Město Nový Bydžov NB04 - Personální strategie červen 2013
Obsah 1 Úvod... 3 1.1 Poslání obce a strategické řízení... 3 1.2 Předmět Personální strategie městského úřadu Nový Bydžov... 4 1.3 Použité zkratky... 4 2 Začlenění strategického dokumentu... 4 2.1 Personální strategie a Systém strategických dokumentů města Nový Bydžov... 4 2.2 Personální strategie jako součást VKS města... 4 3 Personální strategie... 6 3.1 VS a PP upravující proces pracovního poměru... 6 3.2 VS a PP upravující povinnosti zaměstnance... 6 3.3 VS a PP upravující zaměstnanecké bonusy... 6 4 Závěr... 7 NB05 Finanční strategie Strana 2 (celkem 7)
1 Úvod 1.1 Poslání obce a strategické řízení Poslání obce vyplývá z Ústavy ČR a Zákona o obcích: pečovat o všestranný rozvoj svého území chránit veřejný ejný zájem a potřeby svých občanů hospodařit samostatně ě s vlastním majetkem a vlastními finančními zdroji při dodržování podmínek stanovených zákonem vystupovat v právních vztazích svým jménem a nést zodpovědnost dnost vyplývající z těchto vztahů Každý subjekt, tedy i obec, by měl mít vizi kam směřujeme - a poslání důvod své existence. Je velmi důležité, aby organizace věděla ě nejen, kam a kudy chce jít, neboť ť cílů ů a cest k jejich dosažení může být mnoho, ale také, kde se na své cestě nalézá a co musí udělat proto, aby se k cíli své cesty dostala. Rovněž se musí zajímat o to, jaké cíle mají její zákazníci a další zájmové skupiny a jak se celkově vyvíjí okolní prostředí, ve kterém se nachází. Z rozboru uvedených údajů management snáze pochopí, jaká je pozice organizace v současnosti, ale i to, kam by měli ě směrovat své aktivity v budoucnosti. Strategie se obecně ě skládá ze šesti fází: Strategie 1. Vize a poslání 2. Strategické cíle 3. Analýza prostředí 4. Formulace strategie 5. Provádění strategie 6. Strategické hodnocení Správně zvolené strategické cíle a cesty k jejich naplnění vycházející ze současné situace a možností organizace jsou předmětem strategického managementu, jehož formalizovanou podobu tvoří strategický plán. Strategické řízení se uskutečňuje prostřednictvím tvorby a realizace e jednotlivých strategií, které mohou mít formu záměru určující vývoj organizace a jeho věcnou stránku, nebo formu metod, nástrojů a opatření, prostřednictvím kterých jsou prosazovány strategie věcné. Tento druhý přístup byl zvolen v případě finanční strategie Městského úřadu Nový Bydžov. NB05 Finanční strategie Strana 3 (celkem 7)
1.2 Předmět Personální strategie městského úřadu Nový Bydžov Personální strategie stanovuje proces řízení zaměstnance od jeho přijetí až po ukončení pracovního poměru. Stanovuje požadavky a kompetence při přijetí a zapracování zaměstnance, formuluje proces vzdělávání v návaznosti na legislativu a kompetence v jeho sledování, nastavuje systém hodnocení a motivační systém odměňování, upřesňuje bonusy zaměstnance a také povinnosti zaměstnance, formuluje úkony v procesu ukončení pracovního poměru. Personální strategii tvoří vybrané vnitřní směrnice a pracovní postupy města. 1.3 Použité zkratky VS vnitřní směrnice PP pracovní postup VKS vnitřní kontrolní systém OP LZZ Operační program lidské zdroje a zaměstnanost 2 Začlenění strategického dokumentu 2.1 Personální strategie a Systém strategických dokumentů města Nový Bydžov Personální strategie je součástí Systému strategických dokumentů města, je zařazena pod číslem NB04 Personální strategie městského úřadu Nový Bydžov a vztahují se na ni pravidla stanovená vnitřní směrnicí města VS/24 Systém strategických dokumentů. Tento strategický dokument podléhá v souladu s touto směrnicí pravidelné revizi. 2.2 Personální strategie jako součást VKS města VKS města z širšího hlediska je tvořen těmito oblastmi, které se vzájemně překrývají a doplňují: Řízení např. Manuál řízení, Manažerské plánování, Organizační řád, Personální např. Organizační řád, Personální řízení, Etický kodex, Vnitřní platový předpis,.. Hospodaření s finančními prostředky např. Oběh účetní dokladů, Nakupování, Zadávání VZ, Pravidla pro poskytování dotací, Zpracování a evidence smluv, Nakládání s majetkem např. Evidence majetku, Inventarizace, Odpisový plán, Dokumentace např. Spisový a skartační řád, Systém strategických dokumentů, Materiály RM a ZM,. Organizace města např. Organizační řád městské policie, Řízení organizací Ostatní - volené orgány, veřejnost NB05 Finanční strategie Strana 4 (celkem 7)
VKS je v podmínkách města Nový Bydžov formalizován do vnitřních pravidel, které jsou rozděleny do vnitřních směrnic a pracovních postupů: Zaměstnanci Organizace města Finance Veřejnost Řízení Dokumenty Volené orgány Majetek Personální oblast pak můžeme z hlediska vnitřních procesů ve vztahu k zaměstnanci rozdělit do tří podoblastí: I. Proces pracovního poměru II. Povinnosti zaměstnance zaměstnanec III. Zaměstnanecké bonusy Každou oblastí upravují vnitřní pravidla vnitřní směrnice, případně pracovní postupy. NB05 Finanční strategie Strana 5 (celkem 7)
3 Personální strategie Personální strategii tvoří vnitřní směrnice a pracovní postupy upravující procesy ve vztahu k zaměstnanci, podmínek vzdělávání, hodnocení a odměňování, povinností zaměstnance a zaměstnaneckých bonusů. Směrnice ve vztahu k zaměstnancům podléhají v souladu se zákoníkem práce projednání s odbory, které v organizaci působí. Specifikace povinností a projednávané oblasti jsou uvedeny v Kolektivní smlouvě mezi Městem Nový Bydžov a Odborovou organizací org. č. 20-0023-3602 Odborového svazu pracovníků státních orgánů a organizací, zařazené v Centrální evidenci smluv města pod číslem 2010-338/T. Všechny tyto směrnice byly aktualizovány, či nově vytvořeny v rámci projektu spolufinancovaného z OP LZZ a státního rozpočtu ČR, výzvy č. 53 MÚ Nový Bydžov úřad pro vás, č.projektu: CZ.1.04/4.1.01/53.00018. 3.1 VS a PP upravující proces pracovního poměru Tyto vnitřní normy řeší proces přijímání zaměstnance a ukončení pracovního poměru, proces hodnocení a motivačního odměňování a proces vzdělávání. Jedná se o: VS/08 Personální řízení VS/10 Vnitřní platový předpis PP/30 Hodnocení zaměstnance 3.2 VS a PP upravující povinnosti zaměstnance Vnitřní normy upravující povinnosti zaměstnanců, pracovní dobu, začlenění zaměstnanců, apod.: VS/02 Pracovní řád VS/09 Etický kodex zaměstnance PP/15 Docházkový systém, využívání pracovní doby PP/11 Pracovní cesty, cestovní a ostatní náhrady PP/12 Používání služebních vozidel 3.3 VS a PP upravující zaměstnanecké bonusy Základní nornou upravující zaměstnanecké bonusy je Statut sociálního fondu, další výhody stanovené organizací pro zaměstnance jsou stanoveny v jednotlivých pracovních postupech: VS/11 Statut sociálního fondu PP/13 Závodní stravování PP/14 Užívání mobilních telefonů PP/16 Jazykové kurzy PP/17 Pravidla přidělování rekreačních poukazů NB05 Finanční strategie Strana 6 (celkem 7)
PP/18 Využívání fitcentra 4 Závěr Součástí strategického dokumentu by mělo dále být stanovení cílů a harmonogramu jejich dosažení. V podmínkách obcí, neustálých legislativních a politických změn je toto značně problematické. Město Nový Bydžov je obcí s rozšířenou působností, předmět činnosti je tak do značné míry závislý na dokončení reformy veřejné správy. Základním strategickým cílem tak může pouze být vytvoření stabilního a motivujícího prostředí pro zaměstnance, což je naplněno ve výše uvedených vnitřních normách. Zpracovala: Ing. Marcela Česáková, MPA, tajemník MÚ Nový Bydžov Schváleno v Radě města Nový Bydžov dne: NB05 Finanční strategie Strana 7 (celkem 7)