OPTIMALIZACE VOJENSKÝCH ÚJEZDŮ

OPTIMALIZACE VOJENSKÝCH ÚJEZDŮ Základní informace o realizaci zákona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů). Určeno pro obyvatele vojenských újezdů a zastupitelstva okolních obcí. HRADIŠTĚ BRDY LIBAVÁ BOLETICE BŘEZINA

OPTIMALIZACE VOJENSKÝCH ÚJEZDŮ Základní informace o realizaci zákona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů). Určeno pro obyvatele vojenských újezdů a zastupitelstva okolních obcí.

Obsah Strana Úvodní slovo ministra obrany 3 1. Důvody a cíle optimalizace vojenských újezdů 4 2. Územní změny 6 3. Vznik nových obcí 10 4. Změna adresy trvalého pobytu, výměna občanských průkazů a řidičských průkazů 15 5. Návrh správních úřadů 17 6. Přechod nájemních smluv k bytům, dalším nemovitostem a správa bytového fondu 18 7. Působnost újezdních úřadů od 1. 1. 2016 19 8. Samostatná a přenesená působnost obce 20 9. Možné dotazy a odpovědi 21 10. Přehled základních kontaktních údajů 23 Příloha - mapy 26

Vážení spoluobčané, od oficiálního oznámení záměru ministerstva obrany optimalizovat vojenské újezdy uplynuly již více jak čtyři roky. Výsledkem tohoto procesu bylo přijetí zákona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů), Celý proces má ve svém důsledku mimo jiné významný dopad také na více než dva tisíce obyvatel žijících v pěti vojenských újezdech a na sousední obce, potažmo celé regiony. Po více jak šedesáti letech bude 1. lednem 2016 změněn systém, který řadu vesnic začlenil do vojenských újezdů. Všem bylo jasné, že taková změna, jakou je přechod z vojenské správy do obecní samosprávy, nebude jednoduchý. Komplexnost tohoto úkolu znamenala dlouhodobou přípravu ještě před schválením samotného zákona. Bez věcného porozumění a osobního přístupu Vás, obyvatel vojenských újezdů a představitelů okolních obcí, by tento proces byl mnohem složitější a snad ještě delší. Nyní, vstupujeme do poslední fáze optimalizace vojenských újezdů. Dnem 1. ledna 2016 bude zrušen vojenský újezd Brdy a dojde ke zmenšení vojenských újezdů Boletice, Březina, Hradiště a Libavá. Zároveň také na základě zákona vznikne šest nových obcí a další sídelní útvary budou přičleněny k okolním obcím. Pro základní orientaci při přechodu z území vojenských újezdů pod civilní správu jsme připravili brožuru, která sdružuje základní informace a kontakty potřebné pro obyvatele vojenských újezdů a zastupitelstva okolních obcí. Na závěr bych chtěl ujistit všechny, kterých se tento ojedinělý projekt osobně týká, že dosavadní spolupráce s ministerstvem obrany po 1. lednu 2016 neskončí. Vzájemná spolupráce s obcemi v okolí vojenských újezdů a dobré sousedské vztahy jsou základním předpokladem budoucího soužití. ministr obrany ČR Martin Stropnický

1. Důvody a cíle optimalizace vojenských újezdů Hlavním důvodem optimalizace vojenských újezdů je redukce jednotek a útvarů AČR (v roce 1993 měla AČR 115 000 vojáků v činné službě, v současné době má AČR cca 21 000 vojáků). Vzhledem k reálným potřebám výcviku vojsk je nutné přehodnotit stávající počet a velikost vojenských újezdů. Neméně podstatným důvodem optimalizace je narovnání občanských práv obyvatel vojenských újezdů, kteří při neexistenci obce na území vojenského újezdu nemohou volit ani být voleni do zastupitelstva obce, a nemohou vlastnit ani nemovitý majetek. K realizaci těchto kroků bylo nutné přijmout zákon č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů). Zákon přináší zrušení vojenského újezdu Brdy a zmenšení ostatních vojenských újezdů Boletice o 25 %, Březina o 5 %, Hradiště o 15 % a Libavá o 31 %. Na vyčleněných územích bude umožněn vznik nových obcí nebo přičlenění území k přilehlým obcím. Ministerstvo obrany v průběhu celého procesu přípravy optimalizace hranic vojenských újezdů usilovalo o co největší zapojení dotčených obyvatel a starostů přilehlých obcí do všech jednání o jejich budoucnosti a předkládaných návrzích. Ty byly zpracovávány a diskutovány v rámci mezirezortní komise MO složené z odborných pracovníků ústředních správních úřadů. Na přípravě věcných podkladů, 4

jakož i na přípravě návrhu zákona, se podíleli zástupci Ministerstva vnitra, Ministerstva životního prostředí, Ministerstva financí, Ministerstva zemědělství, Ministerstva pro místní rozvoj, Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, zástupci dotčených krajských úřadů a dotčených obcí. Celkem se uskutečnilo více než dvě stě padesát jednání se zástupci samospráv, s přípravnými výbory, občany a sdruženími. V únoru 2012 Ministerstvo obrany zorganizovalo na principech místního referenda anketu mezi obyvateli vojenských újezdů Hradiště, Libavá a Boletice, z níž vyplynul požadavek na vznik šesti nových obcí (Polná na Šumavě ve VÚ Boletice, Bražec a Doupovské Hradiště ve VÚ Hradiště, Město Libavá, Kozlov a Luboměř pod Strážnou ve VÚ Libavá). K přípravě a vyjednávání o vzniku nových obcí byly obyvateli jednotlivých sídelních útvarů vojenských újezdů zvoleny přípravné výbory. Vznik nových obcí je, de facto, obnovením původních samospráv, které byly vznikem vojenských újezdů zrušeny a staly se součástí vojenských újezdů podle zákona 169/1949 Sb., o vojenských újezdech, bez statutu obce. Nové obce vzniknou ze sídelních útvarů, které po více než 60 let spravovala armáda, jejíž hlavní prioritou byl provoz újezdů a výcvik vojsk. Návrh na zrušení vojenského újezdu Brdy a zmenšení rozlohy ostatních vojenských újezdů tak znamená v neposlední řadě nápravu křivd způsobených ustanovením vojenských újezdů a zrušením obcí v padesátých letech. Způsob jednání s místním obyvatelstvem, okolní samosprávou a kraji, svědčí o snaze maximálně respektovat jejich požadavky a zájem o jejich další budoucnost. 5

2. Územní změny Optimalizací vojenských újezdů (zrušení VÚ Brdy a zmenšení VÚ Boletice, Březina, Hradiště a Libavá) dojde k územním změnám podle 1 5 zákona č. 15/2015 Sb. Území zrušeného vojenského újezdu Brdy včetně obyvatel v něm bydlících bylo rozděleno mezi okolní obce. Při rozdělování bylo přihlíženo k původním katastrům obcí. Zároveň dochází i ke změně průběhu krajské hranice mezi krajem Středočeským a Plzeňským. V uvolněných částech vojenských újezdů Boletice, Hradiště a Libavá, vznikají nové obce Polná na Šumavě s místní částí Květušín (Boletice), Bražec a Doupovské Hradiště s místními částmi Dolní Lomnice, Lučiny, Svatobor a Činov (Hradiště), Město Libavá s místní částí Heroltovice, Kozlov s místní částí Slavkov a Luboměř pod Strážnou (Libavá). Některé sídelní útvary, kde nevznikají nové obce, se přičleňují svými katastry k obcím okolním. Občané žijící na těchto územích se k 1. 1. 2016 stávají občany té obce, ke které bylo území přičleněno. U všech občanů dochází ke změně trvalého pobytu (ke změně adresy). Státní správu pro ně budou vykonávat úřady příslušné pro dané obce. Grafické znázornění změn: BRDY Rozloha 26 009 ha Přičlenění ke katastrálnímu území okolních obcí: 17 obcí Středočeský kraj 10 obcí Plzeňský kraj 6

Rozloha 33 161 ha Vyjmuto 5 080 ha cca 15 % Vznik dvou obcí HRADIŠTĚ Rozloha 32 724 ha Vyjmuto 10 014 ha cca 31 % Vznik tří obcí LIBAVÁ BŘEZINA Rozloha 15 817 ha Vyjmuto 834 ha cca 5 % BOLETICE Rozloha 21 953 ha Vyjmuto 5 394 ha cca 25 % Vznik jedné obce 7

Základní informace k územním změnám realizace zákona č. 15/2015 Sb. od 1. 1. 2016 a) Vznik nových obcí Vojenský újezd Název nové obce Poč. obyvatel (k 1.3.2015) VÚ Boletice Polná na Šumavě 194 1916 Rozloha katastr. území (ha) Pozn. VÚ Hradiště Bražec 224 1460 Doupovské Hradiště 148 2083 VÚ Libavá Město Libavá 541 2932 Kozlov 311 4576 Luboměř pod Strážnou 120 956 b) Přičlenění území vojenských újezdů k okolním obcím Vojenský újezd Obec Poč. obyvatel (k 1.3.2015) VÚ Boletice Kájov 86 475 Křišťanov 4 17 Ktiš 9 162 Horní Planá 0 2829 Želnava 0 3 Chvalšiny 0 0 Vojenský újezd Rozloha vyčleněného katastr. území (ha) Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného katastr. území (ha) VÚ Libavá Domašov nad Bystřicí 0 3 Vítkov 0 7 Hlubočky 0 111 Jívová 0 5 Mrsklesy 0 301 Budišov nad Budišovkou 0 262 Pozn. Pozn. Vojenský újezd Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného katastr. území (ha) VÚ Březina Podivice 0 131 Otaslavice 1 613 Drahany 0 58 Krumsín 1 39 Myslejovice 0 1,7 Prostějovičky 0 9,5 Pozn. 8

Vojenský újezd Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného katastr. území (ha) VÚ Hradiště Verušičky 142 663,8 Kyselka 0 6 Okounov 0 6,8 Podbořanský Rohozec 16 340 Radonice 7 38,7 Stráž nad Ohří 11 26 Valeč 0 649 Vojkovice 0 3, Pozn. Vojenský újezd Obec Poč. obyvatel Rozloha vyčleněného katastr. území (ha) VÚ Brdy Borovno 0 96,6 Bratkovice 0 96,5 Dobřív 0 1500 Drahlín 0 225,5 Felbabka 0 17,7 Číčov 0 332,7 Hvozdec 0 63,5 Chaloupky 0 477,2 Jince 3 2156 Křešín 0 433,7 Láz 0 48,5 Malá Víska 0 903,7 Mirošov 0 208,8 Míšov 0 222,1 Nepomik 0 1765,8 Obecnice 1 4599,9 Ohrazenice 0 310,9 Podluhy 0 1196,1 Sádek 0 235 Strašice 0 2649,1 Skořice 22 2042,4 Štítov 0 132,4 Trokavec 0 16,9 Těně 0 1587,3 Věšín 0 2405,1 Vranovice 0 763,1 Zaječov 1 1522 Pozn. 9

3. Vznik nových obcí Obec jako základní územní samosprávné společenství občanů je tzv. veřejnoprávní korporací, která samostatně vystupuje v právních vztazích svým jménem. Činnost obce a jejich orgánů je upravena zejména v zákoně o obcích, ale i v mnoha dalších zákonech. Ke své existenci obec potřebuje obyvatele, katastrální území a majetek, aby mohla pečovat o svůj rozvoj a potřeby svých občanů. První dva atributy budou naplněny vyčleněním sídelních útvarů mimo vojenské újezdy. To, co však nově vznikajícím obcím chybí, je majetek, neboť původní obecní majetky v minulosti přešly na stát. Pro zajištění funkčnosti obce jsou navrženy k převodu na obec následující skupiny majetku v zastavěných částech obcí (intravilánech), např.: pozemky a komunikace v zastavěných částech obcí, vodní zdroje, studny, úpravny a rozvody vody, čističky odpadních vod, kanalizace, veřejné osvětlení, autobusové zastávky a další objekty občanské vybavenosti (např. škola, kulturní domy a jiné), bytové a rodinné domy, kotelny, garáže, pozemky související s objekty k bydlení. K dostatečnému majetkovému zabezpečení dostávají nově vznikající obce navíc další pozemky v extravilánu obce, jako náhradu za obecní majetek, který se stal po vzniku vojenských újezdů majetkem státu. Tento historický majetek nebylo možné po více než šedesáti letech přesně identifikovat, proto nově vznikající obce dostávají náhradou od státu podle počtu obyvatel 2 ha pozemků na každého obyvatele. Seznamy majetku, který bude předmětem přechodu na kraje a nové nebo stávající obce, schválí vláda ČR nejpozději do konce listopadu 2015. Majetek přejde na výše zmíněné subjekty dle zákona k 1. 1. 2016. Přechod vlastnického práva bude proveden vkladem do katastru nemovitostí. Vkladnou listinou bude souhlasné prohlášení, jehož přílohou bude usnesení vlády ČR se schválenými seznamy majetku. Seznamy majetku, které tvoří pozemky, stavby zapisované do katastru nemovitostí (budovy), stavby nezapisované do katastru nemovitostí (inženýrské sítě apod.), a movitý majetek (vybavení nových obecních úřadů, movitý majetek nacházející se v bytových domech, který je veden samostatně v účetní evidenci apod.), byly projednány a schváleny přípravnými výbory nových obcí, zastupitelstvy stávajících obcí a zastupitelstvy příslušných krajů. Starosta nové obce, který bude zvolen na ustanovujícím zasedání nově zvoleného zastupitelstva, starosta stávající obce nebo hejtman příslušného kraje podepíší souhlasná prohlášení s Ministerstvem obrany, AS-PO a VLS ČR, s.p., jejichž přílohou bude vládou ČR schválený seznam 10

majetku. Na základě oboustranně podepsaných souhlasných prohlášení, podá Ministerstvo obrany do 60 dnů ode dne schválení seznamů nebo ode dne vzniku obce, návrh na vklad vlastnického práva ve prospěch obcí nebo krajů. Seznamy majetku včetně grafického znázornění jsou uloženy u přípravných výborů, obecních úřadů a odborů správy majetku krajských úřadů, kde je možné v případě zájmu do nich nahlédnout. Nové obce vznikají dle zákona č. 15/2015 Sb. dnem 1. 1. 2016. Obyvatelé žijící na území vojenského újezdu si ustavili přípravný výbor, který se podílí na přípravě vzniku obce, přípravě voleb do zastupitelstva obce, a účastní se jednání spojených se vznikem nové obce. Činnost přípravného výboru zabezpečuje újezdní úřad. Po vzniku nových obcí budou zorganizovány volby podle zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Po přechodnou dobu, než se tyto volby uskuteční a proběhne ustavující zasedání zastupitelstva obce, bude chod obcí zajišťovat správce obce, a to: VÚ obec správce kontakt Boletice Polná na Šumavě Mgr. Ján Czop jan.czop@mvcr.cz Hradiště Bražec Bc. Jindřich Ponocný jindrich.ponocny@mvcr.cz Doupovské Hradiště Mgr. Martina Muchnová martina.muchnova@mvcr.cz Libavá Město Libavá Ing. Bc. Vlastimil Bořuta vlastimil.boruta@mvcr.cz Kozlov Ing. Věra Stojanová vera.stojanova@mvcr.cz Luboměř pod Strážnou Ing. Bc. Vlastimil Bořuta vlastimil.boruta@mvcr.cz Správce obce jmenoval ministr vnitra z řad zaměstnanců Ministerstva vnitra (odboru veřejné správy, dozoru a kontroly). Činnost správce obce není plnohodnotnou náhradou působnosti a pravomoci řádných orgánů obce. Svoji funkci mohou vykonávat až od 1. 1. 2016, nicméně všichni jmenovaní jsou připraveni poskytovat potřebnou součinnost příslušným orgánům veřejné správy, jakož i přípravným výborům, event. občanům obcí, již od září 2015. Jejich postavení je provizorní a jeho smyslem je překlenutí dočasné neexistence řádných orgánů, v tomto případě nově vznikajících obcí. Funkce správce obce končí dnem ustavujícího zasedání zastupitelstva obce. Pravomoci správce obce jsou omezené a vztahují se výhradně k výkonu samostatné působnosti obce (samosprávě); správce tedy nevykonává státní správu. Správce obce především nemůže vykonávat žádné pravomoci, které jsou zákonem vyhrazeny zastupitelstvu obce jedinou výjimkou je schvalování rozpočtu a závěrečného účtu obce a stanovení pravidel rozpočtového provizoria. Správce obce proto např. pouze spravuje majetek obce, ale nemůže s ním zásadním způsobem disponovat (prodávat), nemůže sjednávat smlouvy zavazující obec, rozhodovat o akcích, které směřují k dalšímu rozvoji obce (vybavenost a zvelebování obce) apod. Obvyklá činnost správce obce spočívá kromě přípravy komunálních voleb především v zastupování obce navenek ve styku s občany a úřady. 11

Správce obce převezme zařízený obecní úřad, bude se podílet na organizačně- -technickém zajištění voleb a svolá ustavující zasedání zastupitelstva. Při ukončení činnosti správce obce vystoupí na ustavujícím zasedání nově zvoleného zastupitelstva s ústní informací o průběhu funkce a stavu obce v době převzetí i předání a současně nově zvolenému starostovi protokolárně předá obec (příslušné doklady, smlouvy, razítka, klíče, účetnictví, stav majetku, správní dokumentace atd.). Příprava voleb harmonogram úkolů a lhůt výňatek Volby proběhnou jen v nově vzniklých obcích. V již existujících obcích do kterých se budou obyvatelé újezdů přičleňovat (Kájov, Verušičky atd.) proběhnou volby až v řádném termínu celostátních voleb do zastupitelstev obcí v roce 2018. Dnů přede dnem voleb Datum Nejpozději do Úkol 85 23. října 2015 Zveřejnění potřebného počtu podpisů na peticích pro nezávislé kandidáty a sdružení nezávislých kandidátů 66 do 16 hodin 11. listopadu 2015 Podání kandidátních listin registračnímu úřadu 66 60 od 11. listopadu do 17. listopadu Možnost doplňovat další kandidáty nebo měnit jejich pořadí 60 17. listopadu 2015 Stanovení minimálního počtu členů okrskové komise Gestor Registrační úřad Volební strany Volební strany Ředitel krajského úřadu 48 29. listopadu 2015 Rozhodnutí o škrtnutí kandidáta Registrační úřad 30 17. prosince 2015 Delegování zástupců volebních stran Volební strany do okrskových volebních komisí 21 26. prosince 2015 První zasedání okrskových volební komisí Ředitel krajského úřadu 15 1. ledna 2016 Zveřejnění oznámení o době a místu konání voleb 10 6. ledna 2016 Vyhrazení plochy pro vylepení volebních plakátů Ředitel krajského úřadu Ředitel krajského úřadu 3 13. ledna 2016 Dodání hlasovacích lístků voličům Ředitel krajského úřadu 3 až do ukončení hlasování 13. ledna až 16. ledna 2016 do 22:00 hodin Zákaz zveřejňování předvolebních průzkumů 2 14. ledna 2016 Uzavření stálého seznamu voličů a jeho dodatku Fyzické a právnické osoby Pověřený obecní úřad Den voleb 16. ledna 2016 Zajištění průběhu hlasování Okrsková volební komise 12

Za zajištění organizace přípravy, průběhu a provedení voleb v kraji zodpovídají příslušné krajské úřady. Registračními úřady pro volby do zastupitelstev obcí jsou zpravidla pověřené obecní úřady (ty mimo jiné projednávají a registrují kandidátní listiny, zajišťují tisk a distribuci hlasovacích lístků, vyhlašují výsledky voleb apod.). Na přípravě voleb se rovněž podílí přípravné výbory, správce obce a újezdní úřady. V případě kandidatury sdružení nezávislých kandidátů, které je neformálním uskupením, nikde neregistrovaným, utvořeným jen pro volby, ve kterých kandiduje, zákon vyžaduje na podporu jeho kandidatury předložení petice voličů se zákonem stanoveným potřebným počtem podpisů voličů (v obci do 500 obyvatel pro kandidaturu nezávislého kandidáta 5 % pro sdružení takových kandidátů 7 %). Volby do zastupitelstev nových obcí proběhnou v sobotu 16. ledna 2016 od 7:00 do 22:00 hodin. Volební komise zasednou ve volebních místnostech: Obec Registrační úřad Volební okrsek Volební místnost Polná na Šumavě Český Krumlov Polná na Šumavě Obecní úřad Polná č. p. 204 Polná na Šumavě Bražec Karlovy Vary Bražec Obecní úřad Bražec č. p. 37 Doupovské Hradiště Ostrov Doupovské Hradiště Obecní úřad Doupovské Hradiště, Lučiny 1 Město Libavá Šternberk Město Libavá Obecní úřad Berounská 41 Město Libavá Heroltovice Zemědělská správa Heroltovice 1518, Město Libavá Kozlov Olomouc Kozlov Obecní úřad Kozlov č. p. 1020 Slavkov Zemědělská správa Slavkov Kozlov Luboměř pod Strážnou Hranice Luboměř pod Strážnou Obecní úřad Luboměř pod Strážnou č. p. 1364 Obyvatelé nově vznikajících obcí při volbách prokáží svou totožnost a státní občanství ČR stávajícím občanským průkazem nebo cestovním pasem ČR (jde-li o cizince, průkazem o povolení k pobytu). Změna názvu obce, tedy změna adresy trvalého pobytu, nezpůsobuje automaticky ukončení platnosti občanského průkazu. O skončení platnosti rozhoduje v takovém případě obecní úřad obce s rozšířenou působností. Pokud příslušný úřad nerozhodne o ukončení platnosti občanského průkazu, je tento doklad platný a lze jej použít při výkonu volebního práva. Totéž platí i pro cizí státní příslušníky mající volební právo a trvalý pobyt v újezdech. Upozornění: V případě, že někomu končí platnost občanského průkazu v letošním roce (i kdyby to bylo např. v prosinci 2015), musí tento občan bohužel výměnu občanského průkazu absolvovat dvakrát. 13

Na základě výše uvedeného je zřejmé, že obce nemohou plnohodnotně fungovat ode dne svého vzniku (1. 1. 2016). Rozhodujícím okamžikem pro samostatné fungování obce je zvolení zastupitelstva obce. Zastupitelstvo obce pak čeká řada úkolů k zabezpečení řádného chodu obce. K plynulému přechodu správy území z vojenského újezdu na běžnou obec proto příslušný újezdní úřad v nezbytně nutném rozsahu na základě žádosti obce zabezpečí uspokojování potřeb obyvatelů nově vzniklých obcí, nejdéle však do uplynutí devíti měsíců ode dne jejich vzniku, tj. do 30. 9. 2016. Tyto činnosti jsou specifikovány v 10 zákona č. 15/2015 Sb. v následujících oblastech: a) školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury, b) správy místních komunikací a zabezpečování dopravní obslužnosti, c) správy veřejného osvětlení, d) plnění úkolů požární ochrany, e) shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, f) zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod. Na plnění těchto úkolů se podílejí Ministerstvo obrany a právnické osoby zřízené nebo založené ministerstvem a budou hrazeny z rozpočtu Ministerstva obrany. Ostatní služby jako např. správu bytového fondu po dobu tří měsíců zajišťuje původní vlastník (analogie 23 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích), a to na základě dodatečné smlouvy o narovnání. 14

Změna adresy trvalého pobytu, výměna občanských průkazů a řidičských průkazů 4. S procesem optimalizace vojenských újezdů je bohužel spojena i určitá administrativní zátěž pro obyvatele. Zrušením, resp. zmenšením vojenských újezdů a převedením sídelních útvarů pod obecní samosprávu dojde ve všech případech ke změně adresy trvalého pobytu. Veškeré správní úkony (např. výměna občanských, řidičských průkazů apod.) jsou ze zákona osvobozeny od správních poplatků, nejdéle však do 28. 2. 2016. Změnu adresy trvalého pobytu ohlašuje občan České republiky starší 15 let. V případě, že je osoba mladší 15 let, změnu ohlašuje zákonný zástupce, popřípadě pěstoun. Ke změně místa trvalého pobytu je nutné předložit platný občanský průkaz. U nově vznikajících obcí lze tyto úkony provést až po volbách do obecního zastupitelstva! Změna trvalého pobytu se provádí na obecním úřadě. Pro nově vznikající obce tuto činnost zabezpečuje pověřený obecní úřad, respektive obec s rozšířenou působností. Zde se vyplní speciální formulář Přihlašovací lístek k trvalému pobytu. Následně je třeba požádat o výměnu občanského průkazu. Od roku 2012 se vydává nový občanský průkaz, na který není třeba fotografie, podobně jako při žádosti o pas se fotografování provádí přímo na úřadě. Lze si zvolit i občanský průkaz s čipem, který je však zpoplatněn částkou 500 Kč. O výměnu řidičského průkazu se žádá u obce s rozšířenou působností a oproti agendě občanských průkazů je třeba předložit jednu průkazkovou fotografii. Žádost o výměnu občanského průkazu i řidičského průkazu lze podat v jeden den na úřadě obce s rozšířenou působností a není tedy třeba při podání žádostí o výměnu citovaných dokladů navštěvovat úřad několikrát. 15

Změnu trvalého pobytu je nutné ohlásit i jiným institucím. Státní instituce si údaje čerpají ze základních registrů. Pozor však na soukromé subjekty, které nemají přístup do registrů. Tam je nutné změnu nahlásit vždy, podle pokynů dané instituce. Změnu trvalého pobytu je nutné ohlásit zejména: svému zaměstnavateli / škole, dalším příslušným úřadům (vydání nového dokladu nebo provedení změny údajů např. registr vozidel, živnostenský úřad apod.), zdravotní pojišťovně, lékařům, poště (SIPO, TV, rozhlas), plynárně, dodavateli elektrické energie, telefonnímu operátorovi, úřadu práce (nezaměstnaní), správě sociálního zabezpečení (např. zasílání důchodu), finančnímu a živnostenskému úřadu (podnikatelé), bance, komerčním pojišťovnám, u nichž máte některou z pojistek apod. Pozn.: Změnu adresy trvalého pobytu stačí řadě institucí ohlásit pouze telefonicky nebo e-mailem (s výjimkou výměny dokladů). 16

Návrh správních úřadů 5. Jednotlivé sídelní útvary ve vojenských újezdech budou po vyčlenění z újezdů od 1. 1. 2016 náležet do působnosti správních úřadů takto: obec kraj okres ORP POU SU MU obec s rozšířenou působností obec s pověřeným obecním úřadem stavební úřad matriční úřad VÚ Boletice Polná Jihočeský Č. Krumlov Č. Krumlov Č. Krumlov Č. Krumlov Kájov na Šumavě Kájov Jihočeský Č. Krumlov Č. Krumlov Č. Krumlov Č. Krumlov Kájov Ktiš Jihočeský Prachatice Prachatice Prachatice Prachatice Lhenice Křišťanov Jihočeský Prachatice Prachatice Volary Volary Volary VÚ Hradiště Bražec Karlovarský K. Vary K.Vary K.Vary Bochov Bochov Doupov. Karlovarský K. Vary Ostrov Ostrov Ostrov Ostrov Hradiště Stráž nad Ohří Karlovarský K. Vary Ostrov Ostrov Ostrov Ostrov Verušičky Karlovarský K. Vary K. Vary Žlutice Žlutice Žlutice Radonice Ústecký Chomutov Kadaň Kadaň Radonice Radonice Podb. Rohozec Ústecký Louny Podbořany Podbořany Podbořany Podbořany VÚ Libavá Město Libavá Olomoucký Olomouc Šternberk Šternberk Šternberk Šternberk Kozlov Olomoucký Olomouc Olomouc Olomouc V. Újezd V. Újezd Luboměř pod Strážnou Olomoucký Přerov Hranice Hranice Potštát Potštát VÚ Březina Jihomoravský Krumsín Olomoucký Prostějov Prostějov Prostějov Plumlov Plumlov Otaslavice Olomoucký Prostějov Prostějov Prostějov Otaslavice Otaslavice VÚ Brdy Jince Středočeský Příbram Příbram Příbram Jince Jince Obecnice Středočeský Příbram Příbram Příbram Příbram Obecnice Zaječov Středočeský Beroun Hořovice Hořovice Zaječov Zaječov Skořice Plzeňský Rokycany Rokycany Rokycany Mirošov Mirošov 17

6. Přechod nájemních smluv k bytům, dalším nemovitostem a správa bytového fondu Platné nájemní smlouvy na bytové i nebytové prostory přecházejí dle zákona č. 15/2015 Sb., dnem 1. 1. 2016, na příslušné obce. Za účelem zajištění kontinuity budou nájemní i provozní smlouvy na dobu určitou prodlouženy do 30. 9. 2016. Do této doby si obec zajistí vlastní smluvní dokumentaci a dle vlastního uvážení bude v právních vztazích pokračovat. Platné nájemní smlouvy na nemovitosti, které se převádí z ČR Ministerstvo obrany, jako jsou zahrádky, garáže apod., přecházejí na příslušné obce a nájem bude zasílán od 1. 1. 2016 na účet obce. Smlouvy uzavřené do 31. 12. 2015 nebudou prodlužovány. Obec si nájemní vztahy se stávajícími uživateli od 1. 1. 2016 ošetří zpětně smlouvami o narovnání. Majetek, který je předmětem přechodu na nově vznikající obce, bude fyzicky předán nejpozději do tří měsíců po ustavujícím zasedání zastupitelstva obce. Od 1. 1. 2016 do doby fyzického předání budou současní správci majetku (vlastníci) tj. AS-PO nebo VLS ČR, s.p. zabezpečovat provoz a správu tohoto majetku včetně finančních prostředků, pohledávek a závazků. Nájemné a zálohy na služby budou nájemníci i po 1. 1. 2016 hradit na dosavadní účet. Změna účtu pro platbu jim bude po předání majetku písemně oznámena. Následně bude obci předloženo vyčíslení příjmů z pronájmu spravovaného majetku a nákladů, které byly při správě tohoto majetku vynaloženy. Neprodleně poté budou finanční prostředky převedeny na účet obce. Obec pak bude povinna uhradit nezbytné náklady, které v souvislosti se správou majetku vznikly, tj. i náklady, které byly účelně vynaložené v případě vzniku škody. 18

Působnost újezdních úřadů od 1. 1. 2016 7. Působnost újezdních úřadů je daná zákonem a dalšími právními předpisy, podle kterých újezdní úřady vykonávají státní správu na území vojenských újezdů. Újezdní úřady již nebudou vykonávat činnosti pro zabezpečení potřeb obyvatel (na území újezdu se nelze přihlásit k trvalému pobytu). Podle 33 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR, ve znění pozdějších předpisů, újezdní úřad: a) pořizuje územní plán újezdu, b) koordinuje využívání území újezdu k vojenské a hospodářské činnosti mezi cvičícími jednotkami ozbrojených sil a osobami provozujícími hospodářskou činnost, c) zabezpečuje podmínky pro výcvik ozbrojených sil v polních podmínkách, d) povoluje vstup na území újezdu, e) stanovuje režimová a bezpečnostní opatření na území újezdu, kontroluje a vyžaduje jejich dodržování, f) projednává přestupek na úseku obrany spočívající v úmyslném narušení režimu ochrany a vstupu do vojenského objektu, který je vymezený zvláštním předpisem, g) pečuje o trvalé označení územních hranic újezdu, odpovídá za vyznačení hranic újezdu v terénu a za vyznačení bezpečnostních a ochranných pásem na území újezdu, h) zabezpečuje správu účelových komunikací, i) stanovuje místní a přechodnou úpravu provozu na účelových komunikacích z moci úřední, j) stanovuje opatření k zabezpečení čistoty a veřejného pořádku, k požární ochraně, k ochraně přírody a krajiny, k zásobování vodou, k čištění odpadních vod a k jejímu odvádění a k) zabezpečuje součinnost a koordinaci s ostatními orgány státní správy, s orgány krajů a obcí. I po vyčlenění z vojenských újezdů bude nutná vzájemná spolupráce při řešení běžných problémů. Jedním z hlavních úkolů újezdních úřadů bude spolupráce s okolními obcemi a udržování dobrých sousedských vztahů. Obyvatelům sousedních obcí vojenských újezdů může být i nadále povolován vstup do okrajových částí újezdu nebo průjezd po určených komunikacích na základě vydání povolení újezdním úřadem. 19

8. Samostatná a přenesená působnost obce V současné době v rámci organizace veřejné správy v České republice existuje tzv. spojený model výkonu veřejné správy. To znamená, že obce vykonávají jak působnost samostatnou, tak přenesenou. Do samostatné působnosti (tzv. samosprávy obce) spadají záležitosti, které jsou v zájmu obce a občanů obce (např. péče o majetek obce a jeho rozvoj, hospodaření obce, uspokojování potřeb občanů, jako je bydlení a sociální služby, ochrana zdraví, kulturní rozvoj a ochrana veřejného pořádku). Přenesená působnost představuje výkon státní správy, kterou stát přenesl na jednotlivé územní samosprávné celky (obce a kraje). Podle jejího rozsahu rozlišujeme obce se základní působností, obce s pověřeným obecním úřadem (POÚ) a obce s rozšířenou působností (ORP). Státní správu může obec vykonávat buď sama, nebo v případě, že pro to nemá vytvořeny personální ani věcné podmínky, může za ni státní správu vykonávat na základě veřejnoprávní smlouvy jiná obec, ze stejného správního obvodu obce s rozšířenou působností. Do 30. 6. 2016 tuto přenesenou působnost pro nově vznikající obce zajišťují pověřené obecní úřady, do jejichž správního obvodu tyto obce patří (viz zákon č. 15/2015 Sb.). 20

Možné dotazy a odpovědi 9. Otázka: Bude možné si odkoupit byt nebo domek do osobního vlastnictví? Odpověď: Zastupitelstvo obce rozhoduje mimo jiné o nabytí a převodu nemovitých věcí včetně převodů bytů a nebytových prostorů z majetku obce. Pokud se obec rozhodne prodat, směnit, darovat nemovitý majetek nebo jej pronajmout, musí dle ustanovení 39 odst. 1 zákona o obcích před rozhodnutím příslušného orgánu obce svůj záměr zveřejnit po dobu nejméně 15 dnů vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky (záměr není třeba zveřejňovat u pronájmu bytů a hrobových míst anebo pronájmu nebo u výpůjčky majetku obce na dobu kratší než 30 dnů nebo jde-li o pronájem nebo výpůjčku právnické osobě zřízené obcí). Při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá. Odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna. V případě zájmu o odkup nemovité věci (domu, bytu) do osobního vlastnictví od nové obce je tedy třeba vyčkat ustavení nového zastupitelstva obce. Následně je možné podat návrh (nejlépe v písemné formě, adresovaný zastupitelstvu obce) na odkup domu či bytu. Otázka: Jakým způsobem bude zajišťována údržba komunikací a veřejných prostranství? Odpověď: Pokud obec požádá újezdní úřad, bude údržba komunikací do 30. 9. 2016 zajišťována jako doposud, zpravidla ji provádí VLS ČR s.p. a je hrazena z rozpočtu MO. Údržba veřejných prostranství bude plně v působnosti obce. Na základě nového smluvního vztahu s obcí ji mohou i nadále zabezpečovat VLS ČR s.p. Otázka: Jakým způsobem bude zajišťován svoz odpadu? Odpověď: Pokud obec požádá újezdní úřad bude do 30. 9. 2016 svoz zabezpečován jako doposud a hrazen z rozpočtu MO nebo jeho organizacemi. V následujícím období to bude plně v gesci obce, včetně stanovení poplatku za odvoz odpadu. 21

Otázka: Bude mít zmenšení újezdů a vznik obcí dopad na zaměstnanost? Odpověď: Obecně lze říci, že tyto změny nebudou mít žádný vliv na činnost jednotlivých součástí MO. V újezdech nedochází k omezení výcviku vojsk (s výjimkou rušeného VÚ Brdy), ani k omezení hospodářské činnosti. Otázka: Budeme hradit poplatky za psy? Odpověď: V případě, že se zastupitelstvo obce rozhodne vybírat poplatky ze psů, je nutné vydat obecně závaznou vyhlášku, která bude tento místní poplatek upravovat. Bez této obecně závazné vyhlášky není možné tento poplatek vybírat, záleží tedy na rozhodnutí zastupitelstva jednotlivých obcí. Otázka: Nedojde se vznikem obcí k omezení dopravní obslužnosti, zůstane zachována autobusová doprava? Odpověď: Problematika dopravní obslužnosti byla projednána s krajskými úřady. Rozsah autobusového spojení po 1. 1. 2016 zůstane zachován. Otázka: Zůstane ve Městě Libavá základní a mateřská škola? Odpověď: Rozhodnutí o zachování základní a mateřské školy v budoucnu je plně v kompetenci zastupitelstva obce. Doposud provoz škol zajišťuje krajský úřad a prostředky na provoz školy poskytuje Ministerstvo obrany formou dotace (cca 3 mil. Kč za rok). Ministerstvo poskytne dotaci ještě na školní rok 2015 2016. Otázka: Bude i nadále v Městě Libavá zachována pošta? Odpověď: Po projednání s Českou poštou bude pobočka ve Městě Libavá zachována. 22

Přehled základních kontaktních údajů: 10. Úřad Funkce působnost Jméno a příjmení Ministerstvo obrany: Ministerstvo vnitra: Český úřad zeměměřický a katastrální Boletice předseda Komise MO pro optimalizaci VÚ zástupce předsedy komise pro majetek zástupce předsedy komise pro vznik obcí Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly příspěvek na výkon státní správy ved. oddělení správy RUIAN Ing.Vladimír KAZATEL Ing. Vlasta Heršálková RNDr. Milada Vaněčková Ing. Daniela Horníčková JUDr. Adam Furek Mgr. Jan Roneš Ing. et Ing. Jan Cába, MBA Ing. Jiří Formánek Telefon e mail adresa 973 217 931 kazatel.v@seznam.cz 724 801 081 973 201 760 vlasta.hersalkova@seznam.cz 601 580 240 973 206 279 milada.vaneckova@seznam.cz 773 210 514 974 816 456 daniela.hornickova@mvcr.cz 724 190 062 974 816 421 adam.furek@mvcr.cz 974 816 441 jan.rones@mvcr.cz 603 190 535 974 816 616 jan.caba@mvcr.cz 284 041 882 jiri.formanek@cuzk.cz Újezdní úřad Boletice zástupce přednosty Ing. Miroslav Meleg 973 327 201 melegm@army.cz Obecní úřad Polná na Šumavě správce obce Mgr. Ján Czop 605 208 584 jan.czop@mvcr.cz Městský úřad Český Krumlov tajemník Mgr. Radim Rouče 380 766 333 radim.rouce@mu.ckrumov.cz Krajský úřad Jihočeského kraje vedoucí odboru legislativy JUDr. Lukáš Glaser 386 720 229 glaser@kraj jihocesky.cz Správa bytového fondu AS.PO byty, teplo Jozef Chrobák 380 731 791 602 554 618 jozef.chrobake@as po.cz smlouvy, nájemné Monika Pouzarová 973 204 463 602 279 463 23

Hradiště Újezdní úřad Hradiště Obecní úřad Bražec Obecní úřad Doupovské Hradiště Magistrát Města Karlovy Vary Městský úřad Ostrov Krajský úřad Karlovarského kraje přednosta zástupce přednosty referent státní správy správce obce správce obce tajemník tajemnice vedoucí odboru bezp. a krizového řízení pplk. Ing. Petr Vašíček Mgr. Bc. Petr Česák Jarmila Bošková Bc. Jindřich Ponocný Mgr. Martina Muchnová Mgr. Jakub Kaválek Ing. Jana Punčochářová JUDr. Manfred Kraus 973 349 900 vasicek.hradiste@email.cz 973 349 901 cesak.hradiste@email.cz 973 349 906 boskova.hradiste@email.cz 605 208 586 jindrich.ponocny@mvcr.cz 352 625 199 603 190 872 martina.muchnova@mvcr.cz 353 118 312 j.kavalek@mmkv.cz 354 224 885 jpuncocharova@ostrov.cz 354 222 190 manfred.kraus@kr karlovarsky.cz Brdy ÚjezÚjezdní úřad Brdy Krajský úřad Plzeňského kraje Krajský úřad Středočeského kraje Březina zástupce přednosty Libor Benda 973 373 301 bendal@army.cz vedoucí odboru regionálního rozvoje poradce hejtmana Ing. Miloslav Michalec Ing. Vladimír Valenta 377 195 418 miloslav.michalec@plzensky kraj.cz 721 441 778 valenta.vlad@gmail.com Újezdní úřad Březina přednosta pplk. Ing. Radek Malaník 973 451 841 přednosta@vojujezd brezina.cz zástupce přednosty Mgr. Emília Šebestová 973 451 842 tajemnik@vojujezd brezina.cz 24

Libavá Újezdní úřad Libavá Obecní úřad Město Libavá Obecní úřad Kozlov Obecní úřad Luboměř pod Strážnou Magistrát Města Olomouce Městský úřad Šternberk Městský úřad Hranice Krajský úřad Olomouckého kraje Správa bytového fondu AS.PO přednosta referent státní správy referent státní správy referent státní správy správce obce správce obce správce obce pplk. Mgr. Josef Dřímal Ing. Zdeňka Ospálková Gabriela Nodžáková Karla Rybnikárová Ing. Bc. Vlastimil Bořuta Ing. Věra Stojanová Ing. Bc. Vlastimil Bořuta 973 423 151 drimalj@army.cz 973 423 162 zdenka.ospalkova.uuvu@ email.cz 973 423 159 uuvu.libava@kr olomoucky.cz 973 423 152 uuvu.libava@kr olomoucky.cz 603 190 879 vlastimil.boruta@mvcr.cz 605 208 583 vera.stojanova@mvcr.cz 603 190 879 vlastimil.boruta@mvcr.cz tajemník Bc. Jan Večeř 585 513 346 jan.vecer@olomouc.eu tajemnice tajemník vedoucí odd. územního plánování a st.řádu Ing. Bc. Naděžda Studecká Ing. Bc. Vladimír Vyplelík Ing. Bc. Hana Mazurová pro Kozlov Pavel Reška 973 405 000 724 838 802 pro Město Libavá a Luboměř pod Strážnou smlouvy, nájemné voda a ČOV Zdeněk Koutný Jaroslava Sekaninová Bc. Jiří Moravec 585 086 242 studecka@sternberk.cz 581 828 120 vladimir.vyplelik@mesto hranice.cz 585 508 649 h.mazurova@kr olomoucky.cz 973 405 181 602 273 219 973 405 184 585 209 833 973 405 002 602 279 475 teplo Richard Caha 973 405 181 602 550 329 pavel.reska@as po.cz zdenek.koutny@as po.cz jaroslava.sekaninova@as po.cz jiri.moravec@as po.cz richard.caha@as po.cz 25

Příloha MAPY Mapy znázorňují rozdělení prostoru po zrušeném vojenském újezdu Brdy a optimalizaci vojenských újezdů Boletice, Březina, Hradiště a Libavá. PLZEŇSKÝ KRAJ 26

PROSTOR VOJENSKÉHO ÚJEZDU BRDY PO ZRUŠENÍ STŘEDOČESKÝ KRAJ 27

28 OPTIMALIZACE VOJENSKÉHO ÚJEZDU BOLETICE

OPTIMALIZACE VOJENSKÉHO ÚJEZDU BŘEZINA 29

30 OPTIMALIZACE VOJENSKÉHO ÚJEZDU HRADIŠTĚ

OPTIMALIZACE VOJENSKÉHO ÚJEZDU LIBAVÁ 31

Vydalo Ministerstvo obrany České republiky VHÚ Praha Adresa: Vojenský historický ústav Praha, U Památníku 2, 130 05 Praha 3 www.army.cz www.vhu.cz Dáno do tisku v říjnu 2015 Tisk: VGHMÚř Dobruška 1. vydání Kopírovat, překládat a rozmnožovat publikaci bez souhlasu vydavatele je zakázáno NEPRODEJNÉ

Ministerstvo obrany České republiky VHÚ Praha, 2015 ISBN 978-80-7278-673-2