PID HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn SZn S-MHM P-235765/2007 /OOPNI/EIA/401-2/Pac Vyøizuje/linka Mgr Pacner/4322 Datum 30082007 podle 7 zákona è 100/2001 Sb, o posuzování vlívù na žívotní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvísejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní (dále jen zákon) Zámìr: Stavební úpravy a opravy budov B, D, D1 a D2, Na Poøíèí 24-26, 2 etapa výstavby, Praha 1 Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 106, kategorie II, pøíloha è 1 - Skladové nebo obchodní komplexy vèetnì nákupních støedisek o celkové výmìøe nad 3000 m2 zastavìné plochy; parkovištì nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v souètu pro celou stavbu Oznamovatel: Na Poøíèí, as Pøemyslovská 2845/43 130 00 Praha 3 Charakter a kapacita zámìru: Zámìr øeší stavební úpravy a opravy budov 8, O, 01 a 02 s tím, že budovy 8, 01, 02 nezmìní podlažní plochy a funkce užívání objektù a budova O bude rozšíøena o restauraèní provoz ve dvoøe a podzemní parkovištì Pøevládající funkcí budov je administrativa (celková kanceláøská plocha èiní 15445 m2) Stávající garáž má kapacitu 63 parkovacích stání (PS) a je umístìna v podzemních prostorách objektu, konkrétnì v 1 a 2 podzemním podlaží (PP) budov C, O, 01 a 02 V budovách O, 01 a 02 se poèítá v 1 a 2 PP s rozšíøením stávajících skladových a technických prostor a stravovacího zaøízení na podzemní garáže s celkovým poètem 120 PS Umístìní: kraj: obec: mìstská èást: katastrální území hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha Praha 1 Nové Mìsto Prùbìh zjiš ovacího øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví Používají se pøitom
- 2 - kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí Dále pøíslušný úøad pøihlíží k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù Oznámení zámìru bylo zpracováno Ing Liborem Ládyšem (kvìten 2007), autorizovanou osobou dle zákona Dle zpracovatele oznámení lze pøi posouzení všech v oznámení EIA uvedených aspektù, souvisejících s realizací navrhované stavby, a za pøedpokladu splnìní opatøení navrhovaných k omezení a minimalizaci negativních dùsledkù na životní prostøedí konstatovat, že navrhovaná stavba je akceptovatelná z hlediska vlivù na životní prostøedí a její realizaci je možno doporuèit Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti Ke zveøejnìnému oznámení se bìhem zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty: hlavní mìsto Praha (vyjádøení è j PRM 480/2007 ze dne 272007) mìstská èást Praha 1 (vyjádøení è j UMCP1 58434/2007 ze dne 2762007) Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è j HK1/3060/5578/07 ze dne 14 6 2007) odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è j MHMP 250297/2007/001 ze dne 18 6 2007) odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è j S-MHMP-235765/2007/1/00PNI ze dne 25 7 2007) Pøíslušný úøad neobdržel žádné vyjádøení veøejnosti Posuzovat zámìr ve smyslu zákona požaduje Mìstská èást Praha 1 Podstata jednotlivých vyjádøení je shrnuta v následujícím textu, pøièemž jsou uvedeny pouze ty pøipomínky, které se dotýkají hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví nebo které mohou zpochybnit závìry oznámení Ve vyjádøeních jsou však další pøipomínky, které nejsou pøedmìtem posuzování vlivù na životní prostøedí a které lze považovat za požadavky èi doporuèení pro následná správní øízení o povolení zámìru Hlavní mìsto Praha (dále jen HMP) nemá k zámìru zásadní výhrady Pøipomínky, zejména týkající se vyhodnocení kvality ovzduší a absence návrhu sadových úprav, doporuèuje HMP øešit v rámci navazujících fází projektové pøípravy zámìru Z hlediska urbanistické koncepce se uvádí, že zámìr rekonstrukce objektù je v souladu s funkèním využitím SMJ - smíšené území mìstského jádra tel: +420-236004245
- 3 - Z akustického hlediska se v dalším stupni projektové pøípravy požaduje specifikovat stacionární zdroje hluku a vliv jejich provozu na chránìný venkovní prostor Z hlediska ochrany ovzduší se za nedostatek oznámení považuje, že kvalita ovzduší nebyla vyhodnocena v souètu s již existujícím zneèištìním ovzduší Konstatuje se, že zámìr bude realizován v území, kde jsou již dnes dosahovány nebo pøekraèovány platné imisní limity Doporuèuje se, aby v další fázi projektové pøípravy byla rozptylová studie dopracována tak, aby bylo jednoznaènì patrné, jakých imisních hodnot pro jednotlivé škodliviny bude dosahováno po uvedení zámìru do provozu Z hlediska mìstské zelenì se sdìluje, že dle platného ÚPn není pro danou plochu stanovena míra využití území, tudíž ani koeficient zelenì Upozoròuje se, že v oznámení chybí sadové úpravy Z hlediska hospodaøení s odpady se v dalších fázích projektové pøípravy stavby doporuèuje doplnit scházející bilanci odpadù, Mìstská èást - Praha~ 1 (MÈ Praha 1) ve svém stanovisku požaduje posoudit pøedložený zámìr podle zákona è 100/2001 Sb, o posuzování vlivù na životní prostøedí, vzhledem ke kumulaci vlivù na obytné budovy v bezprostøedním okolí bìhem rekonstrukce i provozu objektu MÈ Praha 1 se ve svém stanovisku ztotožòuje s vyjádøením Odboru dopravy a Odboru životního prostøedí Úøadu mìstské èásti Praha 1 V poznámce vyjádøení Odboru životního prostøedí se uvádí, že se prostor staveništì nachází v centru mìsta v zastavìné lokalitì mezi ulicemi Na Poøíèí, Na Florenci, Havlíèkova a zejména v blízkosti magistrály, kde dochází ke zvýšení emisí a akustické hladiny hluku MÈ Praha 1 upozoròuje na èasté nedodržování èasových harmonogramù bouracích prací na území MÈ Praha 1 Dále upozoròuje na to, že pøedložená rozptylová studie je zprùmìrována do 24 hodin, èímž nedochází k pøekroèení imisních limitù Konstatuje se, že pokud by se mìøilo pouze v dobì stavební èinnosti (7:00-19:00 hod) došlo by k pøekroèení povolených limitù prašného aerosolu - frakce PM1o, benzenu a NO2 Závìrem se uvádí, že oznámení nezohledòuje další pøipravované stavby Hotelového komplexu Truhláøská è p 16, Praha 1 a výstavbu Multifunkèního domu, Na Poøíèí 48, Praha1 Z hlediska dopravy se sdìluje, že bilance dopravy v klidu odpovídá uvedeným kapacitám stavebních objektù s uvedenou funkcí užívání Uvádí se, že pøedpokládané intenzity zdrojové, cílové a obslužné dopravy v zájmovém území odpovídají modelu Útvaru rozvoje mìsta (ÚRM) s užitím ploch podle územního plánu H~gienická stanice hlavního mìsta Prahy (dále jen HSHMP) uvádí, že k projektové dokumentaci pro územní øízení na citovanou stavbu vydala dne 11 6 2007 souhlasné stanovisko è j HK1/2979/5411/07 upozoròuje, že správní øízení ve vìci rekonstrukce a dostavby budov Na Poøíèí 24 - Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungmannova 35/29, III 21 Praha fax: +420-236007 074
4 26 nebylo ke dni sepsání tohoto sdìlení ukonèeno vydáním závazného stanoviska Závìrem se poukazuje na obecné zákonné povinnosti Odbor ochrany prostøedí Maqistrátu hlavního mìsta Prah~ (dále jen OOP MHMP) uvádí: Z hlediska ochrany ovzduší se konstatuje, že pøílohou pøedloženého oznámení je rozptylová studie, ze které jsou zøejmé následující skuteènosti: ve fázi výstavby dojde k max pøírùstku k prùmìrné denní koncentraci PM1o do 18 ~g/m, v souèasnosti jsou v zájmové lokalitì pøekraèovány imisní limity pro prùmìrné roèní koncentrace NO2 a pro prùmìrné denní koncentrace PM1o, samotné pøíspìvky pøi provozu zámìru zpùsobí malé zhoršení imisní situace Uvádí se, že z výsledkù rozptylové studie vychází rovnìž pøedložené hodnocení vlivu zámìru na veøejné zdraví a na životní prostøedí Z hlediska vlivù na obyvatelstvo se považuje zámìr za akceptovatelný Orgán ochrany ovzduší konstatuje k problematice následující: S ohledem na ustanovení vyhlášky è 26/1999 Sb hl m Prahy a zejména s ohledem na celkovou imisní situaci v zájmové lokalitì je tøeba dùslednì dodržet ustanovení vyhlášky è 26/1999 Sb hl m Prahy ohlednì poètu parkovacích stání Sdìluje se, že nadmìrnou vyvolanou dopravou by se dále prohlubovala nepøíznivá situace kvality ovzduší, což není, zejména v centrální èásti mìsta, pøijatelné S ohledem na povinnost plnìní stanoveného krajského emisního stropu pro oxidy dusíku (NOx) je nutno u plynového vytápìní použít nízkoemisní kotle s emisemi oxidù dusíku do 70 mg NOx (vyjádøeno jako NO2/m3 suchých spalin za normálních stavových podmínek a pøi obsahu kyslíku 3% objemová) V dalších fázích projektové pøípravy stavby orgán ochrany ovzduší stanoví omezující podmínky tak, aby emise tuhých zneèiš ujících látek poklesly na nejnižší možnou míru Závìrem se konstatuje, že z hlediska zájmù ochrany ovzduší není nutno pokraèovat v procesu posuzování vlivù na životní prostøedí dle zákona Uvádí se, že je však nezbytné respektovat pøíslušné ustanovení obecnì závazné vyhlášky hlavního mìsta Prahy, jak je výše uvedeno Èeská inspekce životního prostøedí podstatné pøipomínky nemá k pøedloženému oznámení žádné Pøíslušný úøad na podkladì oznámení, vyjádøení k nìmu obdržených a podle hledisek a mìøítek uvedených v pøíloze È 2 k zákonu došel k následujícím závìrùm Parkovací stání Požadavek na dopravu v klidu, kladený na objekt po rekonstrukci vyhláškou è 26/1999 Sb hl m Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl m Praze, je 117 PS Oznámení poèítalo se 120 PS v podzemních garážích V souvislosti s dodržením poètu PS dle vyhlášky byl investorem poèet zredukován na 117 PS Níže uvedený
- 5 - výpoèet je uveden v Technické správì dokumentace pro stavební øízení (srpen, 2007) Ovzduší: Pro vyhodnocení zneèištìní ovzduší byla v rámci oznámení zpracována rozptylová studie (RNDr Tomáš Bajer, CSc, kvìten 2007), která je zpracována ve ètyøech variantách (etapa výstavby, výchozí situace - 2007, samotný pøíspìvek zámìru - stav v roce 2010, výsledný stav s realizací zámìru - stav v roce 2010) Rozptylová studie konstatuje, že již v souèasnosti jsou v zájmové lokalitì pøekraèovány imisní limity pro prùmìrné roèní koncentrace NO2 a pro prùmìrné denní koncentrace PM1o Dle zpracovatele rozptylové studie je realizace zámìru ve vztahu k vlivùm na ovzduší realizovatelná a nebude výraznìji ovlivòovat imisní pozadí v bezprostøedním okolí, protože pøíspìvky vyvolané pouze samotným øešením zámìrem lze oznaèit za malé a málo významné Orgán ochrany ovzduší se závìry rozptylové studie souhlasí, je však nezbytné respektovat pøíslušné ustanovení obecnì závazné vyhlášky hlavního mìsta Prahy ohlednì poètu PS a vzhledem k lokalitì použit nízkoemisní kotle Rozptylová studie a prùmìrování jednotlivých polutantù vychází dle sdìlení zpracovatele rozptylové studie ze zákona è 86/2002 Sb o ochranì ovzduší a NV è 597/2006 Sb, o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší, kde jsou uvedeny imisní limity sledovaných látek zneèiš ujících ovzduší ~ V rámci oznámení byla vypracována akustická studie (Ing Libor Ládyš, kvìten 2007), která dokládá pøi dodržení pøedpokládaných vstupních údajù uvedených v oznámení soulad s požadavky dle naøízení È 148/2006 Sb, o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací Hygienická stanice hlmprahy ve vyjádøení È j HK1/3060/5578/07 ze dne 14 6 2007 konstatuje, že k projektové dokumentaci pro územní øízení bylo dne 11 6 2007 pod È j HK1/2979/5411/07 vydáno kladné stanovisko orgánu ochrany veøejného zdraví s touto podmínkou: Souèástí dalšího stupnì projektové dokumentace musí být kompletní akustické posouzení garantující nepøekroèení pøípustných limitù hluku stanovených ve vládním naøízení È 148/2006 Sb, o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací v platném znìní, pro vnitøní a vnìjší chránìné prostory staveb Vyhodnocení musí být provedeno zejména pro stavební èinnost a upøesnìní údajù pro hluk technických zaøízení objektu Stavební èinnost bude podrobnì popsána vèetnì harmonogramu hluèných tel: +420-236004245 fax: +420-236007 074
-6- prací s tím, že omezující technologické budou pro dodavatele závazné èasové podmínky provádìní stavby Dopravní problematika a kumulace se zámìry v okolí: Dle sdìlení oznamovatele (Podklady pro závìry zjiš ovacího øízení, srpen 2007) oznámení zámìru, resp akustická a rozptylová studie zohledòuje výhledovou dopravní situaci komunikaèní sítì v širším okolí Jedním z podkladù pro jejich zpracování byly kartogramy intenzity dopravy pro rok 2010 poskytnuté Útvarem rozvoje mìsta V nich jsou uvažovány intenzity dopravy dle pøíslušných funkèních ploch vymezené ÚPn hl m Prahy Dle zpracovatele oznámení je doprava výše pøipravovaných staveb (hotelový komplex Truhláøská a Multifunkèní dùm v ulici Na Poøíèí) zahrnuta v kartogramu, který je souèástí Dopravních podkladù v oznámení (kvìten 2007) Zajištìní vìcné a èasové koordinace jednotlivých staveb v území je v kompetenci stavebního úøadu mìstské èásti Praha 1 Èasový harmonoqram nejhluènìjších prací: Vnitøní stavební a demolièní práce (budova B) Odstranìní stavebních konstrukcí ze dvora (budova O) Vnitøní stavební práce a demolice 2 2 2008-2 3 2008 222008-15 2 2008 222008-12 32008 Stro"e a zaøízení - øed okládané èasové nasazení v mìsících v Souhrn: Uvažovaný zámìr je umís ován do lidskou èinností silnì ovlivnìného mìstského prostøedí Dotèený prostor je souèástí zastavitelného území, není souèástí zemìdìlského pùdního fondu ani pozemkù urèených k plnìní funkcí lesa Zámìr neovlivní územní systém ekologické stability, zvláštì chránìná území, faunu, flóru, krajinu, horninové prostøedí, pøírodní zdroje, vodu a hmotný majetek Ovlivní sice ovzduší a hlukovou situaci, pøedevším v dobì výstavby, avšak, jak vyplývá z provedených hodnocení, toto ovlivnìní bude akceptovatelné Vlivy posuzovaného zámìru na uvedené složky životního prostøedí se tak promítají i do akceptovatelného Sídlo: Mariánské námìstí 2, 11001 Praha 1 tel: +420-236004245
- 7 - ovlivnìní veøejného zdraví vèetnì únosného ovlivnìní faktorù pohody Pøedpokladem je však realizace opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù, která jsou popisována v oznámení Závìr: "Stavební úpravy a opravy budov B, O, 01 a 02, Na Poøíèí 24-26, 2 etapa výstavby, Praha 1" naplòuje dikci bodu 106, kategorie II, pøílohy è 1 zákona è 100/2001 Sb, o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona Na základì dostupných podkladù a informací dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Stavební úpravy a opravy budov B, D, D1 a D2, Na Poøíèí 24-26, 2 etapa výstavby, Praha 1 II nebude posuzován podle citovaného zákona, nebo zámìr nemùže významnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví Dále je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení (Ing Liborem Ládyšem, kvìten 2007) a zohlednit výše citovaná vyjádøení, a to zejména: navrhnout podrobný plán organizace výstavby s cílem minimalizovat vlivy stavby na životní prostøedí, dùslednì dodržet ustanovení vyhlášky è 26/1999 Sb hl m Prahy ohlednì poètu parkovacích stání, v další fázi projektové pøípravy stavby zpracovat kompletní akustické posouzení garantující nepøekroèení pøípustných limitù hluku stanovených ve vládním naøízení è 148/2006 Sb, o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací v platném znìní, pro vnitøní a vnìjší chránìné prostory staveb, zohlednit ostatní relevantní pøipomínky z vyjádøení k oznámení Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení dotèených orgánù státní správy, ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù Magistrát h m Prahy odbor ochra, prostøed í Mariánské nám ~ Praha t Ing/arch Jan W i 'n k I e r / øeditel odboru E-mail: oop@cityo praguecz