ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2015 Zpracoval: Mgr. Luboš Raisner a kolektiv 1
Obsah: 1. ÚVOD... 3 2. POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JABLONCE N. N.... 3 3. DOPRAVNÍ NEHODOVOST... 5 4. DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP... 5 4.1. Výkon dopravní a hlídkové služby MP... 5 4.2. Okrskáři MP... 5 4.3. Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP... 6 4.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému... 10 4.5. Pult centralizované ochrany... 11 4.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi... 12 5. PREVENCE KRIMINALITY... 13 5.1. Asistent prevence kriminality... 15 6. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ... 17 7. KOMUNIKACE S OBČANY... 18 8. STÍŽNOSTI OBČANŮ... 18 9. LIDSKÉ ZDROJE... 18 9.1. Personalistika... 18 9.2. Profesní vzdělávání strážníků... 20 9.2.1. Zkoušky odborné způsobilosti... 20 9.2.2. Střelecký výcvik... 21 9.2.3. Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku... 21 9.2.4. Semináře a odborná školení... 21 10. HOSPODAŘENÍ MP... 23 11. MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ... 23 11.1. Služební vozidla... 23 11.2. Informační technologie a informační systémy... 24 11.3. Provoz radiové sítě MP... 25 11.4. Zbraně a střelivo... 25 12. ZÁVĚR... 26 2
1. ÚVOD Městská policie Jablonec nad Nisou (dále jen MP ) zabezpečovala v průběhu roku 2015 místní záležitosti veřejného pořádku a plnila další úkoly dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších právních předpisů a zákonů souvisejících, Dohody o vzájemné spolupráci při zabezpečování veřejného pořádku uzavřené mezi Policií ČR, Krajským ředitelstvím policie Libereckého kraje, Územním odborem Jablonec nad Nisou a Statutárním městem Jablonec nad Nisou (koordinační dohoda, Plánu prevence kriminality statutárního města Jablonec nad Nisou na léta 2012 až 2016 a Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD BESIP. Při naplňování těchto úkolů vycházela zejména z konkrétních potřeb statutárního města Jablonec nad Nisou reprezentovaného jeho vedením, zastupitelstvem a radou, potřeb a požadavků občanů statutárního města Jablonce nad Nisou, jejich podnětů a stížností, či poznatků na základě vlastního zjištění strážníků. Činnost MP byla zaměřena na: ochranu osob a majetku, dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití, dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města, dohled nad bezpečností a plynulostí silničního provozu na pozemních komunikacích v rozsahu stanoveném zákonem, čistotu města, noční klid, prevenci kriminality ve městě, odhalování přestupků a jiných správních deliktů, jejíchž projednávání je v působnosti města, součinnost s orgány a organizacemi města, složkami IZS atd. 2. POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JABLONCE N. N. Kriminalita je multifaktoriální jev. Koordinování hlídkové činnosti MP a Policie ČR, využívání městského kamerového dohlížecího systému a intenzivní spolupráce s ostatními složkami IZS se v roce 2015 příznivě projevilo v oblasti kriminality na území statutárního města Jablonce nad Nisou tím, že došlo u celkové kriminality k výraznému snížení počtu trestných činů oproti roku 2014, a to o 275 skutků (pokles o 19 %). Tabulka č. 1: Vývoj celkové trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou za rok 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015 ROK 2010 2011 2012 2013 2014 2015 CELKOVÝ POČET TČ 1 601 1 538 1 423 1 431 1 468 1 193 ROZDÍL MEZI ROKY -63-115 +8 +37-275 Zdroj: PČR, 2016 3
Tabulka č. 2: Vybrané druhy trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou v roce 2015 ROK 2015 VYBRANÉ DRUHY TRESTNÉ ČINY PACHATEL POŠKOZENÝ TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) počet objasněno nezletilý mladistvý Senior loupeže 8 2 0 0 1 úmyslné ublížení na zdraví 22 16 0 1 2 násilné TČ celkem 83 63 1 2 8 krádeže vloupáním do obchodů 13 3 0 0 0 krádeže vloupáním do výkl. skříní 0 0 0 0 0 krádeže vloupáním do bytů 18 5 0 0 6 krádeže vloupáním celkem 195 60 4 0 37 krádeže mot. voz. dvoustopých 57 5 0 2 0 krádeže z automobilů 110 11 0 2 0 krádeže kapesní 56 11 2 0 8 krádeže prosté celkem 426 93 3 7 22 poškozování cizí věci 242 41 3 1 0 výtržnictví 29 26 0 2 0 sprejerství 4 1 0 0 0 šíření toxikomanie 5 5 0 0 0 mravnostní TČ 8 7 1 1 0 Celkový počet TČ 1 193 Počet obyvatel 44 402 Index na 10.000 obyvatel 268,6816 Zdroj: PČR, 2016 Tabulka č. 3: Vybrané druhy trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou v roce 2014 ROK 2014 VYBRANÉ DRUHY TRESTNÉ ČINY PACHATEL POŠKOZENÝ TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) počet objasněno nezletilý mladistvý senior loupeže 19 7 0 2 4 úmyslné ublížení na zdraví 28 21 0 1 1 násilné TČ celkem 107 76 0 3 10 krádeže vloupáním do obchodů 19 4 0 0 0 krádeže vloupáním do výkl. skříní 1 0 0 0 0 krádeže vloupáním do bytů 24 5 0 0 4 krádeže vloupáním celkem 212 33 0 2 26 krádeže mot. voz. dvoustopých 118 10 0 0 0 krádeže z automobilů 200 9 0 0 0 krádeže kapesní 43 9 1 1 10 krádeže prosté celkem 554 94 1 3 38 poškozování cizí věci 223 25 0 1 0 výtržnictví 33 31 1 2 0 sprejerství 2 1 0 1 0 šíření toxikomanie 7 6 0 0 0 mravnostní TČ 8 6 0 1 0 Celkový počet TČ 1 468 Počet obyvatel 44 382 Index na 10.000 obyvatel 330,7647 Zdroj: PČR, 2015 Z tabulek č. 2 a 3 je zřejmé, že v roce 2015 došlo oproti roku 2014 k výraznému poklesu loupeží o 11 skutků (-58 %), krádeží motorových vozidel o 61 skutků (-52 %) a krádeží z automobilů o 90 skutků (-45 %). 4
Naopak ve stejném období došlo k nárůstu poškozování cizí věci o 19 skutků (+9 %) a kapesních krádeží o 13 skutků (+30 %) 3. DOPRAVNÍ NEHODOVOST V roce 2015 došlo na území statutárního města Jablonec nad Nisou celkem ke 282 dopravním nehodám, což je o 4 nehody méně než v roce 2014. Příčinou dopravní nehody bylo ve 41 případech nepřizpůsobení rychlosti jízdy, 52 případech nedání přednosti a 165 případech byla nehoda zaviněna nesprávným způsobem jízdy. Zaviněno řidiči jich bylo 90 %, chodcem 3 % a lesní zvěří či jinou závadou 7 %. Nedošlo k úmrtí účastníka dopravní nehody, 12 osob bylo zraněno těžce a 94 osob lehce. Došlo k 22 nehodám chodců, z toho bylo 16 nehod na přechodu pro chodce. Příčinou dopravní nehody chodců bylo v 8 případech nedání přednosti a 6 nehod bylo zaviněno chodcem. Při nehodě chodců nedošlo k úmrtí osoby, 3 osoby byly zraněny těžce a 12 osob lehce. Dítě jako účastník dopravní nehody bylo ve 4 případech, 3 nehody se staly na přechodu pro chodce a byly zaviněny dítětem. K úsekům s největší dopravní nehodovosti ve sledovaném v roce 2015 patří silnice č. I/14 Jablonec nad Nisou, Podhorská ulice u bývalého kluziště, křižovatka silnic Palackého, Riegrova a U Přehrady a křižovatka silnic Janovská, Želivského, Palackého a ČS armády 1. 4. DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP 4.1. Výkon dopravní a hlídkové služby MP Činností dopravní a hlídkové služby MP je zabezpečovat místní záležitosti veřejného pořádku na území statutárního města Jablonec nad Nisou, odhalovat a řešit případy porušování platných předpisů v souladu se zákonným oprávněním strážníka, spolupracovat s Policií ČR a odbory Magistrátu města Jablonec nad Nisou. 4.2. Okrskáři MP Strážník okrskář pomáhá zvyšovat mezi občany pocit bezpečí, neboť v oblastech, kde okrskáři MP působí, zjišťujeme kladný ohlas veřejnosti. Kontaktní místa jsou jednou z možností, kde občané oznamují dlouhodobě neřešené problémy, bagatelní případy, které by nebyly jinak oznámeny a stížnosti, které se v jednotlivých lokalitách vyskytují. Spolupráce občanokrskář má kladný vliv na eliminaci problémů a považujeme jej za důležitý indikátor pocitu bezpečí občanů v rámci statutárního města. Pro výkon hlídkové služby MP je katastrální území statutárního města Jablonec nad Nisou rozděleno do sedmi okrsků. 1 Zdroj DI Policie ČR Jablonec nad Nisou, 2016 5
Tabulka č. 4: Přehled okrsků, kontaktních míst a úředních hodin kontaktních míst stav k 31. 12. 2015 OKRSEK KONTAKTNÍ MÍSTO ÚŘEDNÍ HODINY okrsek č. 1 Rýnovice - Lukášov ZŠ Rýnovice středa 15 17 hod. okrsek č. 2 Mšeno n. N. - Břízky DPS Mšeno n. N. středa 15 17 hod. okrsek č. 3 Proseč n. N. Česká pošta středa 14 16 hod. okrsek č. 4 Žižkův vrch ZŠ Pasířská středa 15 17 hod. okrsek č. 5 Jablonecké paseky ZŠ Na Šumavě středa 15 17 hod. okrsek č. 6 Kokonín - Vrkoslavice KD Kokonín středa 15 17 hod. okrsek č. 7 Centrum MP Hasičská 983/3 Nepřetržitě (OS MP) Z tabulky č. 5 plyne, že nejméně navštěvovaným kontaktním místem je kontaktní místnost okrskové služebny Proseč. Naopak nejvíce poznatků registruje okrsek Šumava-Jablonecké paseky, Centrum a Žižkův vrch. Tabulka č. 5: Výslednosti okrskářů, počet odhalených přestupků, návštěv v kontaktním místě, počet poznatků a počet směn v roce 2015 POČET PŘESTUPKŮ POČET SMĚN (DNŮ) Počet Počet 46/2 47 50 125c skládky návštěv poznatků V okrsku Mimo okrsek OKRSEK (OZV) Rýnovice 6 18 0 18 3 35 31 232 46 Mšeno 15 7 0 96 2 42 36 211 19 Proseč 13 6 0 16 5 0 5 208 44 Žižkův vrch 15 16 0 81 10 46 68 190 72 Paseky 17 33 1 112 4 31 81 199 72 Kokonín 2 8 1 141 6 24 27 248 52 Centrum 1 1 0 325 0-98 260 0 V rámci výkonu služby okrskáři MP taktéž realizují projekt Police Labelling. K 31. 12. 2015 máme 629 objektů označených nálepkou a evidovaných v informačním systému MP, což je o 2 objekty více než k 31. 12. 2014. 4.3. Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP V průběhu roku 2015 odhalila MP celkem 6 395 přestupků (o 1 597 méně než v roce 2014). Za přestupky bylo uloženo v blokovém řízení 1 238 440 Kč (o 894 110 Kč méně než v roce 2014). Domluvou bylo řešeno 2 543 přestupků a dalšímu správnímu orgánu bylo předáno 928 přestupků. Tabulka č. 6: Přehled blokových pokut uložených v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 TYP POKUTY ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 ROK 2015 POROVNÁNÍ 2014/2015 Zaplaceno na místě 1 151 400 Kč 791 650 Kč 974 550 Kč 641 740 Kč - 332 810 Kč BP na místě nezaplacená 1 121 500 Kč 954 050 Kč 1 158 000 Kč 596 700 Kč - 561 300 Kč Celkem 2 272 900 Kč 1 745 700 Kč 2 132 550 Kč 1 238 440 Kč - 894 110 Kč 6
Tabulka č. 7: Počet přestupků dle typu v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 TYP PŘESTUPKU ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 ROK 2015 POROVNÁNÍ 2014/2015 125c (doprava) 5 981 5 867 6 312 5 241-1 071 30 (tabák a alkohol) 109 121 160 102-58 46/1,2 (vyhlášky a nařízení) 396 318 310 230-80 47 (veřejný pořádek) 874 966 929 674-255 49 (občanské soužití) 0 8 0 3 +3 50 (majetek) 229 277 279 138-141 Ostatní 2 1 2 7 +5 CELKEM 7 591 7 558 7 992 6 395-1 597 Z tabulky č. 7 vyplývá, že prakticky ve všech sledovaných údajích došlo k významnému poklesu. Nejméně to bylo u přestupků proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu o 17 %, nejvíce proti majetku o 50 %. Tento vývoj ovšem nelze příliš přeceňovat, neboť z předchozích statistik vyplývá, že např. mezi roky 2013 a 2014 došlo naopak k nárůstu počtu odhalených přestupků (+ 5 %), byť ne tak velkému, jako je pokles v nyní popisovaném období (- 20 %). Kromě sezónních vlivů, je možno pokles připsat i práci asistentů prevence kriminality, kteří v našem městě působili od července roku 2015 poprvé (blíže bod 5. 1. této zprávy). V tomto směru bude zajímavé sledování vývoje přestupkovosti v roce 2016, neboť asistenti prevence kriminality pokračují ve své činnosti již od počátku roku 2016. Tabulka č. 8: Počet přestupků dle způsobu řešení v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 TYP ŘEŠENÍ ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 ROK 2015 POROVNÁNÍ 2014/2015 Domluva 3 087 3 102 2 727 2 543-184 BP na místě zaplacená 1 866 1 997 2 576 1 972-604 BP na místě nezaplacená 1 691 1 381 1 622 952-670 Předáno správnímu orgánu 947 1 078 1 067 928-139 CELKEM 7 591 7 558 7 992 6 395-1597 Z tabulky č. 8 je zřejmé, že během roku 2015 aplikovala MP při řešení odhalených přestupků ve 40 procentech jako výchovný prostředek domluvu. Tabulka č. 9: Způsoby řešení vybraných druhů přestupků v roce 2015 NA MÍSTĚ NA MÍSTĚ PŘESTUPEK BLOKOVĚ BPNN DOMLUVY PŘEDÁNO TPZOV Počet Kč Počet Kč Počet Počet Počet Překročení rychlosti 515 325 200 369 320 300 4 134 0 Cyklista 13 2 700 15 4 900 75 0 0 Chodec 13 1 850 30 8 800 65 0 0 Pěší zóna 338 65 600 54 15 700 322 96 0 Placené parkování 58 7 900 8 1 400 99 70 0 47 (VP) 5 3 300 47 19 200 540 82 0 50 (majetek) 10 4 000 114 95 000 6 8 0 30 (tabák) 24 3 100 28 7 900 46 4 0 46/1 (nařízení obce) 0 0 5 2 500 19 4 0 46/2 (vyhláška obce) 12 3 500 23 15 000 166 1 0 Porušení OZV - psi 9 3 200 7 2 600 113 1 0 7
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Porušení OZV - alkohol 3 300 16 12 400 43 0 0 Skládky 0 0 1 200 3 71 0 Vraky 0 0 0 0 0 25 0 Zábor veř. prostranství 1 200 1 200 5 7 0 Znečištění veř. prostran. 1 100 27 3 400 373 4 0 Veřejné pohoršení 0 0 14 11 400 59 0 0 Noční klid 3 3000 4 4 000 93 2 0 V informačním systému MP Memphis evidujeme v roce 2015 celkem 13 003 událostí, což je o 2 453 událostí méně než v roce 2014. Tabulka č. 10: Přehled vybraných druhů událostí v porovnání roku 2012, 2013, 2014 a 2015 POČET UDÁLOSTÍ V ROCE: VYBRANÁ UDÁLOST 2011 2012 2013 2014 2015 TPZOV (použití technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla) Asistence na žádost na žádost orgánů statutárního města nebo jiných orgánů státních v souladu s legislativou, např. místní šetření, doprovody pracovníků MMJN při jejich činnosti, vystěhování při exekucích apod. Výjezd na žádost PČR spolupráce v součinnosti s Policií ČR při zajištění pachatele TČ, zajištění místa TČ, zajištění místa dopravní nehody, regulace dopravy, apod. Zákrok při odchytu zvířat odchytávání psů, koček aj. zvířat Vrak vozidla - nalezení vraků vozidel před umístěním výzvy Zjištěno kamerovým systémem poznatky, přestupky a trestné činy zjištěné městským kamerovým dohlížecím systémem Odtah vozidla vozidla tvořící překážku silničního provozu dle zák. č. 361/2000 Sb. Měření rychlosti vozidla překračující nejvyšší povolenou rychlost stanovenou z. č. 361/2000 Sb. Použití donucovacích prostředků - 18 odst. 1 zák. č. 553/1991 Sb. Osoby v pátrání Policie ČR osoby hledané (na útěku, pohřešované, atd.) Předvedení na Policii ČR k ověření totožnosti dle 13 zák. č. 553/1991 Sb. Zadržený pachatel podezřelý ze spáchání trestného činu - 76, odst. 2 Trestního řádu Převoz osoby na protialkoholní záchytnou stanici 599 606 287 2 0 694 539 676 598 572 458 609 453 572 279 319 276 254 217 215 71 49 38 39 25 186 371 366 625 442 1 8 0 0 0 744 932 1 262 1 768 1 022 22 7 30 24 12 15 12 9 11 8 162 165 206 170 181 76 54 62 57 87 - - 8 12 10 CELKEM UDÁLOSTÍ 18 021 17 169 15 992 15 456 13 003 8
Z následující tabulky č. 11 je zřejmé, že k nejčastějším zákrokům proti narušování veřejného pořádku docházelo v průběhu roku 2015 na autobusovém nádraží, v Tyršově parku, parku v ulici 5. května, ulici Podhorská, U Kostela, Mšenská, Vysoká, Liberecká, Na Vršku a Želivského. Tabulka č. 11: Seznam ulic s největším počtem vybraných druhů přestupků v roce 2015 LOKALITA 125C 30 46 47 50 (DOPRAVA) (TABÁK) (OZV, NO) (VP) (MAJETEK) 28. října 138-7 4-5. května 49-59 38 - Anenské náměstí 190 - - 5 - Antonína Chvojky 104 - - - - Autobusové nádraží 231 100 30 162 - Boženy Němcové 95 - - 5 - Belgická 73-1 - 1 Budovatelů 257 6 7 10 1 Generála Mrázka 244-1 3 - Horní náměstí 106 3-9 - Janovská 133 - - 2 2 Jehlářská 16 - - 1 34 Jiráskova 125 - - 6 - Kamenná 70 6-3 - Komenského 53-11 6 - Letní 131 - - - - Liberecká 319 4 6 38 2 Lidická 80 1 2 7 - Mírové náměstí 510 6 2 7 - Mšenská 77-8 17 1 Na Úbočí 61-6 10 - Na Vršku 17-3 21 44 náměstí Dr. Farského 108 - - 2 - Nemocniční 54-2 7 2 Palackého 295 8 9 32 2 Podhorská 1010 11 15 66 2 Poštovní 192-3 10 21 Pražská 240 1 7 16 3 Prosečská 107-6 5 - Průběžná 98 2 8 6 - Rychnovská 154-2 2 - Sadová 167-8 5 - Soukenná 283-1 5 - Turnovská 18-1 6 11 U Balvanu 41 1 1 8 - U Kostela 7-6 23 9 U Přehrady 155-3 6 23 Vysoká 92 3 8 18 50 Za Hrází 29-9 5 1 Želivského 25-6 30 52 MP v roce 2015 zabezpečovala či se podílela ve spolupráci s Policií ČR a jinými organizacemi na zabezpečení veřejného pořádku i při konání různých společenských, sportovních a kulturních akcí. 9
Tabulka č. 12: Vybrané akce MP v roce 2015 TERMÍN AKCE POČET STRÁŽNÍKŮ 17. únor Masopustní průvod - MŠ Jungmannova 13 4 strážníci 28. únor Synot Liga - fotbal 19 strážníků 14. březen Synot Liga - fotbal 20 strážníků 24. březen Součinnostní akce s PČR prezident v Jablonci 8 strážníků 25. březen Zajištění biatlonové exhibice reprezentantů ČR 6 strážníků 29. březen Zajištění průjezdu amerického konvoje 8strážníků 10. duben Synot Liga - fotbal 19 strážníků 14. duben PČP Fotbal FK Baumit Jablonec vs. Sparta Praha 20 strážníků 25. duben Běh do pohody 6 strážníků 25. duben Synot Liga - fotbal 14 strážníků 30. duben Lampiónový průvod + ohňostroj 15 strážníků 4. květen Diplomaté - průjezd - Rýnovice 4 strážníci 10. květen Synot Liga - fotbal 18 strážníků 11. květen Shromáždění Stop genocidě 4 strážníci 23. květen Synot Liga - fotbal 11 strážníků 25. červen Den IZS 9 strážníků 27. červen MAKE SONE NOISE Dobrá voda 9 strážníků 30. červen Přechody - konec školního roku 10 strážníků/den 23. července Ohňostroj Eurocentrum letní scéna na přehradě 5 strážníků 25. července Dobrá voda cyklistické závody 6 strážníků 29. července Evropská liga fotbal 12 strážníků 30. července Zajištění akce Team silniční bezpečnosti 2 strážníci 16. srpna Synot Liga - fotbal 7 strážníků 27. srpna Evropská liga fotbal 18 strážníků 1. září Přechody - začátek školního roku 13 strážníků/den 11. září Alkohol MP + OSPOD 7 strážníků 13. září Synot Liga - fotbal 12 strážníků 25. září Synot Liga - fotbal 10 strážníků 17. října Synot Liga - fotbal 10 strážníků 24. října Synot Liga - fotbal 11 strážníků 6. listopadu Synot Liga - fotbal 11 strážníků 10. listopadu Alkohol PČR + MP + ČOI 6 strážníků 30. listopadu Synot Liga - fotbal 21 strážníků 29. listopadu Rozsvícení vánočního stromku 7 strážníků 16.-18. prosinec Vánoční slavnosti 6 strážníků/den Součástí naší činnosti je i zabezpečování ranního dohledu nad vybranými přechody v blízkosti školských zařízení, zejména se jedná o přechody v ulici Generála Mrázka u soudu, na Horním náměstí u obchodní akademie, v ulici Pod Vodárnou u ZŠ, Pasířské u ZŠ, Pražské u Dělnického domu, u křižovatky ulice Na Šumavě se Švédskou, Palackého s U Kostela, Liberecká s Na Vršku. Do 11. září 2015 jsme dohlíželi i na přechody u křižovatek ulice Liberecká s Rýnovickou a Rýnovická s 28. říjnem. Nepravidelně jsme dohlíželi rovněž na přechod přes ulici Pražskou u Solitéru. Přechody jsou obsazovány dle početního stavu strážníků daného dne. 10
4.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému Ke dni 31. 12. 2015 monitoruje statutární město Jablonec nad Nisou celkem 32 kamerových bodů, na kterých je umístěno 44 kamer. Máme 29 otočných kamer, 12 IP stacionárních kamer a 3 kamery s lokálním uložištěm. V rámci rekonstrukce tramvajové trati mezi Jabloncem nad Nisou a Libercem je dočasně demontován kamerový bod Zelené údolí. Přístup do městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS ) mají tato dispečerská pracoviště: Oddělení krizového řízení Magistrátu města Jablonec n. N. MP Policie České republiky Hasičský záchranný sbor Zdravotní záchranná služba V roce 2015 byl kamerový systém využit při 442 skutečnostech. Tabulka č. 13: Využití MKDS v roce 2015 UDÁLOST ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 ROK 2015 ROZDÍL 2014/2015 Doprava 282 230 480 327-153 OZV 8 8 23 11-12 Veřejný pořádek 22 47 23 26 + 3 Ostatní 59 81 99 78-21 CELKEM 371 366 625 442-183 Tabulka č. 14: Využití záznamů MKDS a osobních kamer pro důkazní účely v roce 2015 ZAŘÍZENÍ ORGÁN SHLÉDNUTO POUŽITO Osobní kamera Policie ČR 1 1 Osobní kamera Správní orgán 10 10 Kamera vozidlo MP Policie ČR 0 0 Kamera vozidlo MP Správní orgán 0 0 MKDS Policie ČR 24 20 MKDS Správní orgán 8 8 Záznam hovoru Policie ČR 0 0 Záznam hovoru Správní orgán 0 0 4.5. Pult centralizované ochrany MP nedisponuje klasickým pultem centralizované ochrany. Elektronicky pouze monitorujeme zabezpečení některých objektů v majetku statutárního města. Celkem jsme v roce 2015 přijali 27 hlášení o narušení bezpečnosti střežených objektů. Zjištěné osoby byly vždy z řad provozovatelů objektu. 11
Tabulka č. 15: Počet narušení střežených objektů v roce 2015 OBJEKT DRUH PLANÝ ZJIŠTĚNÍ ZAŘÍZENÍ POPLACH OSOBY CELKEM Magistrát města Jablonec n. N. klávesnice 15 0 15 Nemocnice Jablonec n. N. pager 3 1 4 Městská knihovna Jablonec n. N. telefonní výzva 0 0 0 Budova MP klávesnice 0 0 0 DDH telefonní výzva 2 0 2 Azylový dům Za Plynárnou 13 telefonní výzva 0 3 3 Garáže MMJN Uhelná ul. telefonní výzva 3 0 3 CELKEM 23 4 27 4.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi MP svoji činnost koordinuje se zástupci obvodních oddělení PČR na součinnostních poradách. V průběhu roku 2015 bylo provedeno z důvodu nízkého personálního stavu policistů pouze 5 společných hlídek strážníka s policistou z OOP ČR. Mezi strážníky a policisty docházelo i nadále k intenzivní výměně poznatků stran bezpečnostní situace a přímý výkon služby obou součástí je koordinován s cílem zajištění maximální ochrany obyvatel statutárního města Jablonce nad Nisou. Ve spolupráci s PČR byly zabezpečeny přechody pro chodce v okolí vybraných základních a středních škol v době zahájení a ukončení školního roku, při této bezpečnostní akci dohlíželi strážníci na 10 přechodů. Od 4. 5. 2015 pomáhají MP na 5 vytipovaných přechodech v blízkosti základních škol (ZŠ 5. května, ZŠ Sokolí a část ZŠ Rýnovická) vybraní pracovníci VPP, kteří mají od Oddělení dopravního a silničního MMJN vydáno příslušné pověření dle 124 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích k zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže přes pozemní komunikaci v blízkosti školního zařízení. Tito pracovníci se osvědčili a pro nový školní rok 2015/2016 jsme od 14. 9. 2015 vyjednali rozšíření počtů dozorovaných přechodů o 4 (další část přechodů u ZŠ Rýnovická a Svobodná ZŠ). Mezi významnou spolupráci s PČR patří i kooperace při zabezpečení patnácti rizikových domácích fotbalových utkání FC Baumit Jablonec nad Nisou, při nichž bylo průměrně nasazeno 15 strážníků na utkání. 11. září 2015 proběhla součinnostní bezpečnostní akce s Policií ČR a OSPOD zaměřená na podávání alkoholu osobám mladší 18 let v provozovně EPPL, kde bylo kontrolováno 24 osob a z toho byla odhalena jedna osoba mladší 18 let v podnapilém stavu. Na velmi dobré úrovni byla i spolupráce s odbory a odděleními Magistrátu města Jablonec nad Nisou, HZS LK a ZZS LK, se kterými úzce spolupracujeme v případě nehod či mimořádných událostí. 12
5. PREVENCE KRIMINALITY MP navázala v roce 2015 při realizaci prevence kriminality na léta předchozí a provedla přednášky a besedy s tématem prevence kriminality v mateřských, základních a středních školách. Pro seniory byly v tomto období realizovány přednášky v souladu s Městským programem prevence kriminality dle příslušného projektu na podzim roku 2015. Celkem preventista oddělení prevence MP navštívil během roku 2015 celkem 12 základních škol. Ve 4 školách byly navíc realizovány přednášky pro první stupeň na téma doprava s účastí 220 žáků, a to na žádost vedení ZŠ. Dále pro 7. ročníky 7 přednášek na téma MP, tabákový zákon a doprava, pro 5. ročníky 3 přednášky na téma kyberšikana a počítačová kriminalita. Účast žáků byla 163 žáků 7. ročníků a 36 žáků 5. ročníků. Z důvodu delší pracovní neschopnosti preventisty MP nebylo možné realizovat v 1. pololetí roku 2015 část přednášek pro 5. ročníky, a proto budou provedeny v roce 2016. Podzimní část přednášek 7. ročníků jsme odložili k realizaci do následujícího roku 2016. Další aktivitou byla realizace přednášek pro první ročníky středních škol a učilišť ve spolupráci s OSPOD MMJN. Celkem proběhlo 7 besed (5x SŠ, 2x učiliště) s účastí 328 studentů s tématikou právní odpovědnost, tabákový zákon, činnost MP, přestupkové jednání, blokové řízení a doprava. V průběhu měsíce května a září zorganizovala MP ve spolupráci s pracovníky OSPOD MMJN čtyři akce zaměřené na požívání tabákových výrobků mladistvými a dětmi. OSPOD bylo předáno 15 případů k dalšímu šetření a dva prodejci tabákových výrobků nezletilým byli předáni na příslušný správní orgán. V průběhu měsíce června 2015 proběhlo v souladu s Městským programem prevence kriminality města Jablonec nad Nisou výběrové řízení na pracovní pozici asistenta prevence kriminality. Odbornou komisí byli vybráni dva uchazeči, kteří byli 1. 7. 2015 zařazení do naší MP jako ostatní zaměstnanci a jsou řízeni a vedeni mentorem, tj. proškoleným strážníkem MP. Přednášky s tématem bezpečného chování předškolní mládeže a dopravy v mateřských školách byly preventistou MP zrealizovány v průběhu měsíců říjen prosinec 2015 a bylo provedeno 31 přednášek pro 22 MŠ s celkovou účastí 1 527 dětí. V průběhu měsíců říjen prosinec bylo realizováno 7 přednášek dle programu PK pro seniory a osoby se ZTP s tématem bezpečného chování, kompetence MP a dopravy. Celkem se přednášek zúčastnilo 163 seniorů. Dalších 30 seniorů zhlédlo přednášku na žádost jiného subjektu mimo program PK (osoby se ZTP). Během celého roku 2015 preventista MP ve spolupráci s oddělením správy veřejné zeleně MMJN prováděl umístění fotopastí v rámci katastru města a následné stažení dat (probíhá 1x týdně, výsledky jsou v gesci SVZ MMJN). 13
Tabulka č. 17: Přehled přednášek a besed v základních a středních školách a pro seniory v roce 2015 MĚSÍC ŠKOLA TÉMA POČET POČET BESED ŽÁKŮ Únor Diakonie Domácí násilí 1 10 Únor základní školy Doprava 1. stupeň 2 55 Únor základní školy úkoly MP, tab. zákon, doprava 4 72 Únor základní školy kyberšikana, PC kriminalita 3 36 Únor střední školy Úkoly MP, bl. řízení, právní odp. 1 80 Březen základní školy Doprava 1. stupeň 2 25 Březen základní školy úkoly MP, tab. zákon, doprava 3 82 Duben střední školy Úkoly MP, bl. řízení, právní odp. 5 218 Červen základní školy Doprava 1. stupeň 3 140 Září střední školy Úkoly MP, bl. řízení, právní odp. 1 30 Říjen-prosinec mateřské školy Bezpečné chování, doprava 31 1 527 Prosinec senioři Bezpečné stáří 7 163 Prosinec ZTP senior Kompetence a činnost MP 1 30 CELKEM 64 2 468 Tabulka č. 18: Porovnání počtu přednášek a besed prevence kriminality v letech 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015 CÍLOVÁ SKUPINA POČET POČET POČET POČET ROZDÍL BESED BESED BESED BESED 2014/2015 ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 ROK. 2015 MŠ, ZŠ, SŠ 62 74 75 56-19 Senioři, ZTP, sociálka 6 9 3 8 +5 Tabulka č. 19: Porovnání počtu účastníků přednášek a besed prevence kriminality v letech 2012, 2013, 2014 a 2015 CÍLOVÁ SKUPINA POČET POČET POČET POČET OSOB OSOB OSOB ROZDÍL OSOB ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014/2015 ROK 2014 2015 MŠ, ZŠ, SŠ 2 404 2 786 2 770 2 275-495 Senioři, ZTP, sociálka 164 242 80 193 +113 V roce 2015 se MP rovněž spolupodílela na dalších aktivitách, prezentačních a preventivních akcích pořádaných MP, městem či jinými subjekty. Těchto akcí, kterých se městská policie zúčastnila, bylo celkem 12, některé byly rozděleny na více dnů a částí, přibližně je navštívilo 2 067 osob 14
Tabulka č. 20: Přehled ukázek, prezentačních a preventivních akcí MP v roce 2015 MĚSÍC MÍSTO AKCE POČET OSOB duben Katastr města Řidiči, jezdi bezpečně 172 duben HZS Jablonec Hlídky mladých zdravotníků ČČK 100 květen Mírové náměstí Den rodiny 200 květen Přehradní nádrž Mšeno Helpík 2015 50 červen ZŠ Rýnovice Den dětí 100 červen Mírové náměstí Den zdravotně postižených 100 červen Tajvan - přehrada Den otců 200 červen Horní náměstí Den IZS 1 000 srpen MP OSPOD ŽB exkurze 15 srpen Přehrada Jbc KOLO (2 části) 110 prosinec ZŠ Šumava Dopravní kroužek - beseda 20 Celkem 12 ukázek a prezentačních akcí 2 067 Tabulka č. 21: Porovnání počtu akcí a účastníků ukázek a prezentačních akcí MP v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 PARAMETR ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 ROK 2015 5.1. Asistent prevence kriminality 15 ROZDÍL 2014/2015 Počet akcí 11 8 21 12-9 Počet účastníků cca 2 549 cca 1 923 cca 1 954 cca 2 067 +113 Samospráva statutárního města Jablonce nad Nisou i MP vkládá veliká očekávání do projektu prevence kriminality asistent prevence kriminality (dále jen APK ), který je spolufinancován z dotačních prostředků MV ČR, a jejich působení mezi romskou komunitou a osobami ohroženými sociálním vyloučením, neboť z tohoto okruhu pochází značná část trestné či přestupkové činnosti, a to jak proti majetku, tak i proti veřejnému pořádku. Od 1. července 2015 v níže vytypovaných lokalitách působili dva APK. Jejich mentorem byl strážník MP. APK mají se statutárním městem Jablonec nad Nisou uzavřenou pracovní smlouvu na dobu určitou do 31. 12. 2015. APK byli zařazeni do Městské policie Jablonec nad Nisou ve smyslu zákona č. 553/1991Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. APK není strážníkem, ani čekatelem, ale plní úkoly, které nejsou dle zákona o obecní policii svěřeny výhradně strážníkovi nebo čekateli. Tzn., že APK není oprávněn řešit přestupky, nýbrž pouze upozorňuje na protiprávní jednání a v případě, že nedojde ke sjednání nápravy, oznámí věc mentorovi, který přijme příslušná opatření. Vystrojení a vybavení byli v souladu s projektem. APK i mentor absolvovali ve dnech 2. 3. 7. 2015 vstupní odbornou přípravu školitelem APK ze společnosti TRIVIS. V období červenec až prosinec 2015 byly v souladu s projektem kriminality monitorovány APK sociálně vyloučené lokality a lokality, kam se ve větší míře tzv. stahují sociálně nepřizpůsobivé, a to zejména v ulicích Dlouhá, Horská, Revoluční, Rýnovická, Liberecká, Na Vršku, Podzimní, Pod skalkou,
Dolní náměstí a Mírové náměstí, autobusové a vlakové nádraží, zastávky tramvaje, dále ubytovny a domy v ulicích Novoveská, Podhorská, Janovská, Palackého, Lesní, Pionýrů, Saskova, Růžová, Raisova, Mlýnská a parky Rehavital, Máchova, Tyršův, 5. května, Horská, Pod Baštou a Žižkův Vrch. APK byli denně úkolováni mentorem, byli vybaveni rozpisem přidělených lokalit a kontrolních bodů na konkrétní den. Výsledky jejich denní činnosti byly zapsány do přiděleného deníku. Při své činnosti úzce spolupracovali s pracovníky odboru sociálních věcí a zdravotnictví MMJN a terénními sociálními pracovníky. Graf č. 1: Ukázka řešených událostí APK za období říjen až prosinec 2015 40 30 20 10 0 Říjen Listopad Prosinec Kouření na zakázaných místech Porušení obecně závazných vyhlášek Porušování veřejného pořádku Jiné skutečnosti Dosavadní zkušenosti s působením APK jsou uspokojivé, neboť je prokazatelné, že ve sledovaném 2. pololetí roku 2015 došlo oproti stejnému období roku 2014 k mírnému poklesu vybraných druhů přestupků ve sledovaných lokalitách. Ke zlepšení došlo zejména na autobusovém nádraží, kde bylo odhaleno o 25 % přestupků méně než ve stejném období roku 2014. Tabulka č. 22: Porovnání počtu vybraných druhů přestupků 2. pololetí roku 2014 a 2015 LOKALITA 2. POLOLETÍ 2014 2. POLOLETÍ 2015 VP OZV ALK CELKEM VP OZV ALK CELKEM ROZDÍL 2014/2015 Autobusové nádraží 53 14 33 100 39 10 26 75-25 5. května 6 20-26 8 15-23 -3 Tyršovy sady 10 4 0 14 8 5 1 14 0 Dlouhá 2 1-3 6 - - 6 +3 Revoluční 5 - - 5 1 - - 1-4 Dolní náměstí 3 1-4 1 - - 1-3 Janovská 1 - - 1 1 - - 1 0 Pionýrů 2 - - 2 1 - - 1-1 16
6. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ MP provádí dopravní výchovu jak pro žáky 3. tříd, tak především pro žáky vybraných 4. tříd základních škol spádových oblastí Libereckého kraje. Výuka probíhá dle Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD BESIP na dětském dopravním hřišti statutárního města Jablonec nad Nisou (dále jen DDH ). DDH v roce 2015 navštívilo 883 dětí z 3. tříd základních škol a 2 809 dětí ze 4. tříd základních škol. Celkem v roce 2015 DDH navštívilo 6 766 osob, což je o 8 % více než v předchozím roce 2014. Tabulka č. 23: Porovnání počtu účastníků na dopravní výchově a dopravně bezpečnostních akcí MP v roce 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015 AKTIVITY Počet Počet Počet Počet Počet Rozdíl 2011 2012 2013 2014 2015 2014/2015 Dopravní výchova 3. třída 1 360 1 160 1 119 689 883 + 194 Dopravní výchova 4. třída 2 726 2 443 2 794 2 539 2 809 + 270 Týden bezpečnosti 964 874 602 581 656 + 75 DDH pro MŠ - 44 121 363 324-39 Dětský letní tábor, Krásné pole 79 - - - - - Základní kolo ZŠ Kamenná 11 45 39 48 43-5 Dopravní soutěž mladých cyklistů 559 349 291 231 301 + 70 Projektový den na DDH 99 103 - - - - Motýl dopravní akce 89 74 125-58 +58 Týden bezpečnosti LK Tým sil. Bezpečnosti - 66 - - - Dny s dopravou pro seniory - - 13 29 - - 29 Dopravní výchova v rodině - - 19 8 - - 8 Beseda kino Smržovka 1.-2.tř. - - - - 68 + 68 Ústav sociální péče Maxov - - - 38 36-2 Prázdninový provoz DDH vč. příměstských táborů 27 1 298 1 266 1 736 1 588-148 Celkem 5 914 6 390 6 455 6 262 6 766 + 504 DDH obdrželo v roce 2015 dotaci od Centra služeb pro silniční dopravu ve výši 87 100 Kč (435,5 výukových hodin po 200 Kč/hodinu) a od Krajského úřadu pro Liberecký kraj dotaci ve výši 68 800 Kč (688 žáků 4. ročníků ZŠ, kteří úspěšně absolvovali závěrečné zkoušky průkazu cyklisty po 100 Kč/žák). Celkový příjem z dotací DDH za rok 2015 činil 155 900 Kč. Tým silniční bezpečnosti dále statutárnímu městu Jablonec nad Nisou DDH poskytl věcný dar, a to 2 ks jízdních kol. 17
7. KOMUNIKACE S OBČANY MP v roce 2015 komunikovala s občany prostřednictvím médií takto: ZPŮSOB POČET ZVEŘEJNĚNO MÉDIUM Tiskové zprávy MMJN, WEB 269 127 webové stránky MMJN (dle monitoringu) 142 Jablonecký deník, Jablonecký měsíčník, MF Dnes 5plus2 13 Televize RTM 0 Televize PRIMA Český rozhlas 1 Tisková konference MMJN 0 Moderování diskusního fóra 0 příspěvku MP na webu MMJN 8. STÍŽNOSTI OBČANŮ V roce 2015 evidovalo oddělení interního auditu a stížností Magistrátu města Jablonec nad Nisou 6 stížnosti na činnost či jednání strážníků MP, z nichž 5 bylo vyhodnoceno jako neoprávněné a 1 oprávněná. Tabulka č. 24: Počty stížností na MP v roce 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015 PARAMETR 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Celkový počet stížností 5 2 8 2 4 6 Oprávněné stížnosti 0 0 1 0 0 1 Neoprávněné stížnosti 5 2 7 2 4 5 Zdroj: oddělení interního auditu a stížností MMJN, 2016 9. LIDSKÉ ZDROJE 9.1. Personalistika V průběhu roku 2015 se měnil personální stav MP následujícím způsobem. Pracovní poměr ukončil na vlastní žádost jeden civilní zaměstnanec a jeden strážník přímého výkonu služby. Dva strážníci přímého výkonu služby a tři civilní zaměstnanci nastoupili. Celkový stav zaměstnanců MP k 31. 12. 2015 byl 53 zaměstnanců, z toho 49 strážníků s osvědčením Ministerstva vnitra, 2 civilní zaměstnanci a 2 asistenti prevence kriminality (od 1. července 2015, projekt Městského programu prevence kriminality). 18
procenta Graf č. 2: Vývoj personálního stavu MP za roky 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2014 a 2015 (stav k 31. 12. daného roku) 60 50 40 30 20 10 0 44 56 53 51 54 52 51 50 53 55 51 53 50 49 46 48 49 39 5 5 2 1 1 2 2 2 4 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Celkem Strážníci Civilní Tabulka č. 25: Věková struktura strážníků stav k 31. 12. 2015 VĚKOVÁ STRUKTURA POČET 21-30 5 31-40 19 41-50 14 51-60 11 61 a více 0 Celkem 49 Graf č. 3: Vývoj věkové struktury strážníků za roky 2011, 2012, 2014 a 2015 50 45 40 35 30 21-30 31-40 25 20 15 10 5 0 2011 2012 2013 2014 2015 rok 41-50 51-60 Polynomický (51-60) Polynomický (21-30) Z grafu č. 2 je zřejmé, že z dlouhodobého hlediska dochází k celkovému stárnutí strážníků naši městské policie, což znázorňuje polynomická křivka věkové kategorie 51-60 let. Ve věkové skupině 21 30 let je zaznamenán spíše klesající trend, viz polynomická křivka věkové kategorie 21-30 let. V současné době navrhuje MV snížit věkovou hranici pro vstup do obecní policie z 21 let na 18 let, což by mohlo mít vliv i na personální složení obecní policie a na zvýšení její konkurenceschopnosti na trhu práce ve vztahu 19
k mladým lidem. Dalším trendem je, že zájemci o práci strážníka často raději upřednostní službu u hasičů nebo státní policie, kterou považují za společensky prestižnější a vhodnější pro jejich další kariérní růst. Tabulka č. 26: Nejvyšší dosažené vzdělání strážníků stav k 31. 12. 2015 VZDĚLÁNÍ POČET Střední bez maturitní zkoušky 6 Střední s maturitní zkouškou 37 Vyšší odborné 0 Vysokoškolské 6 Celkem 49 Tabulka č. 27: Počet studujících strážníků stav k 31. 12. 2015 VZDĚLÁNÍ POČET Střední s maturitní zkouškou 0 Vysokoškolské 1 Celkem 1 Tabulka č. 28: Počet strážníků, na které se vztahuje přechodné ustanovení z. č. 553/1991 Sb., o obecní policii stav k 31. 12. 2015 DLE STAVU PŘECHODNÉHO USTANOVENÍ POČET Splňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) 4 Nesplňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) 2 Z toho: - doplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou - nedoplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou 0 2 Celkem 6 Tabulka č. 29: Délka praxe strážníků stav k 31. 12. 2015 DÉLKA PRAXE POČET 1-5 let 12 6-10 let 17 11-15 let 6 16-20 let 8 více než 20 let 6 Celkem 49 V průběhu roku 2015 bylo 5 strážníků v pracovní neschopnosti delší než tři měsíce. Z toho dva strážníci měli pracovní úraz (jeden při výcviku sebeobrany, druhý při nezaviněné dopravní nehodě služebního vozidla). 9.2. Profesní vzdělávání strážníků 9.2.1. Zkoušky odborné způsobilosti Zkoušky odborné způsobilosti strážníka dle 4d zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii absolvovalo před komisí Ministerstva vnitra v roce 2015 20
úspěšně 18 strážníků. Výcvik 18 strážníků byl proveden ve specializovaném Školicím zařízení Mělník. Zařízení je držitelem akreditace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Náklady na výcvik činily celkem 79 827 Kč. 4 strážníci absolvovali na Veterinární a farmaceutické univerzitě v Brně kurz odchytu toulavých a opuštěných zvířat a zacházení s nimi. Náklady na výcvik tento kurz činily celkem 16 400 Kč. 9.2.2. Střelecký výcvik Střelecký výcvik strážníků, kteří jsou držiteli zbrojního průkazu skupiny D a mají přidělenou služební zbraň MP, absolvovalo v roce 2015 úspěšně celkem 47 strážníků v jednom střeleckém dnu z 5 termínů v květnu a 5 termínů v září na střelnici Vězeňské služby Rýnovice. Strážník použil při střelbě na sestavu terčů 40 nábojů na jeden střelecký den výcviku. 9.2.3. Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku Dvouhodinový výcvik v sebeobraně a v taktice zákroku realizoval v roce 2015 externí instruktor sebeobrany ve 14 termínech. Výcvik proběhl v tělocvičně HZS LK, územní obvod Jablonec nad Nisou. Výcvik absolvovalo 48 strážníků. Další praktický nácvik taktiky zákroku zaměřený na zastavování motorových vozidel a taktiky zákroku s podezřelou osádkou vozidla byl proveden venku ve 4 termínech na hřišti TJ Elektro Praga v Jabloneckých Pasekách. Výcvik absolvovalo 43 strážníků. V měsíci březnu a říjnu 2015 se uskutečnilo v městské atletické hale na stadionu Střelnice přezkoušení fyzické připravenosti, které absolvovalo celkem 48 strážníků, a všichni účastníci splnili stanovené limity. 9.2.4. Semináře a odborná školení V roce 2015 se strážníci operačního střediska MP zúčastnili stáže na operačním středisku ZZS LK v Liberci. Tyto stáže byly určeny ke zlepšení komunikace mezi dispečinkem ZZS LK a MP Jablonec nad Nisou, dále pak ke zlepšení úrovně komunikace pracovníků operačního střediska MP ve vztahu k občanům-oznamovatelům. Dva strážníci se podíleli jako odborní instruktoři na realizaci letního výchovně vzdělávacího pobytového tábora pořádaného v rámci Městského programu prevence kriminality statutárního města Jablonec nad Nisou v Holanech. Dva strážníci se účastnili odborného semináře zaměřeného na využití IT technologií a spojovacích prostředků v běžném výkonu služby a také na zkušenosti obecních a městských policií s fungováním systému MP Manager v Brně. Jeden strážník a dva APK absolvovali v červenci odborné školení v rámci projektu prevence kriminality Asistent prevence kriminality. V měsíci září a říjnu proběhlo školení strážníků od společnosti FT Technologies a.s. související se zaváděním nového informačního systému MP Manager. Intenzivní školení v aplikování MP Manageru v praxi probíhalo 21
pracovníkem OP, VaIT MP se strážníky i v měsíci listopadu a prosinci 2015 a probíhat bude i v roce 2016. Ředitel se zúčastnil dvou odborných seminářů Kolegia ředitelů městských policií statutárních měst, a to v Karlových Varech a Havířově. Tabulka č. 30: Přehled seminářů a odborných školení strážníků v roce 2015 MĚSÍC POŘADATEL TÉMA DÉLKA ŠKOLENÍ POČET STR. březen Standardní interní školení MP Zásady zacházení se střelivem a střelnými zbraněmi 4x 1,5 hod. 43 ZZS LK Komunikace operačních středisek MP a ZZS (stáž na OS ZZS LK) 8x 6 hod. 8 duben VFÚ Brno Magnuse Regio Brno Kurz pro odchyt toulavých a opuštěných zvířat a zacházení s nimi Seminář pracovníků MP informační systémy a radiostanice 5 dnů 3 1 den 2 ZZS LK Poskytování 1. pomoci v praxi 3 x 4 hod. 43 květen Standardní interní školení MP Možnosti situačního preventivního působení MP 4 x 1 hod. 43 Kolegium ředitelů MP statutárních měst (Karlovy Vary) Zákon o obecní policii, novela zákona o zbraních a střelivu 2 dny 1 červen SMJN MPPK Instruktor výchovně vzdělávacího pobytového tábora, Holany 8 dnů 2 SMJN, Trivis Projekt Asistent prevence kriminality 2 dny 1+2 červenec Standardní interní školení MP Zásady zacházení se spojovacími prostředky a IT technologiemi ve vztahu k zákonu č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů 3x 1 hod. 21 září FT Technologies a.s. Školení informačního systému MP Manageru 1x 4 hod. 19 říjen FT Technologies a.s. Školení informačního systému MP Manageru 1x 4 hod. 17 22
listopad Kolegium ředitelů MP statutárních měst (Havířov) VFÚ Brno Zákon o obecní policii, novela zákona o zbraních a střelivu, připravovaná novela přestupkového zákona Kurz pro odchyt toulavých a opuštěných zvířat a zacházení s nimi 2 dny 1 5 dnů 1 listopadprosinec MP OP,VaIT Průběžné školení v obsluze MP Manager 2 hod. průběžné 10. HOSPODAŘENÍ MP MP hospodařila v roce 2015 s rozpočtem pro rok 2015 ve výši 28 837 tis. Kč. Během tohoto období byla dodržována rozpočtová kázeň a rozpočet byl čerpán průběžně. Přidělený objem finančních prostředků byl čerpán na 95,08 %. Tabulka č. 31: Přehled čerpání rozpočtu MP v roce 2015 (stav k 31. 12. 2015) POLOŽKA PLÁN SKUTEČNOST Mzdy (včetně odvodů) 23 047 tis. Kč 22 507 tis. Kč Provozní náklady 5 790 tis. Kč 4 911 tis. Kč Celkem 28 837 tis. Kč 27 418 tis. Kč K úsporám v čerpání rozpočtu pro rok 2015 došlo zejména v povinných odvodech ve výši 436 tisíc korun, programovém vybavení ve výši 182 tisíc korun, nákupu ostatních služeb ve výši 167 tisíc korun, nákupu pohonných hmot a maziv ve výši 124 tisíc korun, nákladech na elektrickou energii ve výši 93 tisíc korun a nákladech na výpočetní techniku ve výši 85 tisíc korun. 11. MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ 11.1. Služební vozidla K 31. 12. 2015 disponujeme 6 služebními vozidly. V průběhu roku bylo zakoupeno jedno nové služební vozidlo do výkonu služby s protiúčetem odkupu starého služebního vozidla z výkonu služby. Značně opotřebované vozidlo používané na převoz osob na záchytnou stanici bylo odprodáno a na místo tohoto vozidla bylo pořízeno novější vozidlo Ford Transportér v odpovídajícím technickém stavu. 23
a) Služební vozidla ve výkonu služby (vozidlo označeno jednotícími prvky MP, vybaveno GPS, radiostanicemi a světelnou rampou): VOZIDLO ROK STAV TACHOMETRU RZ VÝROBY (k 31. 12. 2015) Škoda Octavia Combi 2011 4L2 9348 106 723 km Škoda Octavia Combi 2014 5L0 2486 42 988 km Škoda Yetti 2011 4L0 2340 218 325 km Suzuki Cross 2015 5L1 4944 29 385 km b) Služební vozidlo referentské (bez označení): VOZIDLO ROK STAV TACHOMETRU RZ VÝROBY (k 31. 12. 2015) Škoda Octavia Sedan 2005 2L1 3006 286 067 km Ford Transit (záchytka) 2006 5L1 4948 164 303 km Tabulka č. 32: Porovnání nákladů na provoz služebních vozidel za roky 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015 POLOŽKA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Náklady na PHM 486 433 Kč 415 270 Kč 401 504 Kč 425 375 Kč 433 084 Kč 356 366 Kč Náklady na opravy 219 677 Kč 335 580 Kč 257 464 Kč 259 786 Kč 362 000 Kč 205 474 Kč Celkem 706 110 Kč 750 850 Kč 658 968 Kč 685 161 Kč 795 084 Kč 561 840 Kč Spotřeba PHM 16 346 litrů 12 308 litrů 11 459 litrů 12 332 litrů 11 817 litrů 12 331 litrů Ujeto kilometrů 177 387 km 138 737 km 119 464 km 135 225 km 140 125 km 149 069 km Průměr. cena PHM 25,31 Kč/litr 29,76 Kč/litr 33,74 Kč/litr 35,04 Kč/litr 36,65 Kč/litr 28,90 Kč/litr U provozních nákladů na služební vozidla došlo v roce 2015 ke snížení nákladů na opravy o 43 % oproti roku 2014, neboť jsme v roce 2014 a 2015 obměnili opotřebovaná dvě vozidla přímého výkonu služby za nová. Náklady na pohonné hmoty klesly v roce 2015 oproti roku 2014 o 18 %, a to zejména z důvodu celosvětového snížení ceny pohonných hmot. 11.2. Informační technologie a informační systémy V druhé polovině roku 2015 pořídila MP formou upgradu informačního systému Memphis informační systém MP Manager. K využití tohoto systému strážníky přímo na ulici bylo pořízeno celkem 50 ks chytrých telefonů a sedm kusů tabletů. Rovněž byl pořízen samostatný server. Mobilní zařízení (telefony a tablety) mají plnou on-line konektivitu se serverem MP Manageru. Prostřednictvím těchto zařízení jsou strážníci propojeni do agendy městské policie. Zároveň je snímáno trasování pohybu strážníků. Veškeré události, přestupky, trestné činy či jiné správní delikty jsou také pomocí těchto zařízení geograficky lokalizovány do mapového podkladu (tzv. hotmapy, které tvoří mapu kriminality). To slouží jak k vyšší efektivitě operativního nakládání s lidskými zdroji, tak ke kontrole činnosti strážníků. Všechny zadané údaje jsou online porovnávány se základními registry a veřejně přístupnými pátracími databázemi Policie ČR. Ostrý provoz systému MP Manager byl spuštěn 1. listopadu 2015. Celkové náklady na pořízení MP Manageru včetně příslušenství byly 1 088 880 Kč. V roce 2015 zároveň došlo k upgradu prostředí MKDS a obměně serveru. Tím se podstatně zlepšilo fungování a stabilita MKDS. V současné době 24
MKDS funguje v prostředí Genetec OMNICAST 4.8, které na rozdíl od předchozí verze 4.6 podporuje většinu moderních prvků kamerové sítě. Tím je možné celý kamerový systém dále rozšiřovat a modernizovat. MP má zprovozněn přístup do systému SVI (Systém včasné intervence), který se zabývá intervencí příslušných orgánů v oblasti problematiky závadové mládeže. Strážníci zařazení do dopravní a hlídkové služby využívají 15 digitálních osobních minikamer a 3 speciální kamery do služebních vozidel, které slouží k záznamu provedení služebního zákroku a jako důkazní prostředek pro správní orgány či orgány činné v trestním řízení. Dále MP disponuje 19 ks PC, 5 ks notebooků, 25 ks monitorů, 15 ks tiskáren, 7 ks scannerů, 14 přístupů na internet, rovněž máme dle 11a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii přístup do evidencí Magistrátu Jablonec nad Nisou a jiných orgánů (evidence psů, evidence užívání veřejného prostranství, evidence uzavírek komunikací, centrální registr řidičů, evidence obyvatel obecního úřadu s rozšířenou působností). Ze strany MP je prováděn pravidelný dohled nad stavem a fungováním kamerového systému a jeho základní drobná údržba. Městská policie má uzavřenu smlouvu o mimozáručním a pozáručním servisu systému MKDS pro jeho udržení v optimálním a funkčním stavu v dalších letech. MP používá od roku 2013 nový radarový měřič rychlosti modelu RAMER 10C, který je zabudován ve služebním vozidle. Měření rychlosti je realizováno na principu Dopplerova posuvu kmitočtů. Zařízení umožňuje plně automatické měření za jízdy, v noci a za nepříznivého počasí. 11.3. Provoz radiové sítě MP MP disponuje celkem 15 ks digitálních radiostanic, a to 10 ks ručních radiostanic pěší hlídkové služby, 4 ks vozidlových radiostanic motohlídek a 1 ks základnové radiostanice operačního střediska MP. Tento počet radiostanic je pro fungování MP dostatečný. Jejich provoz od počátku do současnosti nezaznamenal výrazné problémy. I v případě radiostanic je prováděn pravidelný servis. 11.4. Zbraně a střelivo Zbraně přidělené MP Pistole ČZ 83 Pistole ČZ G2000 Pistole Bersa Narkotizační puška 57 ks 53 ks 1 ks 2 ks 1 ks Zbraně ve skladu Pistole ČZ 83 Pistole Bersa Pistole ČZ G 2000 Narkotizační puška 10 ks 7 ks 1 ks 1 ks 1 ks Zbraně přidělené strážníkům Pistole ČZ 83 Pistole Bersa 47 ks 46 ks 1 ks Náboje celkem Náboje ve skladu Náboje přidělené strážníkům 5 905 ks 4 730 ks 1 175 ks 25
12. ZÁVĚR Činnosti vytýčené ve schváleném Plánu činnosti MP na rok 2015 byly plněny takto: bod 1 Oblast organizační a personální oblast splněno, zaveden informační systém MP Manager, bod 2 Plán činnosti na úseku veřejného pořádku: a) společné hlídky strážníků a policistů - nesplněno, a to nenaplněním plánovaného počtu společných hlídek. Důvodem byl nízký personální stav policistů Policie ČR, b) součinnostní bezpečnostní akce s PČR splněno, c) projekt Okrskář splněno, bod 3 Plán činnosti na úseku dohledu na bezpečnost a plynulost silničního provoz: a) dynamická doprava částečně splněno, došlo k nižšímu počtu měření rychlosti vozidel, neboť služební vozidlo vybavené měřícím zařízením bylo v druhé polovině roku 2015 opakovaně pro závadu v odborném servisu, b) statická doprava nevyužito použití TPZOV, odhalené přestupky řešeny oznámením, c) ranní dohled nad vybranými přechody pro chodce u ZŠ průběžně plněno, kromě toho jsme ve dvou etapách dohodli ve spolupráci s MMJN zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže přes pozemní komunikaci v blízkosti vytypovaných školních zařízení vybranými pracovníky VPP, bod 4 Plán činnosti na úseku prevence kriminality - splněno, mimo realizace části přednášek pro 5. ročníky ZŠ, neboť preventista MP byl delší dobu v pracovní neschopnosti a pro neuskutečněné přednášky se již nepodařilo ve druhém pololetí roku 2015 najít akceptovatelný náhradní termín. Podzimní část přednášek 7. ročníků jsme odložili k realizaci v roce 2016, bod 5 Plán činnosti činnost DDH splněno, bod 6 Plán činnosti na úseku profesní příprava strážníků a výcviku strážníka a čekatele splněno, bod 7 Plán činnosti na úseku komunikace s médii splněno. Můžeme konstatovat, že celková činnost MP byla zaměřena na veřejný pořádek, bezpečnost a plynulost silničního provozu a na prevenci sociálně patologických jevů, čemuž nasvědčují i uvedené statistické údaje. 26
Přehled použitých zkratek: ALK APK BESIP BP ČČK ČD ČR DDH DI DPS ECC FK GPS HZS IZS KD LK MD MMJN MKDS MP MPPK MŠ NO OP,VaIT OS OSPOD OZV P PC PČR PDA PHM RZ SŠ SVI SVZ TČ TPZOV TŘ VP VPČ ZM ZŠ ZTP ZZS tabákový zákon asistent prevence kriminality bezpečnost silničního provozu bloková pokuta Český červený kříž České dráhy Česká republika dětské dopravní hřiště dopravní inspektorát dům s pečovatelskou službou název počítačového programu městského kamerového dohlížecího systému fotbalový klub globální poziční systém Hasičský záchranný sbor Integrovaný záchranný systém klub důchodců Liberecký kraj Ministerstvo dopravy Magistrát města Jablonec nad Nisou městský kamerový dohlížecí systém Městská policie Jablonec nad Nisou Městský program prevence kriminality mateřská škola nařízení obce oddělení prevence, vzdělávání a informační technologie operační středisko oddělení sociálně právní ochrany dětí obecně závazná vyhláška přestupek osobní počítač Policie České republiky osobní digitální pomocník pohonné hmoty registrační značka střední škola Systém včasné intervence správa veřejné zeleně trestný čin, trestná činnost technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla Trestní řád veřejný pořádek veřejně prospěšné práce zastupitelstvo města základní škola zdravotně postižené osoby Zdravotní záchranná služba 27