Intermodální doprava v letištních
Intermodalita v letištních Úvod Intermodalita neboli možnost pružně kombinovat různé způsoby dopravy při jedné cestě je jedním ze základních kamenů koncepce udržitelné mobility. Pod tímto cizím slovem se neskrývá nic jiného než to, co mnoho z nás denně praktikuje např. při cestě do práce, kdy používáme více druhů dopravních prostředků, např. autobusu a metra nebo také, když dojedeme autem ke stanici metra a metrem do centra města. Podpora intermodálního řešení dopravy neboli založeného na využití více druhů dopravy, je klíčovým prvkem evropské dopravní politiky. Klade si za cíl vytvoření technických, právních a ekonomických rámcových podmínek a inovativních konceptů pro optimální integraci různých druhů dopravy, především pro služby poskytované ode dveří ke dveřím. Zejména jde o to, aby do řetězce byly integrovány ty způsoby dopravy, které jsou šetrnější k životnímu prostředí a přitom pohodlnější a celkově výhodnější pro cestujícího nebo při přepravě zboží. V pražském letištním regionu který zatím vnímáme především jako okolí Letiště Václava Havla Praha máme pro naplnění tohoto principu velké, byť zatím nenaplněné možnosti. Přispět k pochopení významu intermodality a k důslednému uplatňování tohoto principu při rozvoji dopravní infrastruktury i dopravních systémů, je cílem této publikace, kterou naše sdružení vydává společně s ARC. Teritoriální pohled na intermodalitu Proč by se měly letištní regiony zabývat intermodalitou? Závěry tohoto dokumentu vychází z několika analýz vypracovaných ARC a jejími členy v posledních deseti letech a ukazuje výhody strategického přístupu k intermodalitě dopravy v letištních 1. Pozemní doprava se stala významným problémem v mnoha letištních,díky zvyšujícím se počtům cestujících a objemu nákladu na letištích. Investice do infrastruktury pro pozemní dopravu na letiště představují nejčastěji lokální a regionální politický problém, který zasahuje do oblastí veřejných investic, územního plánování, ochrany životního prostředí apod. Doprava v okolí letišť je specifická množstvím různých zájmů a požadavků souvisejících s letectvím, jako jsou národní a mezinárodní předpisy, průmyslová a hospodářská politika, ochrana životního prostředí, dopad na využití území atd. Další požadavky kladou správci a majitelé letišť, letecký průmysl, cestující, nákladní Anne Devitt čestná prezidentka ARC doprava, místní dopravci, municipality, regiony a další subjekty. Důvodem širokého zapojení různých subjektů je složitost oboru letecké dopravy. Všechny tyto různé zájmy a požadavky je nutno vyvažovat se zájmy místních obyvatel a komunit tak, abychom nalezli rovnováhu mezi přínosy letiště pro širší skupiny obyvatel a místními podmínkami. Proto je tak důležité dívat se na věc z hlediska letištních regionů, představovaných městy a regiony. Žijeme v době klimatických změn a intenzivních debat o budoucí dopravní politice na lokální, regionální i evropské úrovni. Proto věříme, že nastal správný čas pro formulaci některých všeobecných závěrů, k nimž společně dospěli členové ARC. Letiště je ze své podstaty intermodálním dopravním terminálem. ARC proto vítá, že současné debaty o evropské dopravní politice zdůrazňují intermodální přístup a interoperabilitu mezi jednotlivými druhy dopravy, protože jde o krok kupředu. Doufáme, že tento dokument poslouží jako platforma pro tvorbu dopravní politiky na místní i regionální úrovni i jako inspirace pro ostatní subjekty zainteresované na tvorbě politiky pozemní dopravy v Evropě. 1. Závěry vychází ze studií ARC z let 1999-2008: Promoting Public Transport at Airports, Airport Dynamics, towards airport systems, The role of airport regions in Europe, Airport Accessibility a territorial approach, Analysis of flow of goods in Oslo Airport Region, Climate Change and Surface Access, The role of airport regions in Europe. 2 3
Členové ARC společně formulovali skutečnosti dokládající význam rozvoje intermodality v letištních v Evropě: Investice do intermodálních řešení jsou jedním z nejdůležitějších předpokladů místního a regionálního rozvoje evropských regionů, protože uvolňují jejich potenciál k ekonomickému růstu. Intermodální řešení na letištích zvyšují atraktivitu měst a regionů v širší spádové oblasti letiště pro zahraniční investory. Snadná dostupnost z jiných částí světa zvyšuje konkurenceschopnost Evropy. Dostupnost letišť je v dnešní době zásadním faktorem pro všechny obchodní partnery v globální ekonomice. Intermodalita může snížit uhlíkovou stopu pozemní dopravy na letiště. Asi 50 procent emisí uhlíku v letištních jde na vrub pozemní dopravy na letiště. Zlepšení intermodality na letištích umožňuje komplexní přístup k městské mobilitě a dopravě na evropské úrovni. Kolejové spojení na letiště má zásadní význam jak z hlediska lepší místní dostupnosti, tak z hlediska snížení emisí skleníkových plynů. Díky vlakovému spojení se rozšiřuje spádová oblast letiště a její dostupnost se zvyšuje způsobem relativně šetrným k životnímu prostředí. klíčových argumentů na podporu rozvoje intermodální dopravy v letištních 6 1. Letištní regiony představují motor ekonomiky v Evropě Evropské ekonomiky jsou vzájemně stále více provázané a schopnost aktivního zapojení regionů závisí na vysoké úrovni osobní i nákladní dopravy. Mezinárodní dopravní spojení se stává ústředním prvkem strategií hospodářského rozvoje měst a regionů. V mnoha městech platí, že jejich ekonomický rozvoj je umožněn právě existencí letiště. Evropská konkurenceschopnost se zakládá na průmyslových a obchodních provozech, které rostou v okolí významných mezinárodních letišť. Multimodální doprava na letiště má zásadní význam z evropského hlediska a je klíčová pro prosperitu Evropy. Níže uvedené schéma ukazuje, že 10% nárůst HDP na hlavu by znamenal v průměru 18,5% nárůst počtu cestujících v letecké přepravě v ARC. Je tedy velmi pravděpodobné, že skutečně existuje souvislost mezi kapacitou letiště (např. z hlediska počtu odletů, počtu destinací apod.) a zvýšeným regionálním hospodářským růstem. Z pohledu ekonomického rozvoje má zásadní význam možnost cestovat do významných ekonomických, politických a vědeckovýzkumných center a zpět v rámci jednoho dne. Z pohledu cestujícího a z ekologického hlediska by mělo být možné takovou cestu vykonat s použitím nejvhodnějšího druhu dopravy nebo jejich nejvhodnější kombinací. Intermodální řešení umožňují plynulou jízdu nejen pro nákladní dopravu, ale i pro cestující. Fyzická integrace různých druhů dopravy s leteckou dopravou je možná pouze na letištích. Protože letectví představuje klíčový prvek evropské dopravy budoucnosti, je třeba investovat do dopravní integrace na letištích a do výpočetních technologií tak, abychom získali potřebná technická a systémová řešení. Plynulé, intermodální cestování podporuje mobilitu mezi evropskými regiony a pomáhá udržovat vztahy mezi rodinami, jejichž příslušníci žijí v různých evropských zemích. Toto je důležité především z hlediska evropské integrace. Počet cestujících v milionech, 2008 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Vztah mezi HDP na hlavu a počtech cestujích v letecké přepravě ve členských ARC Počet cestujících = 0,0268*(HDP na hlavu) 1,8581 R 2 = 0,299 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 HDP na hlavu v tis. eur, 2006 4 5
2. Letištní region je mezinárodní brána Evropa je stále více závislá na husté síti rychlých dopravních spojů. Rychlé a spolehlivé spojení mezi dynamickými městy a regiony v Evropě i v ostatních částech světa je nezbytným předpokladem schopnosti Evropy konkurovat na globálním trhu, zajistit podmínky pro hospodářský růst a rozšířit pracovní trh. Letištní regiony je nutno považovat za klíčovou oblast v evropských i národních strategiích pro udržení globální kokurenceschopnosti. Praktické, rychlé a spolehlivé spojení pozemní dopravou na letiště je tedy nezbytné. 3. Letištní regiony spojují Evropu S postupující integrací evropských ekonomik vzrůstá i mobilita. Předpovědi říkají, že poptávka po rozšiřování kapacity letišť v Evropě bude v roce 2030 podle očekávání téměř dvojnásobná. Mladou generaci dnes zajímá ekologická problematika stejně jako cestování za účelem kulturní výměny, vzdělávání a práce. Jde o součást moderního evropského životního stylu, která ale bude vyžadovat životaschopné a udržitelné spojení mezi městy a regiony. Tuto poptávku po dopravě je třeba uspokojit prostřednictvím intermodálních řešení zahrnujících všechny druhy dopravy; je to v zájmu udržitelné a integrované Evropy. Tato situace zároveň vyžaduje integraci letů na dlouhé, střední i krátké vzdálenosti s městskou dopravou. 4. Řešením pro letištní regiony jsou systémy integrované dopravy Protože význam letišť v dopravní politice stále roste, musí se letiště rozvíjet tak, aby byla schopna nabídnout všechny druhy dopravy, protože jde o klíčové dopravní terminály z hlediska lokální a regionální mobility, národních dopravních systémů i evropských dopravních sítí. Vysokorychlostní vlaky by měly vzájemně spojovat nejen centra měst, ale je třeba je propojit s letišti, aby mohly nabídnout více možností a kombinací. Spojení vysokorychlostními vlaky na letiště rozšiřuje spádovou oblast letiště a kromě toho nabízí i způsob, jak snížit užívání osobních automobilů, jako primárního prostředku pozemní dopravy na letiště. 5. Letecká doprava se v letištních setkává s městskou dopravou Městská mobilita tvoří více než 90 % veškerých dopravních objemů v Evropě. Spojení na letiště nebývá vždy považováno za součást struktury městské mobility. Spojení na letiště je přitom klíčovým prvkem pro zajištění plynulého cestování a musí se tedy stát součástí integrovaného přístupu k evropské dopravě, přestože městská mobilita není v přímé kompetenci EU. Propojení městské a mezinárodní mobility má zásadní význam pro to, abychom mohli nabídnout řešení, která eliminují tzv. paradox poslední míle (možnost rychlého a levného cestování po Evropě, kdy poslední část cesty je ovšem často nejnamáhavější, časově nejnáročnější a někdy i nejdražší z celé cesty). Každé omezení funkce pozemní dopravy na letiště znamená ztrátu přidané hodnoty integrované evropské dopravy. 6. Koncept dopravy ode dveří ke dveřím přinese v budoucnu plynulé cestování bez prostojů a únavných přesunů, s plynulým propojením různých druhů dopravy Všechny koncepce rozvoje dopravní politiky od lokální až po evropskou úroveň se musí zaměřovat více na cestující a zboží než na různé druhy dopravy. Tento nový přístup by měl především řešit otázku, odkud a kam cestující a zboží cestuje. Tak se můžeme soustředit zároveň na intermodalitu a interoperabilitu (schopnost spolupráce a komunikace uvnitř jednotlivých dopravních systémů). Různé druhy dopravy si potom musí poradit s otázkou, jak nejlépe nabídnout možnost plynulého cestování od dveří ke dveřím, a to udržitelným způsobem. Tento koncept cestování není žádnou novinkou. V oboru nákladní dopravy již vývojáři vytvořili logistická řešení, využívající různé druhy dopravy v letištních a nabízejí služby typu ode dveří ke dveřím na všech kontinentech. Využívají k tomu špičkové IT technologie, které sledují zboží a komodity a poskytují informace o odhadovaném čase přepravy apod. Bylo by zajímavé využít tyto technologie pro cestující různých kategorií a pro poskytovatele osobní dopravy. Proto je třeba zkoumat, jak by bylo možné dále rozvíjet a zlepšovat integrované systémy nákladní přepravy pro podporu integrované a interoperabilní osobní dopravy v různých segmentech dopravního trhu. 6 7
www.airportregion.cz Making the best of your airport! ARC Brussels Office Rue du Luxembourg 3, B-1000 Brussels, Belgium Tel: +32 2 501 0835, Fax: +32 2 501 0842 info@airportregions.org www.airportregions.org Překlad publikace byl realizován s podporou EU projektu D-Air, Interreg IVC. Projekt je financován s podporou Revolvingového fondu MŽP.