Zadávací dokumentace k výběrovému řízení Zakázka je zadaná podle 12 odst. 3 a 18 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, směrnice Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy upravující zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (čj. 2371/2009-14), ve znění pozdějších předpisů, a nařízení ústřední školní inspektorky č. 7/2009 upravujícího zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v rámci České školní inspekce, ve znění pozdějších předpisů. Dalšími ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb. není výběrové řízení vázáno. Číslo zakázky 46/11/45 Název programu Registrační číslo projektu Název projektu Zadavatel Kontaktní osoba zadavatele Název zakázky čl. 1 Vymezení zadavatele a zakázky Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost CZ.1.07/4.1.00/22.0003 Národní systém inspekčního hodnocení vzdělávací soustavy v ČR Česká školní inspekce Fráni Šrámka 37 150 21 Praha 5 Smíchov IČ: 00638994 právní forma: organizační složka státu tel: 251 023 127 fax: 251 566 789 bankovní spojení: ČNB Praha, příjmový účet č.: 19-7429-061/0710 jednající: Mgr. Olga Hofmannová, ústřední školní inspektorka Ing. Libor Vacek tel: +420 251 023 242 email: libor.vacek@csicr.cz Audit IPn Národní systém inspekčního hodnocení vzdělávací soustavy v ČR Předmět zakázky zakázka na služby (79212300-6) Druh zakázky malého rozsahu 1/9
čl. 2 Popis předmětu zakázky (1) Předmětem zakázky je provedení externího auditu (3 průběžných dílčích auditů a závěrečného finančního auditu) individuálního projektu národního NIQES Národní systém inspekčního hodnocení vzdělávací soustavy v ČR a vypracování zpráv auditora. (2) Dodavatel musí při plnění služby dodržet tyto podmínky: a) Audit musí být proveden auditorem (nebo auditorskou společností), který je zapsán v seznamu auditorů vedeném Komorou auditorů ČR podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů. b) Audit bude proveden v souladu a v rozsahu určeném zejména obchodním zákoníkem, zákonem o účetnictví, zákonem o rozpočtových pravidlech a zákonem č. 93/2009 Sb., dále pak auditorskými standardy a řády a směrnicemi Komory auditorů České republiky. Audit musí být dále proveden v souladu mezinárodními auditorskými standardy (ISA 800). c) Zpráva auditora musí obsahovat výrok auditora (v českém jazyce) podle zákona č. 93/2009 Sb. d) V auditorské zprávě potvrdí auditor, že projektová účetní evidence (příjmy a výdaje) je správná, důvěryhodná a ověřitelná na základě adekvátních podpůrných dokumentů, a také se vyjádří ke správnosti evidovaných způsobilých výdajů, které vznikly v souvislosti s projektem, zda byly vynaloženy v souladu s ustanoveními Opatření vrchního ředitele Sekce IV 22/26/2011(dále jen Opatření ) s platnými předpisy a doporučeními souvisejícími s realizací projektů spolufinancovaných z ESF a státního rozpočtu ČR v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále OP VK ). e) Jedná se o zprávu auditora podle standardu ISA 800 Zpráva auditora o auditu pro zvláštní účely, která obsahuje ověření jiných skutečností než samotné účetní závěrky. Z ISA standardů vychází popis struktury zprávy auditora obsažený v 20 zákona č. 93/2009 Sb. Podle něj musí zpráva auditora obsahovat úvod, popis rozsahu provedeného auditu, výrok auditora, popis všech významných skutečností u výroku, popis všech skutečností, které nejsou uvedeny ve výroku a auditor je považuje za vhodné uvést, zejména významné nejistoty a skutečnosti s významným vlivem. f) Z auditorské zprávy musí být zřejmé, co auditor ověřoval, na jakých datech, za jaké období, podle jakých kritérií operace hodnotil a výsledek hodnocení. (3) Prováděný audit zahrne a) kontrolu účetních dokladů a kontrolu vedení analytických účtů projektu, zda jsou účty týkající se projektu správné, hodnověrné a podložené příslušnými doplňkovými dokumenty, a že projektová účetní evidence je vedena v souladu s pravidly a podmínkami programu OP VK; 2/9
b) prověření povahy, legálnosti, zaznamenání, schválení a úhrady výdajů; c) odsouhlasení výdajů s vyhrazenými účty a rozpočtem, posouzení efektivnosti vynaložených výdajů, popis používaných dokumentů a spisů a popis jejich uložení; d) ověření případných příjmů projektu; e) prověření, že příjemce žádal, resp. žádá proplacení pouze způsobilých výdajů definovaných příslušným Opatřením individuálního projektu národního NIQES, a že tyto výdaje byly skutečně vynaloženy v souladu s příslušným Opatřením ; f) prověření plnění ostatních požadavků Opatření ; g) prověření, že účetnictví projektu je vedeno úplně, správně, průkazným způsobem a v souladu s platnými předpisy; h) zhodnocení postupu při zadávání veřejných zakázek. (4) Zpráva auditora musí být vyhotovena v českém jazyce a předána ve dvou podepsaných listinných vyhotoveních s platností originálu zhotoviteli, musí splňovat pravidla vizuální identity stanovená a) Příručkou pro příjemce finanční podpory z OP VK, která stanovuje povinné minimum publicity a vizuální identity projektů podpořených z OP VK; b) Manuálem vizuální identity ESF v ČR 2007-2013, který určuje zásady správného používání loga ESF a vlajky EU; c) Manuálem vizuální identity OP VK, který určuje zásady správného používání loga OP VK. čl. 3 Předpokládaná hodnota zakázky (1) Maximální předpokládaná cena předmětu zakázky je 350.000,- Kč bez DPH, tj. 420.000,- Kč včetně DPH. (2) Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady nutné a způsobilé k realizaci předmětu zakázky, tzn. veškeré personální a režijní náklady související s realizací zakázky (např. cestovné, poštovné, kancelářské potřeby apod.). (3) Tato cena je pevná a nejvyšší přípustná. Zadavateli nebudou účtovány náklady, spojené s dodatečně zjištěnými skutečnostmi, které měl možnost dodavatel zjistit před podáním nabídky. čl. 4 Termín plnění zakázky Ke splnění zakázky dojde řádným předáním 3 dílčích zpráv a závěrečné zprávy auditora vybraným uchazečem zadavateli. O předání a převzetí sepíšou vybraný uchazeč a zadavatel protokol podepsaný osobami oprávněnými jejich jménem nebo za ně jednat. Zakázka musí být splněna nejpozději do 30 kalendářních dnů od data ukončení projektu, tedy do 30. 7. 2014. V případě změny data ukončení projektu bude dodavatel informován o změně termínu provedení auditu do 30 dnů ode dne schválení změny termínu ukončení daného projektu. 3/9
čl. 5 Místo plnění zakázky Místem plnění zakázky je Česká školní inspekce, Fráni Šrámka 37, 150 21 Praha 5. čl. 6 Obchodní podmínky (1) Součástí nabídky bude návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče. (2) Návrh smlouvy je uveden v příloze č. 1. Veškeré uvedené obchodní podmínky jsou zadavatelem stanoveny jako minimální a uchazeč tak může nabídnout zadavateli obchodní podmínky výhodnější. Uchazeč v návrhu smlouvy doplní chybějící údaje. Pokud bude doplňovat či upravovat další text, je povinen tak učinit pomocí barevně vyznačených změn. Zadavatel není povinen tyto barevně vyznačené změny akceptovat. (3) Zadavatel si vyhrazuje právo jednat s vybraným uchazečem o podrobnostech smluvních podmínek. čl. 7 Kvalifikační předpoklady (1) Uchazeč musí splnit základní kvalifikační předpoklady podle 53 odst. 1 písm. a) až j) zákona č. 137/2006 Sb. Přičemž tyto základní kvalifikační předpoklady uchazeč prokáže předložením čestného prohlášení podle přílohy č. 2 této výzvy. (2) Uchazeč musí splnit profesní kvalifikační předpoklady podle 54 zákona č. 137/2006 Sb., přičemž tyto profesní kvalifikační předpoklady uchazeč prokáže předložením a) výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, resp. výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní uchazeč zapsán, b) dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, c) dokladu vydaného Komorou auditorů České republiky prokazující jeho členství v této komoře, tzn. Osvědčení o zápisu do seznamu auditorů, resp. do seznamu auditorských společností u Komory auditorů ČR. Doklady prokazující splnění kvalifikace mohou být předloženy v prosté kopii a nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. V originále nebo v úředně ověřené kopii musí být doklady předloženy před podepsáním smlouvy. (3) Uchazeč musí splnit technické kvalifikační předpoklady prokazované předložením čestného prohlášení obsahujícího seznam minimálně 3 obdobných služeb v oblasti provádění auditu projektů spolufinancovaných z prostředků Strukturálních fondů Evropské unie v celkové hodnotě těchto zakázek (v součtu) nejméně 200.000,- Kč bez DPH, které uchazeč realizoval v posledních 3 letech. U uvedených služeb bude uveden rozsah a doba plnění a potvrzení (osvědčení) vydané či podepsané osobou oprávněnou jednat za objednatele. Není-li 4/9
možné osvědčení získat z důvodu na straně objednatele, nahradí uchazeč osvědčení čestným prohlášením (Příloha č. 4). (4) Uchazeč je povinen bez zbytečného odkladu písemně oznámit zadavateli změnu kvalifikace. čl. 8 (1) Každý dodavatel může podat pouze jednu nabídku, přičemž jednu nabídku může podat i více dodavatelů společně. (2) V případě společné nabídky obsahuje nabídka smlouvu, která upravuje a) společnou a nerozdílnou odpovědnost dodavatelů podávajících společnou nabídku ve vztahu k této zakázce, přičemž tato společná a nerozdílná odpovědnost se uplatní v případě závazků vůči zadavateli i v případě závazků vůči třetím osobám v souvislosti se zakázkou, a to po celou dobu plnění zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z této zakázky; zároveň upravuje b) zastupování dodavatelů podávajících společnou nabídku při jednání se zadavatelem a c) adresu pro doručování s účinností doručení pro všechny dodavatele podávající společnou nabídku. Zadavatel má však právo odeslat písemnost i každému dodavateli podávajícímu společnou nabídku samostatně. čl. 9 (1) Uchazeč může plnit určitou část veřejné zakázky pomocí subdodavatele. (2) Jestliže je splnění kvalifikačních předpokladů prokazováno prostřednictvím subdodavatele, musí uchazeč předložit a) doklady prokazující, že subdodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, b) výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm subdodavatel zapsán, resp. výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní subdodavatel zapsán (výpis nesmí být starší 90 dnů), c) smlouvu dodavatele se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele splnit odpovídající část této zakázky. (3) Uchazeč, který podal nabídku v tomto výběrovém řízení, nemůže být zároveň subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný uchazeč v tomto výběrovém řízení prokazuje kvalifikaci (s výjimkou základních kvalifikačních předpokladů a profesních kvalifikačních předpokladů prokazovaných předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence). Uchazeč, jímž podaná nabídka bude v rozporu s tímto pravidlem, bude z výběrového řízení vyloučen. Zadavatel nepřipouští varianty nabídek. čl. 10 5/9
čl. 11 Podání nabídek (1) Nabídka musí být doručena do 10. října 2011 do 10.00 hod. (2) Nabídku zašlete na adresu sídla zadavatele: Fráni Šrámka 37, 150 21 Praha 5, nebo předejte osobně do podatelny zadavatele: Úřední hodiny podatelny ČŠI Po, St 7:45-17: 00 hod Út, Čt 7:45-16: 15 hod Pá 7:45 14: 45 hod (3) Nabídka musí být doručena v zalepené obálce, přičemž na obálce musí být uvedeno Neotvírat! VŘ: Audit individuálního projektu národního NIQES a dále musí být na obálce uvedeny identifikační údaje uchazeče. čl. 12 Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídky (1) Nabídka bude obsahovat následující dokumenty (v uvedeném pořadí): a) krycí list nabídky (podle vzoru uvedeného v příloze č. 3 této výzvy), b) seznam subdodavatelů, pokud budou kvalifikační předpoklady prokazovány prostřednictvím subdodavatelů, c) smlouva o společné a nerozdílné odpovědnosti dodavatelů podávajících společnou nabídku ve vztahu k této zakázce, pokud bude podávána společná nabídka, d) doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů (čestné prohlášení podle přílohy č. 2 této výzvy), e) doklady prokazující splnění profesních kvalifikačních předpokladů, f) doklady prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů, g) podepsaný návrh smlouvy podle přílohy č. 1 této výzvy, h) elektronická verze nabídky ve formátu doc. (2) Nabídka musí být zpracována v českém jazyce. Doklady o splnění kvalifikačních předpokladů, které jsou v jiném než českém nebo slovenském jazyce, musí být přeloženy úředně ověřeným překladem do českého jazyka. (3) Zalepená obálka musí obsahovat nabídku v listinné podobě ve dvou vyhotoveních (originál a kopie) a zároveň elektronickou verzi nabídky ve formátu doc. čl. 13 Hodnocení nabídek (1) Jediným hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH za provedení auditu projektu a vypracování zpráv auditora. (2) Nabídky budou hodnoceny na základě podkladů předaných uchazečem. 6/9
čl. 14 Zadávací lhůta Uchazeč je svou nabídkou vázán po celou dobu běhu zadávací lhůty, tzn. do 60 dnů od konce lhůty pro podání nabídek. čl. 15 Společná ustanovení (1) Uchazeč je povinen zachovávat mlčenlivost o informacích, poskytnutých zadavatelem v souvislosti s výběrovým řízením a dále je povinen postupovat v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. (2) Je-li zadávacími podmínkami požadován podpis osob oprávněných jednat jménem nebo za dodavatele, musí být příslušný dokument podepsaný dodavatelem, resp. příslušnou osobou oprávněnou k podpisu v souladu s výpisem z Obchodního rejstříku. Pokud je dokument podepsaný jinou osobu, musí být zároveň přiložen v nabídce originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění nebo pověření této jiné osoby k podpisu. (3) Zadavatel si vyhrazuje právo změnit, upřesnit a doplnit podmínky veřejné zakázky, dále veřejnou zakázku do rozhodnutí o výběru zrušit, případně veškeré nabídky odmítnout, nevracet podané nabídky. Zadavatel si vyhrazuje právo před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit informace obsažené v nabídce u třetích osob, případně požádat o předložení dodatečných informací či dokladů prokazujících splnění kvalifikace nebo objasnění předložených informací či dokladů, které uchazeč předloží v nabídce. Uchazeč je povinen k tomuto poskytnout veškerou potřebnou součinnost. (4) Uchazeči berou na vědomí, že s ohledem na plné financování veřejné zakázky z fondů Evropské unie a z prostředků státního rozpočtu ČR, neposkytnutí podpory byť i jen částečně nebo povinnost vrátit podporu byť i jen částečně v průběhu výběrového řízení představuje důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby ve výběrovém řízení pokračoval. V takovém případě může zadavatel výběrové řízení zrušit. (5) V případě, že nabídka nebude splňovat podmínky stanovené v zadávacích podmínkách, bude nabídka vyřazena z výběrového řízení a uchazeč bude vyloučen z dalšího výběru. (6) Uchazečům nenáleží náhrada nákladů, které vynaložili na účast ve výběrovém řízení. Přílohy: 1. Návrh smlouvy 2. Vzor čestného prohlášení prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů 3. Vzor krycího listu nabídky 4. Čestné prohlášení - Technické kvalifikační předpoklady 7/9
V Praze dne 27. září 2011 v z. Ing. Libor Vacek v. r. náměstek ústřední školní inspektorky pro informatiku a ekonomiku Mgr. Olga Hofmannová ústřední školní inspektorka 8/9
9/9