VÝZNAM ÚMLUVY OSN O PRÁVECH OSOB SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM PRO ŠVÝCARSKO HAUPTTITEL Stefan Sutter vedoucí oblasti pro osoby se zdravotním postižením 1
Obsah 1. Co je a o co usiluje Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením? (dále jen úmluva) 2. Hlavní body úmluvy 3. Struktura úmluvy 4. Kde dnes stojí Švýcarsko 5. Pro a kontra 6. Sporný bod inkluze 7. Sporný bod kvalita života 8. Potenciální význam úmluvy pro sociální instituce 9. Výzvy budoucnosti 2 2
1. Co je a o co usiluje Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením? Nejprve byla vytvořena Dohoda OSN o právech osob s postižením a povinnostech členských států. Úmluva byla schválena dne 13. 12. 2006 a 3. 5. 2008 nabyla právní moci. Na konci roku 2012 byla úmluva podepsána 154 státy a 126 státy ratifikována. Úmluva podporuje nároky a požadavky na prosazování lidských práv pro všechny osoby s postižením. 3 3
2. Hlavní body úmluvy Právo na: sebeurčení bezbariérovost mobilitu informace vzdělání zdraví práci Zahrnuje: Všechna v úmluvě uvedená práva se vztahují ve stejné míře a struktuře na osoby s postižením a všechny ostatní osoby. 4 4
3. Struktura úmluvy Preambule Stanovení cílů Stanovení pojmů Všeobecná základní stanoviska Všeobecné povinnosti Opatření a struktury k realizaci Závěrečné ustanovení 5 5
4. Kde dnes stojí Švýcarsko Švýcarsko podepsalo úmluvu, ale na rozdíl od jeho sousedních států a EU ji ještě neratifikovalo. Na konci roku 2012 spolková rada doporučila ratifikaci. S definitivním rozhodnutím se počítá do 1 2 let. Švýcarsko má od roku 2000 v platnosti Zákon o rovnoprávném postavení osob se zdravotním postižením. Všechny kantony mají od roku 2012 vlastní zákony a koncepty o právech osob se zdravotním postižením. Dne 1. 1. 2013 vstoupil v platnost Zákon o ochraně práv osob, který reflektuje mnoho požadavků z úmluvy. 6 6
6. Pro a kontra Pro Zdůraznění práv osob s postižením působení na společnost. Úmluva zamezuje dalšímu kantonálnímu tříštění (fragmentaci). Právo na sebeurčení není ve Švýcarsku zcela konkretizováno. Podpora mezinárodní spolupráce a výhody z ní. Včasné plánování a koordinace. Kontra Švýcarsko již naplňuje kritéria úmluvy. Z tohoto důvodu nejsou náklady oprávněné. Švýcarsko neuplatňuje právo na práci. Bezbariérovost není ve Švýcarsku realizovatelná. Prosazování inkluze způsobuje opak. 7 7
6. Sporný bod inkluze V případě příznivců i odpůrců úmluvy ve Švýcarsku a EU není stanoven žádný konsenzus k realizaci inkluze. Na jedné straně by bylo podpořeno zrušení a integrace téměř všech speciálních služeb jako např. speciálních škol, aby byla prosazena inkluze. Na druhé straně je dáno, že integrace mnoha podpůrných programů do normální nabídky je obtížně realizovatelná a vylučuje zúčastněné osoby. Příklad hluchoněmost / znaková řeč. považuje za nutnou jak specifickou stacionání i ambulantní nabídku služeb, tak i snahy o integraci do normálních struktur: hranice institucí jsou uvolněné. 8 8
7. Sporný bod kvalita života V případě příznivců i odpůrců úmluvy ve Švýcarsku a EU není stanoven žádný konsenzus k významu pojmu kvalita života, popř. k nutnosti kvalitu života definovat a měřit. Na jedné straně je pojem kvalita života označován jako beztvaré heslo, které využívá toho, že může předkládat nepravomocné požadavky. Na druhé straně podporují experti a politici společensky uznávaná a měřitelná kritéria kvality života, aby zdůraznili potřebnost a mohli financovat služby. společně s partnery v praxi a univerzitami rozvíjí a podporuje konkretizaci konceptů kvality života, a to s ohledem na etické zásady až po nástroje plánování potřebnosti. www.curaviva.ch / odborné informace / kvalita života www.sensiqol.ch 9 9
8. Potenciální význam úmluvy pro sociální instituce plánuje vědecky evaluovat potenciál a dopady úmluvy na sociální instituce. Možné institucionální souvislosti s úmluvou: Poslání Smlouva s klientem Úkoly strategických orgánů Smlouva o poskytování služeb v rámci PPP (Public Private Partnership) Plánování Management kvality Vzdělávání a další vzdělávání Provádění úkonů 10 10
9. Výzvy budoucnosti Úmluva dává šanci pozorovat na národní a mezinárodní úrovni společenský a demografický rozvoj a včas plánovat opatření. Potřeba jednání se pro ukazuje například v následujících oblastech: Paliativní péče pro osoby se zdravotním postižením Demence u lidí se zdravotním postižením Pracovní integrace duševně nemocných Nástroje pro provádění úkonů a kompenzaci úkonů Právo na vzdělání 11 11
Děkuji za Vaši pozornost. Máte nějaké otázky? 12 12