Odborový svaz pracovníků dopravy, silničního hospodářství a autoopravárenství Čech a Moravy nám. W.Churchilla 2, 113 59 Praha 3 Přehled navrhovaných změn v oblasti: 1) důchodové 2) sociální 3) daňové 4) zdravotnické Platné k 22. červnu 2011 právní oddělení OS DOSIA
1) Důchodová reforma - zavedení dobrovolného fondového penzijního spoření (tzv. 2. pilíř, opt-out) v podobě vyvedení 3% sociálního pojištění na soukromé individuální účty občanů ČR vedené u penzijních společností za podmínky další dodatečné vlastní platby minimálně ve výši 2% ze základu pro výpočet odvodu na sociální pojištění. - Vstup do dobrovolného opt-outu bude umožněn lidem mladším 35 let. Jejich rozhodnutí je pak nevratné - možné dobrovolné vyvedení částky o výši jednoho procenta mzdy, resp. vyměřovacího základu, potomků vůči svým rodičům, kteří jsou ve starobním důchodu. - Přehled připravovaných změn v rámci 1. pilíře průběžný penzijní systém. - Maximální vyměřovací základ = 4násobek průměrné mzdy - Redukční hranice pro výpočet mzdy = do 44 % průměrné mzdy (aktuálně 10 886 Kč) se započítává 100 %, do 4násobku průměrné mzdy (aktuálně 98 963 Kč) se započítává 26 %. - Valorizace důchodu = Ruší se možnost Vlády ČR rozhodnout o vyšší valorizaci. Valorizace bude probíhat automaticky ve výši inflace + 1/3 reálného růstu mezd. - Rozhodné období pro výpočet penze bude postupně celoživotní příjem Zvyšování důchodového věku Ruší se původně stanovený cílový důchodový věk 65 let bude nastaven podle aktuální demografické situace a očekávané délky dožití. - Od roku 2012 zrychlí zvyšování věku odchodu do důchodu u žen na 6 měsíců za rok (dosud 4 měsíce za rok). U mužů bude pokračovat rychlostí 2 měsíce za rok. Jakmile dojde ke sjednocení věku odchodu do důchodu u mužů a u žen (finálně v roce 2041), poroste nadále věk odchodu do důchodu o 2 měsíce ročně bez předem stanoveného stropu.
2) Sociální reforma - o výplatě nepojistných sociální dávkách bude rozhodovat Úřad práce ČR přechází agenda dávek pomoci v hmotné nouzi, dávek pro osoby se zdravotním postižením, příspěvku na péči a také výkon inspekce poskytování sociálních služeb - navrhovaná délka pobírání příspěvku na bydlení by měla být, nově, stanovena v rozsahu 84 měsíců v období 10 kalendářních let - změna bude spočívat v úpravě rozhodného období, ve kterém je možno získat alespoň 12 měsíců doby důchodového pojištění, ze tří let na dva roky - v případech, kdy zaměstnanec ukončí bez vážného důvodu sám nebo dohodou se zaměstnavatelem vhodné zaměstnání zprostředkované ÚP ČR,bude moci být evidován na ÚP ČR až po uplynutí 6 měsíců ode dne vzniku tohoto zaměstnání - zavedeno tzv. sdílené zprostředkování zaměstnání zajišťované ÚP ČR ve spolupráci s agenturami práce, které budou odměňovány příspěvkem za každého uchazeče o zaměstnání, jemuž zprostředkují zaměstnání, a zároveň budou bonifikovány v případě, že umístí takového uchazeče do pracovního poměru na dobu neurčitou a také v případě udržení tohoto zaměstnání po dobu minimálně 6 měsíců - nepřijetí nabídky veřejně prospěšných prací bez vážných důvodů nově povede k vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání pro odmítnutí vhodného zaměstnání, stejný dopad bude mít i odmítnutí veřejné služby uchazečem o zaměstnání vedeným v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než 2 měsíce - příspěvek na péči bude vyplácen peněžní formou oprávněné osobě za podmínky, že bude nutné na požádání doložit správnost čerpání, pokud nebude k placení použita tzv. Karta sociálních systémů (karta bude k identifikaci a autentizaci občana při komunikaci se stání správou a nově bude také sloužit jako platební karta) MPSV ponechá pro případy, kdy příjemci dávek nebudou ochotni využívat pouze bezhotovostní čerpání dávek možnost výběru hotovosti bez použití elektronických funkcí karty ale jen u provozovatele systému - zavedení finanční spoluúčasti zaměstnavatele na vynaložených mzdových nákladech při zaměstnávání více než 50% zaměstnanců se zdravotním postižením - příspěvek bude poskytován pouze na ty zaměstnance, kteří pracují na pracovních místech vymezených na základě dohody s Úřadem práce ČR jako chráněná pracovní místa a jeho výše bude činit měsíčně 75% skutečně vynaložených mzdových nákladů na tyto zaměstnance, nejvýše však 6 000 Kč - dojde ke sjednocení institutu chráněné pracovní dílny s institutem chráněného pracovního místa - stanoví se limit, do kterého budou moci tito zaměstnavatelé své výrobky nebo služby pro účely plnění povinného podílu poskytovat, navrhuje se objem těchto výrobků nebo
služeb omezit částkou cca 830 tisíc Kč za každého přepočteného zaměstnance se zdravotním postižením - nový způsob posuzování dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu a stupně závislosti - nově budou posudkoví lékaři popisovat jen 10 ucelených a věcně souvisejících oblastí každodenního života člověka, jak dokáže zvládnout základní životní potřeby, a to namísto dnešních 36 úkonů ve 129 činnostech - pro OZP pouze dvě agregované dávky měsíční příspěvek na mobilitu a jednorázový příspěvek na zvláštní pomůcky, a to v měsíční výši 400 Kč a u osob, které současně získaly příspěvek na zvláštní pomůcku (např. na zakoupení motorového vozidla), bude výše příspěvku na mobilitu činit 200 Kč - navrhuje se zrušit povinnost zaměstnavatele hlásit volná pracovní místa na ÚP ČR
3) Daňová reforma - DPH se změní ve dvou krocích: od 1. ledna 2012 vzroste snížená sazba na 14 % od 1. ledna 2013 se obě sazby sjednotí na 17,5 % - konec superhrubé mzdy = hrubá mzda povýšenou o pojistné, které za zaměstnance odvádí zaměstnavatel. (Zrušení superhrubé mzdy by čistou mzdu ovlivnilo a to dost výrazně. Záloha na daň by se už totiž nepočítala ze superhrubé mzdy, ale pouze z hrubé mzdy a byla by tedy nižší.) - sjednocení daňových sazeb na 19 %- zavedení rovné sazby daně jak pro fyzické osoby tak pro právnické osoby. (Zvýšení daně z příjmů fyzických osob touto změnou by kompenzovalo zrušení superhrubé mzdy popsané výše. Tedy čistá mzda se sice zvýší díky zrušení superhrubé mzdy, ale hned se zase sníží díky vyšší daňové sazbě.) - zvýšení odvodů zaměstnanců na zdravotním pojištění o 2% - (Dnes odvádí 4,5 % z hrubé mzdy, nově by to mělo činit 6,5 %. Navíc dojde ke snížení stropu na 48násobek průměrné mzdy u sociálního pojištění, u zdravotního pojištění strop zůstává na 72násobku průměrné mzdy.) - snížení odvodů zaměstnavatele na zaměstnance o 1,5 % - Sazba 32,5 % bude jednotná, tedy nebude se dále odlišovat zdravotní a sociální pojištění placené zaměstnavatelem za zaměstnance. Tato částka se nazve daň z úhrnu mezd. - snížení maximálních vyměřovacích základů - snížení odvodů zaměstnavatele ale bude vykompenzováno snížením vyměřovacích základů, tedy zaměstnavatelé budou za své zaměstnance odvádět vyšší pojistné. Maximální vyměřovací základ pro odvody zaměstnavatele bude nově 48násobek průměrné mzdy. - po překročení stropu bude sleva na poplatníka nulová - jakmile zaměstnanec překročí strop a přestane odvádět státu pojistné, už nebude moci uplatnit slevu na poplatníka, která je dnes ve výši 1 970 Kč / měsíc. - zrušení daňových výjimek a výhod - jako je například zvýhodnění stravenek a možnost odpočtu úroků z hypotéčního úvěru a úvěrů ze stavebního spoření. Všechny tyto výhody by měl nahradit tzv. zaměstnanecký paušál v roční výši 3 000 Kč. Tuto položku by si tedy mohli odečíst všichni jako slevu na dani. Zcela skončí úlevy pro členské příspěvky odborům a náklady na zvyšování kvalifikace. - zvýšení slevy na dítě - Dnes si může každý, kdo vyživuje dítě, odečíst od zálohy na dani slevu na dítě ve výši 967 Kč / měsíc (pro děti s ZTP/P 11 604 Kč). Nově to bude o 150 Kč více, tedy 1 117 Kč (pro děti s ZTP/P 11 754 Kč). - vznik jednotného inkasního místa, tedy sjednocení daní a pojistného do jedné platby a na jeden tiskopis - zvýšení daňového bonusu - daňový bonus je nyní možné uplatnit, pokud jeho výše činí alespoň 100 Kč, maximálně však do částky 52 200 Kč. Nově se bude moci uplatnit až do výše 59 500 Kč. - OSVČ a pojistné - OSVČ budou pojistné odvádět ze 100 % vyměřovacího základu (dnes je to 50 %) a to ve stejné výši jako zaměstnanci (tedy se sazbou 6,5 % na oba typy pojištění). Přičemž 6,5 % na sociální pojištění bude minimum, OSVČ si může tuto
sazbu zvýšit, a zároveň si tak zvýšit následně vyplácené dávky včetně starobního důchodu. OSVČ zároveň nebudou sami za sebe odvádět 32,5 % jako zaměstnavatelé za své zaměstnance. - u právnických osob zůstane sazba 19 %. Navrhuje se to, aby vyplacené dividendy v daném roce mohla firma použít jako slevu na dani v roce následujícím. - úroky z hypotéky a úvěru ze stavební spoření - u současných smluv dochází ke snížení maximálních odvodů od základů daně v rámci ročního zúčtování z výše 300 tis. na 150 tis. Kč, u smluv uzavřených po roce 2012 bude tato možnost úplně zrušena. - zvýší se maximální částka darů, kterou je možné započíst do daňového přiznání, na 15 % ze základu daně (u fyzických osob) a 10 % ze základu daně (u právnických osob). - daň dědická a darovací zavedení lineární sazby daně (20 % u darovací daně, 10 % u dědické daně). Rodinní příslušníci zůstávají nadále osvobozeni. Do budoucna se počítá s tím, že předměty těchto daní se stanou součástí daně z příjmů. - sjednocení lhůt pro vyměření daně a pojistného, které se lišily pro daň, sociální pojištění a zdravotní pojištění. Nově bude platit lhůta 3 let, kterou bude možné prodloužit na maximálně 10 let.
4) Zdravotnická reforma - zvýšení odvodů zaměstnanců na zdravotním pojištění o 2% - (dnes odvádí 4,5 % z hrubé mzdy, nově by to mělo činit 6,5 %. Navíc dojde ke snížení stropu na 48násobek průměrné mzdy u sociálního pojištění, u zdravotního pojištění strop zůstává na 72násobku průměrné mzdy.) - vypuštění z úhrady v.z.p. závodní preventivní péče - změny v poplatcích a definice standardu a nadstandardu - spoluúčast pacientů stoupne o pět procent do roku 2014 - poplatek za den pobytu v nemocnici ze 60 na 100 korun.