POLICEJNÍ AKADEMIE ČESKÉ REPUBLIKY V PRAZE Fakulta bezpečnostně právní Dlouhodobý záměr rozvoje Fakulty bezpečnostně právní Policejní akademie České republiky v Praze na období 2009-2013 Projednáno Vědeckou radou Fakulty bezpečnostně právní Policejní akademie ČR v Praze: 26.11.2009 Schváleno Akademickým senátem Fakulty bezpečnostně právní Policejní akademie ČR v Praze: 2.12.2009 Č.j.: PA-169/FBP-2009 1
Dlouhodobý záměr rozvoje Fakulty bezpečnostně právní Policejní akademie České republiky v Praze na období 2009-2013 OBSAH 1. ÚVOD......3 1.1 Východiska dlouhodobého záměru Fakulty bezpečnostně právní Policejní akademie České republiky v Praze (dále jen fakulta) 1.2 Poslání fakulty v terciární sféře vzdělávání 1.3 Zapojení fakulty do zahraničních, republikových a regionálních aktivit 2. DLOUHODOBÉ CÍLE FAKULTY... 4 2.1 Oblast vzdělávací činnosti 2.2 Oblast vědecké a výzkumné činnosti 2.2.1 Organizace a zaměření vědecké výzkumné činnosti 2.2.2 Zapojení do konkurenčního prostředí bezpečnostního výzkumu 3. PRIORITY FAKULTY.....7 3.1 Internacionalizace 3.1.1 Mezinárodní spolupráce v oblasti vzdělávacího procesu 3.1.2 Mezinárodní spolupráce ve vědecké a výzkumné činnosti 3.2 Kvalita a excelence akademických činností 3.2.1 Akademičtí pracovníci 3.2.2 Vazba mezi vzdělávací a vědeckovýzkumnou činnost 3.2.3 Hodnocení kvality činnosti 3.3 Kultura vzdělávacího a vědecko výzkumného procesu 4. ZÁVĚR... 9 2
1. ÚVOD Na základě rozhodnutí ministra vnitra ČR ze dne 17. 3. 2008 pod č.j. MV- 16252-3/VO-2009 došlo podle ustanovení 95 odst. 7 písm. b) a 105 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), ke dni 1. dubna 2008, k rozdělení Policejní akademie České republiky v Praze na dvě fakulty, a to na Fakultu bezpečnostně právní (dále jen fakulta) a Fakultu bezpečnostního managementu. Tím byl naplněn universitní status této vysoké školy. Fakulta po přijetí a schválení všech vnitřních předpisů ( 33 zákona) je postavena před další základní koncepční úkol. Tím je nástin a vytýčení hlavních směrů dlouhodobého záměru rozvoje na léta 2009 2013. 1.1 Východiska dlouhodobého záměru fakulty Dlouhodobý záměr rozvoje fakulty vychází ze zřizovacích dokumentů fakulty a přímo navazuje na Dlouhodobý záměr rozvoje Policejní akademie České republiky v Praze (dále jen akademie) na období 2009 2013, č.j.: PA-14/KR-2009. Časově vymezený záměr fakulty je orientován zejména do oblasti reakreditací stávajících a akreditací nových, aktuálních a společensky požadovaných studijních programů a oblastí především policejního celoživotního vzdělávacího procesu s trvalou orientací na co nejaktuálnější propojení s potřebami policejní praxe a na vědeckovýzkumnou činnost v policejně bezpečnostní oblasti. 1.2 Poslání fakulty v terciální sféře vzdělávání Posláním fakulty je především zajišťování moderního vysokoškolského vzdělání ozbrojených bezpečnostních sborů s prioritou Policie České republiky, a to formou dvoustupňového strukturovaného studia bakalářského a magisterského. Fakulta je však otevřena ke studiu i civilním posluchačům ve vybraných studijních oborech. 1.3 Zapojení fakulty do zahraničních, republikových a regionálních aktivit Fakulta na samém počátku svého ustanovení využívá uzavřených dvoustranných dohod akademie s mezinárodními institucemi, a to především s příbuznými policejními vysokými školami. Jedná se především o Akadémiu Policajného zboru Slovenskej republiky v Bratislave a o Deutsche Hochschule der 3
Polizei v Münster. S oběma fakulta prostřednictvím činnosti svých kateder ještě před svým vznikem, v rámci akademie, dlouhodobě udržovala a rozvíjela úspěšné pedagogické, vědecko výzkumné a vzájemné publikační vztahy. Postupně se tyto aktivity budou rozvíjet a prohlubovat i s dalšími policejními, právnickými, bezpečnostně orientovanými pedagogickými a vědeckovýzkumnými institucemi v rámci Evropské unie. V oblasti regionálních mezinárodních aktivit, odborných stáží akademických pracovníků jde zejména o přeshraniční regionální spolupráci na stupni policejních ředitelství. Jedná se zejména o Spolkovou republiku Německo a o Rakousko. S tím souvisí využívání všech možností aktivní účasti na odborných a vědeckých konferencích, tématických a vědeckých seminářích (např. v rámci reciprocity), které jsou konány vedle bezpečnostních sborů i v příbuzných oborech a oblastech civilních vysokých škol a universit. To se týká nejen zahraničí, ale i tuzemska, a to zejména universit a výzkumných organizací na regionální úrovni. Pro první období cílového směřování a rozvoje fakulty, je primární realizace dohod, které jsou již uzavřeny a dále uzavírány budou (např. s Policejním prezidiem ČR a s jednotlivými policejními službami) tak, aby si v rámci rezortních vzdělávacích institucí úspěšně vytvářela postavení vrcholového resortního vzdělávacího a vědeckovýzkumného pracoviště. 4
2. DLOUHODOBÉ CÍLE FAKULTY 2.1 Oblast vzdělávací činnosti Fakulta při svém vzniku převzala akreditovaný dvoustupňový studijní systém, strukturovaný do jednotlivých studijních programů, představovaných jednotlivými studijními plány prezenčního a kombinovaného studia. Vedle studijních programů fakulta paralelně utváří, rozvíjí a realizuje oblast dalšího profesního, celoživotního vzdělávání, v kontextu s programy vzdělávacích kurzů, s cílem vyšší aktualizace, kvality a flexibility s cílem reaktibility na aktuální bezpečnostně právní problematiku. Cílem fakulty ve stanoveném časovém období, bude především: úspěšná reakreditace a akreditace příslušných studijních programů s reagencí na požadovanou aktuálnost jednotlivých programů, sledovat univerzálnost vzdělávání a doplnit programy v rámci akreditací o některé předměty, jakými mohou být např. : - cizinecká policie a evropské právo, - informační systémy služby kriminální policie a vyšetřování, v rámci specializace lze uvažovat např. o předmětu "operativně pátrací činnos", aktuální nabídka vzdělávacích kurzů, reagující na požadavky resortu a policejní praxe, otevírat možnosti výuky zahraničních studentů v cizím jazyce a výuky e-learningu ve vztahu k distanční části kombinovaného studia, využívat a rozšiřovat možnosti dalších elektronických zdrojů komunikace a výuky, využívat možností aktivizujících forem výuky s cílem užšího sepětí určitých oblastí výuky s praxí bezpečnostních sborů, obohacovat kvalitu vyučovacího procesu o přednášky tuzemských i zahraničních odborníků z akademické oblasti i policejní praxe, přičemž speciální přednáškovou činnost odborníků z policejní praxe orientovat primárně do bakalářských studijních programů. 2.2 Oblast vědecké a výzkumné činnosti 2.2.1 Organizace a zaměření vědecké a výzkumné činnosti Dlouhodobým záměrem fakulty v oblasti vědy a výzkumu je trvalá podpora spolupráce, a to především v rámci aplikovaného výzkumu, ale i možného podílu na základním výzkumu na všech úrovních, spojená s prohlubováním stávajících 5
a s hledáním nových kontaktů s vědeckovýzkumnými pracovišti v tuzemsku i zahraničí. Podpora, spolupráce a vlastní samostatná vědeckovýzkumná činnost se týká především oblastí, úkolů a kontaktů v oblasti vnitřní bezpečnosti s orientací především na policejní činnosti. Proto také podíl fakulty na vědecké a výzkumné činnosti vychází z odborného zaměření akademie a potřeb Ministerstva vnitra ČR a Policie ČR. Fakulta se v souladu s orientací celé akademie bude prioritně věnovat bezpečnostnímu výzkumu. Ten se stává v rámci gesce Ministerstva vnitra ČR hlavním programem vědy a výzkumu celého resortu na další období. Fakulta se bude prostřednictvím akademie zapojovat do bezpečnostního výzkumu formou institucionálního výzkumu, jako účastník veřejné soutěže, nebo veřejné zakázky. Příprava projektů výzkumných úkolů orientovaných do oblastí, které fakulta prostřednictvím svých kateder rozvíjí začíná rokem 2009 s precizací a předložením v roce 2010. Se zahájením vybraných projektů se započne od roku 2011. Vzhledem k plánovanému postupu celého institucionálního výzkumu akademie v následujících letech, se tato výzkumná práce objeví i v záměru rozvoje fakulty na další období. V současném období se některé katedry fakulty podílí na prodlouženém stávajícím institucionálním výzkumném záměru university až do roku 2010, zejména katedra kriminalistiky. Tento výzkumný záměr s názvem Identifikace a reflexe rizik společenské praxe jako teoretický základ pro rozvoj policejních služeb se vnitřně dělí na čtyři integrované výzkumné úkoly, přičemž na třech z nich má fakulta svůj podíl. Jedná se o: Aktuální problémy rozvoje policejních věd a transferu jejich poznání do praxe. Krizové řízení ve veřejné a státní správě a Policii ČR. Rozvoj kriminalistických a kriminologických teorií pro potřeby policejního vzdělávání a policejní praxe. Optimalizace systému vzdělávání na Policejní akademii České republiky v Praze cestou pedagogické reflexe empirických výzkumů policejní problematiky. Na fakultě probíhá, nad rámec integrovaného výzkumného úkolu, samostatný výzkumný projekt pod názvem Vyvinutí nových metod v oblasti zabavování výnosů z trestné činnosti a boje proti praní špinavých peněz. Katedra kriminální policie získala tento projekt na základě úspěšné účasti ve veřejné resortní soutěži v rámci výzkumného programu Bezpečnostní výzkum. Tento projekt je rozdělen do tří relativně samostatných oblastí pod názvy: Vyhledávání, dokumentace (formy a způsoby provádění finančního vyšetřo- 6
vání) a odčerpání výnosů z trestné činnosti v trestněprávní oblasti. Vyhledávání, dokumentace (formy a způsoby provádění finančního vyšetřování) a odčerpání nedokladovatelných zisků cestou soukromoprávních opatření - mimo rámec trestního řízení. Správa majetku zajištěného v trestním řízení a mimo něj. Výzkumný projekt bude realizován v letech 2009 a 2010. Podle stejného výzkumného programu (bezpečnostní výzkum) byl již od konce roku 2007 garantován a realizován výzkumný projekt Teoretické otázky bezpečnostního výzkumu ve vztahu k systému ochrany vnitřní bezpečnosti státu. V letech 2007 a 2008 proběhlo zpracování teoretické části výzkumného úkolu s tím, že v letech 2009 a 2010 bude realizována jeho empirická část. Fakulta bude v dalším období usilovat i o některé další projekty v rámci výběrových řízení jiných resortů, především cestou Technologické agentury v oblastech bezpečnosti silničního provozu a silniční dopravy. 2.2.2 Zapojení do konkurenčního prostředí bezpečnostního výzkumu Bezpečnostní výzkum, jako hlavní výzkumná aktivita fakulty spadá od března 2008 plně do gesce Ministerstva vnitra ČR. Tato změna způsobila, že se Ministerstvo vnitra ČR stalo koordinátorem celého tohoto výzkumného systému a tím i poskytovatelem finanční státní podpory. Tato podpora bude poskytována akademii a její cestou bude přidělována podle vybraných projektů fakultě. Od roku 2010 budou vypisována resortem výběrová řízení pro jednotlivé projekty bezpečnostního výzkumu na období 2011-2015. Vědeckovýzkumná činnost fakulty bude po jednotlivých katedrách realizována prioritně v rámci těchto projektů. 7
3. PRIORITY FAKULTY 3.1 Internacionalizace 3.1.1 Mezinárodní spolupráce v oblasti vzdělávacího procesu Možnosti studia v cizím jazyce na fakultě vychází z koncepce rozvoje celé akademie, a to především v rámci jejího zapojení do mezinárodních studijních programů, zejména programu ERASMUS. Fakulta bude, vzhledem ke své policejně bezpečnostní orientaci, rozvíjet cestou akademie spolupráci s vysokými školami v rámci EU. Jedná se zejména o: Akadémia Policajného sboru v Bratislave (Slovenská republika). Fakulta bezpečnostního inženýrství Vysoké školy báňské - Technické university v Ostravě. Žilinská universita v Žiline fakulta špeciálného inžinierstva, fakulta dopravní (Slovenská republika). Faculty of Science and Technology (School of Forensis and Investigative Sciences), University of Central Lancashire (Anglie). Faculty of Public Security - Kaunas, Mykolas Romeris University - Vilnius (Litva). Deutsche Hochschule der Polizei v Munsteru (Spolková republika Německo). Hochschule der Sachsischen Polizei v Rothenburgu (Spolková republika Německo) a postupně některé další vysoké školy s policejně bezpečnostní orientací. Přímá mezinárodní spolupráce bude realizována cestou akademie, na základě vzájemných dohod, a to hlavně v rámci přednáškové činnosti, výměny studentů a akademických pracovníků. Předpokládá se i významné rozšíření publikační činnosti v zahraničních recenzovaných publikacích a účast na tématických konferencích. Pro realizaci této spolupráce je nezbytné zvýšení úrovně jazykových znalostí, zejména akademických pracovníků fakulty. Důraz bude kladen na anglický a německý jazyk. Je to současně jeden ze základních předpokladů pro možnost realizace mobility učitelů s jejich zapojením do vyučovacího procesu na některých zahraničních vysokých školách. 3.1.2 Mezinárodní spolupráce ve vědecké a výzkumné činnosti Mezinárodní spolupráce ve vědeckovýzkumné činnosti bude v nastávajícím období v rámci výzkumných úkolů řešených fakultou nejvíce orientována na rozvoj kooperace s Akadémii policejného sboru v Bratislave. Jednotliví pracovníci z řady 8
kateder této vysoké školy jsou již nyní zapojeni do řešení dílčích oblastí některých výzkumných úkolů, včetně výstupů v podobě vydaných i připravovaných monografií se společným autorským kolektivem. Fakulta bude v rámci akademie usilovat o vyšší zapojení akademických pracovníků do Evropského bezpečnostního výzkumu. 3.2 Kvalita a excelence akademické činností 3.2.1 Akademičtí pracovníci Fakulta na základě daných možností akademie a optimalizace využívání lidských zdrojů v oblasti výuky, vědeckovýzkumné práce a oblasti celoživotního vzdělávání nepředpokládá nárůst počtu akademických pracovníků. Základní úkoly fakulta vidí především v: odborném růstu stávajících akademických pracovníků (zejména úspěšné dokončení, popř. zahájení doktorského studia a habilitačního řízení), možnosti zapojení do výuky dalších vyučovacích předmětů, popř. převzetí garancí za předmět při odchodech dosavadních vyučujících do důchodu, rámci bakalářského, v některých případech i magisterského, studia a kurzů celoživotního vzdělávání získávat pro výuku špičkové odborníky, a to především z policejní praxe. 3.2.2 Vazba mezi vzdělávací a vědecko výzkumnou činností Výzkumné úkoly řešené v rámci fakulty svým zaměřením a obsahem přispívají ke zkvalitnění a aktualizaci vyučovacího procesu. Některé výstupy z výzkumné činnosti jsou, a i v dalším období budou, plynule aplikovány ve výuce. Jednak v rámci přímé přednáškové činnosti cestou aktuálních prezentací, jednak jako studijní literatura. 3.2.3 Hodnocení kvality činností Hodnocení kvality činnosti fakulty představuje na prvním místě proces každoroční novelizace Dlouhodobého záměru rozvoje fakulty. Vnitřní hodnocení činnosti fakulty však představuje trvalý proces, na kterém se vedle managementu fakulty podílí akademický senát, vědecká rada, celá akademická obec a (což může být velmi vypovídající) i odborná veřejnost, především z oblasti PČR. Hlavní formy hodnocení musí být průběžně doplňovány poznatky z kontrol průběhu, obsahu a prezentace vyučovacího procesu i vědy a výzkumu. Tato činnost bude prováděna především na úrovni jednotlivých kateder. Hodnocení kvality 9
činnosti celé fakulty je potom prováděno především akademií a jejím managementem. 3.3 Kultura vzdělávacího a vědecko výzkumného procesu Kulturu vzdělávacího a vědecko výzkumného procesu vytváří, a v daném časovém horizontu musí vytvářet, management fakulty spolu s vedoucími kateder. Pokud se týká organizační struktury fakulty, lze ji v etapě tohoto ranného období utváření fakulty pokládat za vyhovující. To samozřejmě neznamená, že akademie, popř. fakulta rezignuje na budoucí aktuální vývoj a na společenskou, resortní objednávku. Růst firemní kultury předpokládá úsilí zaměstnanců a studentů s plným uplatněním všech akademických svobod. Jako základní předpoklad fakultní kultury musí být vysoká loajalita všech zaměstnanců a studentů vůči fakultě a celé akademii vůbec. Jako prvořadý úkol fakulty v oblasti kultury celého výchovně vzdělávacího procesu je a bude především trvalé utváření takové kulturní platformy, která přirozeným způsobem nepřipustí poškozování jejího dobrého jména. 10
4. ZÁVĚR Dlouhodobý záměr rozvoje fakulty na léta 2009 2013 lze rámcově shrnout do těchto základních tezí: 1. Základní a v širší rovině pojatý smysl své činnosti spatřuje management fakulty v dosažení a udržení vysoké úrovně fakulty v rámci akademie. 2. Zahraniční účast v oblasti vzdělávací činnosti je a bude i v následujícím období realizována především v rovině udržování a rozvíjení stávajících a utváření nových zahraničních vztahů a zapojování cestou akademie do tématicky zaměřených zahraničních projektů. 3. Mezinárodní spolupráce ve vědecké a výzkumné oblasti bude v nastávajícím období orientována zejména na rozvoj užších vztahů s Akadémiou policajného zboru v Bratislave a na podporu angažovanosti akademických pracovníků v oblasti evropského policejně bezpečnostního výzkumu. 4. V rámci prohlubování nových, především bakalářských studijních oborů, bude úsilí fakulty zaměřeno na užší spolupráci s praktickou činností bezpečnostních sborů, především Policie ČR. Management fakulty bude prosazovat možnosti zapojení odborníků z praxe do přímé výuky prostřednictvím speciálních přednášek, seminářů a na oponenturách bakalářských a diplomových prací. 5. Ve vědě a výzkumu bude prostřednictvím akademie na fakultě dominovat Bezpečnostní výzkum do kterého budou zapojeny všechny katedry fakulty podle svého zaměření. Od roku 2009 se fakulta svými navrženými projekty Bezpečnostního výzkumu zapojí do nově připravovaného integrovaného výzkumném úkolu akademie. Vědeckovýzkumná činnost fakulty bude realizována především v rámci takto orientovaných projektů. 6. Podle požadavků Policie České republiky fakulta připraví další tématicky aktuální kurzy celoživotního vzdělávání. 7. Vnitřní evaluace oblastí činnosti fakulty se odehrává především v procesu každoroční inovace Dlouhodobého záměru rozvoje fakulty, realizovaného v souladu s Dlouhodobým záměrem rozvoje akademie. 11
8. Management fakulty bude vytvářet podmínky pro zkvalitnění akademického života především prostřednictvím zvyšování kultury vzdělávacího a vědeckovýzkumného procesu. Základní podmínkou pro tento trvalý proces bude efektivní a neformální vzájemná komunikace mezi jednotlivými katedrami, studenty, akademickým senátem a celou akademickou obcí fakulty. 12