňují požadavky zadavatele a že se budou podílet na realizaci veřejné zakázky; 3. minimální rozsah plnění veřejné zakázky jsou 3 členové řešitelského týmu, z nichž každý musí mít praxi v řešení minimálně 1 výzkumného projektu v oblasti silniční dopravy nebo výcviku řidiči nebo vývoje simulátorů, tzn., že byli součástí výzkumného týmu, podíleli se přímo na řešení výzkumného projektu a v profesním životopise musí být uvedena pozice člena týmu při řešení výzkumného projektu; 4. pro plnění veřejné zakázky jsou k dispozici min. 2 osoby splňující následující požadavky: VŠ technického směru
praxe v oboru předmětu plnění veřejné zakázky min. 3 roky prokazatelná zkušenost se zajišťováním služeb obdobných předmětu plnění této veřejné zakázky. 15) Doplňující informace: Datum: Jméno a podpis kontaktní osoby předkladatele Jméno a podpis odpovědné osoby předkladatele