ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU. ODRY správní území HEŘMÁNKY

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY okr. Nový Jičín II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel: Objednatel: Projektant: Městský úřad Odry, stavební úřad obec Heřmánky ing. arch. Pavel Klein Kroftova 35, Brno, autorizovaný architekt č Datum zpracování: 08/2010

2 OBSAH DOKUMENTACE ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY, I.A. TEXTOVÁ ČÁST II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 2

3 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM...4 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ...4 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ 4 II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení...4 II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území...4 II.2.3. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíly územního plánování4 II.2.4. Soulad s ÚPD a ÚPP vydané krajem...4 II.2.5. Soulad vyplývající z Územně analytických podkladů...5 II.2.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD...6 II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 4 ÚPN SÚ...6 II.3. Údaje o splnění zadání 6 II.4. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty...7 II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch...7 II.4.2. Urbanistická koncepce...7 II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu...8 II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. 8 II.4.5. Doprava 8 II.4.6. Hluk ze silniční dopravy...8 II.4.7. Hluk ze železniční dopravy...8 II.4.8. Technická infrastruktura...8 II.4.9. Důsledky ÚP ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území...8 II.5. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj...9 II.6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa...9 II.6.1. Důsledky na ZPF...9 II.6.2. Zábor pozemků určených k plnění funkce lesa:...9 II.6.3. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů...9 II.7. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ...9 II.8. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ...10 II.8.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona...10 II.8.2. Záplavová území...10 II.8.3. Ložiska surovin...10 II.8.4. Poddolovaná území...10 II.8.5. Sesuvná území...10 II.8.6. Chráněná území přírody...10 II.8.7. Ochranná pásma ostatní...10 II.8.8. Ochrana kulturních hodnot...10 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA...11 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 3

4 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna č.4 ÚPN SÚ ODRY - správní území HEŘMÁNKY, prodlužuje časovou platnost ÚPN SÚ Odry v rozsahu správního území obce Heřmánky. Správní území obce Heřmánky je tvořeno jedním katastrálním územím Heřmánky nad Odrou. Součástí změny č.4 ÚPN SÚ ODRY - správní území HEŘMÁNKY není grafická část. II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení Obec Heřmánky je samostatná obec se sídlem obecního úřadu, správní území je shodné s katastrálním územím. Obec Heřmánky patří do správního obvodu obce s rozšířenou působností Odry, pověřeným obecním úřadem jsou Odry. Heřmánky leží v okrese Nový Jičín, kde sousedí s katastrálními územími Spálov, Klokočůvek, Kamenka, Heřmanice u Oder a Jakubčovice nad Odrou II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Z širších vztahů nevyplývájí žádné požadavky na úpravu. II.2.3. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíly územního plánování Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Změna územního plánu je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (schválena usnesením vlády ČR č. 929 dne ), konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přes hraničních a mezinárodních souvislostech. Z Politiky územního rozvoje České republiky nevyplývají pro dotčené území žádné požadavky. II.2.4. Soulad s ÚPD a ÚPP vydané krajem Správní území obce Heřmánky je součástí území řešeného Územním plánem velkého územního celku Beskydy (T-plan, s.r.o., 11//2001, dále jen ÚPN VÚC Beskydy ), který byl schválen usnesením vlády ČR č. 298 ze dne 25. března Jeho závazná část byla vyhlášena sdělením Ministerstva pro místní rozvoj č. 243 ve Sbírce zákonů ČR v částce č. 59 ze dne 17. dubna Změna č. 1 Územního plánu velkého územního celku Beskydy byla schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 15/1321/1 ze dne 21. prosince 2006, jejíž závazná část byla vyhlášena Obecně závaznou vyhláškou Moravskoslezského kraje č. 6/2006 ze dne 21. prosince 2006 (Věstník právních předpisů kraje č. 7 ze dne 27. prosince 2006). ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 4

5 Změna č. 2 Územního plánu velkého územního celku Beskydy schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 13/1144/1 ze dne 21. září 2006, jejíž závazná část byla vyhlášena Obecně závaznou vyhláškou Moravskoslezského kraje č. 2/2006 ze dne 21. září 2006 (Věstník právních předpisů kraje č. 4 ze dne 13. října 2006). Z uvedeného ÚPN VÚC Beskydy vyplývají pro řešení územního plánu následující podmínky, požadavky a rozvojové záměry: stávající železniční trať v řešeném území stávající regionálně významné vodovodní řady, stávající vodovodní štoly v řešeném území ostatní stávající i návrhové významné vodovodní řady v řešeném území, včetně stávajících i návrhových vodojemů a čerpacích stanic zdroje podzemních vod v řešeném území pásma hygienické ochrany vodních zdrojů zasahující na řešené území stávající vedení VTL plynovodu stávající páteřní radioreléové trasy vedoucí řešeným územím stanovená záplavová území stanovené velkoplošné chráněné území přírody - Přírodní park Oderské vrchy regionální územní systém ekologické stability Výhradní ložisko pro těžbu stavebního kamene č Jakubčovice nad Odrou, prognózní zdroj stavebního kamene č Heřmánky Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury jako pořizovatel příslušný podle ustanovení 5 odst. 1 a 2 a ustanovení 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), zahájil řízení o vydání Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje ve smyslu 39 stavebního zákona. Okruhy problémů a požadavky vyplývající z ÚPN VÚC Beskydy a ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje jsou buď zapracované v platném ÚPNSÚ nebo budou řešeny v novém územnm plánu Heřmánky, který musí být dle stavebního zákona 183/ , odst. 1 zpracován do konce roku II.2.5. Soulad vyplývající z Územně analytických podkladů Pro řešené území jsou pořízeny územně analytické podklady obce s rozšířenou působností Odry (Ekotoxa s.r.o., listopad 2008). Z územně analytických podkladů vyplývají pro území obce Heřmánky okruhy problémů či požadavky, týkající se jednotlivých oblastí řešení územního plánu. Vzhledem k tomu že, změna č.4 ÚPN SÚ ODRY správní území Heřmánky prodlužuje platnost ÚPN SÚ, další části ÚP nejsou měněny. Okruhy problémů a požadavky vyplývající z ÚAP ODRY budou řešeny v novém územnm plánu Heřmánky, který musí být dle stavebního zákona 183/ , odst. 1 zpracován do konce roku ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 5

6 II.2.6. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č.4 sídelního útvaru Odry správní území Heřmánky je Územní plán z roku 1994, zpracovaný projekční kanceláří HRRA ARCH STUDIO, Nový Jičín který byl schválen Zastupitelstvem města Odry dne Pro správní území obce Heřmánky byla tato územně plánovací dokumentace chválena zastupitelstvem obce Heřmánky Změna č. 1 ÚPN SÚ Odry Podnikatelské zóny lokality I. III., katastrální území Odry, Loučky nad Odrou. Změna č. 1 byla schválena Zastupitelstvem města Odry usnesením č. B1/14 dne V roce 2001 byla vypracována projekční kanceláří Atelier HRRA, Nový Jičín, změna č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Odry - správní území obce Heřmánky, schválena byla Změna č. 3 Územního plánu sídelního útvaru Odry Sportovně rekreační areál Tošovice, katastrální území Tošovice, zpracovanou Ing. arch. Dušanem Richtárem, Ostrava Poruba byla schválena zastupitelstvem města Odry usnesením č. B/8/28 dne Platný územní plán po jeho změnách sídelního útvaru Odry správní území Heřmánky je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem a jeho změnami zůstává nadále platná a změna č.4 ÚPN SÚ pouze prodlužuje platnost ÚPN SÚ Odry pro správní území Heřmánky. II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 4 ÚPN SÚ Cílem změny č.4 územního plánu je prodloužení platnosti Územního plánu sídelního útvaru Odry pro správní území obce Heřmánky, jehož návrhovém období v OZV je do roku Platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry správní území Heřmánky je prodloužena v souladu s ust. 188, odst. 1 stavebního zákona 183/2006 do konce roku II.3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změn č. 4 ÚPN SÚ Odry správní území Heřmánky bylo pro zpracovatele závazné. Zastupitelstvo obce Heřmánky dne 25. května 2010 rozhodlo v souladu s ust. 44 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), usnesením z mimořádného veřejného zasedání zastupitelstva obce Heřmánky, o pořízení změny č. 4 Územního plánu sídelního útvaru Odry. Zadání změny územního plánu bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Heřmánky dne pod číslem 17/2010. Předmětem změny č. 4 ÚPN SÚ Odry správní území Heřmánky je jedna dílčí změna : 4.1 Prodloužení platnosti ÚPN SÚ Odry - správní území Heřmánky Platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry - správní území Heřmánky je prodloužena v souladu s ust. 188, odst. 1 stavebního zákona 183/2006 do konce roku ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 6

7 Splnění dalších požadavků zadání: B. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - budou řešeny v novém ÚP Heřmánky C. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů - budou řešeny v novém ÚP Heřmánky D. Požadavky na rozvoj území obce NEBYLY UPLATNĚNY E. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území NEBYLY UPLATNĚNY F. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury NEBYLY UPLATNĚNY G. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - NEBYLY UPLATNĚNY H. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace NEBYLY UPLATNĚNY I. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů NEBYLY UPLATNĚNY J. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - NEBYLY UPLATNĚNY K. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby NEBYLY UPLATNĚNY L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií NEBYLY UPLATNĚNY M. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem NEBYLY UPLATNĚNY. N. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území NEBYLY UPLATNĚNY. O. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant NEBYL UPLATNĚN. P. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení SPLNĚNY. II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změnou č.4 územního plánu nebyly vymezeny zastavitelné plochy. Změnou č. 4 ÚPN SÚ byla prodloužena platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry pro správní území obce Heřmánky. II.4.2. Urbanistická koncepce Platný územní plán po jeho změnách sídelního útvaru Odry správní území Heřmánky je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem a jeho změnami zůstává nadále platná. Změna č.4 ÚPN SÚ pouze prodlužuje platnost ÚPN SÚ Odry pro správní území Heřmánky. Platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry pro správní území Heřmánky se prodloužuje v souladu s ust. 188, odst. 1 stavebního zákona do konce roku ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 7

8 II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Ozn. změny Obsah změny 4.1 Prodloužení platnosti ÚPN SÚ ODRY správní území HEŘMÁNKY Odůvodnění Změnou č. 4.1 se ruší platnost ÚPN SÚ Odry -správní území Heřmánky, která byla v OZV č.6/1994 stanovena do r Platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry pro správní území Heřmánky se prodloužuje v souladu s ust. 188, odst. 1 stavebního zákona do konce roku II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. Nebyly navrženy plochy s jiným způsobem. II.4.5. Doprava Změna č. 4 ÚPN SÚ ODRY správní území HEŘMÁNKY nemá vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Není předmětem změny ÚP. II.4.6. Hluk ze silniční dopravy Není předmětem změny ÚP. II.4.7. Hluk ze železniční dopravy II.4.8. Technická infrastruktura V platnosti zůstává navržená koncepce řešení technické infrastruktury založená platným ÚPN SÚ, po jeho změnách. II.4.9. Důsledky ÚP ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Přírodní hodnoty Životní prostředí Územní systém ekologické stability: ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 8

9 Hospodářský potenciál rozvoje II.5. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Nebyl uplatněn požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. II.6. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II.6.1. Důsledky na ZPF Změna č. 4 ÚPN SÚ Odry správní území Heřmánky nebude mít vliv na zemědělský půdní fond. Změnou č.4 územního plánu nebyly vymezeny zastavitelné plochy. Změnou č. 4 ÚPN SÚ byla prodloužena platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry pro správní území obce Heřmánky. Platnost Územního plánu sídelního útvaru Odry pro správní území Heřmánky se prodloužuje v souladu s ust. 188, odst. 1 stavebního zákona do konce roku II.6.2. Zábor pozemků určených k plnění funkce lesa: Zábor pozemků určených k plnění funkce lesa se neuvažuje. II.6.3. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Návrh změny č. 4 ÚPN SÚ Odry správní území Heřmánky nevyvolává nároky na zábor pozemků určených k plnění funkce lesa. II.7. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ Žádné požadavky nebyly uplatněny. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 9

10 II.8. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ II.8.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona II.8.2. Záplavová území II.8.3. Ložiska surovin II.8.4. Poddolovaná území II.8.5. Sesuvná území II.8.6. Chráněná území přírody Změna č. 4 ÚPN SÚ Odry správní území Heřmánky nebude mít negativní vliv na chráněná území přírody. II.8.7. Ochranná pásma ostatní II.8.8. Ochrana kulturních hodnot ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ODRY správní území HEŘMÁNKY 10

11 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA MěÚ ODRY Stavební úřad ÚPN SÚ ODRY správní území HEŘMÁNKY, změna č. 4 Odůvodnění změny územního plánu zpracované pořizovatelem Strana: 11