Edukace zdravotnického personálu z venkovských klinik v oblasti onkologie v rámci projektu Podpora včasné diagnostiky, prevence a léčby onkologických onemocnění v Gruzii zadávací dokumentace k veřejné zakázce malého rozsahu 2014
Č.j.: 280619/2014-ČRA ZADÁVACÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce malého rozsahu na poskytnutí služeb Česká rozvojová agentura Nerudova 3, 118 50 Praha 1 vyhlašuje v souladu se zákonem č. 151/2010 Sb. o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci poskytované do zahraničí a o změně souvisejících zákonů a Usnesením vlády č. 403 ze dne 29. května 2013 k dvoustranné zahraniční rozvojové spolupráci v roce 2014 a střednědobému výhledu jejího financování do roku 2016 veřejnou zakázku Edukace zdravotnického personálu z venkovských klinik v oblasti onkologie Projekt bude realizován v rámci zahraniční rozvojové spolupráce České republiky (dále jen ZRS ) v Gruzii. Zadavatel veřejné zakázky: Česká republika Česká rozvojová agentura Zastoupená: Ing. Michal Kaplan, ředitel Sídlem: Nerudova 3, 118 50 Praha 1 IČ: 75123924 Bankovní spojení: ČNB Na Příkopě 28, Praha 1 č.ú.: 0000-72929011/0710 (dále jen zadavatel nebo ČRA ) 2
Obsah 1. Popis výchozího stavu... 4 2. Textový popis veřejné zakázky... 6 3. Podrobná specifikace předmětu veřejné zakázky... 8 4. Doba a místo plnění veřejné zakázky... 12 5. Předpokládaná hodnota předmětu veřejné zakázky... 13 6. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů... 13 7. Způsob zpracování nabídky, forma nabídky... 14 8. Způsob zpracování nabídkové ceny... 17 9. Obchodní a platební podmínky... 17 10. Způsob hodnocení nabídek... 18 11. Prohlídka místa plnění, vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci... 20 12. Místo, způsob a lhůta k podávání nabídek... 20 13. Termín a místo otevírání obálek... 20 14. Kontaktní adresa v zemi příjemce... 21 15. Jiné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky... 21 16. Další požadavky zadavatele... 21 17. Práva zadavatele... 22 18. Výčet příloh zadávací dokumentace... 22 3
Zadávací dokumentace vymezuje pedmt veejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, zadávací podmínky, které bude zadavatel posuzovat a jejichž nesplnní vede k vyazení nabídek z hodnocení. Zadávací dokumentace je pro uchazee o veejnou zakázku závazná. 1. Popis výchozího stavu Gruzie je tranzitní zemí na hranici mezi Evropou a Asií. Území o rozloze 69 700 km 2 je lenno do devíti administrativních oblastí a nkolika okres, vetn separatistických oblastí Abcházie a Jižní Osetie a autonomní republiky Adžárie. 1 Zem je charakteristická hornatým reliéfem, bohatými vodními zdroji a variabilními pírodními podmínkami. 2 Ekonomická situace zem se po prudkém poklesu v dsledku rusko-gruzínského konfliktu (2008-09) a globální ekonomické krize v souasnosti zlepšuje. V roce 2012 dosahovala Gruzie 8,1% hospodáského rstu, a to zejména díky exportu, turismu a veejným investicím. 3 I pes hospodáský rst se nezamstnanost v zemi pohybuje na 16,5 % 4 a 10 % obyvatel žije pod hranicí chudoby. 5 Gruzínské zdravotnictví prošlo po rozpadu Sovtského svazu adou nepíliš úinných reforem. Pedevším se jednalo o reformy implementované od roku 2007, jejichž hlavním krédem byla privatizace a celková komercializace zdravotní pée. Soukromé zdravotní pojišovny a jejich zdravotnická zaízení zajišovaly lébu financovanou komerním pojištním populace. Tento systém narážel na adu nedostatk, pedevším to byla nedostupnost zdravotní pée pro velkou ást populace a to zejména pro chudší skupiny. Pestože gruzínská vláda platila pojišovnám nezanedbatelné platby za státní zamstnance, seniory a dti, nedocházelo k regulérnímu erpání tchto služeb, jelikož státní pojištnci neznali svá práva. Na zisk orientované pojišovny zcela ponechávali stranou prevenci, akreditaci zdravotních zaízení a vzdlávání svého zdravotnického personálu. Tchto odpovdností a kontroly se gruzínská vláda zcela zekla. Pro souasný stav systému poskytování zdravotní pée v Gruzii je charakteristický odklon od liberálního systému a návrat ke standardnjšímu pojetí zdravotní pée. Gruzínská vláda plní pedvolební slib koalice gruzínský sen a plošn pojišuje populaci. Donedávna upozadné role a odpovdnosti státu jsou uvádny do praxe. Nicmén tato optovná reforma pedstavuje vysoké náklady pro státní rozpoet a je provázena majetkovými spory. Pes znaný pokrok 1 BusinessInfo.cz, 2013. Gruzie-Souhrnné teritoriální informace. Dostupné z: http://www.businessinfo.cz/cs/zahranicni-obchodeu/teritorialni-informace-zeme/gruzie.html [cit. 2013-07-08] + 2 Sida's Helpdesk for Environment and Climate Change, 2009. Georgia Environmental and Climate Change Policy Brief. Dostupné z: http://sidaenvironmenthelpdesk.se/wordpress3/wp-content/uploads/2013/04/georgia-envcc-policy-brief-draft-090130.pdf [cit. 2013-08- 07] 3 The World Bank, 2014. Georgia overview. Dostupné z: www.worldbank.org/en/country/georgia/overview [cit. 2014-01-20] 4 European Commission, Commission implementing decision on the Annual Action Programme 2012 in favour of Georgia to be financed from the general budget of the European Union. Dostupné z: http://ec.europa.eu/europeaid/documents/aap/2012/aap_2012_geo_en.pdf [cit. 2013-07-15] 5 GEOSTAT, 2014 Living conditions. Dostupné z: http://www.geostat.ge/index.php?action=page&p_id=188&lang=eng [cit. 2014-01-20]
v posledních letech je gruzínské zdravotnictví stále kritizováno pedevším kvli jeho špatné dostupnosti pro chudší obyvatele, nízké kvalit a nedostatku základního vybavení. 6 Problematická je i vysoce chybová diagnostika a následn nevhodn zvolená léba. Systém prevence je nefunkní a, obyvatelé asto preferují pímý nákup lék bez konzultace lékae. 7 Podle Svtové zdravotnické Organizace (WHO) mže primární a sekundární prevence a vasná diagnostika snížit poet onkologických onemocnní až o 30%. 8 Hlavní píinou úmrtí v Gruzii jsou kardiovaskulární nemoci, které mají za následek 12 % všech úmrtí. Po nich následují onkologická onemocnní, která zapíiují 4,6 % všech úmrtí. Nejastjšími typy rakoviny jsou gynekologické karcinomy (22,9 %), následují gastrointestinální typy rakoviny (21.9 %), rakovina prsu (18,8 %) a plic (13,6 %). Nkterá nádorová onemocnní se dají ovlivnit zmnou životního stylu, jiné lze díky vasné diagnostice léit s dobrými šancemi na uzdravení (rakovina prsu a dložního ípku). V Gruzii se však rakovinu obvykle podaí odhalit až v pozdním stádiu (stádium III nebo IV) a léba už obvykle není úspšná. 1.1. Vládní politika a aktivity donor v daném sektoru V roce 2013 byla schválena Národní strategie pro kontrolu onkologických onemocnní (National Cancer Control Strategy), vytvoená gruzínským Ministerstvem práce, zdravotnictví a sociálních vcí a Národním centrem pro kontrolu onemocnní a veejného zdraví (National Center for Disease Control and Public Health). Hlavními cíli strategie jsou: analýza a vyhodnocení stávající situace v zemi z pohledu kontroly výskytu onkologických onemocnní nadefinování prioritních opatení a proveditelných cíl (v oblasti kontroly, prevence, vasného odhalení, screeningu, diagnostiky, paliativní pée a rehabilitace) zlepšení managementu v oblasti onkologických onemocnní zvýšení potu úspšné léených pacient. 8 Mezi úkoly smující k dosažení tchto cíl patí mimo jiné zajištní dostupných profesionálních a vysoce kvalitních zdravotnických služeb pro pacienty s onkologickým onemocnním a zvyšování kapacit expert na rzných úrovních zdravotní pée. 8 Ve strategii je také zdraznna nutnost zamit se na vzdlávání léka a zdravotních sester v oblasti 6 Chanturidze, et al. (2009). Georgia: Health system review. Health Systems in Transition. Naposledy dostupné dne 4. 10. 2013 z: http://www.euro.who.int/ data/assets/pdf_file/0003/85530/e93714.pdf 7 The World Bank (2012). Implementation copletion and result report No: ICR2179. Naposledy dostupné 3. 10. 213 z: http://wwwwds.worldbank.org/external/default/wdscontentserver/wdsp/ib/2013/01/09/000350881_20130109102252/rendered/pdf/nonasciifilen ame0.pdf 8 National Cance Control Strategy, Ministry of Labor, health and Social Affairs of Georgia, National Center for DeseaseControl and Public Health 5
primární a sekundární prevence onkologických onemocnní. Strategie dále obsahuje podrobnou analýzu souasného stavu odborných léka dle jednotlivých zamení a návrhy na rozšíení jejich kapacity a zvýšení jejich odbornosti (školení odborník v zahranií, píprava školících modul, školících materiál apod.) 1.2. Popis lokality okres Zugdidi region Samegrelo Region Samegrelo - Zemo Svaneti (esky Megrelsko - Horní Svansko) se nachází v západní ásti Gruzie. Celková rozloha Samegrela je 7441 km² - pokrývá tak 10,8 % území zem. Region patí mezi nejvíce osídlené oblasti Gruzie, poet obyvatel dosahuje tém 500 tis., což je 10,66% z gruzínského obyvatelstva. V Samegrelu se nachází 497 obcí, z toho 10 mst. Pevažuje zde rurální osídlení, 40.3 % populace žije ve mstech a 59,7 % ve vesnicích. Okres Zugdidi se nachází 325 km od hlavního msta Tbilisi a žije v nm 37,2 % celkové populace regionu. V okrese Zugdidi psobí na venkovských klinikách 46 praktických doktor ve vesnicích, piemž vtšina z nich jsou ženy. Ze zdravotnických zaízení se zde nachází dtská poliklinika, poliklinika se 14 specializovanými lékai, republiková nemocnice v Zugdidi, poliklinika pro uprchlíky s 11 doktory, 6 samostatných praktik v Zugdidi, regionální centrum NCDC (laborato). Pímo v Zugdidi jsou dv soukromá onkologická centra, která poskytují nemocným chemoterapii. Chirurgické zákroky pro odstranní nádor a radioterapie se v okresu neprovádí. 2. Textový popis veejné zakázky Zakázka bude realizována v rámci Programu ZRS R, piemž téma bylo stanoveno s ohledem na požadavky gruzínské strany. Objem finanních prostedk pro rok 2014 je schválen usnesením vlády R. 403 ze dne 29. kvtna 2013. Zdravotnictví je v Gruzii jedním z hlavních sektor ZRS R a je prioritn zameno v souladu s požadavky gruzínského ministerstva zdravotnictví na prevenci a vasnou diagnostiku onkologických onemocnní. Od roku 2008 byly v rámci ZRS R v Gruzii implementovány dva na sebe navazující projekty zamené na prevenci a vasnou diagnostiku rakoviny prsu a dložního ípku u žen ve venkovských oblastech v regionech Samegrelo a Shida Kartli. Lékaský tým pijíždl pravideln do vybraných vesnicí, kde se prostednictvím mobilního mamografu a PAP str snažil u žen zachytit vas nádorová onemocnní a doporuit jim vhodnou lébu. Díky projektu se jednak podailo prolomit tabu kolem rakoviny, ale také se zvýšil zájem o oblast prevence a vasné diagnostiky, nejen mezi venkovskou populací, ale také mezi místním zdravotnickým personálem. Tato veejná zakázka je souástí nového projektu Podpora vasné diagnostiky, prevence a léby onkologických onemocnní a je zamena na vzdlávání léka a zdravotních sester 6
primární pée v okrese Zugdidi. Celý projekt bude zamen na nkolik oblastí: 1) zvyšování kapacit zdravotnického personálu v okrese Zugdidi a dalších regionech, 2) založení screeningového centra v okrese Zugdidi a 3) zvýšení efektivnosti léby na oddlení dtské leukémie v Tbilisi. Nový projekt vychází z identifikace RA a ve svém zamení reaguje na nkterá doporuení z evaluace pedchozích dvou projekt. Cílem této veejné zakázky je zvyšování kapacit zdravotnického personálu léka a zdravotních sester z venkovských klinik v okrese Zugdidi v oblasti onkologie, prevence a vasné diagnostiky. Vzdlávání léka primární pée je jednou z priorit gruzínského ministerstva zdravotnictví a je rovnž uvedeno v Národní strategii pro kontrolu onkologických onemocnní. Ta si klade jako jeden z cíl zvýšit informovanost praktických léka v oblasti primární a sekundární prevence onkologických onemocnní. Role praktických léka je dležitá nejen pro vasné zachycení nádoru, ale také pro systematickou péi o onkologického pacienta, a proto je jejich další vzdlávání zásadní. Role zdravotní sestry je dležitá zejména v oblasti rehabilitace a psychosociální podpory. Vzdlávací semináe pro lékae v oblasti onkologie budou koncipovány do 4 základních modul zamených na a) onkologii, epidemiologii, prevenci a vasnou diagnostiku b) všechny modality onkologické terapie karcinom prsu a dložního ípku, plic a leukémie c) všechny modality onkologické terapie karcinom zažívacího traktu, hlavy a krku, urologické nádory d) paliativní péi a rehabilitaci. Vzdlávací semináe pro zdravotní sestry v oblasti onkologie budou koncipovány do 3 základních modul zamených na a) prevenci a vasnou diagnostiku b) nežádoucí úinky onkologické terapie a základy psychosociální podpory c) základy rehabilitace a paliativní pée. 2.1. Participace partnerské organizace Partnerskou organizací pro tento projekt bude nezisková organizace Cancer Prevention Centre (CPC). Zadavatel vybral tuto partnerskou organizaci na základ jejích odborných zkušeností prokázaných již v rámci realizovaného projekt Podpora prevence a vasného odhalení rakoviny u žen v oblastech Samegrelo a Shida Kartli I a II. v letech 2008 2013. Závazky partnerské organizace (CPC) pro realizaci specifických ástí projektu jsou pedmtem smlouvy mezi ní a RA (viz. Píloha. 6 této ZD). CPC je zavázána spolupracovat i s realizátorem (zhotovitelem) této zakázky, a to pod jeho koordinací. 2.2. Cílová skupina a konení píjemci projektu Cílovou skupinou této veejné zakázky je zdravotnický personál lékai a zdravotní sestry z venkovských klinik tzv. ambulatorií v okrese Zugdidi. Zdravotnický personál na primární úrovni hraje v rámci prevence a vasné diagnostiky dležitou roli, nebo venkovské kliniky jsou prvním místem, kam nemocní pacienti picházejí. Pro lékae je tak velmi dležité umt 7
rozeznat symptomy, které mohou naznaovat rzné fáze onkologických onemocnní, dále poradit pacientm, co dlat v pípad komplikací pi léb nebo v poslední fázi onemocnní. Pvodní specializací léka psobících na venkovských klinikách asto není specializace praktický/rodinný léka, ale napíklad internista nebo pediatr. Z dvodu vysoké nezamstnanosti tchto specialist a nedostatku praktických léka ve venkovských oblastech zaalo gruzínské Ministerstvo zdravotnictví od roku 2000 peškolovat specialisty na tzv. rodinné lékae. Peškolení trvá zhruba 6 msíc a po jeho ukonení mže léka nastoupit jako soukromý léka do venkovské kliniky. Pravidelné vzdlávání pro lékae po atestaci bylo ped nkolika lety zrušeno, v souasné dob však ministerstvo zdravotnictví plánuje organizaci vzdlávacích aktivit pro zdravotnický personál obnovit. Konenými píjemci projektu budou obyvatelé venkovských komunit z okresu Zugdidi. 3. Podrobná specifikace pedmtu veejné zakázky Pedmtem plnní veejné zakázky jsou služby zamené na 1) edukaci zdravotnického personálu léka a zdravotních sester z okresu Zugdidi v oblasti onkologie, 2) na logistické zajištní vzdlávacích seminá a 3) realizaci osvtových kampaní ve vesnicích v okrese Zugdidi. Zhotovitel v rámci této veejné zakázky zajistí zejména: zpracování odborných materiál pro edukaci zdravotnického personálu (viz. píloha. 1 Pehled vzdlávacích modul, odpovdnost eského zhotovitele), logistické zajištní vzdlávacích seminá, pednášení a tlumoení eských odborník do gruzínštiny bhem pednášek, realizaci osvtových kampaní pro obyvatele z vesnic v okrese Zugdidi, vyškolení peer educators, tvorbu a distribuci propaganích materiál a vzdlávacích píruek v gruzínštin 9 a další aktivity uvedené v této zadávací dokumentaci a jejích pílohách. Zhotovitel je zodpovdný za koordinaci gruzínské partnerské organizace a za logickou návaznost modul vypracovaných gruzínskou i eskou stranou. Zhotovitel je zodpovdný za vypracování své ásti výukových materiál (viz píloha. 1, Pehled vzdlávacích modul, odpovdnost eského zhotovitele) v anglitin, poté je nechá peložit do gruzínštiny. 10 Pro lékae budou tyto materiály v rozsahu 5 10 stran pro každý modul, pro zdravotní sestry 3 5 stran pro každý modul (uvedený rozsah výukových materiál). Zhotovitel je zodpovdný za pípravu, tisk a distribuci školících materiál (tzn. materiály vypracované eskou i gruzínskou organizací) a struné brožurky 11 pro lékae 9 Do píruky a propaganích materiál zhotovitel zahrne také materiály získané od gruzínské partnerské organizace. 10 Gruzínská partnerská organizace CPC pedá zhotoviteli výukové materiály pro každý modul v gruzínštin, základní ke každému modulu v rozsahu 2-3 strany pedá také v anglitin. 11 Struné shrnutí všech modul se základními informacemi pro zdravotnický personál (lékae a zdravotní sestry). 8
v rozsahu 10 30 stran, pro zdravotní sestry v rozsahu 6-15 stran. Gruzínská partnerská organizace pedá zhotoviteli vypracované materiály za své moduly (dle pílohy. 1 a 6 této ZD). I. Edukace zdravotnického personálu léka a zdravotních sester z okresu Zugdidi a) Školení pro lékae bude probíhat v letošním roce a bude koncipováno ve 4 základních vzdlávacích modulech, piemž rozsah každého modulu budou 2 dny - každý den v délce 5-7 hodin v závislosti na náronosti daného tématu. Školení bude realizováno v Zugdidi vždy jednou za 3-6 týdn v závislosti na asových možnostech místních léka z venkovských klinik a eských a gruzínských expert z oblasti onkologie. Školení bude realizováno v gruzínštin a zúastní se ho minimáln 35 léka. První modul bude v rozsahu 2 dn, každý den v délce 5-7 hodin. Modul bude zahrnovat tato témata onkologii, epidemiologii, prevenci a vasnou diagnostiku onkologických onemocnní, onkologii v Gruzii a tamní screeningová vyšetení. První ást tohoto modulu (onkologie, epidemiologie, prevence a vasná diagnostika onkologických onemocní) vypracuje eský zhotovitel s relevantními, eskými odborníky z oblasti onkologie (uchaze vypracuje návrh obsahu této ásti modulu (cca 1 stránku), který bude poté souástí hodnocení a tento text v závorce do nabídky uchaze odstraní). Druhou ást tohoto modulu (onkologie v Gruzii a tamní screeningová vyšetení) vypracuje gruzínská partnerská organizace pod koordinací zhotovitele v rámci realizace této zakázky. Druhý modul bude v rozsahu 2 dn, každý den v délce 5-7 hodin. Modul bude zahrnovat toto téma všechny modality onkologické terapie. Zvláštní pozornost bude vnována karcinomu prsu a dložního ípku, karcinomu plic a leukémii. V rámci tohoto modulu budou lékai seznámeni se základními klinickými symptomy uvedených karcinom a se základními principy jejich léby (dle možností v Gruzii). Cílem druhého modulu bude ukázat lékam, jaké symptomy mohou rozpoznat pi bžné prohlídce pacienta bez specializovaných diagnostických metod. Souástí druhého modulu bude také prezentace základního pehledu onkologických center v Gruzii, piemž bude uvedeno, v jakých regionech se provádí chirurgické zákroky, radioterapie a kde se podává chemoterapie. První ást tohoto modulu (všechny modality onkologické terapie) vypracuje zhotovitel ve spolupráci s relevantní eskou institucí nebo eskými odborníky z oboru onkologie (uchaze vypracuje návrh obsahu této ásti modulu (cca 1 stránku), který bude poté souástí hodnocení a tento text v závorce do nabídky uchaze odstraní). Druhou ást (základní principy 9
léby v Gruzii, onkologická centra v Gruzii) vypracuje gruzínská partnerská organizace pod koordinací zhotovitele v rámci realizace této zakázky. Tetí modul bude v rozsahu 2 dn, každý den v délce 5-7 hodin. Modul bude zahrnovat toto téma - všechny modality onkologické terapie. Zvláštní pozornost bude vnována nádorm zažívacího traktu, urologickým nádorm a nádorm hlavy a krku. V rámci tohoto modulu budou lékai seznámeni se základními klinickými symptomy uvedených karcinom a se základními principy jejich léby (dle možností v Gruzii). Cílem tetího modulu bude ukázat lékam, jaké symptomy mohou rozeznat pi bžné prohlídce pacienta bez specializovaných diagnostických metod. Souástí tetího modulu bude také prezentace základního pehledu onkologických center v Gruzii, piemž bude zdraznno, v jakých regionech se provádí chirurgické zákroky, radioterapie a kde se podává chemoterapie. První ást tohoto modulu (všechny modality onkologické terapie) vypracuje zhotovitel ve spolupráci s relevantní eskou institucí nebo eskými odborníky z oboru onkologie (uchaze vypracuje návrh obsahu této ásti modulu (cca 1 stránku), který bude poté souástí hodnocení a tento text v závorce do nabídky uchaze odstraní). Druhou ást (základní principy léby v Gruzii, onkologická centra v Gruzii) vypracuje gruzínská partnerská organizace pod koordinací zhotovitele v rámci realizace této zakázky. tvrtý modul bude v rozsahu 2 dn, každý den v délce 5-7 hodin. Modul bude zamený na základy rehabilitace a paliativní pée. Cílem je zvýšit informovanost léka v tchto oblastech a zlepšit situaci pacient, kteí se vrací do komunity po léb onkologického onemocnní (rehabilitace) a tch, kteí jsou v poslední fázi nevyléitelného onemocnní (paliativní pée). Nápl tohoto modulu vypracuje gruzínská partnerská organizace pod koordinací eského zhotovitele. Nedílnou souástí 1. 4. modulu pro lékae z venkovských klinik bude diskuze nad konkrétním pípadem pacienta vycházející z praxe místních onkolog nebo praktických léka. Budou probrány základní symptomy, doporuené zpsoby léby, role praktického lékae pi diagnostice, v prbhu léby a po jejím skonení. Je oekáváno, že semináe budou vedeny takovým zpsobem, aby v nich lékai mohli aktivn participovat. b) Školení pro zdravotní sestry bude probíhat v letošním roce a bude koncipováno ve 3 základních modulech, délka každého modulu bude 1 den, a to v rozsahu 4-6 hodin. Školení bude realizováno v Zugdidi vždy jednou za 3-6 týdn v závislosti na asových možnostech místních zdravotních sester z venkovských klinik a eských a gruzínských expert z oblasti onkologie. Školení bude realizováno v gruzínštin a v jeho rámci bude vyškoleno minimáln 35 zdravotních sester. Školení pro zdravotní sestry by mlo navazovat na jednotlivé moduly pro lékae (nap. první modul bude tedy dohromady tvoit 3 dny 2 dny pro lékae, 1 den pro zdravotní sestry). 10
První modul v délce 1 dne, v rozsahu 4-6 hodin bude zamen na obecnou onkologii, prevenci a vasnou diagnostiku a možnosti screeningového vyšetení v Gruzii. Modul bude doplnn také edukací zdravotních sester na samovyšetování. Zodpovdnost za jednotlivé ásti realizaci tohoto modulu je uvedena v píloze. 1 této ZD. Druhý modul v délce 1 dne, v rozsahu 4-6 hodin bude zamen na nežádoucí úinky onkologické terapie a na psychosociální podporu onkologického pacienta ped terapií, v jejím prbhu a po jejím ukonení. Budou probírána také vhodná doporuení pro pacienty po onkologické léb nap. zpsoby stravování, fyzioterapie i životního stylu. Zodpovdnost za jednotlivé ásti realizace tohoto modulu je uvedena v píloze. 1 této ZD. Tetí modul v délce 1 dne, v rozsahu 4-6 hodin bude zamen na základy rehabilitace a paliativní pée. ást zamená na rehabilitaci by mla zdravotní sestry uvést do problematiky léebné rehabilitace (vrácení onkologicky nemocného pacienta do spolenosti), fyzikální rehabilitace (odstranní nežádoucích úink léby). Základy paliativní pée by mly zdravotním sestrám poskytnout informace o péi o nevyléiteln nemocné pacienty. Zodpovdnost za jednotlivé ásti realizace tohoto modulu je uvedena v píloze. 1 této ZD. Cancer Prevention Centre (CPC) ve spolupráci se zhotovitelem pedloží vzdlávací moduly pro lékae a zdravotní sestry k akreditaci Tbiliské státní univerzit. II. Logistické zajištní vzdlávacích seminá Souástí této veejné zakázky je logistické zajištní poádaných školení. V rámci logistické organizace vzdlávacích seminá zajistí zhotovitel následující požadavky: Vhodné prostory pro pednášky v Zugdidi s dostatenou kapacitou a dataprojektorem. Pozvání léka a zdravotních sester z alespo 30 venkovských klinik v okrese Zugdidi na poádané semináe, zajištní jejich dopravy na semináe. Oberstvení bhem seminá (káva, aj, voda, peivo) a obd. Tisk a distribuce výukových materiál a brožurek v gruzínštin vztahujících se k jednotlivým vzdlávacím modulm. Brožurky v rozsahu 10-30 stran, a pro zdravotní sestry v rozsahu 6-15 stran. 11
III. Realizace osvtových kampaní pro obyvatele z vesnic v okrese Zugdidi a vyškolení nových peer educators Souástí této veejné zakázky bude také realizace 5 vzdlávacích seminá pro alespo 500 obyvatel z cílových komunit v okrese Zugdidi. Každý seminá bude v rozsahu alespo 2 hodin a bude vždy realizován v jiné cílové komunit, a to pro minimáln 100 úastník. Konkrétní komunity navrhne zhotovitel zadavateli na posouzení, ješt ped realizací osvtových kampaní. Cílem seminá bude informovat cílovou populaci o dležitosti prevence a vasné diagnostiky onkologických onemocnní. Na každém seminái budou distribuovány letáky v gruzínštin s popisem nejzákladnjších symptom, které mohou být varovným signálem onkologických onemocnní. Letáky budou vytištny v minimálním množství 1ks pro úastníka barevn na lesklý papír A4 (170 210 gram). V rámci této veejné zakázky zajistí zhotovitel také vyškolení alespo 20 peer educators 12 z rzných cílových komunit. Školení bude v rozsahu 4-6 hodin (1 den) a bude realizováno v Zugdidi nebo pímo v nkteré z komunit. Cílem školení bude informovat peer educators o dležitosti prevence a vasné diagnostiky onkologických onemocnní a o základních symptomech jednotlivých onemocnní. Zhotovitel zajistí vhodné prostory pro školení, pozvání peer educators a jejich dopravu na školení a bhem školení oberstvení (káva, aj, voda, peivo). 4. Doba a místo plnní veejné zakázky Doba plnní veejné zakázky Veejná zakázka bude realizována na základ smlouvy uzavené mezi RA a vybraným uchazeem. Zadavatel pro plnní veejné zakázky stanoví následující podmínky vztahující se ke lht plnní: Termín zahájení realizace služeb: ihned po podpisu smlouvy s uchazeem pedpoklad ervenec/srpen 2014. Termín dokonení realizace služeb: listopad/prosinec 2014 Místo plnní veejné zakázky Místem plnní veejné zakázky je Gruzie, okres Zugdidi. 12 Peer educators jsou ženy z komunity vtšinou uitelky nebo zdravotní sestry, které jsou prostedníky mezi ženami z vesnic a venkovskými lékai. Pomáhají šíit informace o prohlídkách, semináích, osvtových kampaní. 12
5. Pedpokládaná hodnota pedmtu veejné zakázky Pedpokládaná hodnota veejné zakázky: 1.200.000,- K v. DPH Jedná se o maximální možnou cenu, kterou není možné pekroit. 6. Požadavky na prokázání kvalifikaních pedpoklad 6.1. Základní kvalifikaní pedpoklady Základní kvalifikaní pedpoklady doloží uchaze: Výpisem z evidence rejstíku trest dokazujícím bezúhonnost statutárních zástupc žadatele a osob povených ízením projektu. 6.2. Profesní kvalifikaní pedpoklady Profesní kvalifikaní pedpoklady doloží uchaze: Výpisem z obchodního rejstíku, pokud je v nm dodavatel zapsán, i výpisem jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne starší 90 kalendáních dn. Kopií doklad o oprávnní inností mající vztah k plnní pedmtu zakázky, ne starší 90 kalendáních dn. 6.3. Ekonomické a finanní kvalifikaní pedpoklady Uchaze pedloží eské prohlášení o své ekonomické a finanní zpsobilosti splnit veejnou zakázku. 6.4. Technické kvalifikaní pedpoklady Doklady a dokumenty nutné k prokázání technických kvalifikaních pedpoklad pro tuto veejnou zakázku budou prokázány následujícím zpsobem a dle níže uvedených požadavk. Uchaze pedloží popis realizaního týmu a jejich role v rámci projektu. Zadavatel požaduje, aby v týmu zajišujícím realizaci této veejné zakázky byla minimáln: 1 osoba (léka), zaazená do atestaního programu klinická onkologie nebo klinický onkolog. Tato osoba doloží estné prohlášení, ve kterém potvrdí požadovanou kvalifikaci a souhlas s úastí na realizaci této veejné zakázky, dále doklad o vysokoškolském vzdlání v oboru Všeobecné lékaství a certifikát o provedení atestaní zkoušky z klinické onkologie. V pípad, že osoba nemá certifikát prokáže alespo doklad, že je zapsaná do atestaního programu klinická onkologie. 1 osoba musí mít prokazatelnou pedchozí zkušenost s realizací nebo organizací vzdlávacích seminá pro zdravotnický personál. Tato osoba doloží seznam vzdlávacích seminá, které organizovala nebo realizovala, formou estného prohlášení doplnného o souhlas s úastí na realizaci této veejné zakázky. 13
1 osoba musí prokázat znalost anglického a ruského nebo gruzínského jazyka. Tato osoba doloží estné prohlášení, ve kterém potvrdí požadovanou kvalifikaci a souhlas s úastí na realizaci této veejné zakázky. Tyto požadavky mohou být splnny i mén než 3 osobami. Dsledek nesplnní kvalifikace Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, bude zadavatelem vylouen z úasti v zadávacím ízení. Pravost a stáí dokument Doklady prokazující splnní kvalifikace pedkládá uchaze v prosté kopii. Doklady prokazující splnní kvalifikace, které jsou v jiném než eském jazyce, musí být pedloženy v úedním pekladu. To se netýká doklad ve slovenském jazyce. Doklady prokazující splnní základních kvalifikaních pedpoklad a výpis z obchodního rejstíku nesmjí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokazováno splnní kvalifikace, starší 90 kalendáních dn. 7. Zpsob zpracování nabídky, forma nabídky Nabídka uchazee bude zpracována v písemné form výhradn v eském jazyce, v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v oznámení zadávacího ízení a v této zadávací dokumentaci. LENNÍ NABÍDKY: 1) Dokladová ást: a) Krycí list nabídky viz píloha. 2 s následujícím prohlášením: Prohlášení uchazee, že uvedená celková nabídková cena v. DPH je cenou konenou a nejvýše pípustnou po celou dobu realizace veejné zakázky. b) Obsah nabídky s uvedením ísel stránek u jednotlivých oddíl (kapitol, ástí) c) Jednotlivé doklady, jimiž uchaze prokazuje splnní kvalifikaních kritérií 14
2) Technická ást: a) Navrhovaný postup realizace veejné zakázky, nabízené plnní musí být též v souladu se všemi podmínkami vymezenými v této ZD, a to zejména v kapitole 3 a v píloze. 1 a 6 této ZD. Po uchazei je požadováno vypracování dokumentu Popis zpracování pedmtu plnní zakázky (o rozsahu minimáln 5 stran, maximáln 10, piemž pekroení maximálního potu stran není dvodem k vylouení z úasti v zadávacím ízení). Tento dokument, ve kterém uchaze popíše zpsob plnní pedmtu této veejné zakázky, musí obsahovat minimáln následující kapitoly: - Podrobná specifikace pedmtu plnní veejné zakázky doplnná o návrhy obsah vzdlávacích modul (viz kapitola. 3). Uchaze použije doslovnou textaci kapitoly. 3 ZD pro tuto kapitolu dokumentu Popis zpracování pedmtu plnní zakázky a doplní požadované informace odlišným textem, i odlišnou barvou textu. - Popis zpsobu komunikace i spolupráce s partnerskou organizací. - Stanovení zodpovdností len realizaního týmu za jednotlivé ásti této veejné zakázky: I) Edukace zdravotnického personálu II) Logistické zajištní vzdlávacích seminá III) Realizace osvtových kampaní pro obyvatele vesnic v okrese Zugdidi. - Návrh na vnitní evaluaci vzdlávacích modul (1-2 strany). b) asový harmonogram aktivit zakázky na formulái uvedeném v píloze. 4; Návrh technické ásti nabídky je pro uchazee závazný. Údaje uvedené v dokumentu Popis zpracování pedmtu plnní zakázky jsou pedmtem hodnocení nabídek dle vyhlášených kritérií hodnocení, uvedených v této zadávací dokumentaci. Pi uzavírání smlouvy na realizaci zakázky se Technická ást nabídky vybraného uchazee stane pílohou smlouvy. 3) Nabídková cena a) ádn vyplnný Strukturovaný rozpoet uvedený v píloze. 3; b) ádn vyplnný Etapový rozpoet uvedený v píloze. 7 c) vyplnný krycí list nabídky, píloha. 2. 4) V nabídce doložit uchazeem podepsaný návrh smlouvy dle pílohy. 5, 5) souhlas se zaazením do databáze zadavatele: Prohlášení o souhlasu se zveejnním identifikaních údaj o osob uchazee a výši finanního erpání za realizaci projektu na webových stránkách zadavatele a dalších informaních materiálech k ZRS, v souladu se zákonem. 101/2000 Sb. 15
6) Posledním listem nabídky bude prohlášení uchazee podepsané osobou oprávnnou za uchazee jednat, které stanoví celkový poet list všech ástí nabídky. FORMA NABÍDKY Nabídka vetn veškerých dokument bude zpracována v 1 originálním vyhotovení a 1 kopii. Všechny listy nabídky budou íslovány neperušenou íselnou adou. Originál nabídky musí být na titulní stránce v pravém horním rohu oznaen ORIGINÁL. Pokud bude možné, pedloží uchaze kopii nabídky a oznaí jí na titulní stran v pravém horním rohu oznaení KOPIE. Všechny listy kopie nabídky budou prostou kopií originálu. Nabídka bude kvalitním zpsobem vytištna tak, že bude dobe itelná a vetn píloh svázána. Nabídka nebude obsahovat opravy a pepisy a jiné nesrovnalosti, které by zadavatele mohly uvést v omyl. Všechna paré nabídky (originál i kopie) budou zabezpeena proti neoprávnné manipulaci, tj. provázána šrkou s pelepením volných konc a opatena na pelepu razítkem a podpisem osoby oprávnné za uchazee jednat. Nabídku podá uchaze jak v tištném vyhotovení (1x originál, 1x kopie), tak rovnž elektronicky na CD v jedné neprhledné, uzavené a zcela neporušené obálce i jiném obalu, oznaeném identifikací uchazee a názvem veejné zakázky. Obálka bude oznaena dle níže uvedeného vzoru: Obchodní firma, resp. jméno, název uchazee, píp. více dodavatel spolen, právní forma I (píp. reg.íslo) Sídlo, resp. bydlišt uchazee PS Obec/Msto Veejná zakázka zakázka malého rozsahu Neotvírat: VZ - Edukace zdravotnického personálu z venkovských klinik v oblasti onkologie Obal bude na veškerém uzavení zapeetn i obdobným zpsobem upraven proti neoprávnné manipulaci napíklad samolepící etiketou, pes kterou bude doplnn podpis uchazee, je-li fyzickou osobou, nebo otištno razítko uchazee. 16
8. Zpsob zpracování nabídkové ceny Požadavky na zpsob zpracování nabídkové ceny a objektivní podmínky, za nichž je možno pekroit výši nabídkové ceny: Celkovou nabídkovou cenu uvede uchaze v eských korunách v lenní cena bez DPH, výše DPH a celková cena vetn DPH (ísly i slovy). Tuto nabídkovou cenu uvede uchaze v krycím listu nabídky a celkovou cenu vetn DPH uvede uchaze také v návrhu realizaní smlouvy. Uvedená celková nabídková cena je cenou nejvýše pípustnou po celou dobu realizace veejné zakázky. Celková nabídková cena vetn DPH bude taktéž pedmtem hodnocení. Celková nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady uchazee/zhotovitele na realizaci pedmtu veejné zakázky, vetn veškerých daní, a to i vetn daní v zemi píjemce, veškerých pípadných celních poplatk, vetn zmny sazby daní vetn pípadného DPH, vetn veškerých dalších poplatk, dále rizika spojená s vlivy zmn kurz eské mny, obecný vývoj cen a veškeré další náklady uchazee/zhotovitele. Podáním nabídky do tohoto zadávacího ízení bere uchaze na vdomí, že jím nabídnutá cena musí zahrnovat všechny výše uvedené náklady na realizaci pedmtu veejné zakázky. Uchaze je povinen tyto náklady zahrnout do ceny nabídky. Zadavatel nepipouští pekroení nabídkové ceny. Nabídková cena bude platná po celou dobu trvání zakázky. 9. Obchodní a platební podmínky Obchodní podmínky Zadavatel stanovil obchodní podmínky pro realizaci veejné zakázky, a to formou textu návrhu smlouvy obligatorního charakteru. Text návrhu smlouvy je souástí zadávací dokumentace (píloha. 5). Uchaze vyplní chybjící údaje v elektronické verzi návrhu smlouvy a pedloží v tištné podob jako souást nabídky Uchaze vyplní v textu návrhu smlouvy oznaené, nevyplnné údaje, aniž by jakýmkoli jiným zpsobem mnil textaci návrhu. V pípad, že zasáhne jiným, než výše uvedeným zpsobem do textace smlouvy bude uchaze ze zadávacího ízení vylouen. 17
Pílohy smlouvy doloží uchaze jako souást nabídky. Pokud jsou nkteré ásti nabídky souasn pílohou smlouvy, není teba je v nabídce u smlouvy dokládat duplicitn. Návrh smlouvy bude podepsán oprávnnou osobou uchazee v souladu se zpsobem jednání právnické i fyzické osoby podle obchodního i obanského zákoníku. Nepodepsaná smlouva je nepodepsanou nabídkou ve smyslu zákona a je proto právn neúinná. Nabídka, která bude obsahovat nepodepsanou smlouvu, bude vyazena ze zadávacího ízení a uchaze bude vylouen pro nesplnní podmínek zadání. Platební podmínky Platební podmínky jsou uvedeny v návrhu smlouvy. 10. Zpsob hodnocení nabídek Hodnocení nabídek bude provedeno podle ekonomické výhodnosti nabídek pomocí níže uvedených kritérií: 10.1 Dílí kritéria Popis kritéria Váhy v %: A) Celková nabídková cena vetn DPH 85 % B) Obsah vzdlávacích modul (dle kapitoly 3 této ZD) 10 % C) Interní evaluace vzdlávacích modul 5 % 10.2 Specifikace jednotlivých dílích kritérií a zpsob hodnocení V rámci dílího kritéria ad a) bude zadavatel hodnotit celkovou nabídkovou cenu vetn DPH v K. Celková nabídková cena musí být v lenní dle pílohy. 2 zadávací dokumentace. Nabídková cena je cenou celkovou, tj. souet položek strukturovaného rozpotu uchazee (píloha. 3 této zadávací dokumentace), resp. souet položek etapového rozpotu projektu (píloha. 7 ZD). V rámci dílího kritéria ad b) bude zadavatel hodnotit doplnný obsah vzdlávacích modul (dle technické ásti nabídky uchazee kapitoly Podrobná specifikace pedmtu plnní veejné zakázky ). Lépe budou hodnoceny nabídky s odborn propracovanjším obsahem vzdlávacích modul (onkologie, epidemiologie, prevence a vasná diagnostika modul 1, onkologické terapie modul 2 a 3). 18
V rámci dílího kritéria ad c) bude zadavatel hodnotit návrh (1-2 strany) interní evaluace vzdlávacích modul. Lépe budou hodnoceny nabídky s lépe propracovaným návrhem interní evaluace. Metoda pidlování bodových hodnot: Uchaze je povinen za úelem hodnocení své nabídky uvést k jednotlivým dílím kritériím maximáln konkrétní informace. Údaje uvedené pro úely hodnocení jsou závazné i z hlediska následného plnní pedmtu smlouvy. Pro íseln vyjáditelná kritéria, pro která má nejvhodnjší nabídka minimální hodnotu kritéria (celková nabídková cena) získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a pomru hodnoty nejvhodnjší nabídky k hodnocené nabídce. Pro hodnocení nabídek v rámci dílích kritérií B) a C) bude použita bodovací stupnice v rozsahu 1 až 100 bod pro každé dílí kritérium. Každé hodnocené nabídce budou pidleny bodové hodnoty, které budou odrážet úspšnost nabídky. Hodnocení podle bodovací metody provede hodnotící komise tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílích kritérií vynásobí píslušnou vahou daného kritéria. Na základ soutu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví poadí úspšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspšnjší je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. Všechny hodnocené nabídky budou seazeny dle výsledného bodového hodnocení od nabídky s nejvyšší bodovou hodnotou po nabídku s nejnižší bodovou hodnotou. Nabídka s nejvyšší bodovou hodnotou bude považována za ekonomicky nejvýhodnjší. Uchaze není oprávnn podmínit jím navrhované podmínky, které jsou pedmtem hodnocení, další podmínkou. Podmínní nebo uvedení nkolika rozdílných hodnot podmínek, které jsou pedmtem hodnocení, je dvodem pro vyazení nabídky a vylouení uchazee ze zadávacího ízení. Obdobn bude zadavatel postupovat v pípad, že dojde k uvedení hodnoty podmínky, která je pedmtem hodnocení, v jiné veliini form, než zadavatel požaduje. 19
11. Prohlídka místa plnní, vyžádání dodatených informací k zadávací dokumentaci Prohlídka místa plnní veejné zakázky Zadavatel nebude organizovat prohlídku místa plnní veejné zakázky. Místo plnní je veejn pístupné. Dodatené informace k zadávací dokumentaci Pípadná žádost o poskytnutí dodatených informací k zadávací dokumentaci a zadávacím podmínkám je zadavatelem pijímána písemn do konce lhty pro podání nabídek. 12. Místo, zpsob a lhta k podávání nabídek Místem pro podání nabídek veejné zakázky je sekretariát v sídle zadavatele: eská rozvojová agentura Nerudova 3 118 50 Praha 1 Malá strana Kontaktní osoba pro pevzetí nabídek: Mgr. Lucie Neasová PhD., event. Eva Robová Nabídky je možno podávat osobn a to v pracovních dnech od 8,00 do 16,00 hod. nejpozdji do 10:00 hod 1. 8. 2014. V pípad doasné nepítomnosti kontaktní osoby je možno podat nabídku na sekretariátu zadavatele. Každý uchaze, který ve stanovené lht pro podání nabídek pedloží nabídku osobn, obdrží potvrzení o pevzetí nabídky. Potvrzení bude obsahovat údaje o uchazei, údaje o datu a ase doruení nabídky. Zájemci mohou podat nabídku na adresu povené osoby rovnž doporuenou poštou tak, aby byla doruena ve lht pro podání nabídek. Každý uchaze o veejnou zakázku mže podat pouze jednu nabídku. 13. Termín a místo otevírání obálek Otevírání obálek se uskutení dne 1. 8. 2014 od 10:00 hodin na adrese zadavatele (informace v recepci). 20
Otevírání obálek se mohou zúastnit zástupci uchaze, jejichž nabídky byly dorueny zadavateli do konce lhty pro podávání nabídek. Z organizaních dvod je omezen poet zástupc každého uchazee na jednu fyzickou osobu. V pípad, že nabídku podává zahraniní osoba, je oprávnn být pítomen otevírání obálek též její tlumoník. Zadavatel mže od zástupc uchaze vyžadovat pedložení písemné plné moci o povení zastupování uchazee pi otevírání obálek. Pokud se zúastní lenové statutárního orgánu, mohou doložit tuto skutenost pouze výpisem z obchodního rejstíku uchazee (pípadn obdobnou listinou prokazující a dokládající složení statutárního orgánu uchazee). 14. Kontaktní adresa v zemi píjemce CPC - Cancer Prevention Centre Agmashenebeli ave. 83/23 Tbilisi Gruzie 15. Jiné požadavky zadavatele na plnní veejné zakázky Dodavatelský systém Zadavatel požaduje, aby uchaze v nabídce specifikoval ásti veejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu i více subdodavatelm a aby souasn uvedl identifikaní údaje a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchaze tuto podmínku zadavatele splní formou Prohlášení, v nmž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou ást veejné zakázky budou konkrétní subdodavatelé realizovat (s uvedením druhu inností a procentuálního finanního podílu na pedmtu veejné zakázky). V pípad, že uchaze nemá v úmyslu zadat uritou ást veejné zakázky jiné osob (subdodavateli), doloží ve své nabídce písemné Prohlášení s uvedením této skutenosti. 16. Další požadavky zadavatele Zadavatel dále požaduje: veškerá prohlášení uchazee v nabídce budou podepsána osobou oprávnnou za uchazee jednat. veškerá korespondence uchazee vi zadavateli, týkající se této veejné zakázky, bude realizována v eském jazyce. 21