Realizační plán na rok 2010 Zpracoval: Úřad služeb obyvatelstvu Odbor sociálních služeb
Obsah: I. Oblast péče o matky s malými dětmi... 4 I.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009... 4 I.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010... 5 I.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010... 5 II. Oblast péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova... 8 II.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009... 8 II.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010... 10 II.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010... 10 III. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením...12 III.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009...12 III. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010...13 III.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010...13 IV. Oblast péče o seniory...15 IV.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009...15 IV.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010...17 IV.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010...17 V. Oblast péče o cizince a migranty...19 V.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009... 19 V.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010...20 VI.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010...20 2
Podstata realizačního plánu a jeho naplňování Realizační plán zůstává i nadále nástrojem implementace Střednědobé rozvojové koncepce sociálních služeb v Plzni pro období 2008 2015. Na jeho formulaci se, stejně jako před rokem, podílely všechny cílové pracovní skupiny. Realizační plán je názorovým konsenzem těchto pracovních setkání, kdy účastníci šesti týmů vycházeli z cílů a opatření definovaných zmíněnou koncepcí, ale zároveň z aktuálních požadavků stran poskytovatelů, plzeňské veřejnosti a především samotných uživatelů služeb. Plán je rozdělen do 6 kapitol podle cílových skupin a přináší přehled priorit, kterým je nutno v nadcházejícím období věnovat zásadní pozornost jak Města, tak NNO. Na realizaci se tak budou dle svých možností podílet: nestátní neziskové organizace (NNO) a soukromé subjekty - realizace jednotlivých opatření se bude odvíjet od zájmu poskytovatelů služeb o jejich zajištění. Město Plzeň, které bude podporovat realizaci navržených cílů a opatření formou partnerství, nefinanční podpory, předfinancování a kofinancování projektů. Sociální služby bude podporovat rovněž v rámci svých rozpočtových možností. Realizační plán na následující rok bude připraven vždy nejpozději do 31. května předcházejícího roku. Iniciátorem a organizátorem setkání bude metodik pro oblast sociálních služeb MMP. Každoročním výstupem setkání pracovních skupin bude kromě realizačního plánu také bilanční zpráva vyhodnocující naplňování plánu předchozího. Realizační plán a Průběžná bilanční zpráva budou zveřejněny na webových stránkách města. je směrodatným, zároveň však není výhradním návodným materiálem pro rozvoj sociálních služeb v daném období. 3
I. Oblast péče o matky s malými dětmi I.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009 SWOT analýza oblasti péče o matky s malými dětmi SILNÉ STRÁNKY krizová intervence (služby mateřských center, služby pro děti a mládež) dobrá spolupráce mezi poskytovateli hodně aktivních lidí a organizací se zájmem o problematiku zájem města investovat v rámci možností vlastní peníze do komunitního plánování sociálních služeb dostupnost nabídky aktivit možnost realizovat osvětové programy touto cestou (v rámci nabídky mateřských center, volnočasových aktivit pro děti a mládež) podpora volby povolání pro děti a mládež a návratu matek po mateřské dovolené neorganizovanost (dobrovolná účast uživatelů při využívání služby) PŘÍLEŽITOSTI podpora chráněného bydlení zvýšení motivace matek řešit svoje problémy v případě zájmu ze strany matek podpora při zřízení dalších MC rozvoj osobnosti, sociálních kompetencí, manuální zručnosti, vzájemné komunikace podpora zájmové činnosti a využití volnočasových aktivit zvýšení informovanosti o dění kolem nás (akce konané v rámci města, NNO, školami a škol.zařízeními atd.) pomoc rodičům při využití volného času dětí a mládeže, při řešení krizových situací motivace rodin, dětí a mládeže trávit smysluplně volný čas spolupráce NNO, Probační a mediační služby, kurátorů pro mládež a OSPOD SLABÉ STRÁNKY nedosažitelné sociální (levné) bydlení pro matky v tísni nedostatek NZDM a volných klubů chybějící prostory, investice na zařízení a na mzdové prostředky pracovníků demotivace dětí ve městě se nikdo systematicky nezabývá sanací rodiny OHROŽENÍ důsledky ekonomické krize mohou ohrozit realizaci smysluplných projektů sociálního charakteru a vést k destabilizaci služeb (v oblasti dostupného bydlení pro matky s dětmi) v rámci krizových opatření omezení přísunu finančních prostředků do této oblasti nejistota financování ze strany poskytovatelů poskytování nekvalitních služeb 4
I.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010 Cíle a opatření v oblasti péče rodiny, děti a mládež Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Opatření 1.5: Opatření 1.6: Opatření 1.7: Návazné služby Mateřská centra Náhradní rodinná péče Vzdělávací aktivity zaměřené na návrat na trh práce Cíl 2: Podpora práce s rodinami, dětmi a mládeží Opatření 2.1: Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Návazné služby a opatření Opatření 2.2: Podpora volnočasových aktivit I.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010 Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Návazné služby Opatření 1.5: Mateřská centra 1.5.1 Podpora činnosti mateřských center (EU, Město Plzeň, MO 1-10) NNO,. Mateřská centra jsou střediskem činností a aktivit, které jsou výsledkem svépomocné organizovanosti žen na mateřské dovolené, nejsou sociální službou, jejich zřízení je záležitostí a iniciativou matek samotných. MMP tato centra podporuje, má zájem o smysluplné využití volného času matek s malými dětmi. Tato aktivita představuje významný socializační prvek v rámci podpory rodin. Rozšíření počtu mateřských center závisí na zájmu a iniciativě matek. V současné době poznatky o zájmu vzniku dalších center nejsou známy. 5
Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Návazné služby Opatření 1.6: Náhradní rodinná péče 1.6.1: Podpora náhradní rodinné péče (EU, Město Plzeň) PO, NNO Náhradní rodinné péče je v kompetenci Kojeneckého ústavu s dětským domovem v Plzni ročně je umístěno do NRP 30 i více dětí. Salesiánské středisko mládeže DDM Plzeň zajišťuje přípravu fyzických osob k převzetí dítěte do rodiny (30 až 40 párů nebo samožadatelů o přijetí dětí do NRP ročně). Poskytuje odborné doprovázení, pomoc a odborné poradenství u čekatelů na adopci a pěstounskou péči. Stejně tak pěstounům a adoptivním rodičům v průběhu péče o dítě. (Kapacita SSM DDM je dostačující s možností rozšíření činnosti, plně akreditovanou Krajským úřadem Plzeňského kraje v souladu se zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí) Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Návazné služby Opatření 1.7: Vzdělávací aktivity zaměřené na návrat na trh práce 1.7.1: Podpora vzdělávacích aktivit pro matky na mateřské dovolené (EU, Město Plzeň) NNO Tato služba je na území Města dostupná, NNO pružně reagují na aktuální požadavky zaměstnavatelů a také matek na mateřské dovolené. Vzdělávací aktivity jsou zaměřené na jejich snadnější návrat na trh práce. Nabídka vzdělávacích projektů je zaměřena na jazykové znalosti, na rozvoj počítačové gramotnosti a další dovednosti potřebné pro uplatnění na současném trhu práce. Tyto projekty nabízí např. Studnice, Jablíčko, CeDR a další. 6
Cíl 2: Podpora práce s rodinami, dětmi a mládeží Opatření 2.1: Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 2.1.1: Podpora rozšíření nízkoprahových zařízení pro děti a mládež (EU, Město Plzeň) NNO Nízkoprahová zařízení chybí v některých městských obvodech. Stávající zařízení poskytují služby dětem, které jsou ohroženy společensky nežádoucími jevy, pomáhají jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Podpora je v rozšíření jejich počtu a usnadnit tak dětem přístup do těchto zařízení. Cíl 2: Podpora práce s rodinami, dětmi a mládeží Návazné služby Opatření 2.2: Podpora volnočasových aktivit 2.1.1: Podpora volnočasových aktivit (EU, Město Plzeň) NNO, PO Podpora je zaměřena na aktivní využívání volného času dětí a mládeže, na rozvoj jejich sociálních kompetencí, na trávení volného času dětí a rodičů, na prevenci nežádoucích negativních jevů ve společnosti. Tyto aktivity jsou zajištěny na území Města neziskovými organizacemi, příspěvkovými organizacemi, církevními organizacemi a dal. 7
II. Oblast péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova II.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009 SWOT analýza oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova SILNÉ STRÁNKY existují nestátní neziskové organizace, které se zabývají členy cílových skupin ochota Města řešit problémy členů cílových skupin skrytý potenciál členů cílových skupin schopnost cílových skupin přežít mimo konzumní společnost poskytování profesionálních služeb nestátními neziskovými organizacemi existence standardů práce se členy cílových skupin existence cílových skupin přispěla k vytvoření pracovních míst SLABÉ STRÁNKY bytová politika města a jednotlivých úřadů městských obvodů Město do budoucnosti (vlivem dopadu finanční krize) nebude stavět nové ani rekonstruovat stávající objekty, řešit se budou výhradně havarijní stavy budov. neschopnost rozlišit mezi členy cílových skupin, kteří chtějí se sebou něco dělat a těmi, kteří chtějí parazitovat na společnosti není záchranný systém pro případ, kdy se poskytovatel dostane do finančních problémů (něco jako 2. dotační kolo) nedostatečná síť služeb zejména DLUHOVÉ PORADENSTVÍ nedostatečně propracovaná síť předávání informací o osobách v nouzi (naráží na zákon o ochraně osobních údajů) chybí model bezpečné společné komunikace v zájmu občana v nouzi NNO, sociální odbory nedostatek bytů ve vlastnictví města (malometrážních) nedostatečné řešení financování sociálních služeb ze zákona 108/2006 Sb., nedostatky v zákoně přijetím obecných standardů spíše než prevenci by bylo záhodno věnovat se pozitivní motivaci k současné situaci klienta a jeho doprovázení ze dna 8
PŘÍLEŽITOSTI standardizace služeb zavedení systému prevence před propadnutím do cílových skupin vytvoření bytové politiky města dle vývoje potřeb občanů města podpora ekonomicky slabších občanů, kteří nedosáhnou na koupi či úvěr na zajištění vlastního bydlení zlepšení komunikace poskytovatelů v cílové skupině a všech dotčených subjektů jednajících v zájmu cílové skupiny dofinancování z veřejných rozpočtů vznik transparentního dotačního systému možnost využití potenciálu klienta OHROŽENÍ monopolizace služeb protekcionismus ve službách (zvýhodňování poskytovatelů) grantová schémata nebudou reagovat na potřeby členů cílových skupin neochota poskytovat finanční prostředky na sociální služby poskytované členům cílových skupin pokles ekonomiky, pokles daňového příjmu města a státu v příjmové části veřejných rozpočtů, nebo snížení RUD zákonem možné podfinancování sociálních služeb nedostatečná pravidelná informovanost o problémech této cílové skupiny veřejnost neochota občanů řešit svoje problémy, nebo nenalezení vhodného poskytovatele služby 9
II.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010 Cíle a opatření v oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Opatření 1.3: Nízkoprahová denní centra Opatření 1.5: Noclehárny Cíl 2: Předcházet sociálnímu vyloučení a integrovat vyloučené do společnosti Návazné služby Opatření 2.5: Posílit součinnost NNO a MMP (pružná výměna informací, vyhodnocování informací, aktuální poptávka, aktuální nabídka) v rámci terénních programů a sociálně aktivizačních služeb doplněno květen 2009 II.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010 Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Opatření 1.3: Nízkoprahová denní centra 1.3.1 Navýšení kapacity stávajícího charitního zařízení pro muže (Domov sv. Františka), vznik samostatného centra pro ženy (příp. i s dětmi) (EU, Město Plzeň) NNO 1.3.1 Nízkoprahová denní centra poskytují ambulantní, popřípadě terénní služby pro osoby bez přístřeší. Služba obsahuje pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů i při obstarávání osobních záležitostí. Aktuální kapacita na území města Plzně zdaleka nestačí pokrýt poptávku, zcela chybí podobné zařízení určené pouze ženám. V zimních měsících je potřeba jí navýšit např. pořízením velkokapacitního stanu pro přenocování, zároveň s možností několikadeního pobytu za podmínek sestavení krizového plánu. Pro lidi bez domova, v krizi či osoby sociálně vyloučené je potřeba zajistit služby praktického lékaře. 10
Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech Města a poskytovatelů Opatření 1.5: Noclehárny 1.5.1 Navýšení kapacity stávajícího charitního zařízení pro muže (Domov sv. Františka), vznik obdobného zařízení pro ženy (EU, Město Plzeň, MO 1-10) NNO 1.5.1 Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Služba obsahuje pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu a poskytnutí přenocování. V současné době ve městě zcela chybí tento typ služby pro ženy 6 využitelných míst v nabídce Naděje o.s. je silně nedostačující. V zimních měsících je potřeba jí navýšit např. pořízením velkokapacitního stanu pro přenocování, zároveň s možností několikadeního pobytu za podmínek sestavení krizového plánu. Pro lidi bez domova, v krizi či osoby sociálně vyloučené je potřeba zajistit služby praktického lékaře. 11
III. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením III.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009 SWOT analýza oblasti péče o osoby se zdravotním postižením SILNÉ STRÁNKY existuje více sociálních služeb než dříve zkvalitňování služeb bezbariérová doprava a bezbariérovost veřejných prostor zahájení komunitního plánování sociálních služeb vytvoření pracovní skupiny lidé se zdravotním postižením umožňující výměnu zkušeností a spolupráci podpora Kraje projektům EU pro postižené PŘÍLEŽITOSTI vznik chybějících zařízení a služeb nová legislativa (standardy, nový zákon o sociálních službách) fondy EU ESF - aktivita NNO. lepší financování od Kraje SLABÉ STRÁNKY neexistence zařízení pro respitní péči, chráněné bydlení, chráněné dílny, zařízení pro mentálně postižené nad 26 let a sociální rehabilitace málo peněz a neexistence dlouhodobého financování malé čerpání fondů EU neexistence sportovně relaxačního centra pro vyžití zdravotně handicapovaných osob malá podpora rodin s postiženými dětmi (absence vyhledávací služby, krizové intervence a rané péče) a nedostatečná informovanost o nabídce služeb chybí zařízení přechodu mezi nemocnicí a ÚSP dětský stacionář, stacionář pro dospělé malé čerpání fondů EU nerovné podmínky poskytovatelů služeb OHROŽENÍ složitost čerpání fondů EU nedostatek finančních prostředků 12
III. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010 Cíl 3: Doplnit síť služeb pro osoby s mentálním postižením Domov pro osoby s mentálním postižením s nabídkou Opatření 3.2: odlehčovací služby Cíl 4 : Doplnit síť služeb pro osoby s kombinovaným postižením Domov pro osoby s kombinovaným postižením Opatření 4.4: s nabídkou odlehčovací služby Opatření 4.6: Týdenní a denní stacionář pro osoby s kombinovaným postižením (od 18 do 60 let) Cíl 5: Doplnit síť služeb pro osoby s tělesným postižením Opatření 5.1: Opatření 5.2: Návazné služby a opatření Asistovaná individuální přeprava Zájem o bezbarieróvou taxislužbu květen 2009 Sociálně aktivizační služby v oblasti sportovní rehabilitace tělesně postižených III.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010 Cíl 2, 3, 4: Doplnit síť služeb pro ZP osoby odlehčovací služba Opatření 2.3-3.2-4.4-4.6: Domov (příp. týdenní a denní stacionář) pro ZP osoby, s možností odlehčovací služby (respitní péče) 2.3.1; 3.2.1; 4.4.1; 4.6.1: Realizace odpovídajícího zařízení pro ZP klienty, s nabídkou multikomplexní péče, včetně odlehčovací služby (EU, Město Plzeň) Město Jednání pracovní skupiny Zdravotně postižení v květnu 2009 potvrdilo, že navzdory všem definovaným opatřením pro členitou oblast péče o osoby se zdravotním postižením, existuje jeden shodný zájem napříč všemi skupinami zdravotně postižených uživatelů v Plzni dlouhodobě a velmi citelně chybí odpovídající rezidenční multizařízení pro všechny kategorie zdravotně postižených, které by zároveň sloužilo jako zařízení respitní (odlehčovací) péče pro rodiny celoročně a nepřetržitě pečující o svého zdravotně postiženého člena. Zařízení by sloužilo klientům bez rozdílu věku a postižení. 13
Cíl 5 : Doplnit síť služeb pro osoby s tělesným postižením Opatření 5.2: Sociálně aktivizační služby v oblasti sportovní rehabilitace tělesně postižených 5.1.1 Zřízení sportovního střediska pro osoby s tělesným postižením, bez omezení věku a typu tělesného handicapu (EU, Kraj, Město Plzeň Město, NNO 5.1.2 Sport jako pohybová a psychická aktivita umožňuje tělesně postiženým osobám kvalitnější zvládání osobních potřeb. Zprostředkuje kontakt se společenských prostředím formou zájmové a volnočasové sportovní aktivity. Poskytování služby vede k rozvoji nebo udržení osobních a sociálních schopností a dovedností, podporujících sociální začleňování osob s tělesným postižením. Středisko by tedy mělo poskytovat všechny uvedené služby pro rozličné druhy sportu TP, např.: týmové sporty jako florbal, basketbal, rafting, quadruragby, házená, sledgehokej apod. Neméně intenzivně by mělo podporovat individuální sporty jako jsou handbike /ruční cyklistika/, jachting, tandemové seskoky padákem, monoski, jízda na čtyřkolce, tenis, stolní tenis, lukostřelba apod. Samozřejmostí je zajištění servisu speciálních pomůcek pro sport TP, včetně poradenství od specializovaných trenérů pro jednotlivé sporty TP. 14
IV. Oblast péče o seniory IV.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009 SWOT analýza oblasti péče o seniory SILNÉ STRÁNKY pečovatelská služba hospic asistenční a alternativní péče pro seniory soukromá ošetřovatelská služba (homecare) fungující kluby důchodců univerzita 3. věku, možnost vzdělávání snaha o bezbariérovost komunikací a veřejných budov SLABÉ STRÁNKY nedostatek denních/týdenních stacionářů Ve fázi je příprava výstavby Denního stacionáře/domova pro seniory, kterou připravuje MÚSS Plzeň, v objektu na Klatovské třídě v Plzni. Občanské sdružení Totem RDC zahájilo provoz Domu napříč generacemi v Kaznějovské 51, v Plzni na Košutce 02/09 chybí sociální bydlení pro seniory Sociální bydlení = levné bydlení není v možnostech Města zajistit ani seniorům, ani ostatním cílovým skupinám. Pro Město jsou závazná schválená Pravidla pro nakládání s bytovým a nebytovým majetkem města, stejně jako Zákon č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvyšování nájemného z bytů. Český červený kříž hodlá zrealizovat vlastní záměr v Těšínské ul., v Plzni Doubravce: Dům pro seniory ČČK dům s nájemními byty by měl zahájit provoz do dvou let. nedostatek sociálních lůžek Sociální lůžka, která jsou zřízena a umístěna ve FN Plzeň slouží pouze pro umístění (přesun) pacientů hospitalizovaných na jednotlivých klinikách a pracovištích FN Plzeň, nejsou přijímáni pacienti z jiných zdravotnických zařízení, ani pacienti na doporučení ošetřujícího praktického lékaře. nedostatek dobrovolníků v péči o seniory Občanské sdružení Totem má v současné době 90 aktivních dobrovolníků, kteří pomáhají, o.s. Totem je však limitován dotací, neboť se musí hradit pojistné za dobrovolníky. Výkon funkce dobrovolníka nesmí obsahovat pracovní činnost, která je placená dobrovolník = společník. 15
PŘÍLEŽITOSTI zajištění dostatečných kapacit pobytových zařízení denních a týdenních stacionářů pro seniory s Alzheimerovou a Parkinsonovou chorobou nebo roztroušenou sklerozou Zčásti bude vyřešeno vybudováním nového Denního stacionáře spojeného s domovem důchodců - projekt MÚSSu. nedostatek financí OHROŽENÍ nepodpoření investičních projektových záměrů předložených do ROP II NUTS Jihozápad NEDOSTATEČNÁ KAPACITA DOMOVŮ PRO SENIORY V současné době je asi 400 žádostí o umístění v zařízeních pro seniory, je zde ale dupli/triplicita, neboť si senioři podávají žádosti naráz do více zařízení na území města Plzně. Požadavky stran účastníků pracovní skupiny Senioři: 1) Weinfurterová, FN Plzeň nutno zvýšit informovanost veřejnosti o DPS (Domy s pečovatelskou službou), rozsah poskytovaných služeb, seznam DPS s adresami, způsob podání žádosti, povinné přílohy, kontaktní místo atd. (Splněno konzultováno s Bytovým odborem MMP, vyjádření rozesláno) 2) Ing. Ruibar požadavek na zpracování tabulky, kde budou uvedeny počty seniorů, počty žádostí do jednotlivých DD, ÚSP, DPS s uvedením počtu umístěných v běžném roce a rovněž přehled počtu vyplácených příspěvků na péči na území města Plzně (za jednotlivé obvody). (Splněno data o počtech žádostí však nelze brát za směrodatná, nelze vyloučit duplicitu/triplicitu; údaje o počtu vyplacených příspěvků zaslány za všech městských obvodů vše předáno účastníkům skupiny) 3) Informovat průběžně prostřednictvím zpravodajů jednotlivých obvodů - Informace k sociální oblasti je možno nalézt na webových stránkách odboru: www.plzen.eu/socialnisluzby 4) MUDr. Kotrba - upozorňuje na skutečnost, že l % seniorů nemá žádné příbuzné apel na nutnou pomoc a nezbytnou všímavost okolí (podpora sousedských vztahů a soudržnosti). 5) p. Šinovská ve městě neexistuje žádná specializovaná prodejna pro diabetiky - není zajištěno stravování pro diabetiky speciální vývařovna a jídelna. (Splněno na základě jednání s dietním specialistou a odborníkem na výživu bylo zmapováno, že o podobný potravinový artikl ve formě specializované prodejny nebyl zájem, neboť potraviny a potravinové komponenty pro diabetiky lze dnes zakoupit v každé větší prodejně běžných potravin. Obchody pro diabetiky existovaly a ukončily svoji činnost právě z důvodu nízkého ohlasu veřejnosti. Ze stejného důvodu neexistují i zmíněné specializované vývařovny a jídelny.) 16
IV.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010 Cíle a opatření v oblasti péče o seniory Návazné služby a opatření Cíl 3 : Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Vybudování centra denních služeb pro seniory Opatření 3.1: s nabídkou volnočasových aktivit Cíl 4 : Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Opatření 4.3: Domov pro seniory v každém obvodě (1-4) IV.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010 Cíl 3 : Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Návazné služby a opatření Opatření 3.1: Vybudování centra denních služeb pro seniory s nabídkou volnočasových aktivit 3.1.1 Zajištění služby centra denních služeb s nabídkou volnočasových aktivit 3.1.2 Pravidelné konání kulturních,vzdělávacích a společenských aktivit pro seniory v centru denních služeb 3.1.3 Pravidelné konání kulturních,vzdělávacích a společenských aktivit pro seniory na městských obvodech za spolupráce centra denních služeb Výstupy aktivit (EU, Město Plzeň) Město 3.1.1 Zajištění sociální služby centrum denních služeb pro seniory 3.1.2 Minimálně jedenkrát za čtrnáct dní konání kulturní, vzdělávací nebo společenské akce pro seniory v centru denních služeb 3.1.3 Minimálně jedenkrát za čtvrtletí uspořádána kulturní, vzdělávací nebo společenská akce v příslušném městském obvodu 17
Cíl 4 : Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Opatření 4.3: Domov pro seniory v každém obvodě (1-4) 4.3.1 Zřízení domova pro seniory v lokalitě MO Plzeň 2 Slovany (EU, Kraj, Město Plzeň Město, NNO 4.3.1 Realizace rezidenční služby Domov pro seniory v lokalitě MO Plzeň 2 Slovany v současné době naráží na neexistenci vhodného pozemku či vyhovujícího objektu v dané lokalitě. Záležitost je v rámci Města v jednání, hledá se optimální řešení. Stav s ohledem na složení populace MO Plzeň 2 vnímán jako znepokojivý, s nutností bezodkladného řešení. Vyhledávání a vyjednávání o možnostech trvá. 18
V. Oblast péče o cizince a migranty V.1 SWOT analýza aktualizace k 31. květnu 2009 SILNÉ STRÁNKY existence KOIC RMP fungující a vstřícný program pro zajištění bydlení Státní integrační program Magistrát MP poskytuje dobré služby v poskytování informací cizincům velmi dobrá komunikace a spolupráce s Cizineckou policií stabilizace pozice koordinátora pro integraci cizinců na městě. služby pro cizince, které poskytuje Diecézní charita Plzeň služby pro cizince, které poskytuje Kontaktní centrum pro cizince Vzdělávací aktivity pro cizince, kurzy českého jazyka pro cizince vzájemná dobrá spolupráce mezi NNO a mezi NNO a Magistrátem MP Magistrát MP poskytuje dotace na sociální aktivity pro cizince, pořádání kulturních akcí a na bydlení Existence návratového programu MV ČR PŘÍLEŽITOSTI existence systému státního zabezpečení existence pracovní skupiny KPSS v Plzni, kde mohou cizinci vyjadřovat své názory dát cizincům možnost uplatnit se v jejich originálních profesích využití finančních zdrojů z EU na zabezpečení a zefektivnění sociálních služeb pro cizince zabezpečení dostatku financí zdrojů pro sociální služby poskytované cizincům V realizaci, transfery na NNO, KOIC objem financí SWOT analýza oblasti péče o cizince SLABÉ STRÁNKY rekvalifikační kurzy úřadu práce jsou přístupné pouze s příslibem zaměstnání, pouze pro cizince z EU, nebo s trvalým pobytem v ČR minimum programů pro děti cizinců nedostatečné vstupní podmínky pro cizince (materiální pomoc) V jednání. Minimální zodpovědnost a spolupráce Personálních agentur Chybějící zařízení poskytující ubytovací služby na přechodnou dobu pro cizince, kteří se ocitli v krizi (ztráta zaměstnání, ubytování) OHROŽENÍ současná cizinecká legislativa (Zákon o pobytu cizinců, Zákon o zaměstnanosti, Živnostenský zákon apod.) předsudky společnosti vůči cizincům obtíže s nostrifikací diplomů dlouhé čekací lhůty na KÚ v Plzni zvyšující se kriminalita mezi cizinci následkem jejich ztráty zaměstnání, ubytování, pobytu problematika závislostí u cizinců (alkohol, drogy) 19
V.2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2010 Cíl 3: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 2.4: Zajištění ubytovacích kapacit pro cizince v krizových situacích Cíl 5: Vzdělávací aktivity pro pracovníky NNO a úředníky instituce, kteří přicházejí do přímého kontaktu s cizinci v rámci poskytovaných sociálních služeb (zejména zařízení sociální prevence). Doplněno květen 2009 Opatření 5.1 Vzdělávat pracovníky NNO a úředníky v práci s cizinci VI.3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2010 Cíl 5: Vzdělávací aktivity pro pracovníky NNO a úředníky instituce, kteří přicházejí do přímého kontaktu s cizinci v rámci poskytovaných sociálních služeb (zejména zařízení sociální prevence) Opatření 5.1: Vzdělávat pracovníky NNO a úředníky v práci s cizinci 5.1.1 Realizace vzdělávacích seminářů pro pracovníky NNO a úředníky (EU, Kraj, Město Plzeň Město 5.1.1 V důsledku vysokého počtu cizinců na území města Plzně dochází stále častěji k tomu, že cizinci vyhledávají služby NNO a orgánů státní správy a samosprávy. Vzdělávací semináře by měly zvýšit informovanost úředníků a pracovníků NNO v oblasti problematiky cizinců a zlepšit tak i vzájemnou komunikaci mezi cizinci, NNO a institucemi státní správy a samosprávy. 20
Cíl 3: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 2.4: Zajištění ubytovacích kapacit pro cizince v krizových situacích 2.4.1 Navýšení kapacity stávajícího charitního zařízení pro muže (Domov sv. Františka) (EU, Kraj, Město Plzeň Město, NNO 2.4.1 Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, kteří mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Služba poskytuje podmínky pro osobní hygienu a přenocování. V současné době ve městě zcela chybí tento typ služby pro cizince, kteří vlivem hospodářské recese přišli o zaměstnání a ubytování a nemají dostatek finančních prostředků k získání jiného typu bydlení. V rámci oblasti péče o cizince a migranty budou v roce 2010 realizovány především takové aktivity, které pozitivně ovlivní kvalitu a rozsah poskytovaných služeb určených pro cizince. Vzhledem ke stávající ekonomické recesi a jejím negativním důsledkům pro imigranty v Plzni budou zajištěny nezbytně nutné ubytovací kapacity pro cizince, kteří se ocitli v krizové situaci. Dalším nezbytným prvkem pro zlepšení integrace cizinců žijících a pracujících na území města Plzně, který bude v roce 2010 realizován, je vzdělávání pracovníků NNO, jejichž cílovou skupinou jsou cizinci, a úředníků, kteří přicházejí s cizinci do častého kontaktu. Cílem tohoto opatření je zvýšení odbornosti těchto pracovníků a zvýšení kvality poskytovaných služeb pro cizince. Dle aktuální situace v oblasti cizinecké problematiky na území města Plzně budou dále realizovány kurzy českého jazyka pro cizince a tématicky zaměřené semináře (pracovněprávní problematika, sociální zabezpečení atd.). Tyto aktivity zvýší komunikační a jazykové schopnosti cizinců, zlepší jejich informovanost a orientaci ve vybraných právních předpisech České republiky. 21