III. úplná akutalizace územně analytických podkladů 2014 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ TLUMAČOV Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Domažlice katastrální území Tlumačov u Domažlic počet částí 2 rozloha v ha 1187 počet obyvatel k 31.12. 2012 423 zařazení dle závislosti obec závislá na vybavenosti okolních obcí stav ÚPD územní plán obce vč. změny č. 1 SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky možnost individuálního bydlení a rekreace mateřská škola možnost ubytování koupaliště sportovní areál Slabé stránky veřejná infratruktura převážná část zemědělských půd nižší bonitní třídy odvodněna velké plochy orných půd Příležitosti Ohrožení podpora občanského vybavení a veřejné infrastruktury dostatek kvalitních pozemků pro bydlení obnova cestní sítě na Podveský mlýn, Krásnice (Za křivé hony), Houstenice (napojení na cestu směr Stráž - Pelechy) odliv obyvatel v produktivním věku na velkých zemědělských plochách může docházet k vodní a větrné erozi 2
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - nejsou žádné zdroje - ohrožení těžbou - obec není ohrožena těžbou - výskyt poddolovaných území - v území nejsou poddolované lokality Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec neleží ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - je vymezeno severně od obce,ale není pro další rozvoj obce limitující - záplavové území - není stanoveno - odvodněné území niv - velká část niv na území obce je odvodněna, část přeměněna na orné plochy Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - obec leží mimo oblast vysokého radnonového rizika - zdroje znečištění - na území obce není významný zdroj znečištění - stoupající doprava - na území obce se neprovádělo sčítání dopravy 3
Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ochrana přírody - koeficient ekologické stability (KES) - činí 0,68 - přítomnost chráněných území - na části území obce je vymezen přírodní park Český les - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - na území obce je poměrně dostatek RDZ ve formě doprovodné liniové zeleně, remízů i soliterní stromové či keřové vegetace Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - převažují půdy s nižší třídou ochrany ZPF - odvodněné pozemky - odvodněné jsou především pozemky nízké třídy ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - 45,7 % rozlohy obce zaujímají lesy Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Bydlení SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ - připravené plochy k bydlení - obec má dostatek pozemků, především ve vlastnictví soukromých osob, přičemž část z nich nechce pozemky prodat či na nich nechtějí stavět a jsou proto nedostupné - trend v počtu dokončených bytů - klesající 4
Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - klesající - trend saldo migrace - klesající trend 5
- trend vývoje přirozeného přírůstku - trend je stoupající, ovšem hodnoty ukazatele se pohybují v záporných čísel, tzn., že více obyvatel zemře než se narodí. - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - hodnoty ukazatele jsou dlouhodobě nad průměrem ORP Domažlice, ovšem v posledních letech se přiblížily k proměrným hodnotám ORP Domažlice Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 6
Rekreace - turistické cíle -obec nemá významný turistický cíl - veřejná koupaliště - obec má koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - územím prochází cyklotrasa i turistické trasy - ubytovací zařízení - v obci jsou ubytovací možnosti Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - v obci se nachází mateřská škola, dětské a fotbalové hřiště, knihovna, obchod s potravinami, hospoda, kulturní dům. V obci působí hasiči, myslivci, fotbalisté, rybáři a hráči badmintonu. - dopravní dostupnost - v obci není železniční spojení. Územím obce prochází silnice III. třídy. Možnost napojení na silnici II. třídy je na území městyse Všeruby u Maxova nebo v Domažlicích. Z pohledu sociálního prostředí je toto dostačující. - technická infrastruktura - vodovod v obci není. Kanalizace je nevyhovující, je stavební povolení na výstavbu. V roce 2012 se provede rekonstrukce veřejného osvětlení. Obec je plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost v obci není železniční spojení. Územím obce prochází silnice III. třídy. Možnost napojení na silnici II. třídy je na území městyse Všeruby u Maxova nebo v Domažlicích. Z pohledu hospodářského prostředí je toto nedostačující. - technická infrastruktura - vodovod v obci není. Kanalizace je nevyhovující, je stavební povolení na výstavbu. V roce 2012 se provede rekonstrukce veřejného osvětlení. Obec je plynofikována. Z pohledu hospodářského prostředí je toto nevyhovující. 7
Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. - vývoj nezaměstnanosti - hodnoty ukazatele jsou pod průměrem ORP Domažlice - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - hodnoty se rámcově pohybují okolo průměru na ORP Domažlice - trend saldo migrace - klesající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 10,1 - míra podnikatelské aktivity - činí 154 - hospodaření obce - celková likvidita je 12,98; podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům je 4,84 8
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Tlumačov 3 + 3 + 0 Obec Tlumačov má všechny oblasti udržitelného rozvoje v rovnováze. ve svém rozvoji sa zaměří především na rozvoj technické infrastruktury. 9
Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: - drobné sakrální stavby - především kapličky, křížky (pamětní kříže), památník padlým ve světové válce - historické jádro obce jako urbanisticky významný kompoziční prostor - usedlost čp. 70 - venkovské chalupy čp. 53, 54 a 62 - významný vyhlídkový bod v jižní polovině území obce, Kubíčkovic skála Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Obec má vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Tlumačov je obcí obsluhovanou, která je na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) závislá na Domažlicích. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, přírodní zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby, drobných služeb a živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující 10
odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny - prověřit odvodněné plochy v ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - prověřit vytipované rizikové horizonty, na kterých vzniká riziko eroze a které je vhodné doplnit zelení a zorněných horizontech dochází k větrné a vodní erozi. Zalesněné horizonty rovněž dotvářejí místa krajinného rázu a zvyšují hodnotu daného místa. Zpravidla jsou tyto plochy v IV. a V. třídách ochrany ZPF, tzn. na půdách, které jsou pro zemědělské využití postradatelné, nízkoprodukční, mělké a skeletovité. Zpracovatel rizikové lokality prověří a po vyhodnocení navrhne opatření. - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, nutnost vést strategické rozvojové dokumenty jednotně - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření - je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických, architektonických a historických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, 11
rázovitost a identifikace historického vývoje obce zvyšuje atraktivitu a hodnotu obce - zejména se zpracovatel podrobněji zaměří na vymezený urbanisticky významný kompoziční prostor; u novostaveb či rekonstrukcí v historických partiiích obcí je nutno respektovat typ okolní zástavby - např. orientaci štítu, podlažnost, typ střechy, vjezdy k objektům apod. - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - prověřit možnosti obnovy cestní sítě Tlumačov - Podveský mlýn, Tlumačov - Krásnice, Tlumačov - Houstenice; cesty by měly sloužit i jako cyklo a hypostezky, Podpora cestovního ruchu a krátkodobé rekreace. Cílem je zpřístupnění okolní krajiny. - lom - Kubíčkovic skála - využití jako vyhlídkové místo prověřit možnosti dalšího využití celé lokality - stanovit koncepci čištění odpadních vod a zásobování pitnou vodou, Stávající způosob zásobování pitnou vodou není dlouhodobě udržitelný. Již je vydané stavební povolení na kanalizaci a ČOV. 12