Praha: 17.6.2010 Číslo jednací: 054313/2010/KUSK OŽP/Hr Spisová značka: SZ_054313/2010/KUSK/11 Oprávněná úřední osoba: Ing. Věra Hromadová l. 443 dle rozdělovníku R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v souladu s 46 odst. 5 zákona Vydává 7. změnu integrovaného povolení č.j. 10695/36503/2003/OŽP ze dne 8.10.2003 změněného rozhodnutími krajského úřadu: 1. změna integrovaného povolení č.j. 270/57855/2005/OŽP ze dne 9.5.2005, 2. změna integrovaného povolení č.j. 20923/2007/KUSK OZP/Tr, SZ_125184/2006/KUSK/10 ze dne 9.2.2007, 3. změna integrovaného povolení č.j. 167920/2008/KUSK OŽP/Hr, SZ_167920/2008/KUSK/12 ze dne 9.2.2009, 4. změna integrovaného povolení č.j. 057434/2009/KUSK OŽP/Hr, SZ_057434/2009/KUSK/7 ze dne 10.6.2009, (5. změna IP č.j. 120457/2009/KUSK OŽP/Hr, ze dne 9.10.2009 - zamítnutí žádosti), 6. změna integrovaného povolení č.j. 172361/2009/KUSK OŽP/Hr, SZ_172361/2009/KUSK/7 ze dne 29.1.2010 (dále jen integrované povolení v platném znění) podle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení : Dalkia Kolín, a.s., se sídlem Kolín V., Tovární 21, PSČ 280 63, IČ 45148091, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 111 fax: 257 280 203 www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 7 k provozu zařízení Elektrárna Kolín uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 1.1. Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW. Výroková část integrovaného povolení v platném znění se mění a doplňuje takto: 1. V části A), Popis provozovaných technologií, tabulka Objekty, uhelné hospodářství, se ruší text: - skládka pro černé a hnědé uhlí - tvořeno vykládkou vagonů na vlastní vlečce a pasovou dopravou na skládku uhlí, zauhlovacím zařízením pro dopravu uhlí ke kotli K4 a K5 a K8 a nahrazuje se novým textem: - uzavřená skládka paliva uzavřený zásobník o kapacitě 2 600 t - uzavřená vykládka vagonů na vlastní vlečce (gravitační vysypání paliva na podzemní dopravník) vč. pasové dopravy do skladu paliva a zauhlovacího systému kotlů pro dopravu paliva ke kotli K5 a K8 2. V kapitole B.1.1.4) Schválení souboru TPP a TOO se ruší text: jako přílohu č. 2 rozhodnutí o 3. změně integrovaného povolení č.j. 167920/2008/KUSK ze dne 9.2.2009. a nahrazuje se textem: jako přílohu č. 2 rozhodnutí o 7. změně integrovaného povolení č.j. 054313/2010/KUSK OŽP/Hr ze dne 17.6.2010 3. V kapitole B.1.3.) Hluk se ruší podmínky monitoringu 1) a 2) 4. V kapitole E) Požadavky prevence a rizik s nimi spojených se ruší podmínky 5. a 6. v podkapitole Ke snížení dopadů emisí se ukládá, dále se ruší podmínka 3. v podkapitole Ke snížení rizika působení hluku a vibrací 5. V kapitole F) Souhrnné podmínky se ruší podmínka 6. 6. V kapitole F) Souhrnné podmínky, podmínka 15.a) se ruší celý text podmínky a nahrazuje se novým textem: a) Stávající otevřená skládka uhlí s kapacitou 8 000 t a půdorysnými rozměry cca 80 x 30 m a stávající vykládka vagónů bude nahrazena na ploše stávající skládky uhlí jedním nově vybudovaným zcela uzavřeným zásobníkem na skladování uhlí s půdorysnými rozměry cca 45 x 13 m o výšce cca 23 m a kapacitě 2 600 t uhlí
strana 3 / 7 (situační plánek - viz příloha č. 1 rozhodnutí o 7. změně integrovaného povolení č.j. 054313/2010/KUSK OŽP/Hr ze dne 17.6.2010) a novou uzavřenou vykládkou uhlí z vagónů. S uvedením uzavřeného zásobníku na skladování uhlí do trvalého provozu bude zcela zrušena stávající venkovní otevřená skládka uhlí, tj. na ploše stávající venkovní otevřené skládce bude zcela zrušeno skladování paliva a nebude zde provozována žádná manipulace s palivem. 7. V kapitole F) Souhrnné podmínky, podm. 15.c) se ruší celý text podmínky a nahrazuje se novým textem: c) Vlastní sklad uhlí - uzavřený zásobník na skladování uhlí s půdorysnými rozměry cca 45 x 13 m o výšce cca 23 m a kapacitě 2 600 t uhlí, kde bude uhlí skladováno, bude tvořen zcela uzavřenou konstrukcí, která skladované uhlí a manipulaci s uhlím uvnitř zásobníku oddělí od bezprostředního okolí zásobníku tak, aby nedošlo k úniku emisí uhelného prachu ze skladování uhlí a z manipulací uhlí v zásobníku. 8. Ruší se veškeré podmínky kapitoly G) Požadavky vyplývající ze stanoviska MŽP č.j. NM 700/3538/6407/OVŽP/02 ze dne 23.12.2002, pod název kapitoly G se doplňuje text: podmínky splněny 9. Ruší se příloha č. 1 rozhodnutí o 1. změně integrovaného povolení č.j. 270/57855/2005/OŽP ze dne 9.5.2005: Příloha č. 1 Soubor TPP a TOO 10. Od uvedení uzavřeného zásobníku na skladování uhlí do trvalého provozu se ruší příloha č. 2 rozhodnutí o 3. změně integrovaného povolení č.j. 167920/2008/KUSK OŽP/Hr, SZ_167920/2008/KUSK/12 ze dne 9.2.2009: Příloha č. 2 PROVOZNÍ ŘÁD Zpracovaný podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší pro Elektrárna Kolín a.s., provoz Zálabí Veškeré závazné podmínky provozu zařízení uvedené v rozhodnutí o vydání integrovaného povolení v platném znění zůstávají i nadále v platnosti.
strana 4 / 7 O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, obdržel dne 8.4.2010 žádost společnosti Dalkia Kolín, a.s., se sídlem Kolín V., Tovární 21, PSČ 280 63, IČ 45148091 o 7. změnu integrovaného povolení k provozování zařízení Elektrárna Kolín. Zařízení je uvedeno v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci, v kategorii 1.1. Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW, a je provozováno dle integrovaného povolení č.j. 10695/36503/2003/OŽP ze dne 8.10.2003 změněného rozhodnutími krajského úřadu: 1. změna IP č.j. 270/57855/2005/OŽP ze dne 9.5.2005, 2. změna IP č.j. 20923/2007/KUSK OZP/Tr, SZ_125184/2006/KUSK/10 ze dne 9.2.2007, 3. změna IP č.j. 167920/2008/KUSK OŽP/Hr, SZ_167920/2008/KUSK/12 ze dne 9.2.2009, 4. změna IP č.j. 057434/2009/KUSK OŽP/Hr, SZ_057434/2009/KUSK/7 ze dne 10.6.2009, (žádost provozovatele o 5. změnu IP byla krajským úřadem zamítnuta rozhodnutí č.j. 120457/2009/KUSK OŽP/Hr, ze dne 9.10.2009), 6. změna IP č.j. 172361/2009/KUSK OŽP/Hr, SZ_172361/2009/KUSK/10 ze dne 29.1.2010 Předmětem žádosti o 7. změnu IP je konečná varianta řešení uzavřeného skladu paliva tj. konečné stavební provedení a úprava rozměrů uzavřeného skladu paliva vč. snížení kapacity skladu ze 4 000 t paliva na 2 600 t (oproti uvedeným rozměrům a kapacitě skladu paliva v rozhodnutí o 3. změně integrovaného povolení), schválení aktualizovaného provozního řádu a návrh na odstranění neaktuálních podmínek integrovaného povolení v platném znění. Zde je třeba konstatovat, že z žádosti o 7. změnu integrovaného povolení nebylo vůbec zřejmé, z jakého důvodu provozovatel požaduje další snížení kapacity skladu paliva na 2 600 t, protože již rozhodnutím o 3. změně integrovaného povolení z února 2009 je provozovateli uložena povinnost vybudovat do 31.12.2010 namísto stávající otevřené skládky uhlí o kapacitě 8 000 t zcela uzavřený sklad uhlí o kapacitě 4 000 t uhlí. V důsledku vývoje stavebně technologického řešení uzavřeného skladu byla provozovatelem zvolena varianta výstavby dvou uzavřených zásobníků paliva s kapacitou 2 600 t a 1 400 t s dodržením termínu do 31.12.2010. Tuto možnost výstavby 2 zásobníků provozovatel v průběhu roku 2009 s krajským úřadem konzultoval. Krajský úřad proti této variantě nevznesl žádné připomínky, vždy však provozovatele upozorňoval na splnění termínu. Pro výstavbu dvou uzavřených zásobníků s kapacitou 2 600 t a 1 400 t uhlí, byla vypracována projektová dokumentace pro stavební povolení Projektová dokumentace pro stavební povolení (DSP) průvodní zpráva od hlavního projektanta stavby Ing. Pavlíčka s popisem standardu navrženého technologického a technického řešení z března 2010, následně bylo Městským
strana 5 / 7 úřadem Kolín, Odbor výstavby stavební úřad, vydáno stavební povolení č.j. SU 2447/10-5569/10-pes ze dne 3. března 2010. Provozovatel dne 16.2.2010 zaslal na krajský úřad žádost o vyjádření k dokumentaci k částím technické zprávy a nákresům staveb Sklad paliva a Hlubinná vykládka, zda jsou v souladu s podmínkami stanovenými ve 3. změně integrovaného povolení. Z dokumentace k výstavbě skladu paliva vyplynulo, že uzavřený sklad paliva bude skutečně realizován jako dva uzavřené zásobníky s kapacitou 2 600 t a 1 400 t uhlí. K tomu provozovatel v průvodním dopise uvedl: Výstavba skladu paliva je investičně rozdělena do dvou částí (zásobník 1, zásobník 2). Výstavba zásobníku č. 2 bude realizována pouze v případě, že kapacita zásobníku č. 1 nebude dostačovat provozním potřebám (celková kapacita zásobníků bude 4 000 t) z uvedeného není jasné, zda si je provozovatel vědom, že změnu v systému manipulace a skládkování paliva (vykládka uhlí, skladování uhlí, manipulace s uhlím na skládce, doprava uhlí ke kotlům, atd., tak, aby bylo zabráněno úniku emisím uhelného prachu z těchto manipulací a činností s palivem do jejich okolí) je povinen splnit nejpozději do 31.12.2010. Krajský úřad v odpovědi č.j. 002975/2010/KUSK ze dne 9.3.2010 provozovatele upozornil, že s kapacitou zařízení (zda bude - nebude dostačovat provozním potřebám) nelze manipulovat, a zároveň provozovatele upozornil na stanovený termín 31.12.2010 (tedy, že není možné posunout realizaci zásobníku č. 2 za tento termín). Krajský úřad dále provozovateli sdělil, že vzhledem ke změně stavebního řešení uzavřeného skladu bude potřeba změnit integrované povolení (konkrétně aktualizovat podmínky stanovené ve 3. změně integrovaného povolení) a provozovatel je tedy povinen podat žádost o změnu integrovaného povolení. V žádosti o 7. změnu integrovaného povolení ze 7. dubna 2010 provozovatel upřesnil (na rozdíl od projektové dokumentace a stavebního povolení) konečné řešení uzavřeného skladu paliva na výstavbu pouze jednoho uzavřeného zásobníku s kapacitou 2 600 t uhlí s tím, že se jedná o nejoptimálnější řešení jak z pohledu konečné kapacity tak i samotné technologie skladování. Krajský úřad posoudil žádost jako neúplnou, proto krajský úřad řízení přerušil a vyzval provozovatele k jejímu doplnění. Na základě výzvy provozovatel inicioval ústní jednání s krajským úřadem. Jednání proběhlo na krajském úřadě dne 30.4.2010, kde provozovatel vysvětil snížení kapacity skladu a potvrdil, že kapacita skladu 2 600 t dle provedených analýz je dostatečná, a že další výstavba druhého zásobníku o kapacitě 1 400 t nebude vůbec realizována. Toto stanovisko v písemné formě provozovatel předal při ústním jednání, tím provozovatel žádost o změnu doplnil. O ústním jednání byl na místě sepsán protokol č.j. 066923/2010/KUSK, který je součástí spisu.
strana 6 / 7 Žádost byla krajským úřadem posouzena s tím, že se podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nutné provést změnu rozhodnutí. Dle zákona o integrované prevenci se nepostupuje dle 3 až 15, ale řízení je obecně vedeno ve smyslu 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci dle správního řádu. Krajský úřad proto oznámil ve smyslu 44 odst. 1 a 47 odst. 1 správního řádu účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, že dne 8.4.2010 bylo v předmětné věci zahájeno správní řízení o vydání změny integrovaného povolení. K řízení bylo zasláno souhlasné stanovisko ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/0822707.005/ 10/PKJ ze dne 19.5.2010. Městský úřad Kolín, odbor ŽPaZ (vyjádření č.j. OZPZ 27840/2010, zn. OZPZ IPPC 503/10-27840/10-Ch ze dne 10.5.2010) podmiňuje souhlas se změnou podmínkami všechny jsou zapracovány do tohoto rozhodnutí, dále pak požadavkem na důsledné dodržování všech opatření pro omezení prašnosti viz. podmínky platného integrovaného povolení. Město Kolín, odbor ŽPaZ (vyjádření č.j. OZPZ 29054/2010, zn. OZPZ IPPC 503/10-29054/10-Ch ze dne 10.5.2010) podmiňuje souhlas se změnou podmínkami všechny jsou zapracovány do tohoto rozhodnutí, dále pak požadavkem na důsledné dodržování všech opatření pro omezení prašnosti viz. podmínky platného integrovaného povolení. Provozovateli bylo vyhověno v plném rozsahu žádosti. Jelikož řízení bylo provedeno dle 19a odst. 2, tj. nejedná se o podstatnou změnu, správní poplatek se nevybírá. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede, v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. V případě, že odvolání účastníka řízení není doručeno do datové schránky krajského úřadu, podává se odvolání v počtu 4 stejnopisů. Nepodá-li učastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Středočeského kraje. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Rozhodnutí, které bylo dodáno do datové schránky, je doručeno okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však desátý den od okamžiku, kdy bylo rozhodnutí dodáno do
strana 7 / 7 datové schránky. V případě doručení písemného vyhotovení rozhodnutí se lhůta pro odvolání počítá ode dne následujícího po doručení, nejpozději však po uplynutí desátého dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnutí připraveno k vyzvednutí. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. otisk úředního razítka Ing. Věra Hromadová odborný referent na úseku životního prostředí Přílohy : Příloha č. 1 Situační plánek Příloha č. 2 PROVOZNÍ ŘÁD Zpracovaný podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší pro Dalkia Kolín, a.s., provoz Elektrárna Kolín, evid. č. DKO-PP- 4.9/01.01 Obdrží : Účastníci řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.: Dalkia Kolín, a.s., Tovární 21, 280 63 Kolín V Účastníci řízení dle 27 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb.: Město Kolín, Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín Středočeský kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Povodí Labe, s.p., Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové 3 Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ, Vršovická 65, Praha 10, 100 10 (po nabytí právní moci)