ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU ÚHOLIČKY Z M Ě N A Č. 3 NÁVRH 2 0 1 5-0 8 Základní a Identifikační údaje: Obec: Úholičky adresa: Náves 10, 25264 Úholičky Okres: Praha-západ Kraj: Středočeský Název: Územní plán sídelního útvaru Úholičky - změna č. 3 Fáze: návrh Pořizovatel: Městský úřad Černošice Úřad územního plánování Riegrova 1209, 25228 Černošice jméno oprávněné úřední osoby: Ing.arch.Klára Zvěrevová tel: 221982501 mailto: klara.zverevova@mestocernosice.cz Zhotovitel: Ing.arch. Pavel Grasse, autorizovaný architekt č. 02 434 U Pivovaru 3, 77900 Olomouc IČ: 18065104 tel: 602743486 mailto: grasse@atlas.cz Schvalující orgán: Zastupitelstvo obce Úholičky oprávněná osoba: Ing. Terezie Kořínková, starostka obce IČ: 00640727 tel: 220930641 mailto: starosta@obec-uholicky.cz 1
ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU ÚHOLIČKY ZMĚNA Č.3 NÁVRH VÝROKOVÁ ČÁST Územní plán sídelního útvaru Úholičky se mění takto: I. Textová část: (1) Zrušuje se odst (2), článku 2 - Rozsah platnosti, části první - Úvodní ustanovení, Vyhlášky č. 4/1998 obce Úholičky, o závazné části územního plánu sídelního útvaru Úholičky, ze dne 25.5.1998, ve znění obecně závazné vyhlášky obce č. 1/2005 ze dne 27.6.2005, a opatření obecné povahy č.1/2011/oop ze dne 15.112011 (dále jen OZV), který zní: Tato vyhláška platí do 31. 12.2015. Její platnost může být zrušena nebo změněna pouze vyhláškou ke změnám a doplňkům schváleného územního plánu nebo k nově schválenému ÚPNSÚ. (2) Ostatní ustanovení OZV ÚPnSÚ Úholičky a výkresová část zůstávají v platnosti. (3) Změna č. 3 ÚPnSÚ obsahuje jednu stranu textu formátu A4. II. Grafická část: (1) Grafická část není přílohou, nezpracovává se. Poznámka: Výkresová část se pro účel změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky nezpracovává, protože jednotlivé výkresy ÚPnSÚ nejsou změnou dotčeny. Použité zkratky: ÚPnSÚ - Územní plán sídelního útvaru 2
ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU ÚHOLIČKY ZMĚNA Č.3 NÁVRH ODŮVODNĚNÍ III. Textová část odůvodnění Změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky: (v souladu s 16 vyhl. č. 500/2006 Sb., ve znění vyhl. 458/2012 Sb.) III.1. Postup pořízení změny územního plánu. (1) Rozhodnutí o pořízení (1.1) Zastupitelstvo obce Úholičky rozhodlo svým usnesením č. 8/6VZ/2015 ze dne 22. 6. 2015, v souladu s ust. 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona o pořízení změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky. (2) Průzkumy a rozbory (2.1) Městský úřad Černošice, úřad územního plánování, který vykonává a plní funkci pořizovatele změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky, zahájil pořizování změny rozborem a vyhodnocením správního území Úholičky a shromáždil veškeré dostupné podklady a informace o stavu území. Tyto podklady pořizovatel vyhodnotil z věcného hlediska za dostatečné pro pořízení změny č. 3 ÚPnSÚ. Dodatečné průzkumy a rozbory správního území obce Úholičky nebyly pořizovány. (2.2) Základním podkladem pro vypracování změny č. 3 ÚPnSÚ byl platný ÚPnSÚ Úholičky, schválený usnesením zastupitelstva obce Úholičky dne 25.5.1998, jehož závazná část byla vyhlášena OZV obce Úholičky č. 4/1998, ve znění změny Změny č. 1 ÚPnSÚ, vydané OZV č. 1/2005 dne 27.6.2005, a Změny č. 2 ÚPnSÚ, vydané OOP č.1/2011/oop ze dne 15.11.2011. (3) Zadání (3.1) Na základě dostupných podkladů pořizovatel, ve spolupráci s určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem, zástupkyní starostky obce Ing. Petrou Studeckou, zpracoval zadání, ve kterém stanovil hlavní cíle a požadavky pro zpracování změny č. 3 UPnSÚ Úholičky. (3.2) Návrh zadání změny byl zpracován v souladu s 47 odst. 1 stavebního zákona a vyhl. č. 500/2006 Sb., v rozsahu přílohy č. 6. (3.3) Zadání pořizovatel projednal v souladu s ustanovením 47 stavebního zákona. (3.4) K veřejnému nahlédnutí byl návrh zadání vystaven v termínu od 26.6.2015 do 30.7.2015 na Městském úřadě Černošice, odboru územního plánování, a na Obecním úřadě Úholičky. Ve stejné lhůtě byl návrh zadání také zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to na internetových stránkách Města Černošice - www.mestocernosice.cz. (3.5) Na základě vyhodnocení projednání a dle stanovisek dotčených orgánů byl návrh zadání upraven a předložen Zastupitelstvu obce Úholičky ke schválení. (4) Zastupitelstvo obce Úholičky schválilo zadání změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky dne 10.8. 2015. 3
(5) Zhotovitelem návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ je Ing. arch. Pavel Grasse, U Pivovaru 3, 779 00 Olomouc, autorizovaný architekt - č. autorizace 02434. (6) Návrh změny (6.1) Na základě schváleného zadání změny byly v srpnu 2015 zahájeny práce na zhotovení návrhu změny. Návrh změny byl zhotovitelem předán pořizovateli dne 12.8.2015. (6.2) Pořizovatel oznámil opatřením č.j. MUCE 43871/2015 OUP ze dne 12.8.2015 podle 50 odst. 2 stavebního zákona konání společného jednání dotčených orgánů, krajského úřadu a sousedních obcí o Návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky na den 7.9.2015. Pořizovatel na společném jednání předložil Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ a podle 50 odst. 2 stavebního zákona vyzval dotčené orgány k uplatnění stanovisek do 30 dní od konání společného jednání a sousední obce k uplatnění připomínek. Zároveň pořizovatel v souladu s 50 odst. 3 stavebního zákona doručil veřejnou vyhláškou Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky, oznámení o doručení návrhu bylo vyvěšeno na úřední desce MěÚ Černošice, Riegrova 1209, 252 28 Černošice dne 13.8.2015. Po dobu 30 dnů ode dne doručení návrhu mohl každý uplatnit své připomínky. Zohlednění stanovisek dotčených orgánů a připomínek je uvedeno jako příloha č.1 odůvodnění. Pořizovatel předložil krajskému úřadu podklady pro vydání stanoviska podle 50 odst. 7 stavebního zákona opatřením č.j. MUCE 55632/2015 OUP ze dne 7.10.2015. Návrh územního změny č.3 ÚPnSÚ Úholičky byl posouzen Krajským úřadem Středočeského kraje ve stanovisku čj. 143784/2015/KUSK ze dne 27.10.2015, protože krajský úřad neshledal v předloženém materiálu žádné rozpory, potvrdil, že lze postupovat v dalším řízení o územním plánu a bylo tak umožněno následné projednání ve smyslu 52 stavebního zákona. III.2. Soulad návrhu změny územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. (1) Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ je v souladu s PÚR ČR 2008 a v souladu se ZÚR SK. III.3. Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území. (1) Cílem územního plánování je mimo jiné vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, a zajišťovat předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území (SZ 18, odst. (1) a (2)). (2) Úkolem územního plánování je mimo jiné stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území (SZ 19, odst. (1) bod b)). (3) Pro naplnění těchto základních cílů a úkolů územního plánování je nepochybně nutná kontinuita právního prostředí ve správním území obce na úseku stavebního práva, a tuto kontinuitu zajišťuje právě platný ÚPnSÚ obce. V případě, že přestane pro dané správní území platit, řídí se stavební vývoj v obci obecnými ustanoveními SZ a jeho prováděcích 4
vyhlášek. Takový právní stav ale nezohledňuje, a ani nemůže zohledňovat, koncepční a kontinuální dlouhodobou strategii rozvoje sídla, jeho základní zásady koncepčního uspořádání, ukotvené na území obce územním plánem, který nabyl právní účinnosti právě po dohodě orgánů samosprávy, státní správy, občanů a dalších subjektů toho kterého správního území. (4) Z uvedeného je patrné, jak důležitá a potřebná je pro obec a její zdravý územní rozvoj právní kontinuita územně plánovací dokumentace. (5) Stav, kdy podle OZV Úholičky přestane platit závazná část ÚPnSÚ Úholičky, má nastat dne 31.12.2015. (6) Obec Úholičky v současné době pořizuje nový ÚP. Jeho pořizování je ve fázi schváleného zadání (schváleno Zastupitelstvem obce Úholičky dne 5.11.2012 pod č. usn. 8/19VZ/2012), výběru zhotovitele s uzavřenou smlouvou o dílo na ÚP (dodavatel Společnost DGGG, U Pivovaru 239/3, 779 00 Olomouc, SoD ze dne 14.5.2014), a zhotovených doplňujících průzkumů a rozborů k ÚP (ze dne 1.7.2015). Dle reálného harmonogramu pořizování nelze předpokládat z věcných a procedurálních důvodů, daných platným právním řádem ČR, vydání nového ÚP dříve než v termínu 09/2016. (6) Obec Úholičky, vědoma si výše uvedených skutečností, rozhodla se usnesením Zastupitelstva obce č. 8/6VZ/2015 ze dne 22.6.2015 prodloužit platnost OZV stávajícího ÚPnSÚ tak, aby dále kontinuálně regulovala stavební vývoj obce do doby, kdy bude stávající ÚPnSÚ nahrazen novým ÚP Úholičky. (7) Návrh výroku změny č. 3 ÚPnSÚ ruší ustanovení OZV, které omezuje její platnost dnem 31.12.2015, tedy část první, článkek 2, odst. (2) OZV. III.4. Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. (1) Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Zadání bylo zpracováno podle zákona 183/2006Sb. (stavební zákon) a dle přílohy č.6 k vyhlášce 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění. Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ nemění koncepci využití území, týká se pouze prodloužení platnosti územního plánu. Struktura návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ odpovídá požadavku přílohy č. 7 k vyhlášce 500/2006 Sb. Na základě tohoto přezkoumání dospěl pořizovatel k závěru, že návrh změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími předpisy. (2) Návrh změny č. 3 je také v souladu s Metodickým doporučením MMR ČR a Ústavu územního rozvoje, pro zpracování obsahu návrhu změny územního plánu, 12/2014. III.5. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. (1) Dotčené orgány uplatnily k návrhu svá stanoviska, z těchto stanovisek nevyplynuly žádné požadavky na úpravu návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ. (2) Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ se nedotýká zájmů sousedních obcí, a to ani v nepřímém důsledku. Sousední obce neuplatnily žádné připomínky. 5
III.6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí. (1) Vyhodnocení vlivů změny č. 3 ÚPnSÚ na udržitelný rozvoj území nebylo k návrhu změny zpracováno, neboť dotčený orgán, Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém stanovisku č. j. 047596/2015/KUSK ze dne 27.4.2015 vyloučil požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí, a také vyloučil významný vliv této změny na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. III.7. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 SZ (stanovisko SEA). (1) Vyhodnocení vlivů změny č. 3 ÚPnSÚ na udržitelný rozvoj území se nezpracovává. III.8. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty. (1) Komplexní zdůvodnění řešení změny č. 3 ÚPnSÚ je obsahem bodu III.3, varianty řešení nebyly v zadání požadovány. III.9. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. (1) Návrh řešení změny č. 3 ÚPnSÚ nevymezuje nová zastavitelná území a zastavitelné plochy. III.10. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů. (1) Návrh řešení změny č. 3 ÚPnSÚ nemá dopad do širších územních vztahů, protože nenavrhuje žádnou změnu koncepce uspořádání správního území obce Úholičky. III.11. Vyhodnocení splnění požadavků zadání. (1) Návrh řešení změny č. 3 ÚPnSÚ je zpracován v souladu se zadáním změny č. 3 ÚPnSÚ, schváleným Zastupitelstvem obce Úholičky dne 10.8.2015. (2) Zadáním změny č. 3 ÚPnSÚ je uloženo prověřit zrušení omezení platnosti závazné části ÚPnSÚ Úholičky, stanovené v části první, článku 2, odst. (2) OZV Úholičky, do 31.12.2015. (3) Návrh výroku změny č. 3 ÚPnSÚ obsahuje ustanovení, které předmětný odst. (2) OZV Úholičky ruší bez náhrady. Tímto opatřením je prodloužena platnost stávajícího platného ÚPnSÚ v jeho závazné části do doby pořízení, projednání a vydání nového územního plánu Úholičky, popřípadě další změny stávajícího ÚPnSÚ Úholičky. (4) Pořizovatel, úřad územního plánování Městského úřadu Černošice, po odevzdání návrhu Změny č. 3 ÚPnSÚ zhotovitelelem, ověřil, že dokumentace návrhu Změny č. 3 ÚPnSÚ je zpracována v souladu se zadáním, jak jej schválilo Zastupitelstvo obce Úholičky, 6
že obsahově i formálně splňuje požadavky obsažené ve stavebním zákoně, ve vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, a dalších právních předpisech. III.12. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 SZ), s odůvodněním potřeby jejich vymezení. (1) Návrh řešení změny č. 3 ÚPnSÚ nevymezuje žádné nové záležitosti nadmístního významu. III.13. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa. (1) Změnou č. 3 ÚPnSÚ nedochází k záboru zemědělského půdního fondu, ani k záboru pozemků určených pro plnění funkce lesa. III.14. Rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění. (1) Bude doplněno na základě výsledků veřejného projednání. III.15. Vyhodnocení připomínek. (1) Ke společnému jednání o návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ nebyly uplatněny žádné připomínky. Bude doplněno na základě výsledků veřejného projednání. IV. Grafická část odůvodnění Změny č. 3 ÚPnSÚ Úholičky: Grafická část odůvodnění změny neobsahuje žádné výkresy. Poznámka: Výkresová část výroku i odůvodnění se pro účel změny č. 3 ÚPnSÚ nezpracovává, protože jednotlivé výkresy ÚPnSÚ nejsou změnou dotčeny. Použité zkratky: MMR ČR Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky ÚPnSÚ Územní plán sídelního útvaru ÚP Územní plán stavební zákon / SZ Zákon č. 183/2006 Sb. - stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů 7
vyhl. č. 500/2006 Sb. Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhl. 458/2012 Sb. OZV Úholičky Obecně závazná vyhláška č. 4/1998 obce Úholičky o závazné části ÚPnSÚ Úholičky, ve znění obecně závazné vyhlášky obce č. 1/2005 ze dne 27.6.2005, a opatření obecné povahy č.1/2011/oop ze dne 15.112011. OOP Opatření obecné povahy PÚR ČR 2008 Politika územního rozvoje České republiky 2008, ve znění aktualizace č.1 ZÚR SK Zásady územního rozvoje Středočeského kraje 8
Příloha č.1 odůvodněn: Zohlednění stanovisek dotčených orgánů, připomínek sousedních obcí a občanů uplatněných k návrhu změny č.3 ÚPNSÚ Úholičky ke společnému jednání A/ Dotčené orgány: č. Název DOSS/organizace: Čj./podáno dne: Stručné znění požadavku: Vyhodnocení stanovisek a způsob řešení: 1 Hasičský záchranný sbor Stč. PCNP - 1061 - kraje, Jana Palacha 1970, 2/2015/ PD 272 01 Kladno 2 Krajská hygienická stanice KHSSC 38102/2015 Stč. kraje, Ditrichova 17, ze dne 17.8.2015 Praha 2 3 Ministerstvo dopravy, odb.infrastruktury a územního plánu, nábř.ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1 Dokumentace je zpracována v souladu s požadavky předpisů z oboru PO a OOB. Bez připomínek. Souhlasí 4 Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu st.správy I, Kodaňská 1441/46, Praha 10 5 Obvodní báňský úřad v Kladně, Kozí 4, p.o.box 31, 110 01 Praha 1 6 Městský úřad Černošice, odb.životního prostředí, Podskalská 19, Praha 2 7 Městský úřad Černošice, odd.dopravy a správy komunikací, Podskalská 19, Praha 2 8 Městský úřad Černošice, odb. školství, kultury a cestovního ruchu, Podskalská 19, Praha 2 9 Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro hl.m.prahu a Středočeský kraj, Legerova 49, Praha 2 1778/500/15, 56801/ENV/15 ze dne 6.10.2015 MUCE 50637/2015 OZP/Spa ze dne 10.9.2015 URP124-14.8/15/010.101 ze dne 23.9.2015 V území obce se nevyskytuje výhradní ložisko, dobývací prostor ani chr.ložiskové území.vyskytují se pouze nevýhradní ložiska cihlářské suroviny, která jsou součástí pozemků. V území nejsou evidovány sesuvy ani poddolovaná území. vodoprávní úřad: orgán ochrany přírody: odpadové hospodářství: státní správa lesů: K návrhu Z3 ÚPNSÚ Úholičky nemá připomínky za předpokladu dodržení zákona č. 458/2000 Sb. zejm. požadavků 46, 68, 69 a 87. Návrh je zpracován v souladu s právními předpisy 10 Ministerstvo průmyslu a obchodu, odb.hornictví a stavebnictví, Na Františku 32, Praha 1 MPO 39886/2015 ze dne 14.8.2015 Souhlasí za předpokladu, že bude respektován zák.č.44/1988 Sb.(horní zákon) a že neohrozí vytěžitelnost všech zásob dříve těženého výhradního ložiska cihl.suroviny Libčice nad Vltavou - Na Zabitém, č.lož 3 105800, pokrytého dobyv.prostorem Libčice (Letky) Na zabitém a s chráněným lož.územím stejného názvu. Uvedená ložiska nejsou návrhem změny dotčena. 11 Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Černoleská 1929, Benešov 12 Úřad pro civilní letectví ČR, letiště Ruzyně, Praha 6 SVS/2015/084009-S ze dne 17.8.2015 006586-15-701 ze dne 14.8.2015 Souhlasí bez připomínek, nejou dotčeny chráněné zájmy. Nemá námitek za podmínky respektování OP letišť Praha/Ruzyně a Vodochody. Území řešené předmětnou dokumentací se nachází v OP výše uvedené letecké stavby. 13 Ministerstvo zdravotnictví, Palackého nám. 375/4, Praha 2 Příloha č.1 odůvodnění Z3 ÚPnSÚ Úholičky 1/2
14 Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Senovážné nám. 1585/9, Praha 1 15 Policie ČR, krajské řed.středočeského kraje, Na Baních 1304, Praha 5 16 Státní pozemkový úřad (Krajský pozemkový úřad pro SK - Pobočka Kladno), Kubelíkova 2797, Kladno, 272 01 17 Krajský úřad Stř. kraje, Zborovská 11, Praha 5 18 Český telekomunikační úřad, Sokolovská 219/58, Praha 9 19 Ministerstvo obrany - Sekce ekonomická a majetková, Tychonova 1, Praha 6 B/ Sousední obce, ostatní: nevyjádřili se 110518/2015/KUSK ze dne 21.9.2015 83120/2015-8201- OÚZ-PHA ze dne 21.8.2015 ochrana přírody a krajiny ochrana ZPF: ochrana PUPFL: ochrana ovzduší: prevence závažných havárií: odbor dopravy: Stanovisko dle zákona č.100/2001 Sb. o posuzování vlivů na ŽP: Příloha č.1 odůvodnění Z3 ÚPnSÚ Úholičky 2/2