Městys Zápy Zápy 71, Brandýs n. L. Stará Boleslav. Územní plán sídelního útvaru (ÚPSÚ) ZÁPY. ZMĚNA č. 5

Městys Zápy Zápy 71, 250 01 Brandýs n. L. Stará Boleslav Územní plán sídelního útvaru (ÚPSÚ) ZÁPY ZMĚNA č. 5 NÁVRH K VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ VE ZKRÁCENÉM POSTUPU 04 / 2019

Zastupitelstvo městyse Zápy, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), za použití 43 odst. 4 stavebního zákona; 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád; 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spojení s ustanovením 55 odst. 2 stavebního zákona v y d á v á opatřením obecné povahy č. 1/2019 Změnu č. 5 územního plánu sídelního útvaru (ÚPSÚ) Zápy, schváleného dne 12.10.1999, změněného Změnou č. 1, schválenou dne 28.05.2002, změněného Změnou č. 2, schválenou dne 21.12.2004 a změněného Změnami č. 3 a 4, vydanými dne 22.07.2010, které nabyly účinnosti dne 25.08.2010. Ing. arch. Zdeněk Kindl stránka 2 z 16

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI změny č. 5 ÚPSÚ Zápy: vydávající správní orgán Zastupitelstvo městyse Zápy datum nabytí účinnosti 2019 jméno a příjmení oprávněné úřední osoby pořizovatele Vladimír Vlček funkce oprávněné úřední osoby pořizovatele starosta obce podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele otisk úředního razítka (Úřad městyse Zápy): POŘIZOVATEL: Městský úřad Brandýs nad Labem Stará Boleslav odbor stavebního úřadu, územního plánování a památkové péče Masarykovo nám. 1, 2, 250 01 Brandýs nad Labem OBEC, PRO KTEROU JE ÚZEMNÍ PLÁN POŘIZOVÁN: Městys Zápy starosta: Vladimír Vlček určený zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem: Vladimír Vlček PROJEKTANT: Ing. arch. Zdeněk Kindl, autorizovaný architekt, č. autorizace 01 564 Pravonín 167, 257 09 Pravonín Ing. arch. Zdeněk Kindl stránka 3 z 16

Změna č. 5 ÚPSÚ Zápy obsahuje textovou a grafickou část. Textová část OBSAH: Kapitoly 1 3 Kapitoly 4 15 výroková část odůvodnění 1 Přehled měněných částí územního plánu sídelního útvaru Zápy... 3 2 Změny textu obecně závazné vyhlášky... 3 3 Údaje o počtu listů změny č. 5 ÚPSÚ Zápy a počtu výkresů grafické části 4 4 Srovnávací text obecně závazné vyhlášky... 5 5 Náležitosti vyplývající ze správního řádu... 5 5.1 postup při pořízení změny č. 5 ÚPSÚ Zápy... 5 5.2 uplatněné námitky, rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění tohoto rozhodnutí... 7 5.3 uplatněné připomínky... 7 6 Výsledek přezkoumání změny ÚPSÚ z hlediska souladu... 7 6.1 s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem... 7 6.2 s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území... 8 6.3 s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů... 8 6.4 s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů... 8 7 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí... 9 8 Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 SZ (stanovisko SEA) 9 1

9 Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 SZ zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly... 9 10 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty... 10 11 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch... 10 12 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů... 11 13 Vyhodnocení splnění požadavků obsažených v rozhodnutí zastupitelstva obce o obsahu změny územního plánu pořizované zkráceným postupem... 11 14 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 SZ), s odůvodněním potřeby jejich vymezení... 11 15 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa... 11 Grafická část OBSAH VÝROKOVÉ ČÁSTI - VÝKRESY : Funkční využití území OBSAH ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ VÝKRESY: Výkres předpokládaných záborů ZPF 2

ZMĚNA ÚP VÝROKOVÁ ČÁST 1 PŘEHLED MĚNĚNÝCH ČÁSTÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ZÁPY Změnou č. 5 územního plánu sídelního útvaru (ÚPSÚ) Zápy dochází ke změnám ve vymezení ploch a jejich využití ve třech lokalitách: Lokalita 5/1 Zahrnuje pozemky parc. č. 45/1, 45/2, 45/3, 46 a 44/5 v k.ú. Zápy. Využití těchto pozemků se mění z ploch typu ZA zahrady na zastavitelnou plochy typu OV všeobecně obytné území. Lokalita má výměru 0,07 ha. Lokalita 5/2 Zahrnuje pozemky parc. č. 454, 455 a 456 v k.ú. Zápy. Využití těchto pozemků se mění z ploch typu ZP zeleň přírodní na zastavitelnou plochy typu OV všeobecně obytné území. Lokalita má výměru 0,48 ha. Lokalita 5/3 Zahrnuje pozemek parc. č. 40 v k.ú. Zápy. Využití tohoto pozemku se mění z ploch typu ZA zahrady a ZP zeleň přírodní na zastavitelnou plochy typu OV všeobecně obytné území. Lokalita má výměru 0,53 ha. 2 ZMĚNY TEXTU OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKY Text obecně závazné vyhlášky o závazných částech ÚPSÚ Zápy se mění takto: V článku 2 Účel vyhlášky, se za odstavec (3) vkládají odstavce (4) až (7) následujícího znění: (4) Změnou č. 5 se na pozemcích parc. č. 45/1, 45/2, 45/3, 46 a 44/5 v k.ú. Zápy vymezuje zastavitelná plocha s označením 5/1 určená pro všeobecně obytné území (kód typu plochy: OV). (5) Změnou č. 5 se na pozemcích parc. č. 454, 455 a 456 v k.ú. Zápy vymezuje zastavitelná plocha s označením 5/2 určená pro všeobecně obytné území (kód typu plochy: OV). (6) Změnou č. 5 se na pozemku parc. č. 40 v k.ú. Zápy vymezuje zastavitelná plocha s označením 5/3 určená pro všeobecně obytné území (kód typu plochy: OV). (7) Pro zastavitelné plochy 5/1, 5/2 a 5/3 platí závazné regulativy funkčního využití a prostorového uspořádání uvedené v článku 3 této vyhlášky pro typ plochy OV všeobecně obytné území. 3

3 ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY Č. 5 ÚPSÚ ZÁPY A POČTU VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI Textová část obsahuje 3 strany (listy) výrokové části a xx stran (listů) odůvodnění (bez přílohy). Příloha odůvodnění Srovnávací text měněné vyhlášky o závazných částech územního plánu sídelního útvaru obsahuje xx stran (listů). Grafická část výroku obsahuje výkres: Funkční využití území Grafická část odůvodnění obsahuje výkresy: Vyhodnocení záborů ZPF Jiné výkresy územního plánu sídelního útvaru nejsou touto změnou měněny. 4

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚPSÚ 4 SROVNÁVACÍ TEXT OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKY viz Příloha 5 NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ ZE SPRÁVNÍHO ŘÁDU 5.1 postup při pořízení změny č. 5 ÚPSÚ Zápy O pořízení změny v dílčích lokalitách této změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Zápy rozhodlo Zastupitelstvo městyse Zápy na následujících veřejných jednáních: o lokalitě 5/1 na návrh p. Lukáše Krejčího a paní Petry Krejčí a o lokalitě 5/2 na návrh p. Filipa Novotného na základě návrhů a příloh dne 27.06.2018 takto; Zastupitelstvo městyse Zápy, příslušné dle 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) rozhodlo: o pořízení změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Zápy na základě návrhů p. Lukáše Krejčího a p. Filipa Novotného, vlastníků pozemků v k.ú. Zápy uvedených v příloze k tomuto bodu zápisu. Obsah změny je rovněž uveden v příloze k tomuto bodu zápisu; o jmenování ve smyslu ustanovení 43 až 57 stavebního zákona pana Vladimíra Vlčka, starosty městyse, určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování této změny územního plánu; o způsobu pořizování této změny územního plánu; pořizovatelem bude Úřad městyse Zápy, který v souladu s 6 odst. 2 a 24 odst. 1 stavebního zákona bude územně plánovací činnost vykonávat prostřednictvím fyzické osoby splňující příslušné kvalifikační požadavky. Změna bude pořízena zkráceným postupem dle ustanovení 55a až 55c stavebního zákona. PŘÍLOHA: Identifikace pozemků navrhovatelů a návrh obsahu změny č. 5 ÚPSÚ 1. navrhovatel p. Lukáš Krejčí a paní Petra Krejčí, Vobůrecká 137, 250 73 Radonice, vlastníci pozemků parc. č. 45/1, 45/2, 45/3, 46 a 44/5 v k.ú. Zápy. Předmětem navrhované změny je změna funkčního využití uvedených pozemků z funkčního využití zahrada, ostatní plocha na funkční využití všeobecné obytné území za účelem možnosti umístění rodinného domu. Pro tuto změnu na základě stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, č.j. 045497/2018/KUSK ze dne 4.5.2018 není třeba zpracovávat vyhodnocení vlivů na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Na základě téhož stanoviska pro tuto změnu není třeba zpracovávat ani vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. 5

2. navrhovatel p. Filip Novotný, Otradovice 8, 294 74 Skorkov, vlastník pozemků parc. č. 454, 455 a 456 v k.ú. Zápy. Předmětem navrhované změny je změna zařazení pozemků parc. č. 454, zahrada, parc. č. 455, zbořeniště a parc. č. 456, ostatní komunikace, které jsou v platné územně plánovací dokumentaci zařazeny do funkčního využití ZP zeleň přírodní s funkcí ÚSES na funkční využití OV všeobecně obytné území za účelem možnosti umístění rodinného domu. Pro tuto změnu na základě stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, č.j. 053527/2018/KUSK ze dne 15.5.2018 není třeba zpracovávat vyhodnocení vlivů na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Na základě téhož stanoviska pro tuto změnu není třeba zpracovávat ani vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. o lokalitě 5/3 na návrh p. Oldřicha Matějíčka a paní Simony Vošahlíkové na základě návrhů a příloh dne 14.11.2018 takto: Zastupitelstvo městyse Zápy, příslušné dle 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) rozhodlo: o pořízení změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Zápy na základě návrhu p. Oldřicha Matějíčka a paní Simony Vošahlíkové, vlastníků pozemků v k.ú. Zápy uvedených v příloze k tomuto bodu zápisu; o jmenování ve smyslu ustanovení 43 až 57 stavebního zákona pana Vladimíra Vlčka, starosty městyse, určeným zastupitelem při pořizování této změny územního plánu; o způsobu pořizování této změny územního plánu; pořizovatelem bude Úřad městyse Zápy, který v souladu s 6 odst. 2 a 24 odst. 1 stavebního zákona bude územně plánovací činnost vykonávat prostřednictvím fyzické osoby splňující kvalifikační požadavky. Změna bude pořízena zkráceným postupem dle ustanovení 55a až 55c stavebního zákona. Předmětem navrhované změny je změna zařazení pozemku parc. č. 40, zahrada, který je v platné územně plánovací dokumentaci zařazen zčásti do funkčního využití ZP zeleň přírodní s funkcí ÚSES a zčásti do funkčního využití ZA zahrada na funkční využití OV všeobecně obytné území za účelem možnosti umístění rodinného domu. Pro tuto změnu na základě stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, č.j. 143832/2018/KUSK ze dne 07.11.2018 není třeba zpracovávat vyhodnocení vlivů na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Na základě téhož stanoviska pro tuto změnu není třeba zpracovávat ani vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Na základě následných dohod a informací o problematické slučitelnosti výkonů zpracovatelské a pořizovatelské činnosti jednou osobou byl pořizováním této změny ÚPSÚ pověřen příslušný úřad územního plánování, tj. Městský úřad Brandýs nad Labem Stará Boleslav, odbor stavebního úřadu, územního plánování a památkové péče. DALŠÍ POSTUP BUDE DOPLNĚN 6

5.2 uplatněné námitky, rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění tohoto rozhodnutí BUDE DOPLNĚNO PO PROJEDNÁNÍ 5.3 uplatněné připomínky BUDE DOPLNĚNO PO PROJEDNÁNÍ 6 VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY ÚPSÚ Z HLEDISKA SOULADU 6.1 s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna č. 5 ÚPSÚ Zápy je v souladu s Politikou územního rozvoje (PÚR) ČR 2008 (schválena Vládou ČR dne 20.7.2009) a s její Aktualizací č. 1 (schválena Vládou ČR dne 15.4.2015). Řešené území je zařazeno do rozvojové oblasti Praha (OB1), charakterizované mimo jiné silnou koncentrací obyvatelstva. Řešeného území změny ÚP se netýkají žádné specifické úkoly, vyplývající pro danou rozvojovou oblast. Nadřazenou územně plánovací dokumentací je pro územní plán Průhonic dokumentace Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje. O vydání této dokumentace rozhodlo Zastupitelstvo kraje dne 19. prosince 2011. Vydání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou ze dne 4. 1. 2012. Řešené území změny ÚP nezasahuje do zájmových lokalit a koridorů ZÚR Středočeského kraje. V obecné rovině je návrh změny s dokumentací ZÚR Středočeského kraje v souladu. ZÚR Středočeského kraje v současné době platí v právním stavu po vydání jejich 1. aktualizace. Předmětem 1. Akt ZÚR SK je řešení dálnice D3 (Praha České Budějovice) a souvisejících staveb na území Středočeského kraje. 1. Akt ZÚR SK byla pořizována na návrh oprávněného investora - Ředitelství silnic a dálnic ČR - v souladu s 42 odst. 6 stavebního zákona. O vydání 1. Akt ZÚR SK rozhodlo Zastupitelstvo Středočeského kraje usnesením č. 007-18/2015/ZK ze dne 27.7.2015. O pořízení 2. aktualizace Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (dále jen 2. Akt ZÚR SK) rozhodlo Zastupitelstvo Středočeského kraje usnesením č. 054-12/2014/ZK ze dne 23.6.2014 a 27.6.2014. Předmětem 2. Akt ZÚR SK bylo řešení soudy zrušených záměrů veřejně prospěšných staveb na území Středočeského kraje v souladu s 42 odst. 6 stavebního zákona. Jedná se o následující záměry: silniční okruh kolem Prahy (SOKP) v severozápadním a severovýchodním sektoru, koridor propojení Vestec (II/603) Újezd (D1), tzv. Vestecká spojka, koridor železniční tratě č. 221: úsek Praha Strančice, plocha rozvoje letiště Praha Ruzyně, doplnění mimoúrovňové křižovatky (MÚK) Odolena Voda na dálnici D8. Dne 26. 4. 2018 usnesením č. 022-13/2018/ZK rozhodlo Zastupitelstvo Středočeského kraje o vydání 2. aktualizace Zásad územního rozvoje Středočeského kraje vyjma doplnění mimoúrovňové křižovatky Odolena Voda na dálnici D8. 7

Žádná z řešených lokalit změny č. 5 ÚPSÚ Zápy přímo nesouvisí s prioritami PÚR a ZÚR, ani s nimi není v rozporu. 6.2 s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Tato změna územního plánu obsahuje 3 dílčí lokality (předměty změny), přičemž všechny se týkají změny z ploch zeleně zahrad, případně zeleně s přírodní funkcí na zastavitelnou plochu pro všeobecně obytné území. V každé z prostorově velmi omezených lokalit se jedná pouze o umístění jednoho rodinného domu. Navrhovateli změn jsou vlastníci předmětných pozemků. Navrhovanými změnami se nemění základní urbanistická koncepce rozvoje území obce. Podporuje se orientace na kvalitní bydlení jako základní složku využití území obce. Odůvodnění souladu změny č. 5 ÚPSÚ Zápy s obecnými cíli a úkoly územního plánování vzhledem k malému územnímu rozsahu lokalit změny a jejich vzájemné neprovázanosti není účelné provádět dle jednotlivých obecných ustanovení 18 a 19 stavebního zákona. Samostatné odůvodnění jednotlivých dílčích změn, případně ověření jejich souladu s obecnými cíli a úkoly územního plánování, je provedeno v kapitole 10 textové části. 6.3 s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 5 ÚPSÚ Zápy, pokud jde o obsah a formu dokumentace i postup jejího pořizování, je v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcích předpisů - vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Územně plánovací dokumentace je vybranou činností ve výstavbě a je zpracována oprávněnou osobou. 6.4 s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č. 5 ÚPSÚ Zápy je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Lokality leží mimo ochranná pásma významných staveb dopravní a technické infrastruktury. STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ UPLATNĚNÁ VE FÁZI VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ BUDE DOPLNĚNO PO PROJEDNÁNÍ 8

7 ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na základě stanovisek krajského úřadu Středočeského kraje k navrhovanému obsahu změny č. 5 ÚPSÚ Zápy není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů této změny na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Ve stanoviskách krajského úřadu je rovněž uvedeno, že lze vyloučit významný vliv této změny na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (území NATURA 2000). Přehled stanovisek krajského úřadu k jednotlivým lokalitám změny ÚPSÚ (stanoviska byla vydána na základě individuálně podaných žádostí jednotlivých navrhovatelů změny): Lokalita 5/1: Stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, č.j. 045497/2018/KUSK ze dne 04.05.2018. Lokalita 5/2: Stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, č.j. 053527/2018/KUSK ze dne 15.05.2018. Lokalita 5/3: Stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí, č.j. 143832/2018/KUSK ze dne 07.11.2018. Z uvedeného vyplývá, že ve smyslu ustanovení 47 odst. 3 a 48 odst. 1 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon), v platném znění, nebylo zpracováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 8 STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 SZ (STANOVISKO SEA) Z předchozí kapitoly vyplývá, že na základě stanovisek krajského úřadu Středočeského kraje uplatněných k navrhovanému obsahu změny č. 5 ÚPSÚ Zápy není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů této změny na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Ze stanovisek rovněž vyplývá, že lze vyloučit významný vliv této změny na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (území NATURA 2000). Dokumentace vyhodnocení vlivů proto nebyla zpracována a stanovisko k ní je bezpředmětné. 9 SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE 50 ODST. 5 SZ ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Z předchozí kapitoly vyplývá, že toto sdělení je v rámci změny č. 5 ÚPSÚ Zápy bezpředmětné. 9

10 KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY Návrh změny č. 5 ÚPSÚ Zápy byl zpracován invariantně. Proto je možné změnu pořídit ve zkráceném postupu dle ustanovení 55a až 55c stavebního zákona. Zdůvodnění jednotlivých lokalit a předmětů změny č. 5 ÚPSÚ Zápy: Lokalita 5/1 (k.ú. Zápy): Předmětem navrhované změny je změna funkčního využití uvedených pozemků z funkčního využití zahrada, ostatní plocha na funkční využití všeobecné obytné území za účelem možnosti umístění rodinného domu. Lokalita 5/2 (k.ú. Zápy): Předmětem navrhované změny je změna zařazení pozemků parc. č. 454, zahrada, parc. č. 455, zbořeniště a parc. č. 456, ostatní komunikace, které jsou v platné územně plánovací dokumentaci zařazeny do funkčního využití ZP zeleň přírodní s funkcí ÚSES na funkční využití OV všeobecně obytné území za účelem možnosti umístění rodinného domu. Lokalita 5/3 (k.ú. Zápy): Předmětem navrhované změny je změna zařazení pozemku parc. č. 40, zahrada, který je v platné územně plánovací dokumentaci zařazen zčásti do funkčního využití ZP zeleň přírodní s funkcí ÚSES a zčásti do funkčního využití ZA zahrada na funkční využití OV všeobecně obytné území za účelem možnosti umístění rodinného domu. 11 VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Pro každou ze 3 lokalit, které jsou předmětem změny č. 5 ÚPSÚ Zápy, platí, že je navrhována pouze pro vytvoření jednoho stavebního pozemku (pro umístění jednoho rodinného domu). Lokality 5/1 a 5/3 se nacházejí v centrální části sídla a jsou součástí vymezeného zastavěného území. Představují tedy proluky uvnitř zastavěného území a jejich využití je znakem hospodárnosti ve využívání zastavěného území. Lokalita 5/2 se nachází z hlediska území městyse Zápy v izolované poloze v severním výběžku správního území městyse. Ve skutečnosti ale přímo navazuje na zastavitelné plochy pro bydlení v Brandýse nad Labem. Odtud se předpokládá také napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Zastupitelstvo městyse Zápy již rozhodlo o pořízení nového územního plánu a tato změna je vyvolána potřebami vlastníků příslušných pozemků na řešení bytové situace jejich rodin, kdy časový odklad do doby vydání nového územního plánu by byl pro ně nevhodný. Zastupitelstvo městyse proto těmto vlastníkům chce vyjít vstříc vydáním této poslední změny územního plánu sídelního útvaru. Umístění lokalit a rozsah navýšení obytné kapacity území o celkem 3 rodinné domy přitom nemají žádný vliv na celkovou územní a urbanistickou koncepci rozvoje obce, kdy tuto koncepci prověří a stanoví až nový územní plán. Nový územní plán s využitím aktuálních nástrojů a legislativy územního plánování komplexně vyhodnotí účelné využití zastavěného území i potřebu vymezení zastavitelných ploch. Pořizování tohoto nového územního plánu bylo zahájeno souběžně s touto poslední změnou dosud platného územního plánu sídelního útvaru Zápy. 10

12 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Z hlediska širších vztahů v území navrhovaná změna nevyvolává potřebu změn územních plánů okolních obcí v rámci koordinace územních plánů. Navrhovanou změnou se nemění, naopak potvrzuje platná koncepce územního rozvoje městyse Zápy, orientovaná zejména na rozvoj obytné funkce s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Politikou územního rozvoje ČR 2008 (schválena Vládou ČR 20. 7. 2009) je řešené území zařazeno do rozvojové oblasti Praha (OB1), charakterizované mimo jiné silnou koncentrací obyvatelstva. Řešeného území změny ÚPSÚ se netýkají žádné specifické úkoly, vyplývající pro danou rozvojovou oblast. Priority územního plánování z hlediska krajské územně plánovací dokumentace obsahují Zásady územního rozvoje Středočeského kraje. Řešené území změny ÚP nezasahuje do zájmových lokalit a koridorů ZÚR Středočeského kraje. V obecné rovině je návrh změny s dokumentací ZÚR Středočeského kraje v souladu. Návrh změny ÚP rovněž splňuje obecné požadavky vyplývající z dokumentu Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje aktualizovaného v roce 2009. 13 VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ OBSAŽENÝCH V ROZHODNUTÍ ZASTUPITELSTVA OBCE O OBSAHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU POŘIZOVANÉ ZKRÁCENÝM POSTUPEM Změna obsahuje všechny 3 lokality, o jejichž pořízení a obsahu rozhodlo zastupitelstvo obce viz kap. 5.1 v části Odůvodnění této změny. Lokality jsou označeny 5/1, 5/2 a 5/3 a navrhovaným využitím je ve všech případech všeobecně obytné území OV. 14 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE ( 43 ODST. 1 SZ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Změna č. 5 ÚPSÚ Zápy neobsahuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje. 15 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Změna č. 5 ÚPSÚ Zápy vyvolává nároky na nové zábory zemědělského půdního fondu podle následujícího přehledu: 11

TAB. 1 Nové zábory zemědělské půdy (zahrad) podle lokalit a stupňů přednosti v ochraně: Výměra pozemků [m2] Kvalita pozemků Navrhované funkční využití lokalita celkem zem. půda orná půda kultura BPEJ st. přednosti m2 OV všeobecně obytné území OV všeobecně obytné území OV všeobecně obytné území 5/1 5/2 5/3 730 4 813 5 304 630 4 237 5 304 0 0 0 zahrada zahrada zahrada 2.01.10 2.31.11 2.01.10 II. IV. II. 498 3 940 486 2.62.00 2.37.16 2.62.00 II. V. II. 132 297 4 818 Změna ÚPSÚ celkem 10 847 10 171 0 10 171 TAB. 2 Nové zábory zemědělské půdy (zahrad) podle podílu ze stupńů přednosti v ochraně: stupeň přednosti v ochraně odnímaná plocha (m2) podíl z celkových záborů ZPF II. 5 934 58,34% IV. 3 940 38,74% V. 297 2,92% Ve všech lokalitách, tj. 5/1, 5/2 a 5/3 je navržena změna využití na zemědělské půdě v kultuře zahrad na plochu pro bydlení, vždy pro jeden stavební pozemek s jedním rodinným domem. Návrhovým typem plochy je ve všech případech typ OV všeobecně obytné území, které dovoluje stavební pozemky využít pro zástavbu (zastavěnou plochu staveb) z max. 30%, přičemž musí zůstat min. 50% zelené (nezpevněné) plochy pozemku. Lokality 5/1 a 5/3 se nacházejí uvnitř zastavěného území a jsou stavebními prolukami v zastavěném území. Lokalita 5/2 představuje zastavitelnou plochu, navrhovanou v návaznosti na zastavitelné plochy vymezené v územním plánu Brandýsa nad Labem Staré Boleslavi. Změnou územního plánu se využití pozemků v zásadě nezmění, převážně zůstanou využívány jako obytné zahrady rodinných domů. Ani v současné době se nejedná o pozemky využívané pro zemědělskou produkci nad rámec využití pouze pro vlastníky těchto pozemků. Celková výměra všech 3 lokalit, které spolu nesousedí ani nijak funkčně nesouvisejí, je pouze 1,02 ha. V případě lokalit 5/1 a 5/3 je dotčena půda II. třídy ochrany dle BPEJ. Jedná se o pozemky zahrad v údolní poloze uvnitř zastavěného území sídla. Je zde dotčena půda II. třídy ochrany, kterou lze dle 4 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, odejmout pouze v případech, kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad veřejným zájmem ochrany zemědělského půdního fondu. Výrazně převažující veřejný zájem lze v případě těchto lokalit spatřovat v účelném a hospodárném využití zastavěného území v souladu s 4 odst. 1 zákona o ochraně ZPF a v souladu s cíli a úkoly územního plánování - 18 odst. 4 stavebního zákona. Vhodnost určení těchto pozemků pro obytnou zástavbu ve formě rodinných domů je dána i tím, že se v současné době ani potenciálně nejedná o pozemky vhodné k intenzivnímu zemědělskému obhospodařování. Změnou č. 5 ÚPSÚ Zápy nedochází v žádném případě k záborům pozemků určených k plnění funkce lesa. 12

POUČENÍ Proti opatření obecné povahy nelze podle ustanovení 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat opravný prostředek. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout na Úřadu městyse Zápy a na stavebním úřadu v Brandýse nad Labem Staré Boleslavi. Dokumentace bude rovněž zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup - www.zapy.cz. ÚČINNOST Toto opatření obecné povahy nabývá dle ustanovení 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.... Vladimír Vlček starosta městyse... Zdeněk Hrdlička místostarosta obce Toto opatření obecné povahy musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne:. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí. 13