Zápis ze 17. Schůze Pracovní skupiny pro dialog o HÚ Datum a čas konání: 26. 8. 2015, 10:00 16:00 hod Místo konání: velká zasedací místnost, Ministerstvo průmyslu a obchodu (Na Františku 32, Praha 1) Informace o programu schůze a jeho schválení Pan moderátor Marek Valvoda představil program jednání. Navrhovaný program byl následně schválen. Hlavním bodem programu byla finalizace návrhu věcného záměru zákona o hlubinném úložišti pro VAO a VJP. Prezentace souhrnu došlých připomínek k návrhu věcného záměru zákona o zapojení obcí do výběru lokality hlubinného úložiště vysokoaktivních radioaktivních odpadů a návrhu jejich vypořádání Mgr. Pavel Doucha postupně prezentoval jednotlivé došlé připomínky a následně jím připravený návrh jejich vypořádání. Prezentovaný souhrn připomínek byl zaměřen na připomínky, které se týkaly přímo znění návrhu věcného záměru zákona, nikoli důvodové zprávy, která může být dopracována později. Připomínky byly jednotlivě diskutovány a u každé bylo přijato usnesení ohledně jejího vypořádání, a to v případě 100% souhlasu s návrhem Mgr. Douchy prostým neprojevením nesouhlasu, v ostatních případech hlasováním o přijetí či nepřijetí návrhu jejího vypořádání. Vzhledem k jiným pracovním povinnostem se musel Mgr. Doucha na určitou dobu omluvit z jednání (cca 11:00 12:45) a v tomto čase jej zastoupil při prezentaci připomínek předseda PS Dialog Mgr. Karel Zrůbek. V případě připomínek zaslaných panem Jiřím Mutlem (Rudíkov), který není členem PS Dialog, bylo konstatováno, že tyto budou vypořádány pouze tehdy, budou-li předloženy
některým členem PS Dialog. K tomu se přihlásila Jana Nožičková (OS Zdravý domov Vysočina) a připomínky p. Mutla formálně předložila svým jménem. Připomínky byly poté vypořádány. Výsledky diskuse a hlasování ohledně vypořádání jednotlivých připomínek jsou shrnuty v přiloženém dokumentu: Vypořádání_připomín ek_k_vz schvaleno_final.docx Další připomínky vznesené OS ZDV, které během jednání PS Dialog prezentovala J. Nožičková: - Zakomponovat do návrhu zákaz dovozu a ukládání odpadu ze zahraničí. Byla vznesena otázka ohledně znění dopisu, který byl v srpnu 2015 zaslán Evropské komisi. Odpověď RNDr. Slováka Evropské komisi byla poslána koncepce, kterou v prosinci 2014 vzala na vědomí Vláda s úkolem, aby prošla procesem SEA. Zákaz dovozu jaderného odpadu řeší stávající Atomový zákon č. 18/1997 Sb. (AZ), konkrétně 5. Aktualizované znění koncepce bude zveřejněno na webových stránkách SÚRAO včetně anglické verze. J. Nožičková dále uvedla, že ze strany Občanského sdružení Zdravý domov Vysočina (ZDV) byla stejná otázka písemně položena prostřednictvím dopisu panu premiérovi ČR a postoupena 2x na Ministerstvo průmyslu a obchodu, které následně ZDV odkázalo na diskuzi v PS Dialog. Pan starosta Souček vznesl dotaz, jaký vliv bude mít obsahová informace dopisu na proces tvorby VZ a proces vyhledávání lokality pro HÚ. Paní Nožičková odpověděla: bude to mít asi vliv na velikost. - Návrh věcného záměru zákona by měl řešit i bezpečnost a zátěž veřejnosti. Evropská Směrnice v čl. 24 Preambule stanoví pro ČR povinnost přijmout opatření k zabránění nepřiměřeného zatížení budoucích generací (a contr. z dikce Směrnice v tomto bodu vyplývá, že s přiměřeným zatížením se počítá) spojenou s radioaktivním odpadem, přičemž provedení této povinnosti dle evropské Směrnice
musí členské státy EU (tedy i ČR) prokázat přijetím příslušných opatření! Tuto základní povinnost týkající se bezpečnosti provozu úložiště RA (z logiky věci vyplývá, že zahrnuje věci stavební, technické, organizační, bezpečnostněgeologická a další opatření) v dotčených lokalitách záměr zákona ignoruje. Proto i v této části musí být doplněn, v opačném případě by byl v rozporu se závazným právním aktem EU. Při budování, provozování a zakonzervování hlubinného úložiště RO nesmí jít o hazard spojený s technickou a bezpečnostní nepřipraveností díla a čekáním, co zakonzervovaný radioaktivní odpad v průběhu času udělá. Reakce Mgr. Douchy - To netýká návrhu, ale AZ. RNDr. Slovák uvedl, že tato otázka bude dále řešena i v kritériích pro výběr lokality. SÚRAO zveřejní kritéria na webu SÚRAO. ZDV považuje za nutné stanovit v zákoně finanční kompenzace obyvatelům za případný výkup nemovitostí, pokud nebudou moci nebo chtít u jaderného zařízení bydlet. Stát by garantoval výkup nemovitosti přímým odkupem. Odpověď RNDr. Slováka: Tím, že jsme v návrhu ponechali kompenzace, bude se o tom určitě diskutovat a to i v souvislosti s již existujícími legislativními předpisy. Jestli návrh projde Radou vlády pro energetickou a surovinovou strategii, tak by diskuse mohla být v průběhu příštího roku. Je to také řešeno např. v Horním zákonu (zákon č. 44/1988 Sb. v aktuálním znění). Obdobně to muže být řešeno i v tomto případě. Bude to dále diskutováno. Do diskuze se zapojil také pan starosta Pokorný, který uvedl, že u nich cena nemovitostí při obnovení provozu těžby uranu vzrostla. Závěrečné usnesení ohledně přijetí finálního znění návrhu věcného záměru zákona o HÚ: Pracovní skupina pro dialog projednala a schválila znění Návrhu věcného záměru zákona o zapojení obcí do výběru lokality hlubinného úložiště vysokoaktivních radioaktivních odpadů se zapracovanými připomínkami a pověřuje předsedu PS Dialog předložením dokumentu Radě vlády pro energetickou a surovinovou strategii. (Hlasování o přijetí výšeuvedeného usnesení pro: 24, proti: 1 (J. Nožičková zástupkyně občanského sdružení Zdravý domov Vysočina), zdržel se: 2)
Ostatní Bylo rozhodnuto, že PS Dialog vydá ze 17. Schůze PS Dialog tiskovou zprávu. Následně bylo odsouhlaseno následující znění tiskové zprávy: Pracovní skupina pro dialog o hlubinném úložišti projednala a odhlasovala znění Návrhu věcného záměru zákona o zapojení obcí do výběru lokality hlubinného úložiště vysokoaktivních odpadů a předkládá jej Radě vlády pro energetickou a surovinovou strategii. (Hlasování ohledně tiskové zprávy byla schválena jednohlasně všemi 27 hlasy přítomných členů PS Dialog) Ing. Edvard Sequens vznesl požadavek, aby jeden z bodů programu příští 18. Schůze PS dialog byla Kritéria pro výběr lokality. Jana Nožičková vznesla dotaz ohledně vládní návštěvy Finska - kdo se jí zúčastnil, jaký měla účel a zda bude k dispozici zpráva z cesty, příp. fotografie místa budování. Odpověď RNDr. Slováka - ve dnech 17. 18. 8. 2015 proběhla vládní návštěva Finska, vedená ministrem průmyslu a obchodu ČR Ing. Janem Mládkem. Zúčastnili se jí starosta Blatna, Václav Beneš a starostky Zdeňka Klesalová z Lodhéřova a Olga Voborná z Rohů. Cílem delegace bylo se seznámit se způsobem řešení nakládání s vyhořelým jaderným palivem ve Finsku. Termín příští 18. Schůze PS dialog byl stanoven na 27. říjen 2015 Informace o exkurzi do Francie (Ing. Ivo Kaplán): - Úterý 6. 10. 2015 odjezd autobusem z Prahy cca v 8:00 hod - Předběžný program: během středy a čtvrtka návštěva oblasti Aube, kde se nachází Úložiště pro nízko a středněaktivní odpady krátkodobé (CSFMA), dále pak návštěva oblasti BURE. V této oblasti se nachází podzemní laboratoř MEUSE/HAUTE-MARNE URL, kde společnost ANDRA zkoumá vhodné jílové formace pro budoucí možné hlubinné ukládání. Dále bude zorganizováno setkání a diskuse se zástupci společnosti ANDRA a místní veřejnosti. - Pátek 9. 10. 2015 - odjezd do Prahy
- Podrobnější program a itinerář cesty bude v dohledné době rozeslán všem účastníkům.
PŘÍLOHA
PŘÍLOHA
PŘÍLOHA