ConseilUE RADA EVROPSKÉUNIE Brusel13.září2013 (OR.en) 11420/13 LIMITE PUBLIC PV/CONS34 ECOFIN620 NÁVRHZÁPISUZJEDNÁNÍ 1 Předmět: 3248.zasedáníRadyEvropskéunie(HOSPODÁŘSKÉAFINANČNÍ VĚCI),konanévLucemburkudne21.červnaavBruseludne26.června2013 1 InformaceoprojednávánílegislativníchaktůRady,ojinýchveřejnýchjednáníchRady aoveřejnýchrozpraváchjsouuvedenyvdodatku1ktomutozápisuzjednání. 11420/13 in/mp/jhu 1
OBSAH Strana 1. Přijetípředběžnéhopořadujednání.3 PROJEDNÁVÁNÍLEGISLATIVNÍCHAKTŮ 2. Schváleníseznamubodů A.3 NELEGISLATIVNÍČINNOSTI 3. Schváleníseznamubodů A.3 4. PříspěvekkzasedáníEvropskéradyvednech27.a28.června2013 evropský semestr2013.4 5. ProváděníPaktuostabilitěarůstu(uzavřenézasedání).4 6. ZprávaKomise/EIBproEvropskouradu.5 7. FinančnípomocIrskuaPortugalsku.5 8. KonvergenčnízprávyECB/Komisearozšířeníeurozóny.6 9. Vypracovánípolitickýchalternativvoblastiklimatu/energetiky otázkatýkajícísečinnosti navazujícínazasedáníevropskéradykonanévkvětnuroku2013.6 10. ZprávaRadyprohospodářskéafinančnívěciEvropskéradětýkajícísedaňovýchotázek.6 11. ZprávavypracovanáministryfinancítýkajícísedaňovýchotázekvrámciPaktueuroplus.6 12. Jinézáležitosti.7 PROJEDNÁVÁNÍLEGISLATIVNÍCHAKTŮ 13. NávrhsměrniceRady,kterouseměnísměrnice2011/16/EU,pokudjdeopovinnou automatickouvýměnuinformacívoblastidaní.7 14. Ozdravnépostupyařešeníproblémůbank[prvníčtení].7 15. Jinézáležitosti.7 PŘÍLOHA ProhlášenídozápisuzjednáníRady.8 * * * 11420/13 in/mp/jhu 2
1. Přijetípořadujednání 11121/13OJCONS34ECOFIN571 +CM3441/2/13REV2 Radapřijalavýšeuvedenýpořadjednání. PROJEDNÁVÁNÍLEGISLATIVNÍCHAKTŮ (veřejnéjednánípodlečl.16odst.8smlouvyoevropskéuni) 2. Schváleníseznamubodů A 11122/13PTSA45 +ADD1 Radapřijalaseznambodů A vezněnívýšeuvedenýchdokumentů. Nasvém3248.zasedání,kterépokračovalodne26.června2013,přijalaRadapro hospodářskéafinančnívěcibody A,jejichžseznamjeuvedenvdokumentu: 11122/13ADD1: 4. Návrhopravnéhorozpočtuč.1ksouhrnnémurozpočtunarok2013 souhrnný výkazpříjmů výkazvýdajůpodleoddílů oddíl I Komise 11586/13FIN373PE-L49 schválilcoreper(části)dne26.června2013 NELEGISLATIVNÍČINNOSTI 3. Schváleníseznamubodů A 11123/13PTSA46 +ADD1 Radapřijalaseznambodů A obsaženývevýšeuvedenýchdokumentech. Nasvém3248.zasedání,kterépokračovalodne26.června2013,přijalaRadapro hospodářskéafinančnívěcibody A,jejichžseznamjeuvedenvdokumentu: 11123/13ADD1: 11. Legislativníbalíčekpropolitikusoudržnosti[prvníčtení] zprávaopokroku 11003/1/13REV1FSTR60FC29REGIO125SOC471AGRISTR65 PECHE260CADREFIN143CODEC1468 schválilcoreper(části)dne19.června2013 12. NávrhrozhodnutíEvropskéhoparlamentuaRady,kterýmsemění interinstitucionálnídohodazedne17.května2006orozpočtovékázniařádném finančnímřízení,pokudjdeovíceletýfinančnírámec,scílemzohlednit požadavkynavýdajevzniklévdůsledkupřistoupeníchorvatskakevropskéuni 11588/13FIN374 schválilcoreper(části)dne26.června2013 11420/13 in/mp/jhu 3
4. PříspěvekkzasedáníEvropskéradyvednech27.a28.června2013 evropský semestr2013 a) NávrhdoporučeníRadyknárodnímprogramůmreforemnarok2013prokaždý členskýstátanávrhstanovisekradykaktualizovanýmprogramůmstabilitynebo konvergenčnímprogramům schválení 10662/2/13REV2UEM211ECOFIN521SOC449COMPET434ENV533 EDUC224RECH259ENER278 b) NávrhdoporučeníRadyoprováděníhlavníchsměrůhospodářskýchpolitik členskýchstátů,jejichžměnoujeeuro schválení 10666/13UEM212ECOFIN523SOC452COMPET435ENV534 EDUC226RECH260ENER279 c) NávrhzávěrůRadyoChorvatsku přijetí 10959/13UEM221ECOFIN552SOC470COMPET459ENV567 EDUC231RECH271ENER289 Radaschváliladokumenty10662/2/13REV2,10666/13a10399/13spolusprohlášením Maďarska (vezněníuvedenémvpříloze)apřijalazávěryradyochorvatsku(veznění uvedenémvdokumentu10959/13). 5. ProváděníPaktuostabilitěarůstu(uzavřenézasedání) a) RozhodnutíRadyoexistencinadměrnéhoschodkuna Maltě čl.126odst.6sfeu 10568/13ECOFIN486UEM181OC369 b) DoporučeníRadyscílemodstranitnadměrnýschodekveřejnýchfinancí čl.126 odst.7sfeu 10558/13ECOFIN476UEM171OC359 10560/13ECOFIN478UEM173OC361 10561/13ECOFIN479UEM174OC362 10562/13ECOFIN480UEM175OC363 10563/13ECOFIN481UEM176OC364 10569/13ECOFIN487UEM182OC370 10571/13ECOFIN489UEM184OC372 c) RozhodnutíRadyoukončenípostupupřinadměrnémschodku čl.126odst.12 SFEU 10559/13ECOFIN477UEM172OC360 10564/13ECOFIN482UEM177OC365 10565/13ECOFIN483UEM178OC366 10566/13ECOFIN484UEM179OC367 10567/13ECOFIN485UEM180OC368 d) RozhodnutíRady,kterýmsestanoví,žeBelgienepřijalaúčinnáopatřenívreakci nadoporučenízedne2.prosince2009 čl.126odst.8sfeu 10570/13ECOFIN488UEM183OC371 11420/13 in/mp/jhu 4
e) RozhodnutíRadyovýzvěBelgi,abypřijalaopatřeníkesníženíschodku,která jsoupovažovánazanezbytnápronápravusituacenadměrnéhoschodku čl.126 odst.9sfeu 10572/13ECOFIN490UEM185OC373 přijetí RadapřijalarozhodnutíadoporučeníRadyuvedenávdokumentech10558/13až10572/13, včetně: 10568/13+COR1(en), 10560/13+REV1(en), 10562/13+COR1(en), 10570/13+COR1(en). Podohoděsdotčenýmičlenskýmistátyaveshoděsobvyklýmpostupembudourozhodnutí adoporučeníradyuvedenávdokumentech10558/13až10572/13zveřejněna. 6. ZprávaKomise/EIBproEvropskouradu prezentaceavýměnanázorů 11031/13ECOFIN560COEUR-PREP29 VRaděseuskutečnilavýměnanázorůpoté,coKomiseaEvropskáinvestičníbanka(EIB) předložilyzprávuproevropskouradutýkajícíserealizacenavýšeníkapitálueib aspolečnýchiniciativzaměřenýchnaposkytováníúvěrůekonomice. 7. FinančnípomocIrskuaPortugalsku a) ProváděcírozhodnutíRady,kterýmseměníprováděcírozhodnutí2011/77/EU oposkytnutífinančnípomociunieirsku 10416/13ECOFIN452UEM146OC350 +COR1 b) ProváděcírozhodnutíRady,kterýmseměníprováděcírozhodnutí2011/344/EU oposkytnutífinančnípomociunieportugalsku 10225/13ECOFIN423OC334UEM134 přijetí RadapřijalaprováděcírozhodnutíRady2011/77/EUa2011/344/EU. 11420/13 in/mp/jhu 5
8. KonvergenčnízprávyECB/Komisearozšířeníeurozóny a) DoporučeníčlenskýchstátůeurozónytýkajícísenávrhuKomisenapřijetíeura Lotyšskem přijetí 11055/13UEM225ECOFIN563OC417 b) DopispředsedyRadyEvropskéradě příprava 10965/13UEM223ECOFIN554 RadavzalanavědomíkonvergenčnízprávuECBiKomisetýkajícíseLotyšska.Členskéstáty eurozónyvrámciradypřijalydoporučenívezněníuvedenémvdokumentu11055/13. PředsednictvízašledopispředsedoviEvropskéradyvsouladusdokumentem10965/13. 9. Vypracovánípolitickýchalternativvoblastiklimatu/energetiky otázkatýkajícíse činnostinavazujícínazasedáníevropskéradykonanévkvětnuroku2013 současnýstav Radavzalanavědomínávrhpolskédelegace,podleněhožbyRadaprohospodářské afinančnívěcimělapřispětkvypracovánípolitickýchalternativvoblastiklimatu aenergetiky,pokudjdeočinnostinavazujícínazasedáníevropskéradykonanévkvětnu roku2013. 10. ZprávaRadyprohospodářskéafinančnívěciEvropskéradětýkajícísedaňových otázek potvrzení 10932/13FISC127ECOFIN548 Radapotvrdilazprávu,kterámábýtpředloženaEvropskéraděnazasedánívednech 27.a28.června2013. 11. ZprávavypracovanáministryfinancítýkajícísedaňovýchotázekvrámciPaktueuro plus potvrzení 10933/13FISC128ECOFIN549 MinistřifinancívrámciPaktueuroplus potvrdilizprávu,kterámábýtpředloženaevropské raděnazasedánívednech27.a28.června2013. 11420/13 in/mp/jhu 6
12. Jinézáležitosti RadaprojednalazprávuSkupinyprokodexchovánítýkajícísepráce,kterábylavykonána běhemirskéhopředsednictvívoblastiprováděníkodexuchováníprozdaňovánípodniků, kterýjezaměřennaeliminacisituacíškodlivédaňovésoutěže.bylodosaženodohody,pokud jdeozprávu(dokument11465/13)anávrhzávěrů(dokumenty11466/1/13rev1+rev2 (fi).zprávaizávěrybudoupřijatybezdalšíhoprojednávánínaněkterémznadcházejících zasedání(radaproobecnézáležitostidne25.června2013). PROJEDNÁVÁNÍLEGISLATIVNÍCHAKTŮ (veřejnéjednánípodlečl.16odst.8smlouvyoevropskéuni) 13. NávrhsměrniceRady,kterouseměnísměrnice2011/16/EU,pokudjdeopovinnou automatickouvýměnuinformacívoblastidaní prezentacekomise 10243/13FISC113 RadavyslechlaprezentaciKomiseohledněuvedenéhonovéhonávrhu. 14. Ozdravnépostupyařešeníproblémůbank[prvníčtení] NávrhsměrniceEvropskéhoparlamentuaRady,kterousestanovírámecpro ozdravnépostupyařešeníproblémůúvěrovýchinstitucíainvestičníchpodniků akterouseměnísměrnicerady77/91/ehsa82/891/es,směrnice2001/24/es, 2002/47/ES,2004/25/ES,2005/56/ES,2007/36/ESa2011/35/ESanařízení(EU) č.1093/2010 = obecnýpřístup 11148/13EF132ECOFIN572DRS121CODEC1511 +ADD1 11149/13EF133ECOFIN573DRS122CODEC1512 Radasedohodlanaobecnémpřístupuvezněníuvedenémvdokumentu11148/1/13REV1 apověřilapředsednictví,abyvedlojednánísevropskýmparlamentemscílemdosáhnoutco nejdřívedohodyvprvnímčtení. 15. Jinézáležitosti Aktualizacelegislativníchspisůvčetněsměrniceosystémechpojištěnívkladů = současnýstav VRaděseuskutečnilakrátkávýměnanázorůohlednělegislativníchnávrhůprojednávaných vrámciradyatýkajícíchseoblastifinančníchslužeb. ************ 11420/13 in/mp/jhu 7
PŘÍLOHA PROHLÁŠENÍDOZÁPISUZJEDNÁNÍRADY Kbodu A č.12: NávrhrozhodnutíEvropskéhoparlamentuaRady,kterýmsemění interinstitucionálnídohodazedne17.května2006orozpočtovékázni ařádnémfinančnímřízení,pokudjdeovíceletýfinančnírámec, scílemzohlednitpožadavkynavýdajevzniklévdůsledkupřistoupení ChorvatskakEvropskéuni PROHLÁŠENÍRADY kpřijetíopravnéhorozpočtuč.1/2013 RadajepevněodhodlánazajistitřádnépřistoupeníChorvatska,apřijalaprotoopravnýrozpočet č.1/2013zahrnujícífinančnízávazkynarok2013,kterébylychorvatskuposkytnutyvpřístupové smlouvě.radaplnísvépovinnostiadodržujeinterinstitucionálnídohoduorozpočtovékázni ařádnémfinančnímřízenízedne17.května2006aprohlášeníradyofinančnícharozpočtových ustanoveníchzčervenceroku2011,apřijalaprotorovněžrevizistropůprostředkůnazávazkypro rozpočtovéokruhyvrámcicelkovéhostropuprostředkůnazávazkyarevizistropuprostředkůna platbyvroce2013vevýši374milionůeur. Rozhodnutírevidovatstropprostředkůnaplatbyo374milionůEURvycházízpředpokladu,žetoto navýšeníbudepoužitopouzeproprogramytýkajícísechorvatskapojehopřistoupení.při zvažováníjakéhokolidalšíhoopravnéhorozpočtubuderadapožadovataktuálníinformace oprováděníprogramůtýkajícíchsechorvatska. RozhodnutímorevizistropuprostředkůnaplatbysenepředjímápostojRadykpřípadnýmnávrhům dalšíchopravnýchrozpočtůvprůběhuroku2013.radavtétosouvislostipřipomínáustanovení finančníhonařízeníanaléhavěvyzývákomisi,abyaktivněauvážlivěspravovalarozpočeteupo zbytekroku2013aabyinadáleusilovalaopokrytídodatečnýchpotřebpředevšímnazákladě přerozdělení. 11420/13 in/mp/jhu 8
Kbodupořadu jednáníč.4: PříspěvekkzasedáníEvropskéradyvednech27.a28.června2013 evropskýsemestr2013 JEDNOSTRANNÉPROHLÁŠENÍ MAĎARSKA týkajícísekonkrétníchdoporučeníurčených Maďarsku Maďarskosenemůžeztotožnitsněkterýmitvrzenímiadoporučenýmiopatřenímiuvedenými vjemuurčenémdoporučení.největšípochybnostivyvoláváotázkanezávislostijustice.další pochybnostimámeohlednědoporučenítýkajícíchsezdanění,regulovanýchcenenergie,programu veřejnýchpracíapodnikatelskéhoprostředí. Maďarskoodmítájakékolidoporučenízabývatseobavamionezávislostjustice.Soudnísystém vmaďarskujenezávislý.pokudjdeooběkonkrétníobavy,ježvnedávnédoběvyjádřilaevropská komise,maďarskávládasejimiodpovídajícímzpůsobemzabývala:rozsudekesdopředčasném odchodusoudcůdodůchodubylvplnémrozsahuprovedenavládapředložilaparlamentunávrh ohledněodstraněníinstitutupředávánípřípadůsouduzmaďarskéhoprávníhosystému.konečné hlasováníotomtonávrhusevsouladuslegislativnímpostupemuskutečnívzáří.maďarskávláda vyjadřujezklamánínadtím,žemezidoporučeníurčená Maďarsku,jejichžcílemjeposílenírůstu azaměstnanosti,zahrnulakomisepolitickoudiskusi,kterájižbylavyřešena.jakékolipřipomínky ohledněnezávislostijustice,kterénejsoupodloženyjasnýmiavěcnýmiargumenty,jsoupro maďarskouvládunepřijatelné.domnívámese,ževtomtosměrujižnepanujížádnéobavy,jimižby bylotřebasezabývat,ažepříslušnédoporučenéopatřeníbymělobýtvypuštěno.(doporučení5) Maďarskopřikládávelkývýznamzachovánívnitrostátnípravomocivoblastizdanění.Vítáme návrhzávěrůevropskéradyz27.a28.června2013,vněmžjsoupravomocičlenskýchstátůvtéto oblastiuznány.vznášímenámitkuprotijakýmkolikonkrétnímdoporučenímvtomtosměru,jako jsouvýzvykesníženínebozvýšeníněkterýchdaní.(doporučení3) MaďarskovsouladusprohlášenímučiněnýmnazasedáníRadyprozaměstnanost,sociálnípolitiku, zdravíaochranuspotřebiteledne20.června2013znovupřipomínásvůjpostoj,podleněhož programyveřejnýchpracíneztrácejívýznam,dokudpoptávkapracovníhotrhudostatečněnevzroste tak,abynabídlazaměstnánínejvíceznevýhodněnýmskupinám.(doporučení4) Maďarskotrvánatom,žedoporučenísouvisejícísuvolněnímcenenergiebyměloodrážetzávěry Evropskéradyzedne22.května2013azávěryRadyproenergetikuzedne7.června2013.Jsme tohonázoru,žedoporučenívtétofázinemohoupřekračovatrámecvzájemnéhoporozumění členskýchstátů,pokudjdeoposouzenínutnostizachovatregulovanécenyenergieasoučasně zajistitúčinnouochranuekonomickyzranitelnýchspotřebitelů.(doporučení7) Maďarskosedomnívá,žehodnoceníKomiseohledněvývojepodnikatelskéhoprostředí vmaďarskujezaujaté.konkrétnístatistickéúdaje(jakofinančníbilance,zaměstnanost,přímé zahraničníinvestice,inflace)svědčíozlepšujícíchsemakroekonomickýchpodmínkách.(bod odůvodnění14) 11420/13 in/mp/jhu 9