Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Mariánské Lázně 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Mariánské Lázně 2

3 Název ORP Kraj Mariánské Lázně Karlovarský Rozloha ORP 51,78 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Mariánské Lázně Počet obcí 14 Drmoul Prameny Valy Lázně Kynžvart Stará Voda Velká Hleďsebe Názvy obcí Mariánské Lázně Teplá Vlkovice Mnichov Trstěnice Zádub-Závišín Ovesné Kladruby Tři Sekery Hustota zalidnění 278,24 obyv./km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mariánskolázeňsko Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech polyfunkční polyfunkční monotematický 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Mariánské Lázně působí tři dobrovolné svazky obcí (Mariánskolázeňsko, Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 12 obcí ze všech 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to dobrovolný svazek obcí Mariánskolázeňsko. Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Mariánské Lázně a především z tohoto důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura Oba dobrovolné svazky obcí působící na území správního obvodu ORP Mariánské lázně disponují totožnou organizační strukturou zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. U DSO Mariánskolázeňsko se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativněorganizačními pravomocemi. Je označen jako manažer. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mariánskolázeňsko 8

9 Název DSO Mariánskolázeňsko Adresa Tři Sekery 157, IČ Web Počet členů DSO 9 Název ORP Adresa IČ Dolní Žandov Cheb Dolní Žandov 36, Drmoul Mariánské Lázně Plzeňská 181, Lázně Kynžvart Mariánské Lázně Nám. Republiky 1, Stará Voda Mariánské Lázně Stará Voda 88, Trstěnice Mariánské Lázně Trstěnice 85, Tři Sekery Mariánské Lázně Tři Sekery 82, Valy Mariánské Lázně V Lukách 21, Velká Hleďsebe Mariánské Lázně Plzeňská 32, Vlkovice Mariánské Lázně Vlkovice 21, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov ochrana a prosazování společných zájmů členů v rámci všestranného rozvoje oblasti Mariánskolázeňska (životní prostředí, územní plánování, podpora malého a středního podnikání, bydlení, školství, využití volného času, doprava, turistický ruch, péče o památky, informatika, a.j.) zabezpečení koordinovaného postupu členů při všestranném rozvoji oblasti (zejména dosažení optimálního rozvoje venkova za dodržení principů trvale udržitelného rozvoje), soustředění sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem možnosti jednotlivých členů, včetně zajišťování příslušných finančních zdrojů, za předmět činnosti Svazku se považují i takové akce a aktivity, které se netýkají všech členů, V takovém případě je povinností Svazku dbát, aby jejich výsledky byly v souladu se zájmy a záměry Svazku jako celku, pro takovéto akce a aktivity může valná hromada Svazku (dále jen Valná hromada ) jmenovat odpovědné osoby, vybavit je podpisovým právem a pověřit je koordinací a účetním a dokladovým zabezpečením těchto akcí a aktivit 9

10 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Výkonná rada polyfunkční Valná hromada, Výkonná rada, Dozorčí rada, Vedoucí manažer Pravomoci jednotlivých orgánů DSO přijímá základní programové dokumenty Svazku a kontroluje jejich plnění, schvaluje jednotlivé akce a aktivity Svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, minimálně jednou ročně schvaluje zprávu o činnosti výkonné rady a zprávu dozorčí rady (revizora), schvaluje roční rozpočet a roční účetní uzávěrku Svazku, rozhoduje o použití volných finančních prostředků, rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku; u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence iniciuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav, stanovuje výši, způsob a termín úhrady členských příspěvků, rozhoduje o přijetí nového člena, rozhoduje o vyloučení člena ze svých členů volí předsedu výkonné rady (dále jen předseda ), místopředsedu výkonné rady (dále jen místopředseda ) a člena (popř. členy) výkonné rady, volí dozorčí radu (revizora), odvolává předsedu, místopředsedu, člena (popř. členy) výkonné rady a dozorčí radu (revizora), rozhoduje o změně stanov Svazku, rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení Svazku, rozhoduje o majetkovém vypořádání v případě splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení Svazku, rozhoduje o účasti Svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech a volí do nich své zástupce, provádí všechny ostatní činnosti, které nejsou výslovně svěřeny do pravomoci jiných orgánů Svazku. Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. podávání informací o činnosti Svazku členům a veřejnosti, vedení účetnictví, evidence a archivace veškerých písemností Svazku, svolávání Valné hromady, věcné, organizační a administrativní zajištění jejího průběhu, sestavení návrhu rozpočtu a návrhu roční účetní uzávěrky Svazku, zpracování zpráv o činnosti výkonné rady, zřizování komisí, popř. jiných pracovních a iniciativních skupin, organizace prací v případě splynutí, sloučení, rozdělení nebo 10

11 Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Vedoucí manažer zrušení Svazku, volí vedoucího manažera ze zaměstnanců Svazku. Není stanovami určena, usnáší se nadpoloviční většinou všech hlasů. sledování a kontrola veškeré činnosti Svazku zejména s důrazem na hospodaření, účelné vynakládání prostředků a ochrany majetku ve vlastnictví Svazku, jednou ročně předložení zprávy o kontrole, projednávání stížností členů. Není stanovami určena. řídí práci jiných zaměstnanců Svazku a uděluje jim závazné pokyny, rozhoduje o udělování dovolené a jiných forem volna sobě a jiným zaměstnancům, rozhoduje o povolení služebních cest sobě a jiným zaměstnancům, rozhodování o nákupu drobného hmotného majetku a služeb do částky 5.000,- Kč, má odpovědnost za plnění schváleného rozpočtu svazku. Financování DSO členské příspěvky, dotace, majetkové vklady, dary, odkazy, výnosy z akcí a aktivit Svazku a výnosy z účasti Svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Mariánskolázeňsko je činný polyfunkční svazek s rozšiřující se tendencí, který sdružuje osm obcí spadajících do správního obvodu ORP Mariánské Lázně a jednu další obec, která do daného správního obvodu nespadá. Hlavním předmětem činnosti tohoto svazku je ochrana a prosazování společných zájmů členů v rámci všestranného rozvoje oblasti Mariánskolázeňska. Svazek tak představuje určitý potenciál k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci daného území analyzovaného správního obvodu ORP. 11

12 3.2 Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova 12

13 Název DSO Adresa IČ Web Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova Masarykovo náměstí 143, Teplá Počet členů DSO 19 Bečov nad Teplou Bezvěrov Bochov Chodov Název ORP Adresa IČ Karlovy Vary Kralovice Karlovy Vary Karlovy Vary nám. 5. května Bečov nad Teplou Bezvěrov Bezvěrov nám. Míru Bochov Chodov Chodov Krásné Údolí Karlovy Vary Karlovy Vary Krsy Nýřany Krsy Krsy Mnichov Mariánské Lázně Mnichov 1, Mnichov Nevřeň Nýřany Nevřeň Nevřeň Nová Ves Stod Nová Ves Dobřany Otročín Karlovy Vary Otročín Otročín Ovesné Kladruby Mariánské Lázně Ovesné Kladruby , pošta Mariánské Lázně Prameny Mariánské Lázně Prameny Prameny Stanovice Karlovy Vary Stanovice 44 Stanovice Teplá Mariánské Lázně Masarykovo náměstí č.p Teplá Teplička Karlovy Vary Teplička 40, pošta Bečov n/teplou Úněšov Nýřany Úněšov Úněšov Úterý Nýřany Úterý Úterý Všetruby Nýřany Všeruby Všeruby u Plzně

14 Zahrádka Nýřany Hůrky Úněšov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Shromáždění zástupců Usnášeníschopnost Výkonná rada Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Základní informace o DSO dle stanov Zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místních samospráv ve věci programu obnovy venkova polyfunkční Shromáždění zástupců Výkonná rada Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhodovat o přijetí dalších členů, Rozhodovat o změně stanov Svazku, Volba a odvolání členů výkonné rady, Volba a odvolání dozorčí rady Schvalování ročního rozpočtu a roční uzávěrky Svazku, Stanovení výše finančního podílu jednotlivých členů, Uzavření smluv o pronájmu zařízení, Uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými i zahraničními subjekty, Rozhodování o vyloučení členů a zániku Svazku Rozhoduje se nadpoloviční většinou přítomných hlasů (vyjma hlasování o vyloučení člena, o změně stanov a o zániku Svazku a o změně zakladatelské smlouvy) Vedení účetnictví, evidence a archivace veškeré písemné dokumentace Svazku, podává informace členům svazku a veřejnosti o činnosti Svazku Není ve stanovách uvedena provádět kontrolu hospodaření Svazku nejméně 1x ročně, při zasedání Shromáždění podává zprávu o kontrole hospodaření Není ve stanovách uvedena Financování DSO Vklad členských podílů členů svazku Finanční prostředky z Hospodářské činnosti Závěr a doporučení Polyfunkční Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova zabezpečuje koordinovaný postup orgánů místních samospráv ve věci programu obnovy venkova. Svazek je činný, sdružuje celkem 19 obcí, z nichž do ORP Mariánské Lázně spadají pouze čtyři obce. Svazek tak ovlivňuje jen malou část území ORP 14

15 Mariánské Lázně a nejeví se být nejvhodnějším kandidátem pro budoucí rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Mariánské Lázně. 15

16 3.3 Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech 16

17 Název DSO Adresa Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech (VSOZČ) Studentská 328/64, Karlovy Vary IČ Web Počet členů DSO 91 Název ORP Adresa IČ Abertamy Ostrov Farní 2, Boží Dar Ostrov Boží Dar 1, Hájek Ostrov Hájek 68, Horní Blatná Ostrov Náměstí sv. Vavřince 1, Hroznětín Ostrov Krušnohorské náměstí 1, Jáchymov Ostrov nám. Republiky 1, Krásný Les Ostrov Krásný Les 20, Merklín Ostrov Merklín 6, Ostrov Ostrov Klínovecká 1204, Pernink Ostrov T. G. Masaryka 1, Stráž nad Ohří Ostrov Stráž nad Ohří 21, Velichov Ostrov Velichov 13, Vojkovice Ostrov Vojkovice 57, Andělská Hora Karlovy Vary Andělská Hora 18, Bečov nad Teplou Karlovy Vary Náměstí 5. května 1, Bochov Karlovy Vary Náměstí míru 1, Božičany Karlovy Vary Božičany 96, Březová Karlovy Vary Hamerská 104/38, Čichalov Karlovy Vary Čichalov 55, Dalovice Karlovy Vary Hlavní 99, Děpoltovice Karlovy Vary Děpoltovice 44, Hory Karlovy Vary Hory 47, Chodov Sokolov Komenského 1077,

18 Chyše Karlovy Vary Žižkovo náměstí 18, Jenišov Karlovy Vary Jenišov 88, Karlovy Vary Karlovy Vary Moskevská 21, Kolová Karlovy Vary Kolová 16, Krásné Údolí Karlovy Vary Krásné Údolí 77, Kyselka Karlovy Vary Kyselka 118, Mírová Karlovy Vary Mírová 40, Nová Role Karlovy Vary Chodovská 236, Nové Hamry Karlovy Vary Nové Hamry 274, Otročín Karlovy Vary Otročín 48, Pila Karlovy Vary Pila 97, Pšov Karlovy Vary Pšov 48, Sadov Karlovy Vary Sadov 34, Stanovice Karlovy Vary Stanovice 44, Stružná Karlovy Vary Stružná 83, Štědrá Karlovy Vary Štědrá 43, Teplička Karlovy Vary Teplička 40, Toužim Karlovy Vary Sídliště 428, Útvina Karlovy Vary Útvina 42, Valeč Karlovy Vary Náměstí 119, Verušičky Karlovy Vary Verušičky 5, Vrbice Karlovy Vary Vrbice 65, Žlutice Karlovy Vary Velké náměstí 144, Benešovice Stříbro Benešovice 1, Bezdružice Stříbro ČSA 196, Bor Tachov Náměstí Republiky 1, Bublava Kraslice Bublava 389, Cebiv Stříbro Cebiv 64, Ctiboř Tachov Ctiboř 70, Částkov Tachov Částkov 49,

19 Erpužice Stříbro Erpužice 1, Halže Tachov Žďárská 187, Horní Slavkov Sokolov Dlouhá 634, Chodová Planá Tachov Pohraniční stráže 129, Chodský Újezd Tachov Chodský Újezd 71, Kladruby Stříbro Náměstí Republiky 89, Kokašice Stříbro Kokašice 48, Konstantinovy Lázně Stříbro Lázeňská 27, Kovářská Kadaň Nám. J. Švermy 64, Kryštofovy Hamry Kadaň Kryštofovy Hamry 64, Lestkov Tachov Lestkov 210, Lišany Rakovník Pražská 68, Loučná pod Klínovcem 89, 431 Loučná pod Klínovcem Kadaň Lužná Rakovník Masarykovo nám. 89, Horšovský Mezholezy Týn Mezholezy 24, Měděnec Kadaň Nádražní 212, Milíře Tachov Milíře 140, Nová Ves Sokolov Nová Ves 200, Obora Tachov Obora 57, Ošelín Stříbro Ošelín 36, Ostrov u Bezdružic Nýřany Ostrov u Bezdružic 5, Otovice Karlovy Vary Hroznětínská 130, Mariánské Prameny Lázně Prameny 32, Přimda Tachov Náměstí Republiky 112, Rozvadov Tachov Rozvadov 10, Staré Sedliště Tachov Staré Sedliště 359, Staré Sedlo Tachov Staré Sedlo 60, Stráž Tachov Stráž 1, Stříbro Stříbro Masarykovo náměstí 1,

20 Studánka Tachov Studánka 170, Svojšín Stříbro Svojšín 135, Tachov Tachov Hornická 1695, Tatrovice Sokolov Tatrovice 26, Mariánské Teplá Lázně Masarykovo náměstí 143, Tisová Tachov Tisová 5, Vejprty Kadaň Tylova 6, Zadní Chodov Tachov Zadní Chodov 100, Zhoř Stříbro Zhoř 38, Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží výrobě a rozvozu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů VSOZČ sdružování mechanizačních a pracovních kapacit obcí v případě překonávání následků havárií a živelných pohrom, poškozujících či ohrožujících zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod jednotlivých členů sdružování finančních, hmotných a pracovních prostředků a koordinace postupu při získávání dotací a subvencí pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení vytvoření a obhospodařování společného Fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí, spojených s rozvojem, obnovou a rekonstrukcemi zařízení pro zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod v členských městech a obcích společné zpracování, předkládání a schvalování regionální koncepce rozvoje obnovy, rekonstrukce společných vodovodních a kanalizačních zařízení k zabezpečení dodávky kvalitní pitné vody a odkanalizování a čištění odpadních vod v rozsahu českých a evropských standardů racionální využívání zdrojů vody a činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek přírodního prostředí regionu koordinace prvků sociálního rozvoje a občanské vybavenosti zúčastněných měst a obcí, souvisejících s dodávkami pitné vody a odvodem odpadních vod včetně koncepce ceny vodného a stočného společná ekologická politika zúčastněných měst a obcí v oblasti vytváření, ukládání, zneškodňování, přepravě a likvidaci vodárenských a čistírenských kalů zajištění plynulé dodávky pitné vody v dostatečném množství a kvalitě monotematický 20

21 Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Rada VSOZČ Valná hromada Rada VSOZČ předseda Rady finanční výbor kontrolní výbor investiční komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvalování a změna Stanov volba a odvolání členů Rady, členů kontrolního výboru, členů finančního výboru a členů investičních komisí schválení závěrečného účtu svazku, rozhodnutí o rozdělení výnosů, zisku rozhodnutí o zrušení dobrovolného svazku obcí projednání a schválení všeobecných zásad obchodní politiky zřizování fondů svazku a stanovení jejich tvorby a čerpání schválení celkového objemu investic v následujícím roce rozhodnutí o dalších otázkách, které si vyhradí rozhodnutí o zvýšení nebo snížení jmění s výjimkou vkladů majetku stávajících členů a darů cizích investorů přijímání dalších členů schválení a vyhlášení jednotné ceny vodného a stočného pro členy a ceny vody předané V případě, je-li přítomno alespoň 30 % členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných hlasů, pokud se pro některé otázky nestanoví jinak. statutární orgán rozhoduje o záležitostech svazku, pokud nejsou vyhrazeny do působnosti Valné hromady volí ze svých řad předsedu vede účetnictví svazku předkládá valné hromadě ke schválení závěrečný účet svazku vyhotovuje do deseti dnů zápis o valné hromadě určovat počet pracovníků sekretariátu svazku a stanovit zásady jejich odměňování vykonávat jménem svazku zamšstnavatelská práva a povinnosti podle pracovně právích předpisů rozhodovat o poskytnutí a přijetí úvěru vykonávat práva a povinnosti dané právními předpisy vedoucímu organizace zřídit podle potřeby jako své poradní orgány komise bez rozhodovací pravomoci rozhodovat o přijetí podpor a dotací a jejich směřování rozhodovat o naplnění Valnou hromadou schválených investic jmenovitými akcemi 21

22 Usnášeníschopnost Předseda Rady Finanční výbor Usnášeníschopnost Kontrolní výbor Usnášeníschopnost Investiční komise Usnášeníschopnost není určeno stanovami řídí běžnou činnost svazku plní úlohu statutárního orgánu vůči třetím osobám provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky VSOZČ jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada předseda výboru zastupuje VSOZČ pro projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření VSOZČ auditorem není určeno stanovami kontroluje plnění usnesení Valné hromady a Rady VSOZČ kontroluje činnost sekretariátu VSOZČ jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada VSOZČ není určeno stanovami navrhuje roční plán investic umisťovaných do jednotlivých krajů a střednědobý plán investic není určeno stanovami Financování DSO vklady členů výnosy z nájemních či koncesních smluv s provozními organizacemi sankcemi a poplatky, vyplývající z podmínek smluv koncesovaných společností účelovými subvencemi a dotacemi, poskytovanými VSOZČ půjčkami částkami za spoluúčast a podílnictví vedoucích odběratelů VSOZČ, stanoveném Radou dosaženým ziskem z podnikatelské činnosti svazku případným podílem obcí v případě nedostatku shora uvedených příjmů výnosem z investovaného kapitálu mimořádné příspěvky od obcí (úměrná počtu obyvatel) Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech je činným a rozšiřujícím se, monotematickým svazkem, který sdružuje celkem 91 obcí, z nichž pouze dvě obce náleží do správního obvodu ORP Mariánské Lázně. Mezi hlavní aktivity svazku patří jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží k výrobě a rozvodu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů svazku. Tento svazek není doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce za ORP Mariánské Lázně z důvodu svého monotematického zaměření a výrazného územního přesahu. 22

23 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Mariánské Lázně působí tři dobrovolné svazky obcí (Mariánskolázeňsko, Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech), přičemž dva svazky jsou svazky polyfunkční a činné a poslední svazek je monotematický s výrazným územním přesahem. Větší počet obcí spadajících do analyzovaného správního obvodu sdružuje DSO Mariánskolázeňsko (osm obcí z celkového počtu 14 obcí spadajících do daného ORP). Tento svazek zaměřuje svou činnost na ochranu a prosazování společných zájmů členů svazku v rámci všestranného rozvoje oblasti Mariánskolázeňska. Konkrétně se jedná o oblast ochrany životního prostředí, územního plánování, podpory malého a středního podnikání či o oblast školství, turistického ruchu a dopravy. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Mariánskolázeňsko, neboť se jedná o svazek polyfunkční a činný, který sdružuje větší množství obcí z daného regionu, přičemž disponuje pouze mírným územním přesahem. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit dostatečnou kapacitu terénních sociálních služeb, společně řešit otázky efektivního plánování v oblasti školství nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady, a to konkrétně např. zřízením hustší sítě sběrných dvorů či společným výběrem společnosti zabývající se odpadovým hospodářstvím. Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem. Svazek by se také mohl zaměřit na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Mariánské Lázně, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují. Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu DSO Mariánskolázeňsko i o zbylé obce ze správního obvodu ORP Mariánské Lázně a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz. 23